電力建設(shè)工程安全性評價管理

1、電力建設(shè)工程安全性評價管理賀小明 博士武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心 主任主任地地 址：武漢武昌東湖南路址：武漢武昌東湖南路8號號 武漢大學(xué)武漢大學(xué) 水電校區(qū)水電校區(qū) A100信箱信箱 430072 電電 話：話：E-mail: hexmbsh-主要內(nèi)容1 電力建設(shè)安全性評價背景電力建設(shè)安全性評價背景2 安全性評價的分類與方法安全性評價的分類與方法3電力建設(shè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍電力建設(shè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍4 電力建設(shè)安全性評價系統(tǒng)軟件電力建設(shè)安全性評價系統(tǒng)軟件5 系統(tǒng)用戶分類系統(tǒng)用戶分類6 系統(tǒng)特點系統(tǒng)特點7 電力安全性評價應(yīng)用案例電

2、力安全性評價應(yīng)用案例1 電力建設(shè)安全性評價背景 1.1 安全性評價的定義安全性評價的定義 綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)發(fā)生危險的全性進行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度進行定性和定量分析，確可能性及其嚴(yán)重程度進行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的改進措施，以求最低的事故率、最小事必要的改進措施，以求最低的事故率、最小事故損失和最優(yōu)安全投資效益。故損失和最優(yōu)安全投資效益。1.2 安全性評價的起源與發(fā)展安全性評價的起源與發(fā)展安全性評價在國

3、外早在上世紀(jì)七十年代即安全性評價在國外早在上世紀(jì)七十年代即開始應(yīng)用，并由此得到迅速的發(fā)展，到目前開始應(yīng)用，并由此得到迅速的發(fā)展，到目前已發(fā)展成在多種領(lǐng)域多種專業(yè)均有應(yīng)用。已發(fā)展成在多種領(lǐng)域多種專業(yè)均有應(yīng)用。安全性評價與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別在安全性評價與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別在于：前者是事前管理，以預(yù)防為主；后者是于：前者是事前管理，以預(yù)防為主；后者是事后管理，以吸取教訓(xùn)為主。事后管理，以吸取教訓(xùn)為主。 1.3 電力建設(shè)工程安全性評價的現(xiàn)狀電力建設(shè)工程安全性評價的現(xiàn)狀 A、在電力生產(chǎn)方面，國內(nèi)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、在電力生產(chǎn)方面，國內(nèi)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、輸電網(wǎng)已開展了安全性評價工作，取得了很好的

4、效果。輸電網(wǎng)已開展了安全性評價工作，取得了很好的效果。 B、在建筑業(yè)，建設(shè)部、在建筑業(yè)，建設(shè)部2003年頒布了年頒布了施工企業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/77-2003）。目前這項工）。目前這項工作在全國建筑業(yè)開展比較快，取得了較好的效果。但作在全國建筑業(yè)開展比較快，取得了較好的效果。但是該標(biāo)準(zhǔn)只能對一般建筑企業(yè)進行評價。是該標(biāo)準(zhǔn)只能對一般建筑企業(yè)進行評價。 C、國家電網(wǎng)公司在、國家電網(wǎng)公司在JGJ/77-2003標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上頒布了布了電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)。能夠?qū)﹄?。能夠?qū)﹄娏ㄔO(shè)企業(yè)和工程進行評價。力建設(shè)企業(yè)和工程進行評

5、價。 D、中電投集團公司于、中電投集團公司于2006年發(fā)布年發(fā)布火（水）電火（水）電建設(shè)工程安全評估管理辦法建設(shè)工程安全評估管理辦法 及相應(yīng)的評估大綱。適及相應(yīng)的評估大綱。適用于集團公司所屬火用于集團公司所屬火(水水)電建設(shè)工程的安全評估。電建設(shè)工程的安全評估。1.4 電力建設(shè)開展安全評價的目的和意義電力建設(shè)開展安全評價的目的和意義 （一）目的（一）目的 為了規(guī)范電力建設(shè)施工企業(yè)的為了規(guī)范電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理，發(fā)現(xiàn)和減少在工程施工安全管理，發(fā)現(xiàn)和減少在工程施工中可能引發(fā)事故的危險因素，并在中可能引發(fā)事故的危險因素，并在較大程度上使之受到控制，從而提較大程度上使之受到控制，從而提高反事故工

