交通工作報告與交通戰(zhàn)備工作計劃例文合集.doc

1、交通工作報告與交通戰(zhàn)備工作計劃例文合集 全年完成交通建設投資 45.7 億元，比上年增長 46. 。高速公路建設取得階段性成果。寧杭、常澄高速公路常州段先后建成通車，全市高速公路通車里程突破100 公里，連接東西、溝通南北的快速交通骨架初步形成。寧杭高速將生態(tài)、 環(huán)境與交通和諧發(fā)展的建設理念融入實踐，開創(chuàng)了“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”四位一體的高速公路建設新模式；寧常、揚溧高速公路常州段施工、監(jiān)理單位陸續(xù)進場，滬寧高速公路常州段擴建工程路基施工基本結束，南側(cè)路面瀝青攤鋪完成任務過半。干線公路網(wǎng)絡進一步完善。金武一級公路、 239 省道卜弋至昆侖、 241 省道小陳莊至平橋段改造工程相繼竣工通車；

2、 312 國道常州段改建工程先導段按期實現(xiàn)通車， 施工路段路基土方已完成總量的 2；省道社渚至高淳段、昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭段建設工程逐步展開，完成投資 400 萬元。農(nóng)村公路建設目標任務全面完成。圍繞農(nóng)村公路建設“三年任務、兩年完成”目標，切實加大檢查、督查和獎懲力度，2 年來共完成投資 25.8 億元，新建和改造農(nóng)村公路65 項目 1640 公里，實現(xiàn)了全市所有行政村“村村通公路”的目標，基本形成市、轄市、鎮(zhèn)、村四級公路網(wǎng)絡。航道、港口建設同步推進。努力克服項目前期制約，運河南移改線工程初步設計已得到省發(fā)改委批復，施工圖設計全面展開，4.5 公里航道和 橋梁完成招投標工作，先導段航道工程和采菱路

3、大橋進場施工，為公路施工提供路基土方18 方，初步發(fā)揮了運河土方綜合利用的社會效益； 全面完成錄安洲夾江大橋水中主墩建設，一第2頁共2頁期碼頭項目前期工作加快推進；通用碼頭二期擴建工程順利竣工投產(chǎn)，港口裝卸吞吐能力得到進一步擴大。項目前期規(guī)劃研究全面展開。著眼交通率先現(xiàn)代化， 全面加快各項規(guī)劃的研究和編制工作， 完成常州市交通綜合體系研究， 積極開展-年交通建設三年實施綱要 、交通“十一五規(guī)劃”、內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃、客貨運站場樞紐規(guī)劃以及客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一批交通中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作， 為超前做好項目儲備奠定了良好基礎。工程建設質(zhì)量控制和路航管養(yǎng)水平不斷提升。明確更高質(zhì)量定位，嚴格各項

4、基本建設程序，質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡體系更加健全；積極開展重點工程勞動競賽， 工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)； 全面推行公路大中修工程招投標，提高管養(yǎng)水平，創(chuàng)建省級文明樣板路 127 公里，公路GBM工程和綠色通道里程數(shù)進一步增加，完成 239 省道卜弋至昆侖轉(zhuǎn)盤 48.6 公里的專項養(yǎng)護工程。（二）交通行業(yè)管理取得新成效，運輸服務水平進一步提高運力結構調(diào)整邁出新步伐。積極推進船型標準化、 農(nóng)村客運班車通達和汽車站場標準化三項工程，完成掛槳機船拆解、改造576 艘，占年度計劃的 14，全市行政村客運班車通達率達到8，完成常州汽車站標準化改造； 加大客運線路改造力度， 全面實現(xiàn)省際及高速公路班車高級化、市際班車

5、中級化，縣際班車中高級車輛比例達8；改造客運線路16 條，減少經(jīng)營主體8，新增中高級車輛123 輛，新增特種和專用貨運車輛684 輛，完成常州至金壇中巴車客運線路公司化改造，實施公車公營，運輸服務質(zhì)量進一步提升。運輸專業(yè)企業(yè)在完成改制后圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步探索經(jīng)營機制、用工機制、分配制度、管理制度的改革，在全市客貨運輸中發(fā)第3頁共3頁揮了重要的主力軍作用， 為緩解運輸緊張狀況做了大量工作， 企業(yè)自身也得到較快發(fā)展。運輸市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。實施綜合績效考核辦法， 加大稽查力度，轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營違章現(xiàn)象得到有效遏制； 妥善處理出租車行業(yè)矛盾和糾紛，制訂新的出租車管理辦法， 采取有獎舉報和聯(lián)

