2013年安全管理對標方案2

1、2013 年安全管理對標方案 為進一步貫徹落實公司 APBE（ 0133 ）安全管理模式，深入踐行安全 管理零理念，緊緊結(jié)合各自生產(chǎn)實踐工作，提升各級人員思想認識，不斷 創(chuàng)新安全管理方法，全面落實各級安全管理責任，放大廠屬各單位安全管 理亮點，樹立標桿，在各作業(yè)區(qū)推廣學習，共同提高安全管理水平，現(xiàn)制 定 2013 年安全管理對標工作方案如下：一、指導思想： 以“零事故”為目標，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀， 切實貫徹落實“安全管理對標”工作思路，通過強化“雙基”管理，夯實 安全生產(chǎn)長效機制，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生；加強安全生產(chǎn)全員、全過程、 全方位、全天候管理，提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力，嚴

2、厲打擊違章違規(guī)行為，建 立規(guī)范的安全生產(chǎn)工作秩序；深化安全生產(chǎn)綜合管理，促進安全生產(chǎn)責任 制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓班組管理，全員素質(zhì)提升，嚴格非常規(guī) 作業(yè)控制，認真落實“三化”檢查，全面提升外協(xié)安全管理，切實加強和 解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立科學發(fā)展、 安全發(fā)展觀念，增強班組長以上干部的責任意識，提高全員的安全生產(chǎn)技 能素質(zhì)，確保 2013 年安全管理目標順利實現(xiàn)。二、對標管理領導小組及職責：組長：廠長副組長：安全生產(chǎn)副廠長 設備副廠長 成員：各專業(yè)科室及各作業(yè)區(qū)負責人 主要職責：根據(jù)對標工作領導小組的部署全面完成對標管理工作； 對對標工作進行宣傳、指導、監(jiān)督

3、、總結(jié)、推廣； 對對標工作的重大問題進行調(diào)查研究并作出決策； 加強對標工作的調(diào)查研究， 及時了解對標開展情況 , 查找各專業(yè)管理工 作中存在的差距 ,進行深入剖析，按照持續(xù)改進的原則 ,制訂措施 ,狠抓落實， 總結(jié)經(jīng)驗 , 及時推廣。設立對標管理辦公室：安全環(huán)?？?辦公室主任：安全環(huán)?？瓶崎L 負責對標的日常工作，負責階段性工作的布置、檢查、考核和考評， 負責具體指導和協(xié)調(diào)各單位對標工作；積極指導協(xié)調(diào)好各單位（作業(yè)區(qū)） 、 班組的日常工作，積極引導和教育員工，認真做好上傳下達，促使對標管 理工作全面落實。三、安全管理對標內(nèi)容：（一）樹立安全“零”理念，逐步形成“從零開始，向零奮斗”為核 心，以“

4、安全工作零起點、制度執(zhí)行零距離、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故 零效益、系統(tǒng)運行零隱患、設備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程 零失誤、隱患排查零誤區(qū)、隱患治理零擱置” 10 個“零”理念作為管理目 標、工作標準、行為規(guī)范。1、安全生產(chǎn)責任制：單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度 、安全生產(chǎn)考核辦法 ； 年初，分廠與各專業(yè)科室、作業(yè)區(qū)簽訂目標責任書，安環(huán)科每月在分 廠月安全例會上對各單位（作業(yè)區(qū)）責任目標控制情況進行通報，季度考 核兌現(xiàn)，并保存相關考評記錄（考評依據(jù)） ；各作業(yè)區(qū)與班組簽訂目標責任書，作業(yè)區(qū)安全員每月在作業(yè)區(qū)月安全 例大會上對各班組責任目標控制情況進行考評通報， 按月考核兌現(xiàn)，并保 存相關

5、考評記錄（考評依據(jù)） ；各專業(yè)科室、作業(yè)區(qū)與員工（在冊）簽訂員工安全生產(chǎn)責任書，并做 存檔保存。2、目標與績效考核： 作業(yè)區(qū)對班組長、班組對員工，嚴格進行過程工 作指標控制考核（績效考核） ，每月考評一次，納入工資考核兌現(xiàn)，并保存 相關考評記錄（考評依據(jù)） 。（二）始終把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作為“一號工程”嚴格落實。1、高于一切：“一把手”親自抓，堅持安全工作“抓頭頭，頭頭抓” 各級一把手負責制為關鍵。形成廠長、主管副廠長、科長、作業(yè)長、班長四級一把手負責制為核 心和第一責任的安全管理體系；各單位建立周、月安全生產(chǎn)例會制度和安全績效末位大會述職 制度，由各單位一把手每月

