2019電大公共行政學(xué)第十四章自測答案

1、公共行政學(xué)第十四章自測答案1、目標(biāo)管理方法是（）。于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。德魯克2、行政方法的內(nèi)容包括（）?；臼侄?，行政程序，技術(shù)方法3、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)，內(nèi)外部綜合標(biāo) 桿瞄準(zhǔn)4、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（ 整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定，內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析，外部數(shù)據(jù)的收集與分析，標(biāo)桿項(xiàng)目的績效改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)5、行政方法的基本手段主要有（）。行政指令手段，經(jīng)濟(jì)手段，思想工作手段6、行政方法的特點(diǎn)有（)O技術(shù)性，創(chuàng)新性，民主性，系統(tǒng)性，科學(xué)性7、行政基本方法包括-（)O法律

2、政策方法，行政指令方法，經(jīng)濟(jì)方法8、行政程序的特點(diǎn)主要有（簡便性，合法性，完整性，穩(wěn)定性9、行政程序從縱向可分為（行政計(jì)劃準(zhǔn)備，決定計(jì)劃，執(zhí)行計(jì)劃，檢查監(jiān)督，考核獎懲10、按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（短期計(jì)劃，中期計(jì)劃，長期計(jì)劃11按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（地方計(jì)劃，中央計(jì)劃，基層計(jì)劃12、從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（社會計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，資源計(jì)劃，國防計(jì)劃13、簡述行政方法的內(nèi)容。（1）基木手段；（2）行政程序； （3 ）技術(shù)方法。14、行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表 現(xiàn)在哪些方而？(1) 簡化辦事手續(xù)，減少辦事時(shí)間

3、；(2 )減少行政成木；(3) 公共行政的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟采取科學(xué)化的管理技術(shù)方法，是行政方法追求的重要目標(biāo)之一；(4) 雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人為 本，營造一種民主與自由的組織氣氛，調(diào)動人的積極性和主動性，最大限度地發(fā)揮每個(gè)組織成員的才能和 智慧。15、簡述行政方法的特點(diǎn)。(1 )科學(xué)性；技術(shù)性；系統(tǒng)性；(4)創(chuàng)新性；民主性。16、簡述政府全而質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)?？煽啃裕换貞?yīng)性；服務(wù)能力；(4)服務(wù)渠道；服務(wù)禮貌；(6)溝通；誠信；安全感；善解人意；(10 )有形性。17、簡述行政程序的特點(diǎn)。(1)穩(wěn)定性；(2 )完整性;(3)簡便性;(4 )合

4、法性。1& 簡述編制行政計(jì)劃的步驟。(1) 調(diào)查研究，確立計(jì)劃目標(biāo)；(2) 擬訂計(jì)劃方案；(3) 選擇計(jì)劃方案；(4) 實(shí)施和修正計(jì)劃方案，確定行政計(jì)劃之后就予以貫徹執(zhí)行。19簡述推行政府全面質(zhì)量管理的步驟 。(1 )政府高層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)與支持；策略性規(guī)劃；以顧客為導(dǎo)向；(4)考評與分析；訓(xùn)練與獎懲；賦予組織成員活力與團(tuán)隊(duì)合作；質(zhì)量保證。20、簡述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程。(1 )整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定；(2) 內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；(3) 外部數(shù)據(jù)的收集與分析；(4) 標(biāo)桿項(xiàng)目的績效改進(jìn)。21、 簡述公共組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的必要性。首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化以及政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，使國際間的競爭更

5、加劇烈，政府治理的外部環(huán)境，更 為多樣，更為復(fù)雜。通過戰(zhàn)略管理，提升政府適應(yīng)環(huán)境和處理公共事務(wù)的能力，使政府在國家競爭中處于 有利的主動地位。其次，是因?yàn)檎鎸?fù)雜多變和不確定的外部環(huán)境，政府的功能和角色也處于不斷的變化之中。 通過戰(zhàn)略管理使政府及其領(lǐng)導(dǎo)人能夠樹立系統(tǒng)、整體、發(fā)展和開發(fā)的觀念，以維持國家、社會長期持續(xù)發(fā) 展的能力，以實(shí)現(xiàn)公共利益。22、簡述公共組織戰(zhàn)略管理的步驟。(1 )界定公共組織的內(nèi)外環(huán)境；制定戰(zhàn)略規(guī)劃;實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃;戰(zhàn)略評價(jià)。23、根據(jù)公共組織內(nèi)外部環(huán)境，一般可制定的管理 戰(zhàn)略有哪幾種？第一種管理戰(zhàn)略是極小一極小戰(zhàn)略。這是將公共組織的內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán)境的威脅結(jié)合起來的