6、合執(zhí)法等措施嚴打“黑車”；以服務質(zhì)量為重點，首次采取招投標辦法，新增 20輛出租車。進一步加強出租車車容車貌管理和檢查， 行業(yè)形象有所改觀；繼續(xù)開展維修市場整頓， 倡導誠信和規(guī)?；?jīng)營， 加快構筑行業(yè)信譽監(jiān)管考核體系，各類維修企業(yè)比例趨于合理，持證上崗率明顯提高。治理車輛“雙超”初見成效。積極貫徹國務院指示精神， 與公安、工商、物價等部門聯(lián)合開展車輛超限超載運輸治理工作， 查處超限超載車輛 500 輛次，共卸載貨物 余噸， 270 輛“大噸小標”車輛變更恢復了行駛證核定載質(zhì)量，嚴重超限超載態(tài)勢得到遏制，道路交通事故和交通擁堵明顯下降；貨運市場趨向良性發(fā)展，運輸價格穩(wěn)步回升；物資供應正常，群眾生

7、產(chǎn)生活得到有效保障。交通安全形勢平穩(wěn)。繼續(xù)開展七省一市聯(lián)合打擊船舶超載超限活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船舶整治活動， 基本建成覆蓋重點航段、 重點湖區(qū)的全天候運行、 快速反應的現(xiàn)代化內(nèi)河交通安全保障系統(tǒng)， 完善了水上交通預警預案， 保證了轄區(qū)內(nèi)航道的安全暢通有序， 水上安全四項控制指標保持穩(wěn)定； 加強危險源監(jiān)控和事故隱患整改， 嚴把“三關一監(jiān)督”，交通運輸安全生產(chǎn)可靠性全面提高， 黃金周節(jié)日運輸工作安全圓滿完成，全年運輸企業(yè)道路交通事故起數(shù)、 死傷人數(shù)比上年分別下降 2 、2；貫徹落實建設工程安全生產(chǎn)管理工作條例，建設領域的安全責任得到切實落實。（三）交通體制機制改革取得新進展，行業(yè)形象與可持續(xù)發(fā)展能第

8、4頁共4頁力明顯提升依法治交通進程深入推進。重點貫徹落實行政許可法 ，廣泛開展行政許可法 學習、培訓和宣傳活動， 成功舉辦行政許可法知識辯論賽，進一步拓展學習的深度和廣度； 全面開展對交通行政許可項目的依據(jù)及實施主體的清理，制定落實有關行政許可的配套制度；進一步深化交通政務公開工作，規(guī)范交通行政行為，加強行政權力監(jiān)督；積極貫徹港口法及相關規(guī)定，實施港口經(jīng)營許可，強化港口設施保安和危險品貨物裝卸管理職能，港口管理體制進一步理順，港務監(jiān)管職能明顯增強。交通投融資渠道進一步拓寬。交通產(chǎn)業(yè)集團籌集交通建設資金12.25 億元，成為我市交通建設融資的主渠道。通過收購、參股和股權出讓等措施， 進一步盤活國

9、有資產(chǎn)， 依托政府協(xié)議加大銀行借款力度，完成材供市場等三塊土地的收儲開發(fā)。與省交通廳簽訂運河工程共建協(xié)議，建設資金得到省廳大力支持。充分挖掘“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”政策的潛力，在收費權質(zhì)押貸款上走出新路子。認真貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、分層負責、聯(lián)合建設”原則，農(nóng)村公路等基礎建設的主體責任得到落實。狠抓規(guī)費征收“生命線”不放松，創(chuàng)新征收工作機制，嚴肅征收紀律，交通規(guī)費征收超額完成年度計劃。加強學習型系統(tǒng)建設提供發(fā)展持久動力。充分整合建設學習型系統(tǒng)資源平臺，切實加大學歷教育、業(yè)務培訓、技能比賽等工作力度，學習型系統(tǒng)建設的運轉(zhuǎn)機制基本形成，交通行業(yè)整體學習能力、 創(chuàng)新能力和干部職工綜合素質(zhì)不斷提升。

