軌道衡管理制度

1、軌道衡管理制度鐵運（2009）號38鐵路動態(tài)軌道衡運用管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范鐵路動態(tài)軌道衡運用管理工作，依據(jù)中華人 民共和國鐵路法、中華人民共和國計量法、鐵路運輸安全保護 條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程等法律法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定 本辦法。第二條 鐵路動態(tài)軌道衡（以下簡稱軌道衡）是稱量貨物重量、 實現(xiàn)貨車滿載和防止貨車超載的重要計量設(shè)備，是列入國家強制檢 定工作目錄的計量器具。 各有關(guān)單位要做好軌道衡的運用管理工作， 保證正常使用。第三條 本辦法適用于國家鐵路車站的軌道衡運用管理工作。地方鐵路、合資鐵路的軌道衡運用管理工作參照本辦法執(zhí)行。第四條 軌道衡運用管理的基本原則是：主管負責(zé)，

2、逐級負責(zé)， 專業(yè)管理，預(yù)防為主，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，注重實效，確保貨運安全和路收 完整。第二章 職責(zé)分工第五條 鐵道部貨運主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查軌 道衡運用管理工作，組織制、修訂軌道衡檢修、運用相關(guān)技術(shù)條件和管理辦法鐵道部計量主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督軌道衡計量技術(shù)管理。鐵道部信息技術(shù)中心負責(zé)鐵道部服務(wù)器硬件和系統(tǒng)軟件的維 護，同時負責(zé)協(xié)調(diào)鐵道部與鐵路局之間的通道維護。第六條 鐵路局（含專業(yè)運輸公司，下同）貨運主管部門具體 負責(zé)軌道衡的配置規(guī)劃、選點、選型、安裝、運用管理、監(jiān)督檢查 和協(xié)調(diào)工作，并指定專人負責(zé)軌道衡的運用管理工作，掌握軌道衡 技術(shù)狀態(tài)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)和預(yù)警信息處理情況，統(tǒng)計、分

3、析計 量數(shù)據(jù)，切實提高裝車質(zhì)量。鐵路局計量主管部門負責(zé)軌道衡的檢定管理、計量監(jiān)督和技術(shù) 管理工作，參與軌道衡的選點、選型、安裝和調(diào)試相關(guān)工作。鐵路局運輸、調(diào)度部門負責(zé)安排軌道衡安裝、檢修、檢定、期 間核查等施工和維修計劃，以及牽引檢衡車列、機車等相關(guān)工作。鐵路局機務(wù)部門負責(zé)按規(guī)定速度牽引檢衡車列。鐵路局工務(wù)部門負責(zé)軌道衡安裝處所的線路養(yǎng)護維修、鋼軌更 換等工作。鐵路局電務(wù)部門負責(zé)鋼軌絕緣測試工作。鐵路局信息技術(shù)部門負責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理工作，同時承擔(dān) 傳輸通道維護和系統(tǒng)軟件、防病毒軟件的安裝與調(diào)試，定期進行查 毒殺毒，保證網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常工作。第七條 配置軌道衡的車站（以下簡稱車站）日常使用和

4、管理工作的規(guī)定:1. 設(shè)專（兼）職軌道衡監(jiān)控人員，實時監(jiān)控通過車輛及軌道衡 計量監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀態(tài)，并負責(zé)日常維護；2. 負責(zé)車站軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)計算機設(shè)備管理工作，承擔(dān)車 站服務(wù)器操作系統(tǒng)和防病毒軟件的安裝、調(diào)試和升級工作，定期查 殺病毒；負責(zé)軌道衡測點工控機至車站服務(wù)器之間的通道維護工作；3. 建立技術(shù)檔案及其保管制度，制定崗位責(zé)任制和作業(yè)細則， 明確車站各部門的職責(zé)分工、聯(lián)系制度、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng) 急預(yù)案及質(zhì)量報告制度等內(nèi)容，并將有關(guān)內(nèi)容納入車站行車工作 細則和車站貨運管理細則；4. 提供滿足檢定所需的場所、環(huán)境條件、交通運輸工具、人員 配合等相關(guān)條件。第八條鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所

5、（國家軌道衡計量站）的主要 職責(zé)：1. 對鐵路局上傳的計量檢測數(shù)據(jù)進行 24小時監(jiān)控，保證正常使 用，同時，做好日常軌道衡運用管理統(tǒng)計分析工作；2. 監(jiān)督、指導(dǎo)鐵路局檢修單位對軌道衡設(shè)備的技術(shù)管理和故障 處理工作，定期組織對鐵路局檢修單位監(jiān)控人員及軌道衡維修人員 進行技術(shù)培訓(xùn)；3. 對軌道衡進行型式評價、檢定、性能穩(wěn)定性測試、軟件系統(tǒng)的安全性評估等工作；4. 指導(dǎo)鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）開展軌道衡期間核查工作，對鐵路局軌道衡檢修單位的檢修能力進行考核評估。 第九條 鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）的主要職責(zé)： 承擔(dān)軌道衡的期間核查，配合鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌道 衡計量站）做好

