基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo)

1、基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo)基本建設(shè)財政支出效益評價指標(biāo)由反映基本建設(shè)改革與發(fā)展、基建資金運營 過程的監(jiān)督和執(zhí)行結(jié)果、基本建設(shè)基礎(chǔ)上的數(shù)量和質(zhì)量以及效率等內(nèi)容的基本指 標(biāo)、專用指標(biāo)和評論指標(biāo)三個層次共 73項指標(biāo)構(gòu)成?；局笜?biāo)基本指標(biāo)是評價基本建設(shè)財政支出效益的核心，由政策性指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、建設(shè)效果指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)等內(nèi)容的28項計量指標(biāo)構(gòu)成，用以形成基本建設(shè)財政支出效益評價的初步結(jié)論。（一）政策性指標(biāo)X 100%本年度基建撥款1、基本建設(shè)支出增長速度二上年度基建撥款財政資金實際撥付額2、資金到位率（% =X 100%財政資金計劃總額實際使用財政資金數(shù)額X 100%3、資金使用率（% =財政

2、資金實際撥付數(shù)額地方財政實際se套資金數(shù)4、地方財政資金配套率（% =X 100%專項工程地方應(yīng)配3套資金總數(shù)自籌資金實際配套數(shù)額5、自籌資金配套率（% =X 100%自籌資金計劃配套數(shù)額項目投資總額6、財政基建資金帶動系數(shù)=X 100%財政基建資金總額（二 ）結(jié)構(gòu)性指標(biāo)新增GDP1、基建投資效果系數(shù)=X 100%基建投資總額基建投資總額X 100%2、基建投資率=同期財政支出基建支出總額3、基建投資占財政支出的比重X 100%同期財政支出各產(chǎn)業(yè)基建支出4、各產(chǎn)業(yè)占基建支出的比重X 100%基建支出總額說明：各產(chǎn)業(yè)分別按重工業(yè)、輕工業(yè)、能源工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施分別計算。X 100%建安投資數(shù)額5、建

3、安投資額占用率=項目投資總額設(shè)備投資額X 100%6、設(shè)備投資額占用率項目投資總額待攤投資數(shù)額7、待攤投資額占用率X 100%項目投資總額其他投資數(shù)額8其他投資額占用率X 100%項目投資總額（三）項目建設(shè)效果指標(biāo)某個時期內(nèi)的新增固定資產(chǎn)總額1、固定資產(chǎn)交付使用率=X 100%某個時期內(nèi)完成投資額報告期正式施工項目個數(shù)2、建設(shè)周期（按建設(shè)項目計算）報告期全部建成投產(chǎn)項目個數(shù) 報告期正式施工項目計劃總投資之和3、建設(shè)周期（按投資額計算）=報告期正式施工項目完成投資之和報告期新增生產(chǎn)能力X 100%4、生產(chǎn)能力建成率報告期施工規(guī)模 報告期全部建成投產(chǎn)項目個數(shù)X 100%5、建設(shè)項目投產(chǎn)率=報告期全

4、部正式施工項目個數(shù)竣工房屋建筑面積6、房屋建筑面積竣工率=X 100%施工房屋建筑面積X 100%本期評為ow位工程項目數(shù)或面積7、工程項目質(zhì)量優(yōu)良品率本期驗收鑒定的單工程目個數(shù)或面積年末未完工程累計完成投資額8未完工程占用率=X 100%全年實際完成投資額（四）資產(chǎn)管理指標(biāo)在用固定資產(chǎn)價值1、固定資產(chǎn)利用率（ =X 100%固定資產(chǎn)總值在用設(shè)備臺件數(shù)2、設(shè)備利用率（% =X 100%設(shè)備臺件數(shù)總數(shù)功能完好臺（件）數(shù)3、設(shè)備完好率（% =X 100%設(shè)備總臺（件）數(shù)期未固定資產(chǎn)原值4、固定資產(chǎn)保值率（% =X 100%期初固定資產(chǎn)原值服務(wù)凈收益5、固定資產(chǎn)收益率（% =X 100%固定資產(chǎn)總值

5、已報告事故數(shù)6固定資產(chǎn)事故報告率（% =X 100%全部事故數(shù)二、專用指標(biāo)專用指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的初步評價結(jié)果進(jìn)行修正；具體由39薦計量指標(biāo)構(gòu)成，進(jìn)一步對基本建設(shè)效率狀況進(jìn)行評價，以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的財政支出效益評價基本結(jié)果。（一）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)X 100%某項目的凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值1、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率=項目總投資的現(xiàn)值新擴建項目投產(chǎn)后的年利潤總額X 100%2、投資利潤率=基本建設(shè)投資總額X 100%新擴建項目投產(chǎn)后的年利潤+稅收總額3、投資利潤稅率=基本建設(shè)投資總額4、財政投資利潤率二投資利潤率X財政資金帶動系數(shù)X 100%5、資本金投資利潤率二投資利潤率X項目資本金比率X 100%建設(shè)項目