10、全面推進交通信息化建設，實行公路養(yǎng)路費聯(lián)網(wǎng)收費，研制開發(fā)完成數(shù)字巡航系統(tǒng)，建成“運政在線”網(wǎng)上規(guī)費征收系統(tǒng)， 初步實現(xiàn)水上安全管理電視監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸。職業(yè)教育取得新的成績，交通技師學院連續(xù)跨上兩個臺階。第5頁共5頁深化文明行業(yè)創(chuàng)建帶動行業(yè)服務水平整體提高。強化長效管理和基礎管理工作， 堅持定期明查暗訪制度， 始終保持治理公路航道三亂現(xiàn)象的高壓態(tài)勢；廣泛深入開展優(yōu)質(zhì)服務勞動競賽、 創(chuàng)建青年文明號、巾幗示范崗等活動，實行黨工團聯(lián)動，交通行業(yè)窗口服務水平、行政執(zhí)法水平和交通隊伍素質(zhì)得到有效提高；組織開展反腐倡廉“電教月”、主題教育、 節(jié)前預警教育等活動，加強對工程建設項目招投標等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

11、， 與檢察機關聯(lián)合開展預防職務犯罪活動， 不斷加強常州交通源頭防腐力度； 大力推進作風建設， 認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案， 邀請行風監(jiān)督員進行評議， 及時整改落實群眾關心的熱點難點問題， 開展行政效能監(jiān)察， 塑造高效透明的誠信交通形象；策劃、整合交通對外宣傳工作，積極開展“市民看交通”、“我看富民路”等活動， 進一步擴大交通工作的社會影響力。全系統(tǒng)已申報“江蘇省文明行業(yè)”， 單位被推薦申報“江蘇省文明單位”。年各項工作任務的全面完成，應該歸功于上級的正確領導，歸功于各級地方黨委、 政府的大力支持，歸功于兄弟部門的熱情關心，也歸功于交通系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市四套班子領導十分重視和

12、關心交通工作， 把交通工作放在重要位置， 多次研究事關長遠的重大問題，經(jīng)常深入交通一線，現(xiàn)場解決實際困難，為交通事業(yè)的發(fā)展起到了關鍵的作用。各級地方黨政和市有關部門，在交通建設、行業(yè)管理、改革改制等各項工作中，積極支持，熱情服務，初步形成全社會合力辦交通的格局。全市交通系統(tǒng)干部職工振奮精神不退縮，加快發(fā)展不動搖， 為全面完成艱巨任務付出了超常的心血和汗水。不少已經(jīng)離開工作崗位的老領導、老同志，繼續(xù)關注交通事業(yè)的發(fā)展，并盡己所能幫助和支持我們開展工作。在此，我謹代表常州市交通局，第6頁共6頁向關心、支持交通工作的各級領導、有關部門，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

13、回顧去年的工作， 盡管取得了一定的成績， 但是也存在著很多困難和矛盾，制約了交通事業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展進程。在新的形勢面前，交通干部職工的觀念、作風、素質(zhì)還不能夠完全適應發(fā)展的要求，在解決銀根緊、土地緊、審批緊等難題方面的辦法不多、思路不寬、突破不大；改革的深度和力度不夠，體制性障礙尚未根本解決，交通市場秩序整頓的成果還不穩(wěn)固，結構性矛盾仍然存在；工程建設、運輸生產(chǎn)方面的安全管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們必須增強責任感和使命感，轉(zhuǎn)變作風，正視困難，更加奮發(fā)地工作， 認真解決好這些問題。二、 年交通工作的總體要求和任務年是繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。

