生產(chǎn)作業(yè)安全管控-總則

1、   生產(chǎn)作業(yè)安全管控標準化工作規(guī)范（試行） 國家電網(wǎng)公司1  總  則 1.1  目的和意義 1.1.1  為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入推進安全風險管理，加強生產(chǎn)作業(yè)安全全過程管控，構(gòu)建預防為主的安全管理體系，提升現(xiàn)場安全風險管控能力，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，制定生產(chǎn)作業(yè)安全管控標準化工作規(guī)范（以下簡稱“本規(guī)范”）。 1.1.2  本規(guī)范系統(tǒng)梳理了生產(chǎn)作業(yè)工作流程，逐項分解和明確了流程中作業(yè)計劃、作業(yè)準備、作業(yè)

2、實施、監(jiān)督考核等各環(huán)節(jié)安全工作主要內(nèi)容及其管控要求，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)安全管控流程化（附錄A）。 1.1.3  本規(guī)范全面規(guī)范了生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)安全管控工作標準和措施，推進生產(chǎn)作業(yè)超前策劃和超前準備，有效落實各級人員安全責任，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)安全管控標準化。 1.2  術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 1.2.1  生產(chǎn)作業(yè)     公司系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)輸電、變電、配電等專業(yè)的設(shè)備檢修、試驗、維護及改（擴）建項目施工等工作（以下簡

3、稱“作業(yè)”）。 1.2.2  “兩票” 工作票和倒閘操作票。 1.2.3  “三措” 2組織措施、技術(shù)措施和安全措施。 1.2.4 “三種人” 工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人。 1.2.5  到崗到位人員 各級領(lǐng)導干部、生產(chǎn)管理人員。 1.3  規(guī)范性引用文件 Q/GDW1799.12013 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程 （變電部分）  Q/GDW1799.22

4、013 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） 國家電網(wǎng)企管20141117號  國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定 國家電網(wǎng)安質(zhì)20141528號  國家電網(wǎng)公司安全職責規(guī)范 國家電網(wǎng)企管2015266號  國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定 國家電網(wǎng)安質(zhì)2014265號  國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（配電部分）（試行） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2011137號  國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2011139號 

5、; 國家電網(wǎng)公司安全風險管理工作基本規(guī)范（試行） 國家電網(wǎng)企管201470 號  國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)2008917號  國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊 1.4  適用范圍 本規(guī)范適用于公司系統(tǒng)各級輸變電、供電、發(fā)電企業(yè)（含全資、控股、代管單位）從事輸電、變電、配電等專業(yè)的計劃性生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作。外包企業(yè)進網(wǎng)作業(yè)參照執(zhí)行。 1.5  職  責 1.5.1  單

6、位（省、地市、縣公司級）職責   負責組織、協(xié)調(diào)和督導本單位生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作。負責管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)計劃編制、審核、發(fā)布，對所屬單位作業(yè)計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評價考核。 1.5.2  二級機構(gòu)職責 負責組織實施生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作，編制并上報作業(yè)計劃，按照批復的作業(yè)計劃，組織落實作業(yè)準備、作業(yè)實施等各環(huán)節(jié)安全管控措施和要求。 1.5.3  班組職責   負責落實現(xiàn)場勘察、風險評估、“兩票”執(zhí)行、班前（后）會、安全交底、作業(yè)監(jiān)護等安全管控措施和要求。 

7、;1.5.4  “三種人”職責   負責生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施的組織制定、審核把關(guān)、執(zhí)行落實，嚴格履行電力安全工作規(guī)程規(guī)定的安全職責。 1.5.5  作業(yè)人員職責   負責生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施的執(zhí)行，嚴格落實“兩票三制”，對自己的工作行為負責，互相關(guān)心安全。 1.5.6  到崗到位人員職責   負責督導落實生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作，檢查“兩票”執(zhí)行及現(xiàn)場安全措施落實情況，針對發(fā)現(xiàn)的各類問題和不安全行為責令整改。 到