6、作的預(yù)見性，提高安全高反事故工作的預(yù)見性，提高安全投資效益，達到超前控制，減少和投資效益，達到超前控制，減少和消滅事故的目的。主要是為了實現(xiàn)消滅事故的目的。主要是為了實現(xiàn)安全工作的預(yù)防為主。安全工作的預(yù)防為主。 （二）意義（二）意義 (1)是對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)全面的、綜是對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)全面的、綜合的診斷，揭示出系統(tǒng)中隱患的危險合的診斷，揭示出系統(tǒng)中隱患的危險程度。程度。 (2)為企業(yè)安全投資決策提供了依據(jù)，為企業(yè)安全投資決策提供了依據(jù)，提高了處理突發(fā)事件的能力。提高了處理突發(fā)事件的能力。 (3)安全性評價的過程本身就是一個操安全性評價的過程本身就是一個操作人員熟悉了解規(guī)章制度的過程，有作人

7、員熟悉了解規(guī)章制度的過程，有利于提高職工的安全意識和技能。利于提高職工的安全意識和技能。 (4)加強了企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作。加強了企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作。2 安全性評價的分類與方法 (1)事先評價事先評價 事先評價，即在一個工廠、一個系統(tǒng)、一臺設(shè)備乃事先評價，即在一個工廠、一個系統(tǒng)、一臺設(shè)備乃至一個生產(chǎn)流程（在系統(tǒng)工程學(xué)中稱為一個至一個生產(chǎn)流程（在系統(tǒng)工程學(xué)中稱為一個“系統(tǒng)系統(tǒng)”）的的設(shè)計階段進行的安全評價。設(shè)計階段進行的安全評價。 (2)跟蹤評價跟蹤評價 跟蹤評價跟蹤評價在在“系統(tǒng)系統(tǒng)”投入運行后，為辨識投入運行后，為辨識“系系統(tǒng)統(tǒng)”中存在的、不斷變化的危險因素及時采取措施，超前控中存在的

8、、不斷變化的危險因素及時采取措施，超前控制事故而進行的評價。制事故而進行的評價。 (1) 不定期評價不定期評價根據(jù)特定的具體根據(jù)特定的具體目的和任務(wù)開目的和任務(wù)開 展的安全性評價。展的安全性評價。 (2) 定期評價定期評價針對生產(chǎn)不斷發(fā)展，針對生產(chǎn)不斷發(fā)展，保證安全生產(chǎn)的人、物、環(huán)境和管理等保證安全生產(chǎn)的人、物、環(huán)境和管理等因素的不斷變化，從而導(dǎo)致各種事故因因素的不斷變化，從而導(dǎo)致各種事故因素也在不斷變化，原有的危險因素可能素也在不斷變化，原有的危險因素可能已經(jīng)消除，一些新的危險因素又可能出已經(jīng)消除，一些新的危險因素又可能出現(xiàn)而開展的定期評價。現(xiàn)而開展的定期評價。3. 回顧性評價回顧性評價對對

9、“系統(tǒng)系統(tǒng)”過去狀態(tài)的過去狀態(tài)的安全評價。安全評價。二、安全性評價方法二、安全性評價方法1. 定性評價定性評價 定性評價定性評價在對在對“系統(tǒng)系統(tǒng)”存在的危險因素和嚴(yán)重存在的危險因素和嚴(yán)重程度進行全面辨識和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對各子系統(tǒng)存在程度進行全面辨識和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對各子系統(tǒng)存在的危險因素和嚴(yán)重程度進行的危險因素和嚴(yán)重程度進行“分級分級”定性，然后綜合定性，然后綜合評價整個系統(tǒng)危險性的嚴(yán)重程度，給出整個系統(tǒng)危險評價整個系統(tǒng)危險性的嚴(yán)重程度，給出整個系統(tǒng)危險程度的程度的“分級分級”定性。定性。 定性評價的方法包括：定性評價的方法包括： 逐項賦值評分法、指數(shù)法、單項加權(quán)計分法、模糊逐項賦值評分法、

10、指數(shù)法、單項加權(quán)計分法、模糊評價法等。評價法等。(1) 逐項賦值評分法逐項賦值評分法 逐項賦值評分法也稱逐項賦值評分法也稱“評分法評分法”或或“安全安全檢查表檢查表”法，這種方法首先根據(jù)評價對象和法，這種方法首先根據(jù)評價對象和目的，采用目的，采用“分割分割”方法，編制安全檢查表，方法，編制安全檢查表，確定查評項目，然后根據(jù)查評項目所涉及的確定查評項目，然后根據(jù)查評項目所涉及的危險因素的重要程度，逐項賦予與之相對的危險因素的重要程度，逐項賦予與之相對的分值。分值。(2) 指數(shù)法評價方法指數(shù)法評價方法 指數(shù)法評價方法指數(shù)法評價方法以以“物質(zhì)系數(shù)物質(zhì)系數(shù)”為基礎(chǔ)，再考慮生產(chǎn)工藝過程中其他因為基礎(chǔ)，再