14、做好今年交通各項工作， 對于全面完成交通“十五”目標任務、 把握“十一五”發(fā)展主動權具有重要意義。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要繼續(xù)執(zhí)行財政貨幣的雙穩(wěn)健政策，正確把握調(diào)控的力度和重點，更好地貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，繼續(xù)加強交通、電力、能源等基礎設施領域的建設。市委九屆十二次全體擴大會議明確要求，今年要繼續(xù)高強度推進基礎設施建設，確保城市建設投入不少于 100 億元，加快形成高速公路、 快速路、主干道、次干道協(xié)調(diào)配套的交通網(wǎng)絡。我市要在落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化方面走在全國、全省前列，今年交通建設必須繼續(xù)保持在一個較高水平上， 實現(xiàn)交通事業(yè)的新跨越。對此，各級交通部門要

15、主動適應宏觀調(diào)控的要求， 充分把握國家宏觀調(diào)控政策為加快交通發(fā)展帶來的新機遇，采取積極措施化解不利因素，第7頁共7頁在更高的層次上發(fā)展交通， 在更高的水平上提升交通。只有堅持緊抓機遇不放松，實施跨越式發(fā)展不動搖，集中精力，齊心協(xié)力，才能克服一切困難，在新一輪加快發(fā)展中爭取主動， 將交通發(fā)展的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。一是堅持率先發(fā)展不松懈。我市交通事業(yè)的發(fā)展無論是與“兩個率先”的要求， 還是與先進地區(qū)的水平相比都有差距， 交通現(xiàn)代化水平總體上還不高， 局部性的“瓶頸”制約依舊存在， 部分公路車輛擁擠，航道經(jīng)常發(fā)生船舶堵塞。交通要擔負起支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和引導產(chǎn)業(yè)布局的雙重責任， 必須始終把發(fā)展放在各項工

16、作的首位， 按照適度超前的原則， 全面加快各項交通基礎設施建設， 繼續(xù)保持交通率先發(fā)展的勢頭。二是堅持統(tǒng)籌發(fā)展不動搖。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公路、 水運交通發(fā)展的關系，堅持水陸并舉；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)間交通發(fā)展的關系，優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通建設和行業(yè)管理的關系，實行建管并重；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通發(fā)展與自然環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的關系， 在加快交通發(fā)展的同時保持資源的可持續(xù)利用。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展不停步。針對加快發(fā)展中逐漸暴露出來的資金制約、資源制約、 人才制約等矛盾，以及國家宏觀調(diào)控對交通基礎設施建設帶來的影響，進一步解放思想，勇于實踐，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法破解發(fā)展中的難題。一方面通過市場化運作， 激活

17、交通發(fā)展的各類要素，不斷增強交通發(fā)展的活力后勁； 另一方面在交通負重為經(jīng)濟、社會發(fā)展作貢獻的同時，要積極爭取建立經(jīng)濟、社會發(fā)展對交通進行反哺的機制。年交通工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，第8頁共8頁落實科學發(fā)展觀， 進一步提高駕馭交通事業(yè)發(fā)展的能力，千方百計籌集建設資金，繼續(xù)加快交通建設步伐，加強交通行業(yè)管理，優(yōu)化交通運輸結構，努力增強依法行政和為民服務意識，轉(zhuǎn)變作風、求真務實，努力建設以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧交通。年交通工作的主要目標是：完成交通基礎設施建設投資46.6億元，其中高速公路建設21 億元，干線

18、公路建設9.5 億元，航道建設 9.5 億元，港站建設 1.7 億元，地方公路建設4.9 億元；確保 300艘掛漿機船退出航運市場； 確保通公路的行政村客運班車通達率達到9；交通規(guī)費征收總量較上年有所增長；安全生產(chǎn)各項指標低于年；全面深入開展交通作風建設年活動，積極構建綠色交通、法制交通、誠信交通、廉政交通，學習型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建取得新成效。三、 年交通重點工作圍繞 交通工作指導思想和奮斗目標，重點抓好以下五個方面的工作：（一）強化率先發(fā)展意識，保持交通基礎設施建設快速整體推進的勢頭要緊緊圍繞構筑區(qū)域性交通樞紐，加快融入長三角經(jīng)濟圈的目標，根據(jù)交通“十五計劃”和“- 年交通建設三年實施綱要”