8、崗到位人員禁止違章指揮，禁止參與作業(yè)。 2  作業(yè)計劃 作業(yè)計劃管理包括計劃編制、計劃發(fā)布、計劃管控。 2.1  計劃編制 2.1.1  編制原則     應(yīng)貫徹狀態(tài)檢修、綜合檢修的基本要求，按照“六優(yōu)先、九結(jié)合”的原則，科學編制作業(yè)計劃。     a)  六優(yōu)先：人身風險隱患優(yōu)先處理；重要變電站（換流站）隱患優(yōu)先處理；重要輸電線路隱患優(yōu)先處理；嚴重設(shè)備缺陷優(yōu)先處理；重要用戶設(shè)

9、備缺陷優(yōu)先處理；新設(shè)備及重大生產(chǎn)改造工程優(yōu)先安排。     b)  九結(jié)合：生產(chǎn)檢修與基建、技改、用戶工程相結(jié)合；線路檢修與變電檢修相結(jié)合；二次系統(tǒng)檢修與一次系統(tǒng)檢修相結(jié)合；輔助設(shè)備檢修與主設(shè)備檢修相結(jié)合；兩個及以上單位維護的線路檢修相結(jié)合；同一停電范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備檢修相結(jié)合；低電壓等級設(shè)備檢修與高電壓等級設(shè)備檢修相結(jié)合；輸變電設(shè)備檢修與發(fā)電設(shè)備檢修相結(jié)合；用戶檢修與電網(wǎng)檢修相結(jié)合。 2.1.2  月度作業(yè)計劃編制各級單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)需求、反事故措施、基建技改及用戶工程、保供電、氣候特點、

10、承載力、物資供應(yīng)等因素制定月度作業(yè)計劃。主要指10千伏及以上設(shè)備停（帶）電作業(yè)計劃。 2.1.3  周作業(yè)計劃編制   各級單位應(yīng)根據(jù)月度作業(yè)計劃，結(jié)合保供電、氣候條件、日常運維需求、承載力分析結(jié)果等情況統(tǒng)籌編制周作業(yè)計劃。周作業(yè)計劃宜分級審核上報，實現(xiàn)省、地市、縣公司級單位信息共享。 2.1.4  日作業(yè)安排    二級機構(gòu)和班組應(yīng)根據(jù)周作業(yè)計劃，結(jié)合臨時性工作，合理安排工作任務(wù)。 2.2  計劃發(fā)布 2.2.1  

11、;月度作業(yè)計劃由專業(yè)管理部門統(tǒng)一發(fā)布。 2.2.2  周作業(yè)計劃應(yīng)明確發(fā)布流程和方式，可利用周安全生產(chǎn)例會、信息系統(tǒng)平臺等發(fā)布。 2.2.3  信息發(fā)布應(yīng)包括作業(yè)時間、電壓等級、停電范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)單位等內(nèi)容。   周作業(yè)計劃信息發(fā)布中還應(yīng)注明作業(yè)地段、專業(yè)類型、作業(yè)性質(zhì)、工作票種類、工作負責人及聯(lián)系方式、現(xiàn)場地址（道路、標志性建筑或村莊名稱）、到崗到位人員、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)車輛等內(nèi)容。 2.3  計劃管控 2.3.1  所有計劃性作業(yè)應(yīng)全部納

12、入周作業(yè)計劃管控，禁止無計劃作業(yè)。 2.3.2  作業(yè)計劃實行剛性管理，禁止隨意更改和增減作業(yè)計劃，確屬特殊情況需追加或者變更作業(yè)計劃，應(yīng)履行審批手續(xù)，并經(jīng)分管領(lǐng)導批準后方可實施。 2.3.3  作業(yè)計劃按照“誰管理、誰負責”的原則實行分級管控。各級專業(yè)管理部門應(yīng)加強計劃編制與執(zhí)行的監(jiān)督檢查，分析存在問題，并定期通報。 2.3.4  各級安監(jiān)部門應(yīng)加強對計劃管控工作的全過程安全監(jiān)督，對無計劃作業(yè)、隨意變更作業(yè)計劃等問題按照管理違章實施考核。 3  作業(yè)準備 作業(yè)準備