11、考慮生產(chǎn)工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、素如操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，根物料處理、安全裝置情況等的影響，根據(jù)其危險性大小，確定一系列的指數(shù)據(jù)其危險性大小，確定一系列的指數(shù)（或點數(shù)），然后計算出每個單元的危（或點數(shù)），然后計算出每個單元的危險度數(shù)值，并以其數(shù)值大小劃分危險等險度數(shù)值，并以其數(shù)值大小劃分危險等級，確定各種不同的對策。級，確定各種不同的對策。(3) 模糊性評價法模糊性評價法 模糊評價是一種應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的模糊評價是一種應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的“模模糊綜合評價糊綜合評價”原理進行安全性評價的方法，原理進行安全性評價的方法，屬于定性評價的一種方法

12、。模糊評價法依屬于定性評價的一種方法。模糊評價法依據(jù)的是模糊數(shù)學(xué)的據(jù)的是模糊數(shù)學(xué)的“模糊集合模糊集合”概念，所概念，所建立的判據(jù)是以人們在實踐中積累的豐富建立的判據(jù)是以人們在實踐中積累的豐富知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)建立的。知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)建立的。2. 定量評價定量評價 定量評價定量評價利用數(shù)學(xué)方法求得一個系利用數(shù)學(xué)方法求得一個系統(tǒng)（或子系統(tǒng)）特定事故發(fā)生的概率，得統(tǒng)（或子系統(tǒng)）特定事故發(fā)生的概率，得到的結(jié)果是事故發(fā)生的概率，將事故概率到的結(jié)果是事故發(fā)生的概率，將事故概率與預(yù)斯的安全指標(biāo)進行比較，評價系統(tǒng)的與預(yù)斯的安全指標(biāo)進行比較，評價系統(tǒng)的安全水平是否滿足要求。安全水平是否滿足要求。主要方法有：主要方

13、法有： 事故樹分析、事件樹分析、可靠性分析、事故樹分析、事件樹分析、可靠性分析、作業(yè)危險條件評價法等作業(yè)危險條件評價法等(1) 事故樹分析事故樹分析 事故樹分析事故樹分析運用符號邏輯原理，用運用符號邏輯原理，用“與門與門”或或“或門或門”以及其它派生的各類以及其它派生的各類“修正門修正門”在邏輯圖上表示系統(tǒng)事故因素的在邏輯圖上表示系統(tǒng)事故因素的因果關(guān)系進行事故分析的方法。因果關(guān)系進行事故分析的方法。事故樹分析的一般步驟：事故樹分析的一般步驟：1) 繪制事故樹繪制事故樹2) 定性分析階段定性分析階段3) 定量分析階段定量分析階段4) 擬定事故預(yù)防措施擬定事故預(yù)防措施 圖1 管道故障的事故樹(2)

14、 作業(yè)條件危險評價法作業(yè)條件危險評價法 以設(shè)備（裝置）事故的可能性、人體在環(huán)境中的以設(shè)備（裝置）事故的可能性、人體在環(huán)境中的暴露頻度和事故后果因素為對象，用發(fā)生設(shè)備（裝置）暴露頻度和事故后果因素為對象，用發(fā)生設(shè)備（裝置）事故的可能性大?。ㄊ鹿实目赡苄源笮。↙）、人體暴露于危險環(huán)境的頻）、人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（繁程度（E）、發(fā)生事故會造成的損失后果（）、發(fā)生事故會造成的損失后果（C）三）三者的乘積，評價操作人員傷亡風(fēng)險大小的方法。作者的乘積，評價操作人員傷亡風(fēng)險大小的方法。作業(yè)條件危險評價法也被稱為業(yè)條件危險評價法也被稱為“LEC”法。法。 作業(yè)條件危險評價法的表達式：作業(yè)條件危險評價法

15、的表達式： D=L E C 2 2 電力建設(shè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍電力建設(shè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍本系統(tǒng)提供了三套標(biāo)準(zhǔn)，包括：本系統(tǒng)提供了三套標(biāo)準(zhǔn)，包括：A、國家建設(shè)部發(fā)布的、國家建設(shè)部發(fā)布的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) （JGJ/77-2003JGJ/77-2003） B、國家電網(wǎng)公司在國家電網(wǎng)公司在 JGJ/77-2003標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上頒布了布了電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包該標(biāo)準(zhǔn)包括括6個子標(biāo)準(zhǔn)，分別用于評價輸變電建設(shè)工程，水電個子標(biāo)準(zhǔn)，分別用于評價輸變電建設(shè)工程，水電建設(shè)工程、火電建設(shè)工程、輸變電施工企業(yè)，水電施建設(shè)