19、的規(guī)劃意見，確保全年完成投資46.6 億元。按照提高等級、增強功能、完善結構的思路，繼續(xù)加快交通基礎設施建設步伐。通過加強地方前期工作協(xié)調(diào)，嚴格計劃和資金籌集管理，確保各項交通重點工程項目快速均衡推進。一是全力構筑橫貫南北、縱穿東西的高速公路骨架網(wǎng)絡。繼續(xù)推進寧常、揚溧和滬寧高速公路常州段建設工程， 及早開展寧常高速武進段征地拆遷工作，促進第9頁共9頁工程全線開工建設。二是全面推進干線公路加密工程。確保 312 國道常州段、 241 省道平橋至梅嶺段、 239 省道昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭和社渚至高淳段等項目按期優(yōu)質(zhì)建成通車，進一步發(fā)揮干線公路快捷通道作用，全面實現(xiàn)出省干線公路達二級以上的目標。三是充

20、分發(fā)揮各級地方政府的積極性，繼續(xù)加快轄市（區(qū)）縣鄉(xiāng)村公路升級改造，提高農(nóng)村公路服務水平。四是大力推進京杭運河市區(qū)段改建工程，加快地方征地拆遷等前期工作，全面開工建設航道、橋梁工程。五是打造港口站場樞紐工程。建成石化碼頭二期擴建工程和武進客運服務中心，開工建設凌家塘客運中心；繼續(xù)推進沿江開發(fā)，完成夾江大橋建設，力爭開工建設錄安洲開發(fā)一期工程。牢固樹立質(zhì)量第一的觀念， 切實處理好質(zhì)量與速度的關系。當前交通建設項目多，規(guī)模大，技術難度和質(zhì)量要求高。在實體質(zhì)量上，要注重安全性與耐久性，體現(xiàn)以人為本、使用方便的理念；在外觀質(zhì)量上，要與環(huán)境、生態(tài)、景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)量終身責任制、增強業(yè)主的質(zhì)量意識

21、、提高設計質(zhì)量、加強監(jiān)理工作的同時，要通過科技進步、管理創(chuàng)新提升工程質(zhì)量。有針對性地引進國內(nèi)外的先進技術，把技術引進作為交通建設實現(xiàn)新的跨越發(fā)展的重要手段。在管理領域，尤其是重大項目的管理方面， 要積極引進和學習先進的管理理念和經(jīng)驗，確保交通工程質(zhì)量一流，管理一流。樹立建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展的理念。堅持建養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責，進一步健全養(yǎng)護目標管理制、兩級養(yǎng)護質(zhì)量考核體系，實行養(yǎng)護缺陷扣減制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，走科學養(yǎng)護新路子。突出抓好 GBM工程、文明樣板路、文明樣板航道和綠色通道建設，確保全市國省道干線好路率達到 9 以上，干線航道通航保證率 9 以上，繼續(xù)保持在全省的領先位

22、置，不斷提高路航通行能力和第10頁共10頁服務效率。要切實加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法制化進程， 深入研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制， 加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導， 促進農(nóng)村公路建設的可持續(xù)發(fā)展。在組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中， 要充分調(diào)動和保護好廣大群眾和各方面的積極性，鞏固農(nóng)村公路建設成果。（二）強化可持續(xù)發(fā)展意識，不斷增強交通事業(yè)發(fā)展的后勁與活力堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀， 繼續(xù)加強對交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展相互關系的研究， 繼續(xù)深化體制機制改革， 為交通事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供保障。從宏觀層面上研究事關交通可持續(xù)發(fā)展的全局性重大問題。要分析大趨勢，提出大思路，制定大政策，明確今后一段時期內(nèi)交通發(fā)展的戰(zhàn)略

23、目標和重點工作， 切實把握住交通發(fā)展的主動權， 使我市的交通基礎設施功能明顯增強，結構明顯合理，質(zhì)量明顯改善，服務水平明顯提高。按照完善綜合交通運輸體系要求，加強論證、精心組織，重點做好“交通建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”、“內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃”、“十一五交通發(fā)展規(guī)劃”、 “十一五綜合交通體系規(guī)劃”的編制， 修訂“ - 年交通建設三年實施綱要”。加快西繞城高速公路向南、向北延伸和揚溧高速公路向南延伸的前期研究工作。抓住省廳重點干線公路改造建設新政策機遇， 認真做好常溧快速通道的前期工作， 同時編制 -年公路建設方案， 以爭取更多的建設資金支持。按照土方綜合利用方案， 統(tǒng)籌路航土方調(diào)配， 體現(xiàn)交通基礎設施