6、軌道衡檢定工作。第十條鐵路局檢修單位的主要職責(zé)：1. 負責(zé)實時監(jiān)控軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)運用狀態(tài)，保證正常使用; 按日、旬、月、半年、年統(tǒng)計、分析鐵路局軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)的 運用狀態(tài)信息和計量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；2. 承擔(dān)軌道衡的調(diào)試、維護和定期檢修及狀態(tài)檢測，指導(dǎo)軌道 衡的日常維護工作；3. 對軌道衡和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)相關(guān)軟、硬件裝置進行不定期檢查、維 護，定期對車站相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)。第十一條 軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用軟件研發(fā)和維護單位的主 要職責(zé)：1. 設(shè)專人24小時在線實時監(jiān)控軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài);2. 負責(zé)應(yīng)用軟件維護、升級以及技術(shù)支持；3. 負責(zé)鐵道部、鐵路局、車站數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控，及

7、時掌握應(yīng)用軟 件的運行情況；4. 在確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的前提下，隨時提供遠程技術(shù)支 持和維護，必要時進行現(xiàn)場維護;5. 負責(zé)提出相關(guān)接口標(biāo)準(zhǔn)；6. 負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。第十二條軌道衡生產(chǎn)廠家應(yīng)按鐵道部有關(guān)規(guī)定和合同要求， 做好設(shè)備安裝和計量檢測點數(shù)據(jù)到車站服務(wù)器的傳輸、接口文件的 生成軟件安裝與調(diào)試，確保接口文件格式的準(zhǔn)確性，同時配合做好 軌道衡檢定有關(guān)工作。第三章設(shè)備配置與安裝第十三條 軌道衡配置目標(biāo)是自動計量、自動判定、卡控源頭、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實現(xiàn)貨車滿載，保證超載車輛不上線運行。第十四條軌道衡應(yīng)優(yōu)先配置下列地點：1. 年運量50萬噸及以上的車站；2. 行包行郵專列裝車站、集裝箱專辦站

8、；3. 合資鐵路（地方鐵路）接軌站；4. 新建和改擴建的貨場；5. 辦理路企直通運輸?shù)闹蓖ň€場；6. 戰(zhàn)略裝車點（裝車線）。第十五條 新安裝軌道衡應(yīng)符合自動軌道衡（GB/ T11885）、鐵路軌道衡技術(shù)條件和軌道衡測報數(shù)據(jù)傳輸與交換接口約定 等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部頒技術(shù)條件，不得配置未取得型式批準(zhǔn)證書的 軌道衡。既有軌道衡應(yīng)按照上述技術(shù)條件進行改造。軌道衡應(yīng)配置可靠供電電源和 8小時UPS電源。軌道衡計量檢測數(shù)據(jù)應(yīng)在車站貨運室復(fù)示。第十六條 鐵路局應(yīng)按照“提前規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)集 中、全覆蓋計量”的原則，正確選擇設(shè)備安裝地點，滿足鐵路運輸 生產(chǎn)安全、效率的需要，保證形成網(wǎng)絡(luò)檢測，提高計量監(jiān)控

9、效能。計量檢測工作量較大的車站，根據(jù)需要可設(shè)置軌道衡線。第四章問題車處理第十七條配置軌道衡的裝車站要重點做好易超載貨物的裝車計量檢測工作，對過衡確認超載的，必須進行卸載處理，復(fù)衡確認 貨物重量不超過貨車容許載重量后，方可掛運；對過衡虧噸且具備 滿載條件的貨物，補裝后應(yīng)復(fù)衡確認，保證裝車后貨物重量不超過 貨車容許載重量。第十八條超偏載檢測站對預(yù)警超載貨車應(yīng)按照鐵路貨車超 偏載檢測裝置運用管理辦法等規(guī)定進行復(fù)衡處理。到站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對超載貨車進行核實、處理。第十九條 對問題車未按規(guī)定進行處理的車站和責(zé)任人，應(yīng)按 第三十二條、三十三條規(guī)定進行處理，同時納入貨運安全質(zhì)量考核。第二十條發(fā)生計量糾紛時，