16、工程、火電建設(shè)工程、輸變電施工企業(yè)，水電施工企業(yè)、火電施工企業(yè)等不同對象。工企業(yè)、火電施工企業(yè)等不同對象。C、中電投集團公司發(fā)布的、中電投集團公司發(fā)布的火（水）電建設(shè)工程火（水）電建設(shè)工程安全評估大綱安全評估大綱 2.12.1 建設(shè)部建設(shè)部施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-JGJ/T77-2003)2003)適用于對一般建筑施工企業(yè)的評價。適用于對一般建筑施工企業(yè)的評價。一、施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容一、施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 （一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價（一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價 1. 安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度 2. 資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理資質(zhì)、機

17、構(gòu)與人員管理 3. 安全技術(shù)管理安全技術(shù)管理 4. 設(shè)備與設(shè)施管理設(shè)備與設(shè)施管理 （二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價（二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價 （三）安全生產(chǎn)能力綜合評價（三）安全生產(chǎn)能力綜合評價二、評價標(biāo)準(zhǔn)評分辦法1. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評分應(yīng)符合下列原則：施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評分應(yīng)符合下列原則：（1）各分項評分滿分分值為）各分項評分滿分分值為100分，各分項評分的實得分，各分項評分的實得分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分項目實得分之和。分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分項目實得分之和。（2）分項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負值，）分項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負值，扣減分?jǐn)?shù)

18、總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。（3）評分項目有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下式）評分項目有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下式換算：換算：遇有缺項的分項評分的實得分（可評分項目的實得分之遇有缺項的分項評分的實得分（可評分項目的實得分之和可評分項目的應(yīng)得分值之和）和可評分項目的應(yīng)得分值之和）100（4）單項評分實得分應(yīng)為四個分項實得分的加權(quán)平均值。）單項評分實得分應(yīng)為四個分項實得分的加權(quán)平均值。安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理，和設(shè)備與設(shè)施管理四個分項的權(quán)數(shù)分別為管理，和設(shè)備與設(shè)施管

19、理四個分項的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。2. 施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分應(yīng)符合下列原則：施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分應(yīng)符合下列原則：（1）單項評分滿分分值為）單項評分滿分分值為100分。分。（2）單項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用）單項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分負值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值。值，加分總和也不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值。（3）單項評分實得分應(yīng)為各評分項目實得分之和。）單項評分實得分應(yīng)為各評分項目實得分之和。（4）評分項目若涉及到重復(fù)獎勵和處罰的

20、，其加、）評分項目若涉及到重復(fù)獎勵和處罰的，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評分項目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計算，扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評分項目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計算，不得重復(fù)加分或扣分。不得重復(fù)加分或扣分。三、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價等級評定（1 1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評價結(jié)果均應(yīng)單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評價結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個等級。分為合格、基本合格、不合格三個等級。（2）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃）施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃分分 、施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃分分

21、、施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價等級劃施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價等級劃分分由標(biāo)準(zhǔn)給定。由標(biāo)準(zhǔn)給定。施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃分施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃分施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃分施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃分施工企業(yè)安全生產(chǎn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合能力綜合評價等級劃分評價等級劃分2.2 國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn) 適用于對水電、火電、送變電工程施工企業(yè)及相應(yīng)適用于對水電、火電、送變電工程施工企業(yè)及相應(yīng)的工程項目進行安全性評價工作。的工程項目進行安全性評價工作。 一、評價內(nèi)容一、評價內(nèi)容1、電力建設(shè)工程項目的

22、、電力建設(shè)工程項目的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評價分為：評價分為：項目建設(shè)單位、工程項目監(jiān)理部和施工企業(yè)（建設(shè)項目建設(shè)單位、工程項目監(jiān)理部和施工企業(yè)（建設(shè)現(xiàn)場）三個部分。對建設(shè)單位（總承包單位）的評現(xiàn)場）三個部分。對建設(shè)單位（總承包單位）的評價，使用價，使用I類評價表；對工程項目監(jiān)理部的評價，使類評價表；對工程項目監(jiān)理部的評價，使用用類評價表；對施工企業(yè)（建設(shè)現(xiàn)場）的評價，類評價表；對施工企業(yè)（建設(shè)現(xiàn)場）的評價，使用使用類評價表類評價表。2、電力施工企業(yè)的、電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評價分為施工評價分為施工企業(yè)本部和建設(shè)現(xiàn)場兩個部分。對施工企業(yè)本部的企業(yè)本部和建設(shè)現(xiàn)場兩個部分