24、的社會經(jīng)濟效益。對老運河、 312 國道的管理養(yǎng)護要及早研究， 明確其功能定位。千方百計籌集建設資金， 落實籌資責任制。充分發(fā)揮交通產(chǎn)業(yè)集團融資主力軍的作用，按照“存量土地平衡利息，項目土地平衡本金”的思路加快推進土地收儲開發(fā)和土地注資工作。年要緊緊依第11頁共11頁靠政府支持，完成新運河、312 國道沿線 300 左右地塊的注資，并積極推進市區(qū)存量土地收儲開發(fā)，力爭當年收儲開發(fā)收益達 2 億元。加大存量資產(chǎn)的盤活力度，調(diào)整置換高速公路股權，把握高速公路投融資主動權，提高投資收益。加強與銀行，特別是與國家開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)，確保達成協(xié)議的貸款足額落實， 同時積極依托土地資產(chǎn)向各大商業(yè)銀行進行貸款；

25、積極研究推進西繞城高速公路、運河和 312 國道橋梁實施 BT項目合作。繼續(xù)用活用好“貸款修路、收費還貸”機制，利用 239 省道昆侖收費站、 金武一級公路收費點的收費權向銀行質(zhì)押貸款。建立資金籌集工作責任制，明確相關單位、部門的籌資目標，分解籌資任務，落實獎懲措施，部、省資金落實在計劃之內(nèi)的只罰不獎；超過計劃的按檔次進行獎勵，確保銀行貸款、財政投入、省級補貼、地方配套能及時到位。（三）強化市場調(diào)控意識，扎實有序推進交通運輸結構調(diào)整結構調(diào)整是解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力、 推動交通運輸業(yè)發(fā)展的重要途徑。要堅持以市場為引導，行業(yè)管理部門嚴格監(jiān)管，交通運輸骨干企業(yè)積極參與， 通過結構調(diào)整促進運輸產(chǎn)業(yè)升級，

26、 實現(xiàn)服務水平的明顯提升和運輸企業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展新型運輸方式。適應運輸需求多樣化的趨勢， 積極推動廂式貨運、零擔貨運、 集裝箱運輸、特種貨物運輸和貨運配載等新型運輸方式的發(fā)展。把握現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展趨勢， 把發(fā)展現(xiàn)代物流作為運輸發(fā)展的新經(jīng)濟增長點，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展。道路運輸主樞紐和貨運站場建設要考慮物流的需求和功能配置，培育 具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，扶持其它運輸企業(yè)發(fā)展專、精運輸，以經(jīng)營特色融入物流。引導市場經(jīng)營主體整合。在實施企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理的基礎上， 推進運輸市場主體結構由多、小、散、弱向公司化、規(guī)?；?、集約化發(fā)第12頁共12頁展。要加快區(qū)內(nèi)班線及中巴車線路的二次改造，實施公司化經(jīng)營，改造客

27、運線路 15 條，減少經(jīng)營主體 3 ，力爭使每個經(jīng)營業(yè)戶平均擁有車輛 17 輛以上；按照汽車站場標準化工程要求， 積極爭取資金，新建和改造二級客運站各 ；發(fā)展綜合型汽修企業(yè)和品牌連鎖店，引導發(fā)展 4S 店；繼續(xù)推行誠信服務，淘汰一批不符合資質(zhì)條件的汽修企業(yè)，力爭使全市汽修行業(yè)一、二、三類維修企業(yè)結構比例趨于合理。加強與有關部門的溝通，制訂駕培市場發(fā)展規(guī)劃，積極引導發(fā)展一、二類駕校， 滿足市場需求。要繼續(xù)關心和支持專業(yè)運輸骨干企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其站點、布局、網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力推廣應用客運計算機聯(lián)網(wǎng)售票、貨運信息配載、 車輛衛(wèi)星定位等先進技術，加大市場開拓力度，利用主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，使之成為運輸產(chǎn)業(yè)升級的