6、未組織召開安全例會， 嚴格執(zhí)行大會末位述職， 并健全<會議記錄 > 、保存述職書面材料（書寫版） 。2、從政治上、 組織上、管理上、責任上、投入上、技術上時時體現(xiàn) “一 號工程”的定位，處處保障“一號工程”的落實。每年年初制訂安全工作要點并作為 1# 文件下發(fā)，安排部署安全工作； 在日常生產(chǎn)組織過程中嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”原則； 建立安全費用提取和使用管理制度 ，理順安全生產(chǎn)投入保障機制； 嚴格執(zhí)行新建項目“三同時”制度，嚴格按照國家有關法規(guī)要求進行 新建項目安全設施的設計、施工和驗收。3、重于一切：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安 全工作放在至高無上的地位，當

7、安全與生產(chǎn)、效益發(fā)生沖突時，一切都應 為安全讓路?！耙话咽帧鳖I導務必做到親自制定本單位月度安全行動計劃，認真落 實和實施；親自主持每月一次召開安全環(huán)保會議，親自制定內(nèi)部的安全管 理制度及考核細則 ,親自每月對班組長進行績效考評 ,親自參加所包班的安 全活動 ,親自定期組織開展安全生產(chǎn)活動，推動活動廣泛開展；親自定期檢 查區(qū)域重點危險部位 .親自每周組織一次安全綜合檢查。各級管理人員切實履行管理責任，科級及以上管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn) 一線，解決一線問題，查處違章違規(guī)，治理事故隱患，開展各級“一把手” 履行“八個親自”專項檢查。 ；（三）三個基礎：以標準化作業(yè)，精細化班組建設，設備點檢定修為 基礎。

8、1、標準化作業(yè)： 各單位對分廠所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)進行標準化管理，并將形成的各 工種、崗位標準化作業(yè)指導書 、“崗位描述”和“手指口述” 實行動 態(tài)管理，堅持進行一項作業(yè)就制定一套標準，未制定標準不允許作業(yè)的原 則。提高非常規(guī)作業(yè)審批級別，所有非常規(guī)作業(yè)活動都要由作業(yè)區(qū)或以上 管理人員審批。要把所有無規(guī)范標準的作業(yè)活動都作為非常規(guī)作業(yè)管控， 并列出非常規(guī)作業(yè)清單加以明示，不能嫌麻煩，制定作業(yè)方案及標準，嚴 格按制度辦理申請審批手續(xù)。嚴格落實非常規(guī)作業(yè)的安全監(jiān)護人。 各單位要明確界定每個班組安全 監(jiān)護人的名單，并季度組織進行培訓，提高安全監(jiān)護人素質(zhì)和工作能力。嚴格執(zhí)行重大、特殊非常規(guī)作業(yè)、受限空

9、間作業(yè)、重點區(qū)域和部位動 火作業(yè)許可、申請、派工制，提高作業(yè)標準化執(zhí)行率 。2、精細化班組建設： 各單位對成建制班組進行精細化管理，建立班組考評考核機制，分級 制定班組建設精細化標準 ，嚴格驗收檢查、評比排名、考核表彰；科級及以上管理人員都要包聯(lián)基層班組， 包聯(lián)班組每周一次的安全活 動都必須參加，每月參加四分之一次數(shù)的班前（后）會 ，親自指導班組開 展工作，做到“手把手、扶著走、示范看、監(jiān)督干” ，提升班組管理水平；各單位加強班組長素質(zhì)教育培訓，提升安全管理水平，編制班組長安 全培訓教案，每季度組織進行教育培訓考試；班組對驗收存在的問題積極落實整改，且不出現(xiàn)重復性問題； 班組長對班組人員末位述

10、職制度化，堅持公平、公正、公開的原則， 納入工資考核兌現(xiàn)，并保存相關記錄。3、設備點檢定修：各單位對轄區(qū)內(nèi)所有設備設施實施全員點檢定修管 理。按照設備點檢維護七定（定點、定范圍、定項目、定人員、定周期、 定方法、定標準）要求，編制點巡檢表，根據(jù)明年計劃每月實行定修計劃， 要求明確各級人員對檢修質(zhì)量的跟蹤驗證程序。（四）3E原則：安全法律制度責任對策，教育培訓素質(zhì)對策，工程技 術專業(yè)對策原則。1、法律、制度、責任對策原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)方面的系列法規(guī)、政策，確保國家法規(guī)、政策 在安全生產(chǎn)中全面貫徹落實。全面修訂完善安全生產(chǎn)制度，形成安全管理制度下發(fā)至班組和外 協(xié)單位，嚴格深入落實。按照“誰

11、主管誰負責、誰用工誰管理，屬地管理”的原則，嚴格外協(xié) 安全監(jiān)管，從法人資格、單位資質(zhì)、證照、特種作業(yè)人員持證等方面，嚴 格審查辦理準入程序，簽訂安全責任協(xié)議書，實施同等管理。嚴格按照職業(yè)病防治法搞好職業(yè)衛(wèi)生綜合防治工作，定期組織職 業(yè)衛(wèi)生知識宣傳教育，建立職業(yè)衛(wèi)生應急和檔案管理。整體推進“三化”即管理規(guī)范化，作業(yè)標準化，工作精細化工作。嚴 格按照檢查、曝光、考核三個環(huán)節(jié)開展，建立“三化”檢查、考核記錄， 并納入工資考核兌現(xiàn)。所有“三化”檢查問題都要與科級以上干部、班組 長、班組兼職安全員掛鉤，各級安全例會“三化”曝光通報問題都要倒查 管理責任，嚴字當頭，強化各級管理人員的責任意識。2、教育、培