23、。對施工企業(yè)本部的評價，使用評價，使用類評價表；對建設(shè)現(xiàn)場的評價，使用類評價表；對建設(shè)現(xiàn)場的評價，使用類評價表。類評價表。3、根據(jù)專業(yè)劃分序列編號為：、根據(jù)專業(yè)劃分序列編號為：A代表輸變電工程，代表輸變電工程，B代表水電工程，代表水電工程，C代表火電工程。代表火電工程。二、評分方法二、評分方法1、按不同的評價對象按不同的評價對象, 評價內(nèi)容分為三個部分或兩個評價內(nèi)容分為三個部分或兩個部分。根據(jù)安全管理的工作性質(zhì)，每個部分劃分為部分。根據(jù)安全管理的工作性質(zhì)，每個部分劃分為若干單項評價表。每個單項評價表又按工作內(nèi)容分若干單項評價表。每個單項評價表又按工作內(nèi)容分為若干子項評分表，子項評分表中包含若干

24、條具體為若干子項評分表，子項評分表中包含若干條具體的評價內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)）。的評價內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)）。2、被評對象的子項評分表、單項評價表、分部評價、被評對象的子項評分表、單項評價表、分部評價得分和最終評價得分，均按百分制計算，滿分為一得分和最終評價得分，均按百分制計算，滿分為一百分。百分。3、首先評出子項評分實得分。對不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的、首先評出子項評分實得分。對不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的子項，扣減相應(yīng)的分值，但對本子項扣減的最大分子項，扣減相應(yīng)的分值，但對本子項扣減的最大分值不得超過本子項的標(biāo)準(zhǔn)分值。各子項評價實得分值不得超過本子項的標(biāo)準(zhǔn)分值。各子項評價實得分匯總即為本子項評價表的總得分（百分制）。匯總即為本子項

25、評價表的總得分（百分制）。 4、遇有缺項的子項評分，實得分：為、遇有缺項的子項評分，實得分：為 可評分項目可評分項目實得分之和實得分之和可評分項目標(biāo)準(zhǔn)分之和可評分項目標(biāo)準(zhǔn)分之和100（保留（保留小數(shù)點第二位）。小數(shù)點第二位）。 5、單項評價表的匯總分：為各子項評分表實得分、單項評價表的匯總分：為各子項評分表實得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二位）。乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二位）。 6、分部評價匯總分：為各單項評分表實得的匯總、分部評價匯總分：為各單項評分表實得的匯總分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二位）。分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二位）。 7、對有多個監(jiān)理

26、和施工單位參加的建設(shè)工程項目，、對有多個監(jiān)理和施工單位參加的建設(shè)工程項目，將各參建單位評價后排序，分別取最低得分單位參將各參建單位評價后排序，分別取最低得分單位參與建設(shè)工程項目分部匯總。與建設(shè)工程項目分部匯總。 8、被評價對象的最終得分：為各分部評價匯總的、被評價對象的最終得分：為各分部評價匯總的實得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二實得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點第二位）減去評價前一年發(fā)生的事故扣分。位）減去評價前一年發(fā)生的事故扣分。 三、評價結(jié)果三、評價結(jié)果 評價結(jié)果可作為各建設(shè)工程項目或施工企業(yè)評價結(jié)果可作為各建設(shè)工程項目或施工企業(yè)間的安全評比參考依據(jù)。間的安全評比參考依據(jù)

27、。 評價得分在評價得分在7078分之間的為基本合格，分之間的為基本合格，7984分之間的為合格，分之間的為合格，85分以上為安全先分以上為安全先進建設(shè)項目或施工企業(yè)。進建設(shè)項目或施工企業(yè)。四、建設(shè)工程項目的評價 （1）建設(shè)工程項目的）建設(shè)工程項目的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評價，應(yīng)評價，應(yīng)以建設(shè)項目安委會組織的以建設(shè)項目安委會組織的“自查自評自查自評”為基礎(chǔ)，上為基礎(chǔ)，上級工程主管部門（網(wǎng)、省公司）進行復(fù)查，國家電級工程主管部門（網(wǎng)、省公司）進行復(fù)查，國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。網(wǎng)公司組織專家抽查。 （2）由建設(shè)項目安全委員會主任負責(zé)，組織工程）由建設(shè)項目安全委員會主任負責(zé)，組織工程參建各方對