13、包括現(xiàn)場勘察、風險評估、承載力分析、“三措”編制、“兩票”填寫、班前會。 3.1  現(xiàn)場勘察 3.1.1  需要現(xiàn)場勘察的作業(yè)項目     a)  變電站（換流站）主要設(shè)備現(xiàn)場解體、返廠檢修和改（擴）建項目施工作業(yè)。     b)  變電站（換流站）開關(guān)柜內(nèi)一次設(shè)備檢修和一、二次設(shè)備改（擴）建項目施工作業(yè)。    c)  變電站（換流站）

14、保護及自動裝臵更換或改造作業(yè)。  d)  輸電線路（電纜）停電檢修（常規(guī)清掃等不涉及設(shè)備變更的工作除外）、改造項目施工作業(yè)。    e)  配電線路桿塔組立、導線架設(shè)、電纜敷設(shè)等檢修、改造項目施工作業(yè)。 f)  新裝（更換）配電箱式變電站、開閉所、環(huán)網(wǎng)單元、電纜分支箱、變壓器、柱上開關(guān)等設(shè)備作業(yè)。      g)  帶電作業(yè)。    h)  涉及多專業(yè)、多單

15、位、多班組的大型復雜作業(yè)和非本班組管轄范圍內(nèi)設(shè)備檢修（施工）的作業(yè)。      i)  使用吊車、挖掘機等大型機械的作業(yè)。  j)  跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。  k)  試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)項目。  l)  工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要現(xiàn)場勘察的其他作業(yè)項目。 3.1.2  現(xiàn)場勘察組織    a)  

16、;現(xiàn)場勘察應(yīng)在編制“三措”及填寫工作票前完成。  b)  現(xiàn)場勘察由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。  c)  現(xiàn)場勘察一般由工作負責人、設(shè)備運維管理單位和作業(yè)單位相關(guān)人員參加。    d)  對涉及多專業(yè)、多單位的大型復雜作業(yè)項目，應(yīng)由項目主管部門、單位組織相關(guān)人員共同參與。  e)  承發(fā)包工程作業(yè)應(yīng)由項目主管部門、單位組織，設(shè)備運維管理單位和作業(yè)單位共同參與。  f)  開工前，工作負責人或工作票簽發(fā)人應(yīng)重新核對

17、現(xiàn)場勘察情況，發(fā)現(xiàn)與原勘察情況有變化時，應(yīng)及時修正、完善相應(yīng)的安全措施。 3.1.3  現(xiàn)場勘察主要內(nèi)容 a)  需要停電的范圍：作業(yè)中直接觸及的電氣設(shè)備，作業(yè)中機具、人員及材料可能觸及或接近導致安全距離不能滿足電力安全工作規(guī)程規(guī)定距離的電氣設(shè)備。     b)  保留的帶電部位：鄰近、交叉、跨越等不需停電的線路及設(shè)備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設(shè)備。     c)  作業(yè)現(xiàn)場的條件：裝設(shè)接

18、地線的位臵，人員進出通道，設(shè)備、機械搬運通道及擺放地點，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設(shè)施走向等。 d)  作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境：施工線路跨越鐵路、電力線路、公路、河流等環(huán)境，作業(yè)對周邊構(gòu)筑物、易燃易爆設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施產(chǎn)生的影響，作業(yè)可能對城區(qū)、人口密集區(qū)、交通道口、通行道路上人員產(chǎn)生的人身傷害風險等。      e)  需要落實的“反措”及設(shè)備遺留缺陷。 3.1.4  現(xiàn)場勘察記錄     a)

19、0; 現(xiàn)場勘察應(yīng)填寫現(xiàn)場勘察記錄（附錄B）。  b)  現(xiàn)場勘察記錄宜采用文字、圖示或影像相結(jié)合的方式。記錄內(nèi)容包括：工作地點需停電的范圍，保留的帶電部位，作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點，應(yīng)采取的安全措施，附圖與說明。 c)  現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)作為工作票簽發(fā)人、工作負責人及相關(guān)各方編制“三措”和填寫、簽發(fā)工作票的依據(jù)。     d)  現(xiàn)場勘察記錄由工作負責人收執(zhí)?？辈煊涗洃?yīng)同工作票一起保存一年。3.2  風險評估 3.2.1