6、戰(zhàn)略。 它就是將公共組織的弱點(diǎn)減少到極小，將環(huán)境的威脅減少到極小，并將兩者結(jié)合使公共組織的損失降到最 小的戰(zhàn)略。第二種管理戰(zhàn)略是極小一極大戰(zhàn)略。這是將公共組織內(nèi)部的弱點(diǎn)與外部環(huán)境的機(jī)會結(jié)合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點(diǎn)減少到最小，而最大地利用外部環(huán)境所提供的機(jī)會，并將兩者講話起來的戰(zhàn)略。24、簡述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。25、 試述行政方法在公共行政活動中的主要作用?？茖W(xué)的行政方法是參與國際競爭的必要保證。科學(xué)的行政方法是科學(xué)的公共行政管理的重要內(nèi)容，它的核心是提高政府效率。21世紀(jì)是一個(gè)競爭十分激烈的世

7、紀(jì)，全球化和地區(qū)化己經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢。一個(gè)高效的政府是參與國際競爭的保證。(2 )科學(xué)的行政方法是政府高效率、高 質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵。公共行政管理需要方法和技術(shù)，方法和技術(shù)不同，其效果也大相徑庭?？茖W(xué)的行政方法和技術(shù)是提高政府工作效率的關(guān)鍵。沒有科學(xué)的行政方法和技術(shù)就沒有科學(xué)的公共行政管理。采用科分重要的。學(xué)的行政方法和技術(shù)對提高政府效率，減少行政成木是十(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針和政策的重要保證。沒有科學(xué)的行政方法和技術(shù)，國家的各級行政機(jī)關(guān)就不可能有效地在各地區(qū)、各部門和各單位計(jì)劃和安排各項(xiàng)工作，就不可能極大地激發(fā)和調(diào)動集體和個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性

8、，就不可能有效地貫徹執(zhí)行 黨的方針和政策。(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條 件下，政府管理經(jīng)濟(jì)的簡單方法，己經(jīng)不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府必須改變過去直 接管理、微觀管理、強(qiáng)制管理和單一行政命令為主的管理方式方促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)法，要實(shí)行間接管理、中介管理和宏觀管理的方式方法, 展。(5) 科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。我國目前公共行政管理工作中存在的諸多不正作風(fēng)，原因是多方面的，但與行政方法不科學(xué)也有一定的關(guān)系。采取科學(xué)的行政方法和技術(shù)，如網(wǎng)上辦公，不僅能夠簡化行政手續(xù)，而且能夠杜絕

9、行賄受賄等弊端。 所以，科學(xué)的行政方法不僅能夠提高行政效率，而且還能夠促進(jìn)廉政建設(shè)。(6) 科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。科學(xué)的行政方 法必然是以民為木，吸收廣大人民群眾參與管理的方法。26、試述在公共行政活動中運(yùn)用目標(biāo)管理方法的主要作用(1 )目標(biāo)管理有利于提高行政效率。目標(biāo)管理使傳統(tǒng)的分散性管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性管理。它在行政目標(biāo)體系的指導(dǎo)下，使各個(gè)管理部門、各個(gè)管理環(huán)節(jié)和每個(gè)組織成員的工作都是總目標(biāo)的分解，總目標(biāo)把它 們有機(jī)地聯(lián)系起來，形成一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)和工作系統(tǒng)相結(jié)合的體系。這樣可以減少許多不必要的環(huán)節(jié)和摩擦，可以大大地提高行政效率。(2) 0標(biāo)管理有利于突

10、出以工作為中心。目標(biāo)管理是以工作為中心的管理方法。目標(biāo) 管理層層有目 標(biāo)，人人有目標(biāo)。也就是說，每個(gè)組織部門和每個(gè)組織成員都有自己明確的目標(biāo)，明確的工作。這樣就能 夠突出以工作為中心。(3) i標(biāo)管理有利于調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)的制定和實(shí)施的過程，就是調(diào)動人的積極性和創(chuàng) 造性的過程。每個(gè)組織成員都參與制定組織目標(biāo)，并且也要制定個(gè)人目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度又與自己的 責(zé)、權(quán)、利緊密地聯(lián)系在一起，有獎有罰，具有較強(qiáng)的激勵作用。(4) 0標(biāo)管理有利于明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任。因?yàn)榻M織層層有目標(biāo)，人人有目標(biāo)，所以責(zé)任十分明 確。這有利于強(qiáng)化各級組織和每個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)，它有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，控制目標(biāo)和成果，并

11、且有利于監(jiān) 督與檢查。以成果作為評價(jià)和獎罰的標(biāo)準(zhǔn)，有利于公正和公平。27、行政方法行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實(shí)際情況岀發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。28、行政程序行政程序是指行政工作的步驟或手續(xù)。它是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，在進(jìn)行公共行政管理時(shí)必須遵循的一系列前后相銜接的步驟、手續(xù)和過程。29行政計(jì)劃行政計(jì)劃是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和公共利益，依法制定行動方案。30目標(biāo)管理目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。31戰(zhàn)略管理公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和 政策，以及資 源調(diào)