28、建設(shè)工程項目進行參建各方對建設(shè)工程項目進行“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評評價。價。 （3）建設(shè)工程項目按工程建設(shè)類別劃分為：輸變）建設(shè)工程項目按工程建設(shè)類別劃分為：輸變電建設(shè)工程（序列編號為電建設(shè)工程（序列編號為A）、水電建設(shè)工程（序）、水電建設(shè)工程（序列編號為列編號為B）和火電建設(shè)工程（序列編號為）和火電建設(shè)工程（序列編號為C）。）。 （4）在實施建設(shè)工程項目的）在實施建設(shè)工程項目的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評評價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采用價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采用電力電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)中的中的I類評價表對項目類評價表對項目建設(shè)單位、

29、建設(shè)單位、II類評價表對工程監(jiān)理單位、類評價表對工程監(jiān)理單位、IV類評價類評價表對施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價，綜合匯總后得表對施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價，綜合匯總后得出本項目的評價意見。出本項目的評價意見。 （5）建設(shè)工程項目開工后，每年至少應(yīng)開展）建設(shè)工程項目開工后，每年至少應(yīng)開展一次一次“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”自評價，自評價的時自評價，自評價的時間宜安排在工程施工高峰階段。間宜安排在工程施工高峰階段。 （6）建設(shè)工程項目安委會根據(jù)自評價的結(jié)果，）建設(shè)工程項目安委會根據(jù)自評價的結(jié)果，組織參建各方進行整改，形成閉環(huán)管理。組織參建各方進行整改，形成閉環(huán)管理。五、電力施工企業(yè)的評價五、電力施工

30、企業(yè)的評價 （1）電力施工企業(yè)的）電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評價應(yīng)以評價應(yīng)以企業(yè)的自查自評價為基礎(chǔ)，上級主管部門（網(wǎng)、省企業(yè)的自查自評價為基礎(chǔ)，上級主管部門（網(wǎng)、省公司）進行復(fù)查，國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。公司）進行復(fù)查，國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。 （2）由電力施工企業(yè)主要負責(zé)人組織企業(yè)職能部）由電力施工企業(yè)主要負責(zé)人組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建設(shè)現(xiàn)場進行門和工會等對本部和建設(shè)現(xiàn)場進行“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”自評價。自評價。 （3）電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)）電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)（序列編號為（序列編號為A）、水電施工企業(yè)（序列編號為）、水

31、電施工企業(yè)（序列編號為B）和火電施工企業(yè)（序列編號為和火電施工企業(yè)（序列編號為C）。）。 （4）在實施電力施工企業(yè)的）在實施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”評價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采評價時，按照相應(yīng)的工程序列編號，分別采用用電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)中的中的III類評價表對施工企業(yè)本部、類評價表對施工企業(yè)本部、IV類評價表對類評價表對企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價（至少抽查企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場進行評價（至少抽查2個項目個項目部、取低分匯總），綜合匯總后得出該施工部、取低分匯總），綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價意見。企業(yè)的評價意見。 （5）電力施工企業(yè)應(yīng)在每

32、年的上半年完成）電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”自我評價。自我評價。 （6）企業(yè)根據(jù)自評價的結(jié)果進行整改，形成）企業(yè)根據(jù)自評價的結(jié)果進行整改，形成閉環(huán)管理。閉環(huán)管理。七、評價結(jié)果的管理和考核七、評價結(jié)果的管理和考核 （1）建設(shè)工程項目安委會組織的自評價工作結(jié)束）建設(shè)工程項目安委會組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送上一級工程建設(shè)后的一周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送上一級工程建設(shè)管理部門，抄送上級安全監(jiān)督管理部門。管理部門，抄送上級安全監(jiān)督管理部門。 （2）電力施工企業(yè)組織的自評價工作結(jié)束后的一）電力施工企業(yè)組織的自評價工作結(jié)束后的一周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送企

33、業(yè)的上級（網(wǎng)、省公周時間內(nèi)，將評價結(jié)果報送企業(yè)的上級（網(wǎng)、省公司）安全主管部門，抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建司）安全主管部門，抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設(shè)管理部門。設(shè)管理部門。 （3）網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項目和施工企業(yè)）網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的的“安全健康環(huán)境安全健康環(huán)境”自評價結(jié)果后的兩個月之內(nèi)自評價結(jié)果后的兩個月之內(nèi)（原則上不得跨越年度），安排人員進行復(fù)查。復(fù)（原則上不得跨越年度），安排人員進行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報送國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報送國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。 （4）國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查）國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果，