28、領頭羊。提高運輸裝備技術水平。通過政策引導和市場調(diào)節(jié)， 加快運輸車輛更新，鼓勵發(fā)展特種、專用貨運車輛和大中型高檔客運車輛。新增中高級客車 80 輛，特種、專用車輛比例提高 。繼續(xù)推進船型標準化工程，全面完成 300 艘掛槳機船的改造、拆解任務，提高營運船舶的安全性、可靠性，為 年掛槳機船全部推出江蘇航運市場打好基礎。合理布局城鄉(xiāng)運輸結構。要加快城鄉(xiāng)運輸一體化進程， 從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全局和滿足運輸需求的實際出發(fā)， 對城鄉(xiāng)道路客運進行綜合規(guī)劃和合理布局， 促進城鄉(xiāng)客運資源的統(tǒng)一開發(fā)和有效配置， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)運輸?shù)木o密銜接，統(tǒng)一行業(yè)管理職能，推進運輸市場的適當、有序競爭；繼續(xù)推進農(nóng)村客運班車通達工程，

29、確保全市通公路行政村客運班車通車率達 9 。在運輸服務質(zhì)量上有明顯提升。不斷優(yōu)化競爭軟環(huán)境， 完善道路、水路運輸服務設施，提高運輸服務標準，推行服務質(zhì)量承諾制，研究第13頁共13頁建立運輸經(jīng)營信用評價制度，開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，建立多方位、多層次的服務監(jiān)督體系， 促進運輸服務質(zhì)量不斷改善， 提高群眾對運輸服務的滿意度。（四）強化依法行政意識，不斷規(guī)范交通運輸市場運行秩序貫徹依法治國與以德治國相結合的基本方略， 緊緊抓住影響交通發(fā)展的突出問題、社會關注的重點問題和群眾反映強烈的熱點問題，以“三項依法治理”為抓手，創(chuàng)造良好的行業(yè)秩序。依法加強交通行政管理， 提供良好的交通行政服務。交通行政管理要以

30、維護實現(xiàn)和發(fā)展人民根本利益為宗旨， 以依法行使職責作為行為規(guī)范，以公正和效率作為責任目標， 嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定行使職責。要繼續(xù)貫徹行政許可法 ，健全配套的行政許可工作制度，利用現(xiàn)代化信息技術，減少環(huán)節(jié)、簡化程序，推行網(wǎng)上許可和一站式許可，提高許可效率。要積極探索交通綜合執(zhí)法的有效途徑和辦法 , 充分整合資源， 體現(xiàn)執(zhí)法的綜合性和整體性。建立行政許可規(guī)范性文件備案審查、許可申訴舉報、許可統(tǒng)計、違法和不當許可責任追究等制度，防止只許可、不監(jiān)管或重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象發(fā)生。要積極貫徹省依法治交通實施綱要 ，結合我市實際，制定具體的實施辦法和配套措施，確定不同階段的重點工作，分步實施，整體推進，做到長

31、遠有規(guī)劃，年年有安排。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，對行政執(zhí)法中的違法違紀案件嚴肅查處；要繼續(xù)推行交通政務公開，開展“政風熱線”活動，舉辦行業(yè)管理專題論壇，建立法制工作評議考核機制，促進交通依法行政。依法加強市場秩序管理， 創(chuàng)造良好的交通市場環(huán)境。交通建設市場秩序的治理重點是規(guī)范招標投標，完善工程建設招標評標專家?guī)?，開展項目法人招標培訓， 加強交通建設從業(yè)單位動態(tài)管理。交通運輸?shù)?4頁共14頁市場秩序的治理重點， 是要加強中長途客運和出租車行業(yè)管理。要認真貫徹執(zhí)行新的出租車管理辦法， 規(guī)范出租車公司管理和單車經(jīng)營行為，同時加強部門配合，嚴厲打擊“黑車”，不斷整頓和規(guī)范出租車市場秩序。抓緊制定出租車發(fā)

