團(tuán)學(xué)工作交流會(huì)策劃書

1、各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)黨委(工委,政府(辦事處、管委會(huì),縣機(jī)關(guān)各部門:為增強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,近日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于擴(kuò)大縣(市部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知(浙委辦2008116號(hào)文件。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就做好該項(xiàng)工作通知如下:一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作重要性的認(rèn)識(shí)實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革,將部分省、市政府部門的管理權(quán)限下放給縣級(jí)政府部門行使,是省委省政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是行政管理體制改革的積極探索和生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革,有利于調(diào)整理順省、市、縣三級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系,減少

2、行政層級(jí),加快推進(jìn)縣級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,使縣級(jí)政府能更直接、更主動(dòng)、近距離地為市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供省事、省時(shí)、省錢的有效服務(wù);有利于增強(qiáng)縣級(jí)政府的自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題的能力,增強(qiáng)資源配置的有效性,對(duì)加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義;有利于減少行政審批層級(jí)和環(huán)節(jié),加快投資項(xiàng)目審批,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,使當(dāng)前中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)一系列決策在我縣得以貫徹落實(shí);有利于減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),從一定程度緩解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展資金壓力和增加群眾收入,對(duì)幫助企業(yè)盡快走出困境和改善民生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、確保管理權(quán)限盡快落實(shí)到位此次“擴(kuò)

3、權(quán)強(qiáng)縣”改革,共涉及省、市49個(gè)部門下放我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限443項(xiàng)(具體見(jiàn)附件,其中省級(jí)30個(gè)部門311項(xiàng)、市級(jí)19個(gè)部門132項(xiàng),并要求在4月底前下放到位并順利運(yùn)作。作為權(quán)限承接方的縣級(jí)各相關(guān)職能部門必須高度重視,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員,及早準(zhǔn)備、密切配合、積極主動(dòng)地做好與上級(jí)對(duì)口部門的銜接工作,確保管理權(quán)限盡快落實(shí)到位。涉及省、市個(gè)別部門的部分權(quán)限,鑒于我縣沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的工作部門,應(yīng)按縣里確定的工作職能,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體做好對(duì)口銜接工作,不能相互推諉?？h發(fā)改局除與上級(jí)發(fā)改部門做好本部門相關(guān)權(quán)限下放銜接工作的同時(shí),還要牽頭加強(qiáng)與省市發(fā)改部門關(guān)于整項(xiàng)工作開展情況的聯(lián)系與溝通。三、確保管理權(quán)

4、限下放后規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)各相關(guān)職能部門要根據(jù)權(quán)限下放情況,結(jié)合縣里即將部署開展的以“三集中、三到位”為主要內(nèi)容的新一輪行政審批制度改革,以及“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作,在現(xiàn)有人員編制范圍內(nèi),調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),充實(shí)審批科室力量。要在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,研究制定有關(guān)確保下放權(quán)限規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)的配套政策和管理制度,加強(qiáng)對(duì)具體承擔(dān)新擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。對(duì)下放的權(quán)限,能進(jìn)縣行政審批中心辦理的一律進(jìn)中心統(tǒng)一集中辦理,能由縣政府部門派駐在鎮(zhèn)(街道機(jī)構(gòu)辦理的一律由派駐機(jī)構(gòu)辦理,并力求減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,提高辦事效率。要自覺(jué)接受上級(jí)部門對(duì)下放權(quán)限運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督指導(dǎo),并根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則,建立健全相關(guān)責(zé)任追究機(jī)

5、制。四、確保按時(shí)完成“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作任務(wù)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳吉安同志任組長(zhǎng),縣府辦分管主任、監(jiān)察局、發(fā)改局、法制辦和行政審批服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局,辦公室主任由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣發(fā)改局、法制辦和行政審批服務(wù)中心等部門人員組成,實(shí)行集中辦公,具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和上下聯(lián)系溝通等工作?？h級(jí)各相關(guān)職能部門也要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。二要加強(qiáng)考核。把“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作和以“三集中、三到位”為重點(diǎn)的行政 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314

6、315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 浙江銀監(jiān)局 市發(fā)改委 市發(fā)改委 市發(fā)改委 市發(fā)改委 市發(fā)改委 市物價(jià)局 市物價(jià)局 市物價(jià)局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局