6、借款總額6、借款償還期（年）=項目建設(shè)時間+年現(xiàn)金凈流入量建設(shè)項目投資總額7、投資回收期（年）=項目建設(shè)時間+年現(xiàn)金流入量（二）社會效益指標(biāo)正常生產(chǎn)年份的工資收入+福利1職工分配指數(shù)=X 100%項目年收入凈增值年利潤+折舊 +其他2、企業(yè)（部門）分配指數(shù)X 100%項目年收入凈增值年稅金+上繳國家利潤等3、國家（含地區(qū)）分配指數(shù)X 100%項目年收入凈增值未分配數(shù)額4、未分配增值指數(shù)=X 100%項目年收入凈增值某地區(qū)年工資+年利潤+年稅金、年福利5、地區(qū)分配指數(shù)=X 100%年收入凈增值新增總就業(yè)人數(shù)6、總就業(yè)效果=（人/萬元）定額指標(biāo)項目總投資新增直接就業(yè)人數(shù)（1）直接就業(yè)效果=（人/萬

7、元）項目直接投資新增間接就業(yè)人數(shù)（2）間接就業(yè)效果=（人/萬元）相關(guān)部門的附加投資年綜合能源消耗量7、項目綜合能耗=（正常年份）W行業(yè)規(guī)定定額項目收入凈增值說明：各年能耗應(yīng)折合成“年噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的消耗計算。項目占用耕地面積（畝）8單位投資占用耕地（畝）=項目總投資項目年生產(chǎn)用耗水量9、單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量=主要產(chǎn)品生產(chǎn)量X 100%項目實施后效果-項目實施前效果10、投資效益率=投資總額X 100%項目實施后綠化面積項目實施前綠化面積11、綠化面積投資效益率投資總額&OOLX&00L XGL，寸L&OOLX6LswiwssmM-.&00L X0SIMM-&O

8、OLX&OOLX8WWW皿尋h»SSB18s 色&OOLX&OOLXn»8s§s 6-20、在校學(xué)生投資效益率=X 100%投資總額X 100%項目實施后衛(wèi)生醫(yī)療面I只項目實施前面積衛(wèi)生醫(yī)療®積投資效益率投資總額項目實施后病床數(shù)-項目實施前床數(shù)22、病床投資效益率X 100%投資總額項目實施后農(nóng)田灌溉面積-項目實施前面積23、農(nóng)田灌溉面積投資效益率X 100%投資總額項目實施后農(nóng)田整治面積-項目實施前面積24、農(nóng)田整治面積投資效益率=X 100%投資總額農(nóng)田單位畝產(chǎn)增加量X 100%25、單位畝產(chǎn)提高率項目實施前單位畝產(chǎn)項目實施后

9、水庫庫容項目實施前庫容26、水庫庫容投資效益率X 100%投資總額項!實施B水庫電機率項目實施前率27、電力功率投資效益率X 100%投資總額企業(yè)能源成本減少量28節(jié)能降耗率X 100%項目實施前實際成本實際利用粉煤灰數(shù)量29、粉煤灰利用率=X 100%實際臧粉煤灰量對項目效果表示滿意的人數(shù)30項目實施效果滿意率（=X 100%項目區(qū)調(diào)查總?cè)藬?shù)某設(shè)備正確使用數(shù)量31、設(shè)備正確使用率（）=X 100%某設(shè)備投入使用數(shù)量項目實施后上繳稅收額32、財政貢獻(xiàn)率（% =X 100%項目實施前上繳稅收額三、評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo) （項目指標(biāo)）形成的評價結(jié)果進(jìn)行定 性分析驗證，以進(jìn)一步修

10、正定量評價結(jié)果，使財政支出效益評價結(jié)論更加全面、 準(zhǔn)確?；窘ㄔO(shè)財政支出評議指標(biāo)主要由 6項非計量指標(biāo)構(gòu)成。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)（二）公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)（三）基礎(chǔ)管理水平（四）發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略（五）服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度（六）綜合社會貢獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等，具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié) 作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè) 精神等方面的綜合情況?；A(chǔ)管理水平指部門和單

11、位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況,在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運用的維系單位正常運轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織 結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機制、信息支持系統(tǒng)、依 法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管 理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、

12、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中， 為人民服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，以及人民群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會貢獻(xiàn) 指部門和單位對經(jīng)濟(jì)增長、 社會發(fā)展、 環(huán)境保護(hù)等方面的綜 合影響。主要包括對國民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機會、 履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、 對財政稅收的貢獻(xiàn)和對環(huán)境的保護(hù)影響 等等。三、評議指標(biāo)評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和專用指標(biāo) （項目指標(biāo)） 形成的評價結(jié)果進(jìn)行定性分析驗證，以進(jìn)一步修正定量評價結(jié)果，使財政支出效益評價結(jié)論更加全面、 準(zhǔn)確。衛(wèi)生事

13、業(yè)財政支出評議指標(biāo)主要由 6 項非計量指標(biāo)構(gòu)成。七）領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)八）公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)九）基礎(chǔ)管理水平十）發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略（十一）服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 （十二）綜合社會貢獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)指部門和單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的智力素質(zhì)、品德素質(zhì)和能力素質(zhì)等，具體包括知識結(jié)構(gòu)、道德品質(zhì)、敬業(yè)精神、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié) 作能力、組織能力和科學(xué)決策水平等因素。公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 指部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律性、參與社會主義建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè) 精神等方面的綜合情況?；A(chǔ)管理水平指部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況,在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運用的維系單位正常運轉(zhuǎn)及生存與發(fā)展的組織 結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機制、信息支持系統(tǒng)、依 法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管 理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面 包括科技投入、市場開拓、項目規(guī)劃、資源配置、資本籌略及人力資源等各方面 的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用