32、展規(guī)劃，繼續(xù)緩解運力緊張的狀況，實現(xiàn)市場供需平衡； 要對照車輛“治超”工作的實施方案和任務，圍繞“超載現(xiàn)象大幅減少， 運輸價格合理回升”目標， 繼續(xù)做好路面執(zhí)法工作，建立健全長效管理機制，不斷鞏固治理成果。繼續(xù)推行誠信服務，對以不正當手段競爭和違法違規(guī)經(jīng)營的，除依法予以處罰外，還要建立不良行為記錄， 作為其市場信用度評價的內(nèi)容。要重視研究運輸市場信用制度的建設，通過建立誠信機制，保障運輸秩序。依法加強交通安全管理， 營造放心的交通條件。全面貫徹國家有關安全的法律法規(guī)， 繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任管理， 健全安全生產(chǎn)制度，嚴格考核和獎懲措施，逐步實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、法制化、科學化。按照建設

33、工程安全生產(chǎn)管理工作條例的規(guī)定，做好工程建設領域的安全管理工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制 , 加強現(xiàn)場監(jiān)督 , 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。運用先進科技手段，做好重點水域和枯水期間的水上運輸安全保暢通工作。要嚴格把住危險品運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛員從業(yè)資格關 , 全面落實安全責任制。（五）強化執(zhí)政為民意識，全面改善和提升交通行業(yè)形象認真貫徹十六屆四中全會精神， 以提高各級領導班子和領導干部的執(zhí)政能力為龍頭，以作風建設為抓手，以文明創(chuàng)建為保障，立足為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務，改進工作作風， 提高辦事效率，樹立親民、愛民、負責任的政府部門形象。切實提高各級領導干部

34、的執(zhí)政能力。重點抓好各級領導班子和領第15頁共15頁導干部對四中全會精神的學習， 力求多學一點、學深一點、學透一點，努力使學習的過程成為提高執(zhí)政意識、 執(zhí)政能力、領導水平和工作本領的過程。一是要謀全局。要通過對形勢的分析，從宏觀上和戰(zhàn)略上提出相應的思路，要從整個社會經(jīng)濟的宏觀層面上來謀劃常州交通的大局，跳出交通謀交通。二是要抓大事。交通工作紛繁復雜，內(nèi)容眾多，要抓住影響全局的重要工作， 抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，加快實現(xiàn)交通全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)和諧交通的新局面。三是要講方法。要講究領導方法和領導藝術，大興調(diào)查研究之風，以虛促實，做到科學決策，不斷掌握工作的主動權。四是要聚力量。要實

35、現(xiàn)常州交通新的跨越式發(fā)展的宏偉藍圖， 必須要把大家的認識統(tǒng)一起來，把各方的力量調(diào)動起來，把大家的積極性和主動性發(fā)揮出來。全面加強交通作風建設。開展交通作風建設年活動， 進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識，改進服務方式，提升服務能力，講實話、出實招、做實事、求實效。要強化以人為本、執(zhí)法為民意識，全力構筑“為民、務實、清廉、高效”的服務型交通體系，通過簡化辦事程序、提高辦事效率、改進服務方式、推行人性化服務、方便群眾辦事等措施，切實解決人民群眾反映的熱點問題、難點問題。各單位和部門要對照目標，建立健全領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保障的工作機制，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實；要

36、認真開展自查自糾工作，主動接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。繼續(xù)推進學習型系統(tǒng)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。緊緊圍繞交通經(jīng)濟建設中心，以建設法治交通、綠色交通、誠信交通和廉政交通為目標，深入開展“學、 創(chuàng)、建”活動，創(chuàng)新學習內(nèi)容、 學習載體、學習方法、學習機制，不斷增強交通干部職工學習能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)；要全面加強各級黨組織建設， 開展黨員先進性教育， 努力建設生機勃第16頁共16頁勃、充滿理想、 執(zhí)政為民、自身不斷進步的各級黨組織和黨員干部隊伍，把黨的建設的成效體現(xiàn)到又快又好地推進交通事業(yè)的發(fā)展中去。要創(chuàng)新人才工作機制， 給想成才的人創(chuàng)造條件， 為能成才的人提供舞臺，形成事業(yè)成就人才、行業(yè)凝聚人才、環(huán)境留住人才的激勵機制，使交通成為各