7、 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 國(guó)有商業(yè)銀行、政策性銀行支行高級(jí)管理人員的任職資格初審 股份制商業(yè)銀行同城支行高級(jí)管理人員的任職資格初審 城市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格初審 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦外匯業(yè)務(wù)和增加外匯業(yè)務(wù)品種初審 提出對(duì)縣(市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的立項(xiàng)建議 根據(jù)履行監(jiān)管職貢的需要約見(jiàn)縣(市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理 人員談話 下發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)書 對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為提出行政處罰建議 城市商業(yè)銀行董事、高級(jí)管理人員的任職資格初審 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 由市級(jí)部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目(城建部分 由市級(jí)部門核準(zhǔn)

8、的農(nóng)林水利企業(yè)投資項(xiàng)目 300 噸(含以下內(nèi)河碼頭項(xiàng)目審批 不跨縣域的、由市級(jí)審批的、縣級(jí)政府投資的農(nóng)林水利項(xiàng)目 縣(市自來(lái)水成本和污水處理營(yíng)運(yùn)成本監(jiān)審 濱儀普通服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 濱儀特需服務(wù)的具體項(xiàng)目確定 撤銷機(jī)動(dòng)車登記和駕駛證許可 機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記 機(jī)動(dòng)車變更登記 機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記 機(jī)動(dòng)車抵押登記 機(jī)動(dòng)車注銷登記 核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志(包括補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的委托書 機(jī)動(dòng)車駕駛證換證、補(bǔ)證、注銷業(yè)務(wù)，提交身體條件證明 記分達(dá) 12 分的清分業(yè)務(wù) 補(bǔ)、換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證 核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核 機(jī)動(dòng)車駕駛證申 領(lǐng)、考試、發(fā)證 (包括初次申 領(lǐng)、增駕 申領(lǐng)、委托駕駛證發(fā)放 新

9、招收保安學(xué)員 的培訓(xùn)和資格證發(fā)放 駕駛證管理系統(tǒng)的維護(hù)管理(包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理與維護(hù)、操作人員權(quán)限管理 機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)的維護(hù)管理(包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理與維護(hù)、 操作人員權(quán)限管理、 機(jī)動(dòng)車技術(shù)參 數(shù)維護(hù) 機(jī)動(dòng)車信息管理系統(tǒng) 駕駛?cè)诵畔⒐芾硐到y(tǒng) 機(jī)動(dòng)車違法系統(tǒng)(非現(xiàn)場(chǎng)違法 交通違法信息系統(tǒng) 機(jī)動(dòng)車檢測(cè)系統(tǒng) 外省駕駛?cè)思寄軠y(cè)試 汽車駕駛證所屬轄區(qū)變更權(quán)限 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 3

10、75 376 377 378 379 380 381 382 383 384 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市公安局 市司法局 市司法局 市司法局 市民政局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市勞動(dòng)保障局 市國(guó)土資源局 市國(guó)土資源局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市交通局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)許可 機(jī)動(dòng)車駕駛員考試費(fèi) (

11、汽車、摩托車、駕駛員考試費(fèi)及補(bǔ)考 拍賣號(hào)牌 縣(市級(jí)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)行駛 自行車銷售登記編號(hào)確定 對(duì)人力三輪車、燃油助力車、摩托車總量控制 準(zhǔn)駕證(駕駛警用車輛 涉外法律援助案件的受理 律師協(xié)會(huì)的設(shè)立 律師助理證的申領(lǐng)、注冊(cè) 鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃編制 失業(yè)保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌 勞動(dòng)能力鑒定 失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的制定 醫(yī)療保險(xiǎn)重大政策調(diào)整核準(zhǔn) 高級(jí)工及其以下職業(yè)資格鑒定及職業(yè)資格證書核發(fā) 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立 技師(二級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校審批 2-5 公頃具體建設(shè)項(xiàng) 目用地和收回國(guó)有土地使用權(quán)審批 2 公頃以上臨時(shí)用地審批，其中 5 公頃以上報(bào)省備案 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛年審 危險(xiǎn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)