20、  現(xiàn)場勘察結(jié)束后，編制“三措”、填寫“兩票”前，應(yīng)針對作業(yè)開展風險評估工作。 3.2.2  風險評估一般由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。 3.2.3  設(shè)備改進、革新、試驗、科研項目作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)單位組織開展風險評估。 3.2.4  涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型復雜作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)項目主管部門、單位組織開展風險評估。 3.2.5  風險評估應(yīng)針對觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特殊環(huán)境作業(yè)、誤操作等方面存在的危險因素，全面開展評估（附錄C）。&

21、#160;3.2.6  風險評估出的危險點及預控措施應(yīng)在“兩票”、“三措”等中予以明確。 3.3  承載力分析 3.3.1  地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)利用月度計劃平衡會、周安全生產(chǎn)例會統(tǒng)籌開展所屬單位、二級機構(gòu)承載力分析工作。 二級機構(gòu)應(yīng)利用周安全生產(chǎn)例會、班組應(yīng)利用周安全日活動，開展作業(yè)承載力分析工作，保證作業(yè)安排在承載力范圍內(nèi)。 3.3.2  各單位、二級機構(gòu)承載力分析內(nèi)容      a)  可同

22、時派出的班組數(shù)量。  b)  派出班組的作業(yè)能力是否滿足作業(yè)要求。      c)  多專業(yè)、多班組、多現(xiàn)場間工作協(xié)調(diào)是否滿足作業(yè)需求。 3.3.3  作業(yè)班組承載力分析內(nèi)容  a)  可同時派出的工作組和工作負責人數(shù)量。每個作業(yè)班組同時開工的作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量，不得超過工作負責人數(shù)量。      b)  作業(yè)任務(wù)難易水平、工作量大小。   &

23、#160; c)  安全防護用品、安全工器具、施工機具、車輛等是否滿足作業(yè)需求。     d)  作業(yè)環(huán)境因素（地形地貌、天氣等）對工作進度、人員配備及工作狀態(tài)造成的影響等。 3.3.4  作業(yè)人員承載力分析內(nèi)容     a)  作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)以及有無妨礙工作的特殊病癥。     b)  作業(yè)人員技能水平、安全能力。

24、技能水平可根據(jù)其崗位角色、是否擔任工作負責人、本專業(yè)工作年限等綜合評定。安全能力應(yīng)結(jié)合電力安全工作規(guī)程考試成績、人員違章情況等綜合評定。 3.3.5  各級單位應(yīng)積極推進承載力量化分析工作，提升作業(yè)計劃和工作安排的科學化、規(guī)范化管理水平。 3.4  “三措”編制 3.4.1  需編制“三措”的項目     a)  變電站（換流站）改（擴）建項目。 b)  變電站（換流站）保護及自動裝臵更換或改造作業(yè)。

25、60;c)  35千伏及以上輸電線路（電纜）改（擴）建項目。 d)  首次開展的帶電作業(yè)項目。e)  涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型復雜作業(yè)。 f)  跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。 g)  試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)項目。     h)  作業(yè)單位或項目主管部門認為有必要編寫“三措”的其他作業(yè)。 3.4.2  作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)

26、果和風險評估內(nèi)容編制“三措”。對涉及多專業(yè)、多單位的大型復雜作業(yè)項目，應(yīng)由項目主管部門、單位組織相關(guān)人員編制“三措”。 3.4.3  “三措”內(nèi)容包括任務(wù)類別、概況、時間、進度、需停電的范圍、保留的帶電部位及組織措施、技術(shù)措施和安全措施（附錄D）。 3.4.4  “三措”應(yīng)分級管理，經(jīng)作業(yè)單位、監(jiān)理單位（如有）、設(shè)備運維管理單位、相關(guān)專業(yè)管理部門、分管領(lǐng)導逐級審批，嚴禁執(zhí)行未經(jīng)審批的“三措”。 3.5  “兩票”填寫 3.5.1  在電氣設(shè)備上及相關(guān)場所的工作，應(yīng)填用工作票、

27、倒閘操作票。 各級單位應(yīng)規(guī)范“兩票”填寫與執(zhí)行標準，明確使用范圍、內(nèi)容、流程、術(shù)語。 3.5.2  作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘察、風險評估結(jié)果，由工作負責人或工作票簽發(fā)人填寫工作票。 3.5.3  工作票“雙簽發(fā)”相關(guān)要求     a)  承發(fā)包工程中，作業(yè)單位在運用中的電氣設(shè)備上或已運行的變電站內(nèi)工作，工作票宜由作業(yè)單位和設(shè)備運維管理單位共同簽發(fā)，在工作票上分別簽名，各自承擔相應(yīng)的安全責任。  b)  發(fā)包方工作票簽發(fā)人主要對工作