10、可按仲裁檢定和計量調(diào)解辦法 處置。第五章運用管理第二十一條檢衡車列應(yīng)勻速通過軌道衡，計量速度不得低于 5km/h，最高計量速度不得超過軌道衡規(guī)定限值。嚴禁在軌道衡計量 檢測臺面上停車。稱量液態(tài)貨物時，應(yīng)根據(jù)需要選用整車稱量的具有獨立稱量臺面（斷軌）雙臺面或三臺面軌道衡。第二十二條 軌道衡應(yīng)按JJG234動態(tài)稱量軌道衡檢定規(guī)程 進行檢定。軌道衡檢定分首次檢定、周期檢定和計劃外檢定。新安 裝軌道衡須經(jīng)首次檢定合格后方準(zhǔn)投入運用；在用軌道衡檢修后， 須經(jīng)檢定合格或期間核查后方可使用。軌道衡的檢修周期原則上應(yīng) 與計量檢定周期一致。首次檢定由軌道衡生產(chǎn)廠家申報， 周期檢定由鐵路局計量所（國 家軌道衡計量

11、分站）提出計劃報鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌道 衡計量站）。軌道衡生產(chǎn)廠家和鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站） 應(yīng)于每年12月1日前提出下年度的軌道衡首次檢定和周期檢定申 請，鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌道衡計量站）負責(zé)編制軌道衡 年度檢定計劃并于12月16日前報鐵道部運輸局，鐵道部運輸局以 文電形式下發(fā)年度檢定計劃。計劃外檢定由鐵路局貨運部門向鐵道部運輸局申報，核準(zhǔn)后由 鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌道衡計量站）按照特事特辦的原則組織實施。軌道衡的檢定工況應(yīng)與運用工況一致，未經(jīng)檢定合格或超過檢 定周期的軌道衡計量數(shù)據(jù)無效。第二十三條 鐵路局貨運主管部門應(yīng)加強軌道衡的日常管理工 作。對生產(chǎn)力布局

12、調(diào)整后閑置的技術(shù)狀態(tài)良好的設(shè)備，應(yīng)及時采取 調(diào)撥、遷建等措施；制定切實可行的計劃，整治技術(shù)狀態(tài)不良的設(shè) 備；加強日常監(jiān)督檢查，糾正運用管理制度不落實的行為，對技術(shù) 性能不適應(yīng)運用要求或影響正常運用的設(shè)備，在充分論證和技術(shù)經(jīng) 濟分析的基礎(chǔ)上，提出更新改造方案或移設(shè)方案，并組織實施。第二十四條 軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)維護單位，應(yīng)建立對軌道衡 計量監(jiān)控系統(tǒng)日常維護的責(zé)任制度，及時掌握并實時監(jiān)控管內(nèi)軌道 衡的運用狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保軌道衡正常使用。第二十五條軌道衡發(fā)生故障時，車站應(yīng)及時通知鐵路局檢修 單位和軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)維護單位，并向鐵路局貨運主管部門報 告，盡快修復(fù)，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常

13、使用。對影響計量檢測 性能的故障，修復(fù)后應(yīng)對軌道衡進行檢定或期間核查，以符合計量 檢測要求。第二十六條 工務(wù)、電務(wù)、供電、工程等部門施工時，不得影 響軌道衡的正常使用。必須影響時，應(yīng)經(jīng)鐵路局貨運主管部門同意， 施工完畢應(yīng)及時恢復(fù)正常使用狀態(tài)。施工影響計量準(zhǔn)確度時，車站 應(yīng)重新申請檢定或期間核查。第二十七條 軌道衡的日常運用與維護人員， 應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)， 鐵路局考核合格后持證上崗。第二十八條 各級管理部門、單位及車站，應(yīng)加強對軌道衡計 量數(shù)據(jù)和有關(guān)資料保管，建立保密制度。軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)維護 單位在維護和修改調(diào)整軟硬件時，應(yīng)將修改調(diào)整的內(nèi)容詳細記錄在 案，并按管理權(quán)限分別由鐵道部、鐵路局或車站

14、主管人員簽字認可。除軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)維護單位因升級和維護需要外，不允許 其他任何單位和個人修改、調(diào)整軌道衡軟硬件。任何單位和個人不 得修改計量數(shù)據(jù)。軌道衡計量檢測原始數(shù)據(jù)保存至少 2年，有關(guān)表簿及維修記錄 保管期限至少1年。第二十九條 應(yīng)用服務(wù)器統(tǒng)一放置在各級信息技術(shù)部門及車站 計算機機房內(nèi)，并由其管理。終端計算機禁止安裝與軌道衡計量監(jiān)控系統(tǒng)無關(guān)的硬件和軟 件。第三十條 設(shè)備臺帳納入設(shè)備履歷簿，做到帳、卡、物相符。軌道衡檢定、期間核查、定期檢修及維修費用納入鐵路局成本 預(yù)算，鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所檢定費收支按現(xiàn)行規(guī)定管理。第三十一條 鐵路局貨運主管部門應(yīng)按日、周、月、半年、年， 統(tǒng)計分析本局軌