12、許可(包括非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨運(yùn) 公路用地林木砍伐許可(除高速公路外 禁令標(biāo)志的增設(shè)或變更(除高速公路外 公路用地內(nèi)非公路標(biāo)志牌設(shè)置許可(除高速公路外 出租車駕駛員客運(yùn)資格證 車輛養(yǎng)路費(fèi)報(bào)停延長(zhǎng)到 6 個(gè)月 養(yǎng)路費(fèi)滯納金減免 縣道改建工程 公路建設(shè)項(xiàng) 目交付使用許可 浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)稱號(hào)申報(bào) 小(一型水庫(kù)降等 市審批的水庫(kù)、水閘控制運(yùn)行計(jì)劃 (中大型及跨縣行政區(qū)域的除外 無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)地認(rèn)證 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理 市審批水利基建項(xiàng) 目 建議書、可研、初設(shè)(跨縣行政區(qū)域的除外 漁業(yè)船舶登記 漁業(yè)船員考試發(fā)證 漁業(yè)船舶檢驗(yàn) 護(hù)堤護(hù)岸林木采伐審核 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉工程設(shè)施審批 市級(jí)河段

13、河道采砂許可 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市水利局 市農(nóng)業(yè)局 市農(nóng)業(yè)局 市林業(yè)局 市林業(yè)局 市林業(yè)局 市外經(jīng)貿(mào)局 市文化局 市文化局 市文化局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局

14、 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市衛(wèi)生局 市人口計(jì)生委 市人口計(jì)生委 市人口計(jì)生委 市地稅局 水利工程建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審批 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批(10 萬(wàn)方以下山塘 由市立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng) 目 水土保持方案(跨縣行政區(qū)域的除外 排污口的設(shè)置或擴(kuò)大(跨縣行政區(qū)域的除外 ， 也不包括由省錢塘江管理局審核的排污口 水工程管理范圍內(nèi)建房審批 水利工程開工審批 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員資格核準(zhǔn) 水工程建設(shè)防洪規(guī)劃同意書審批(跨縣行政區(qū)域的除外 市審批的取水許可(跨縣行政區(qū)域或跨流域的除外 市審批的建設(shè)項(xiàng) 目水資源

15、論證報(bào)告書審批 建設(shè)項(xiàng) 目水資源論證報(bào)告書審批(跨縣行政區(qū)域的除外 具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的漁業(yè)資源親體、苗種的收購(gòu)、調(diào)運(yùn) 兼職植物檢疫員聘任批準(zhǔn) 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可 森檢員報(bào)批 林業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定 重特大森林火災(zāi)的組織指揮撲救 設(shè)立申國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)縣級(jí)市支會(huì) 浙江省東海文化明珠、文化示范村、文化示范社區(qū)申報(bào) 文博初級(jí)職稱評(píng)定 省文化廳及有關(guān)部門主辦的省級(jí)以上群文、藝術(shù)類項(xiàng)目比賽組織報(bào)名 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理 各類醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的管理 全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn) 突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治 鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和管理 科技工作管理，科研課題的申報(bào)，科技成果評(píng)審 系統(tǒng)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申

16、報(bào)和管理 食品量化分級(jí) B 級(jí)單位審批 化妝品衛(wèi)生行政處罰(5000 元以上 化妝品監(jiān)管 醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，醫(yī)療安全管埋 各類疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作和專項(xiàng)防控 農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督與管理 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 合格、規(guī)范接種門診;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健、兒童保健規(guī)范化門診的創(chuàng)建和管理 母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員資格認(rèn)定 醫(yī)療廢棄物監(jiān)督、管理 特殊情況的生育審批 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的審批和校驗(yàn) 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證的審批、校驗(yàn)和管理 殘疾、烈屬、孤老人員和因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成損失，減征個(gè)人所得稅超過(guò) 5 千元 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 市地稅局 市環(huán)保局 市環(huán)保局 市工商局 市工商局 市工商局 市工商局 市工商局 市體育局 市體育局 市體育局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市質(zhì)量技監(jiān)局 資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定 省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目 環(huán)評(píng)審批 釀造、電鍍"冶金建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批 設(shè)立拍賣企業(yè) 市局登記企業(yè)監(jiān)督管理 國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、記三等功 一星級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定 對(duì)公用企業(yè)或其他具有獨(dú) 占地位經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行