28、票上所填工作任務(wù)的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負責；承包方工作票簽發(fā)人主要對所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足以及安全措施是否正確完備負責。 3.5.4  承發(fā)包工程宜由作業(yè)單位人員擔任工作負責人，若設(shè)備運維管理單位認為有必要，可派人擔任工作負責人或增派專人監(jiān)護。 3.5.5  生產(chǎn)廠家、外協(xié)服務(wù)等人員參加現(xiàn)場作業(yè)，應(yīng)由設(shè)備運維管理單位人員擔任工作負責人，執(zhí)行相應(yīng)工作票。 3.5.6  作業(yè)班組每月應(yīng)對所執(zhí)行的“兩票”進行整理匯總，按編號統(tǒng)計、分析。二級機構(gòu)每季度至少對已執(zhí)行的“兩票”進行檢

29、查并填寫檢查意見。地市公司級單位、縣公司級單位每半年至少抽查調(diào)閱一次“兩票”。省公司級單位每年至少抽查調(diào)閱一次“兩票”。 3.5.7  各級單位應(yīng)分析“兩票”存在問題，及時反饋，制定整改措施，建立定期通報制度。 3.6  班前會 3.6.1  班前會由班組長組織全體班組人員召開。 3.6.2  班前會應(yīng)結(jié)合當班運行方式、工作任務(wù)，開展安全風險評估，布臵風險預控措施，組織交待工作任務(wù)、作業(yè)風險和安全措施，檢查個人安全工器具、個人勞動防護用品和人員精神狀況。 4

30、0; 作業(yè)實施 作業(yè)實施包括倒閘操作、安全措施布臵、許可開工、安全交底（站班會、開工會）、現(xiàn)場作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護、到崗到位、驗收及工作終結(jié)、班后會。 4.1  倒閘操作 4.1.1  操作人和監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)考試合格，由設(shè)備運維管理單位審核、批準并公布。 4.1.2  運維人員應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、設(shè)備狀況及電網(wǎng)運行方式，分析倒閘操作過程中的危險點并制定防控措施。 4.1.3  嚴格執(zhí)行倒閘操作制度，嚴格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定，不準擅自更改操作票，不準隨意解除閉鎖裝臵。

31、 4.2  安全措施布置 4.2.1  變電專業(yè)安全措施應(yīng)由工作許可人負責布臵，采取電話許可方式的變電站第二種工作票安全措施可由工作人員自行布臵，工作結(jié)束后應(yīng)匯報工作許可人。輸、配電專業(yè)工作許可人所做安全措施由其負責布臵，工作班所做安全措施由工作負責人負責布臵。安全措施布臵完成前，禁止作業(yè)。 4.2.2  工作許可人應(yīng)審查工作票所列安全措施正確完備性，檢查工作現(xiàn)場布臵的安全措施是否完善（必要時予以補充）和檢修設(shè)備有無突然來電的危險。對工作票所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問，也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應(yīng)要求

32、作詳細補充。 4.2.3  10千伏及以上雙電源用戶或備有大型發(fā)電機用戶配合布臵和解除安全措施時，作業(yè)人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確認。 4.2.4  現(xiàn)場為防止感應(yīng)電或完善安全措施需加裝接地線時，應(yīng)明確裝、拆人員，每次裝、拆后應(yīng)立即向工作負責人或小組負責人匯報，并在工作票中注明接地線的編號，裝、拆的時間和位臵。 4.3  許可開工 4.3.1  許可開工前，作業(yè)班組應(yīng)提前做好作業(yè)所需工器具、材料等準備工作。 4.3.2  現(xiàn)場履行工作許可前，工作許可人會同工