12、訓、素質(zhì)對策原則：作業(yè)區(qū)、班組建立以危險源辨識、標準化作業(yè)指導書、事故案例及崗 位綜合知識為基本內(nèi)容的教育培訓教案及題庫 。制定單位年度教育培訓計劃，并嚴格按照計劃組織實施，計劃中充分 考慮班組長、安全監(jiān)護人、青群安員的技能素質(zhì)培訓 。培育安全文化，將基層班組親情文化和班前宣誓準軍事化管理作為提 高安全素質(zhì)的著力點， 完善班組安全臺賬， 推進班組執(zhí)行崗位 “雙述”、“員 工上下班安全規(guī)定”執(zhí)行到位、積極開展班組范圍內(nèi)各類競賽活動、開展 寓教于樂、形式多樣的班組安全活動，深入推進班組準軍事化管理工作。各單位建立 < 報刊資料發(fā)放記錄 > 、< 員工稿件上報記錄 > ，出臺

13、激勵 機制，鼓勵員工自學成才，營造安全文化氛圍。3、工程技術、專業(yè)對策原則： 各單位建立以風險控制為核心的風險辨識與風險控制機制，形成危 險源辨識與控制措施對危險源進行分級管理，分一類、二類、三類，建 立風險控制點檢查信息反饋網(wǎng)絡。各單位嚴格各類風險作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)控制，推行申請、審批、派工 制。將動火作業(yè)、煤氣危險作業(yè)、受限空間作業(yè)分級嚴格控制層層把關。各單位規(guī)范三化檢查、專業(yè)檢查、專項檢查、綜合檢查，嚴格隱患的 五到位（責任、時限、資金、措施、方案）管理，建立隱患信息反饋網(wǎng)絡。各單位嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程標準，依據(jù)國家冶金行業(yè)標準有計劃推 動崗位、專業(yè)、企業(yè)達標工作。各單位、班組建立各類事故

14、應急預案體系，實施崗位事故預想及應急 技能訓練及綜合演練。四、安全對標管理方案：（一）現(xiàn)狀分析階段。結(jié)合單位年度安全管理各項工作績效，按照對 標管理內(nèi)容，總結(jié)分析和評價單位安全管理工作，查找單位管理中存在的 薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標活動的具體項目，制定相應整改措施，逐項落實 相關責任人。完成時間 2012 年 12 月底。（二）動員培訓階段和培育標桿階段（元月份） 在動員培訓階段和培育標桿階段，動員全員學習對標管理的意義，提 高實施對標管理的認識水平和自覺性，同時對我廠選樹的標桿作業(yè)區(qū)、標 桿班組進行培育，加強標桿作業(yè)區(qū)、標桿班組各項安全管理工作，夯實基 礎工作，注重細節(jié)管理，鼓勵班組加強員工標

15、桿安全學習培訓，使標桿作 業(yè)區(qū)、標桿班組、標桿員工真正成為帶動我廠安全管理上水平、員工行為 養(yǎng)成的標桿、標準。（三）推廣學習階段（ 2-5 月份） 進一步修訂規(guī)章制度，完善安全管理機制，優(yōu)化整合安全管理資源， 細化安全管理流程，研究安全管控模式，落實對標措施。各單位、班組要 按照對標管理要求每周進行自檢自查，查找存在的差距與不足，提出改進 措施。員工要按照作業(yè)區(qū)和班組對標管理工作要求與部署，認真執(zhí)行各項 對標管理具體工作，提高認識，改進不足，向標桿看齊。（四）管理評估階段（ 6 月份） 各單位對我廠安全對標管理活動的成效進行評估，對安全對標改進措 施的科學性、可操作性和實效性進行分析，撰寫安全

16、對標管理評估報告， 于 6 月 25 日前報安全環(huán)?？?。4、改進提高階段（ 7-11 月份） 將對安全對標管理過程中形成的行之有效的措施、手段和方法等進行 總結(jié)，制定下一階段安全對標管理工作計劃，調(diào)整安全標桿，進行更高層 面的安全對標， 將安全對標管理活動深入持久的開展下去， 真正實現(xiàn)對照標 桿、持續(xù)改進、不斷超越。五、要求：1、統(tǒng)一思想，提高認識。各單位充分認識開展安全對標管理工作的重 要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍，把安全對標管理 工作納入重要議事日程，落實部署、定期檢查，并負責向員工宣傳安全對 標管理的基本知識和重要意義。2、要緊緊抓住影響安全生產(chǎn)工作的各種影響因素，全面落實安全對標 管理內(nèi)容。各單位根據(jù)安全對標管理實施方案和階段性