武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理暫行辦法

1、 武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理暫行辦法（修訂送審稿） 第一章    總  則     第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改革支持小微企業(yè)的方式，降低小微企業(yè)服務(wù)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)200936號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于規(guī)范地方政府消費(fèi)券發(fā)放使用管理的指導(dǎo)意見（財(cái)建2009649號(hào)），市經(jīng)信委、市財(cái)政局經(jīng)研究決定，以服務(wù)券補(bǔ)貼方式，對(duì)我市

2、小微企業(yè)購(gòu)買中小企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，制定本辦法。第二條 小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券是政府部門補(bǔ)助本市小微企業(yè)購(gòu)買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有價(jià)支付憑證，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算從市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，委托武漢市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下稱服務(wù)中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的印制、發(fā)放、登記、備案、結(jié)算等具體工作及簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。第三條 武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指符合本辦法規(guī)定的條件，并依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四條 服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用、備案管理，專項(xiàng)用于小微企業(yè)購(gòu)買

3、約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。 第二章    服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容 第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，優(yōu)先支持創(chuàng)辦三年以內(nèi)的小微企業(yè)。小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定(工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào))執(zhí)行。第六條 補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容（一）財(cái)稅代理服務(wù)：為小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢、會(huì)計(jì)顧問(wèn)、賬務(wù)代理、稅務(wù)咨詢及代理、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)驗(yàn)資、工商代理等服務(wù)。（二）融資服務(wù)：為小微企業(yè)提供因融

4、資需求開展的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資方案設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)。（三）法律顧問(wèn)服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等法律顧問(wèn)服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）。（四）電子商務(wù)服務(wù)：為企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開拓市場(chǎng)提供網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣、在線交易等電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)。第三章 服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼額度、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn) 第七條 從市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金中安排不少于800萬(wàn)元額度用于發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。服務(wù)補(bǔ)貼券票面額度分1000元、500元兩種券面。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過(guò)3000元，本辦法第六條規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超過(guò)當(dāng)年企業(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)

5、簽約服務(wù)合同金額的60%。第八條 根據(jù)實(shí)際，服務(wù)補(bǔ)貼以年度服務(wù)為補(bǔ)貼計(jì)算單位或以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。 第四章  簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的申請(qǐng)和認(rèn)定     第九條 申請(qǐng)小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件（一）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無(wú)不良信用記錄，積極參加政府組織的各類服務(wù)活動(dòng)，受到企業(yè)好評(píng)；    （二）在我市注冊(cè)和登記納稅的具有獨(dú)立法人資格或具有國(guó)家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；注冊(cè)資本一般要求30萬(wàn)（含）以上；依法經(jīng)營(yíng)兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；（三）擁

6、有專職律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師或者稅務(wù)師10名（含）以上；曾服務(wù)過(guò)有融資需求的小微企業(yè)50家（含）以上、有法律顧問(wèn)需求的小微30家（含）以上或者有財(cái)務(wù)代理需求的小微企業(yè)50家（含）以上、有電子商務(wù)服務(wù)需求的小微企業(yè)200家（含）以上。    第十條 申請(qǐng)成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供如下材料（一）武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表（見附件1）；（二）機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)證照復(fù)印件；（三）曾經(jīng)服務(wù)過(guò)的客戶證明材料；（四）由國(guó)家、省、市有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱號(hào)的證明文件或證書復(fù)印件；    （五）其他能證明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能

7、力和實(shí)力的材料。    第十一條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和認(rèn)定流程    （一）符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)中心提出申請(qǐng)；（二）服務(wù)中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查后提出初步審查意見；（三）服務(wù)中心組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)選擇推薦相應(yīng)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅代理機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)備選機(jī)構(gòu)；（四）服務(wù)中心將初選擬推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市經(jīng)信委、市財(cái)政局聯(lián)合認(rèn)定后在武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體予以公布。第十二條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行每?jī)赡暾J(rèn)定一次，由服務(wù)中心具體

8、組織認(rèn)定。第五章  服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)流程與使用管理 第十三條 市經(jīng)信委、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)申報(bào)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券重點(diǎn)支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報(bào)條件以及補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量、補(bǔ)貼額度等。第十四條 申領(lǐng)流程（一）有服務(wù)需求，且符合條件的小微企業(yè)可直接登錄武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（）在線填寫武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申請(qǐng)。（二）服務(wù)中心對(duì)小微企業(yè)在線填報(bào)的信息進(jìn)行初審，對(duì)符合基本要求的小微企業(yè)進(jìn)行登記備案，并推薦相應(yīng)的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)供小微企業(yè)自主選擇。（三）小微企業(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)（一家或多家）洽談成功后，憑企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證原

9、件、復(fù)印件及簽定的服務(wù)合同，到武漢中小企業(yè)服務(wù)超市（漢口青年路560號(hào)）總服務(wù)臺(tái)領(lǐng)取小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。（四）各區(qū)經(jīng)信局、財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)中心，各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及相關(guān)部門和單位可根據(jù)武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理暫行辦法組織小微企業(yè)申領(lǐng)。第十五條 使用管理（一）服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查合同履行情況，包括：調(diào)查企業(yè)滿意度、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案記錄，作為資質(zhì)認(rèn)定及補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。（二）每家小微企業(yè)每年度只能領(lǐng)取一次服務(wù)補(bǔ)貼券，按照申報(bào)的先后順序領(lǐng)取，至當(dāng)期服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)完為止；已經(jīng)申報(bào)但沒有領(lǐng)到服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)將進(jìn)行登記備案，發(fā)放下一期服務(wù)補(bǔ)貼券時(shí)優(yōu)先考慮。服務(wù)補(bǔ)貼券

10、按面值抵扣等額合同款。（三）小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過(guò)期作廢；對(duì)已申報(bào)備案尚未領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)按登記備案順序發(fā)放新的服務(wù)補(bǔ)貼券。已經(jīng)領(lǐng)取過(guò)服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)無(wú)論使用與否當(dāng)年不得再次領(lǐng)取。（四）服務(wù)合同簽訂或者履行過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，服務(wù)中心有權(quán)即刻取消服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放與簽約專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，則該券作廢。 第六章 結(jié)算方式 第十六條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)憑收取的服務(wù)補(bǔ)貼券、服務(wù)合同及企業(yè)支付合同款的收費(fèi)憑證（扣除服務(wù)補(bǔ)貼券部分）到服務(wù)中心申請(qǐng)結(jié)算。服務(wù)中心收到各簽約服務(wù)機(jī)

11、構(gòu)的資料并經(jīng)審核無(wú)誤后，報(bào)市經(jīng)信委、市財(cái)政局。市經(jīng)信委、市財(cái)政局依據(jù)服務(wù)中心核實(shí)的全年小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)際發(fā)放、結(jié)算及使用效果情況進(jìn)行資金結(jié)算和撥付工作。 第七章 附 則 第十七條 本辦法由市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期兩年。 附件：武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表