33、作負責人檢查現(xiàn)場安全措施布臵情況，指明實際的隔離措施、帶電設(shè)備的位臵和注意事項，證明檢修設(shè)備確無電壓，并在工作票上分別確認簽字。電話許可時由工作許可人和工作負責人分別記錄雙方姓名，并復誦核對無誤。 4.3.3  所有許可手續(xù)（工作許可人姓名、許可方式、許可時間等）均應(yīng)記錄在工作票上。若需其他單位配合停電的作業(yè)應(yīng)履行書面許可手續(xù)。 4.4  安全交底 4.4.1  工作許可手續(xù)完成后，工作負責人組織全體作業(yè)人員整理著裝，統(tǒng)一進入作業(yè)現(xiàn)場，進行安全交底，列隊宣讀工作票，交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位、安全措

34、施和技術(shù)措施，進行危險點及安全防范措施告知，抽取作業(yè)人員提問無誤后，全體作業(yè)人員確認簽字。 4.4.2  執(zhí)行總、分工作票或小組工作任務(wù)單的作業(yè)，由總工作票負責人（工作負責人）和分工作票（小組）負責人分別進行安全交底。 4.4.3  現(xiàn)場安全交底宜采用錄音或影像方式，作業(yè)后由作業(yè)班組留存一年。 4.5  現(xiàn)場作業(yè) 4.5.1  現(xiàn)場作業(yè)人員安全要求     a)  作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，統(tǒng)一穿全棉長袖工

35、作服、絕緣鞋。     b)  特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。開工前，工作負責人對特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員交待安全注意事項，指定專人監(jiān)護。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員不得單獨作業(yè)。  c)  外來工作人員須經(jīng)過安全知識和電力安全工作規(guī)程培訓考試合格，佩戴有效證件，配臵必要的勞動防護用品和安全工器具后，方可進場作業(yè)。 4.5.2  安全工器具和施工機具安全要求     a)  作

36、業(yè)人員應(yīng)正確使用施工機具、安全工器具，嚴禁使用損壞、變形、有故障或未經(jīng)檢驗合格的施工機具、安全工器具。     b)  特種車輛及特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志后，方可投入使用。 4.5.3  工作負責人需攜帶工作票、現(xiàn)場勘察記錄、“三措”等資料到作業(yè)現(xiàn)場。 4.5.4  涉及多專業(yè)、多單位的大型復雜作業(yè)，應(yīng)明確專人負責工作總體協(xié)調(diào)。 4.6  作業(yè)監(jiān)護 4.6.1 

37、 工作票簽發(fā)人或工作負責人對有觸電危險、施工復雜容易發(fā)生事故等作業(yè)，應(yīng)增設(shè)專責監(jiān)護人，確定被監(jiān)護的人員和監(jiān)護范圍，專責監(jiān)護人應(yīng)佩戴明顯標識，始終在工作現(xiàn)場，及時糾正不安全的行為。 4.6.2  專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時，應(yīng)通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。若專責監(jiān)護人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作負責人變更專責監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護人員。 4.7  到崗到位 4.7.1  各級單位應(yīng)建立健全作業(yè)現(xiàn)場到崗到位制度，按照

38、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確到崗到位人員責任和工作要求。 4.7.2  各級單位應(yīng)嚴格按照生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場到崗到位標準（附錄E），落實到崗到位要求。 4.7.3  到崗到位工作重點     a)  檢查“兩票”、“三措”執(zhí)行及現(xiàn)場安全措施落實情況。  b)  安全工器具、個人防護用品使用情況。      c)  大型機械安全措施落實情況。  

39、60;   d)  作業(yè)人員不安全行為。      e)  文明生產(chǎn)。4.7.4  到崗到位人員對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即責令整改，并向工作負責人反饋檢查結(jié)果。 4.8  驗收及工作終結(jié) 4.8.1  驗收工作由設(shè)備運維管理單位或有關(guān)主管部門組織，作業(yè)單位及有關(guān)單位參與驗收工作。 4.8.2  驗收人員應(yīng)掌握驗收現(xiàn)場存在的危險點及預控措施，禁止擅自解鎖和操作設(shè)備。 4.8.3  已完工的設(shè)備均視為帶電設(shè)備，任何人禁止在安全措施拆除后處理驗收發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患。 4.8.4  工作結(jié)束后，工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場，工作負責人應(yīng)先周密檢查，待全體作業(yè)人員撤離工作地