34、適時組織專家組進行抽查，并定期公結(jié)果，適時組織專家組進行抽查，并定期公布建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的布建設(shè)工程項目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)安全健康環(huán)境境” 評價復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。評價復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。 （5）各網(wǎng)、省公司和分公司可通過）各網(wǎng)、省公司和分公司可通過“安全健安全健康環(huán)境康環(huán)境”評價工作，組織開展所屬建設(shè)工程評價工作，組織開展所屬建設(shè)工程項目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。項目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。 （6）各建設(shè)工程項目的評價復(fù)查結(jié)果，將作）各建設(shè)工程項目的評價復(fù)查結(jié)果，將作為工程達標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。為工程達標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。 七、評價表要素七、評價表要素每一評價表

35、均包括以下內(nèi)容：每一評價表均包括以下內(nèi)容： 表名表名 序號序號 評分項目評分項目 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn) 評分方法評分方法 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分 扣減分扣減分 實得分實得分示例：示例：輸變電工程項輸變電工程項目目評價標(biāo)準(zhǔn)目錄評價標(biāo)準(zhǔn)目錄評分表示例：評分表示例：輸變電工程項輸變電工程項目目建設(shè)單位安全建設(shè)單位安全管理評分表管理評分表 2.3中電投集團公司中電投集團公司火（水）電建設(shè)工程安全評估火（水）電建設(shè)工程安全評估大綱大綱 適用于集團公司全資、控股和委托管理的電力建設(shè)工程，新適用于集團公司全資、控股和委托管理的電力建設(shè)工程，新能源電站建設(shè)項目及其他項目可參照執(zhí)行能源電站建設(shè)項目及其他項目可參照執(zhí)行 。 一

36、、評價內(nèi)容一、評價內(nèi)容根據(jù)建設(shè)工程安全管理的范圍、內(nèi)容和特點，劃分了根據(jù)建設(shè)工程安全管理的范圍、內(nèi)容和特點，劃分了15個方面的主要評估內(nèi)容，每項主要評估內(nèi)容制定有詳細目標(biāo)個方面的主要評估內(nèi)容，每項主要評估內(nèi)容制定有詳細目標(biāo)和準(zhǔn)則（詳見和準(zhǔn)則（詳見中國電力投資集團公司火（水）電建設(shè)安全中國電力投資集團公司火（水）電建設(shè)安全評估大綱評估大綱）。確定的）。確定的15項建設(shè)工程安全評估主要內(nèi)容：項建設(shè)工程安全評估主要內(nèi)容： 1.安全綜合管理（開工階段重點評估內(nèi)容）安全綜合管理（開工階段重點評估內(nèi)容） 2.安全保證體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)（開工階段重點評估內(nèi)安全保證體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)（開工階段重點評估內(nèi)容）容） 3.

37、安全教育培訓(xùn)與考核（各階段重點評估內(nèi)容）安全教育培訓(xùn)與考核（各階段重點評估內(nèi)容） 4.安全費用管理（開工階段重點評估內(nèi)容）安全費用管理（開工階段重點評估內(nèi)容） 5.工程承（分）包（建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）工程承（分）包（建設(shè)階段重點評估內(nèi)容） 6.危險源（點）辯識與控制（各階段重點評估內(nèi)容）危險源（點）辯識與控制（各階段重點評估內(nèi)容） 7.施工安全技術(shù)措施和交底（建設(shè)階段重點評估內(nèi)施工安全技術(shù)措施和交底（建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）容） 8.施工現(xiàn)場（建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）施工現(xiàn)場（建設(shè)階段重點評估內(nèi)容） 9.防汛、防（抗）臺風(fēng)（專項重點評估內(nèi)容）防汛、防（抗）臺風(fēng)（專項重點評估內(nèi)容） 10.施工供用

38、電（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）施工供用電（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容） 11.施工機械與設(shè)備（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）施工機械與設(shè)備（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容） 12.交通安全（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容）交通安全（專項和建設(shè)階段重點評估內(nèi)容） 13.防火、防爆、防毒、環(huán)保（專項重點評估內(nèi)容）防火、防爆、防毒、環(huán)保（專項重點評估內(nèi)容） 14.機組啟動階段（啟動階段重點評估內(nèi)容）機組啟動階段（啟動階段重點評估內(nèi)容） 15.歷次評估、巡視檢查、達標(biāo)考核等整改落實情況歷次評估、巡視檢查、達標(biāo)考核等整改落實情況 二、評估組織二、評估組織1.集團公司建設(shè)工程安全評估領(lǐng)導(dǎo)小組集團公司建設(shè)工程安全評