15、道衡的安全卡控、堵漏保收、裝車質(zhì)量及設(shè)備狀態(tài) 等信息，掌握規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。第六章責(zé)任劃分第三十二條 使用單位、維護單位應(yīng)密切監(jiān)視軌道衡的運用狀 態(tài)，發(fā)現(xiàn)計量失準(zhǔn)等問題應(yīng)立即報告，主管鐵路局在接到處理站的 電報、超載統(tǒng)計資料或計量糾紛仲裁結(jié)果后，應(yīng)追究有關(guān)單位責(zé)任； 對計量失準(zhǔn)、篡改計量數(shù)據(jù)、偽造計量單、管理混亂、惡意超載、 稱量后加裝超載等性質(zhì)嚴重的，除對責(zé)任裝車單位進行停裝整頓外，要追究相關(guān)人員責(zé)任。第三十三條 由于人為因素，造成超載貨車漏檢或誤放，而被 下一車站檢出時，應(yīng)列漏檢或誤放車站責(zé)任；發(fā)生鐵路交通事故的， 定漏檢或誤放車站責(zé)任。運輸途中因雨雪導(dǎo)致增載時，裝車站（單位）或裝

16、車局憑縣級 及以上氣象部門出具的證明材料，經(jīng)上級主管部門核實確認后，可 扣除雨雪增載量進行責(zé)任判定。第三十四條 軌道衡由于設(shè)備質(zhì)量、維修保養(yǎng)不當(dāng)及違規(guī)操作 等原因，造成停機或影響正常使用均為設(shè)備故障。1. 責(zé)任連續(xù)停機時間超過 48小時，為一類故障；2. 責(zé)任連續(xù)停機時間超過 24小時，不超過48小時，為二類故 障；3. 責(zé)任連續(xù)停機時間不超過 24小時，為三類故障。第三十五條 軌道衡檢修期間和發(fā)生故障期間，有關(guān)單位要采取有效措施防止超載問題的發(fā)生。軌道衡發(fā)生故障時，按下列條款劃責(zé)：1. 經(jīng)分析認定確系軌道衡質(zhì)量原因，由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)合同，向 生產(chǎn)廠家進行索賠；2. 維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)?，追究養(yǎng)護維修

17、單位責(zé)任；3. 由于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)原因，列網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)維護單位責(zé)任；4. 因檢定原因，列檢定單位責(zé)任；因期間核查原因，列期間核 查單位責(zé)任；5. 由于車站違規(guī)操作或未及時申請檢定等原因，列車站和鐵路 局相關(guān)部門責(zé)任；6. 由于違規(guī)施工原因，列施工單位責(zé)任；7. 無法判明責(zé)任的，由鐵路局貨運主管部門組織專家分析認定。 如發(fā)生由于超載引起的鐵路交通事故，依據(jù)鐵路交通事故認定書，對有關(guān)責(zé)任單位及人員進行處理。第三十六條軌道衡發(fā)生一、二類故障由鐵路局貨運主管部門組織處理，發(fā)生三類故障由車站組織處理。第三十七條車站應(yīng)及時將軌道衡故障處理情況向鐵路局報告，報告內(nèi)容包括：車站、地點、發(fā)生和恢復(fù)時間、原因、概況

18、、 處置情況等。第七章設(shè)備的修理和報廢第三十八條軌道衡的檢修工作由鐵路局委托具有相關(guān)資質(zhì)的 檢修單位負責(zé)，檢修單位必須通過鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌 道衡計量站）考核評估。鐵道部標(biāo)準(zhǔn)計量研究所（國家軌道衡計量站）應(yīng)制定考核評估 辦法，報鐵道部運輸局備案。第三十九條 凡符合下列條件之一的軌道衡，應(yīng)當(dāng)報廢。1. 主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴重，無法修復(fù)，或修復(fù)費用過大的；2. 達到規(guī)定折舊年限、技術(shù)性能低、無利用改造價值的；3. 因事故及意外災(zāi)害造成嚴重破壞，無法修復(fù)的；4. 國家明令淘汰的。第四十條 凡需報廢的軌道衡，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理權(quán)限逐級 上報審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處理。第八章 附 則第四一條鐵路局應(yīng)制定