39、估領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)工程安全評估工作，審定有關(guān)制度和計負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)工程安全評估工作，審定有關(guān)制度和計劃以及評估報告等事項，各二級單位的相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)所屬建劃以及評估報告等事項，各二級單位的相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)所屬建設(shè)工程安全評估的有關(guān)工作。設(shè)工程安全評估的有關(guān)工作。2.集團公司成立建設(shè)工程安全評估辦公室（以下簡稱集團公司成立建設(shè)工程安全評估辦公室（以下簡稱“辦公辦公室室”）辦公室設(shè)主任一名、副主任兩名辦公室設(shè)主任一名、副主任兩名,辦公室設(shè)在集團公司工程辦公室設(shè)在集團公司工程部，負責(zé)建設(shè)工程安全評估日常管理工作。部，負責(zé)建設(shè)工程安全評估日常管理工作。集團公司建設(shè)工程安全評估辦公室主要職責(zé)集

40、團公司建設(shè)工程安全評估辦公室主要職責(zé)： 負責(zé)編制與修訂建設(shè)工程安全評估管理辦法和相關(guān)安全負責(zé)編制與修訂建設(shè)工程安全評估管理辦法和相關(guān)安全評估體系文件；評估體系文件； 負責(zé)編制和審定建設(shè)工程安全評估工作計劃負責(zé)編制和審定建設(shè)工程安全評估工作計劃,組織、指組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及實施建設(shè)工程安全評估工作；導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及實施建設(shè)工程安全評估工作； 負責(zé)組建建設(shè)工程安全評估組，審查二級單位自評估組，負責(zé)組建建設(shè)工程安全評估組，審查二級單位自評估組，確定建設(shè)工程安全評估專家；確定建設(shè)工程安全評估專家； 負責(zé)審查建設(shè)工程安全評估報告以及初步?jīng)Q策與建設(shè)工負責(zé)審查建設(shè)工程安全評估報告以及初步?jīng)Q策與建設(shè)工程安全評估相

41、關(guān)的重大事項；程安全評估相關(guān)的重大事項； 跟蹤評估（自評估）報告的整改落實工作。跟蹤評估（自評估）報告的整改落實工作。3. 建設(shè)工程安全評估組成員建設(shè)工程安全評估組成員:由辦公室選取專家或委托社會中介機構(gòu)專家組成由辦公室選取專家或委托社會中介機構(gòu)專家組成,設(shè)組設(shè)組長一名，副組長若干名。必要時建設(shè)工程安全評估辦長一名，副組長若干名。必要時建設(shè)工程安全評估辦公室可安排觀察員參加評估組的工作。公室可安排觀察員參加評估組的工作。評估組的主要職責(zé)為：評估組的主要職責(zé)為： 負責(zé)安全評估策劃和準(zhǔn)備工作及實施工作；負責(zé)安全評估策劃和準(zhǔn)備工作及實施工作； 負責(zé)建設(shè)工程安全評估報告的編寫；負責(zé)建設(shè)工程安全評估報告

42、的編寫；4.二級單位在建設(shè)工程安全評估方面的職責(zé)為二級單位在建設(shè)工程安全評估方面的職責(zé)為 : 負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程安全自負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程安全自評估的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理工作；評估的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理工作； 負責(zé)自評估報告的審查、下達及上報工作；負責(zé)自評估報告的審查、下達及上報工作； 配合集團公司組織的建設(shè)工程安全評估工作；配合集團公司組織的建設(shè)工程安全評估工作； 負責(zé)整改和預(yù)防措施跟蹤檢查落實與評估工負責(zé)整改和預(yù)防措施跟蹤檢查落實與評估工作。作。5.建設(shè)工程自評估組建設(shè)工程自評估組 :成員由二級單位組織，辦公室審查成員由二級單位組織，辦公室審查, 設(shè)組長一名，

43、設(shè)組長一名，副組長若干名，自評估組成員應(yīng)有較高的建設(shè)工程安副組長若干名，自評估組成員應(yīng)有較高的建設(shè)工程安全專業(yè)管理和技術(shù)水平，辦事公道，政策水平高，能全專業(yè)管理和技術(shù)水平，辦事公道，政策水平高，能保證自評估工作的公正性和獨立性。必要時建設(shè)工程保證自評估工作的公正性和獨立性。必要時建設(shè)工程安全評估辦公室可安排觀察員參加自評估組的工作。安全評估辦公室可安排觀察員參加自評估組的工作。自評估組的主要職責(zé)為：自評估組的主要職責(zé)為：負責(zé)自評估策劃、準(zhǔn)備與實施工作，并負責(zé)編寫自評負責(zé)自評估策劃、準(zhǔn)備與實施工作，并負責(zé)編寫自評估報告。估報告。6. 被評估對象被評估對象 提供現(xiàn)場工作條件，積極參加自評估，支持并

44、配合提供現(xiàn)場工作條件，積極參加自評估，支持并配合集團公司的評估工作；集團公司的評估工作； 制訂并實施改進措施計劃，對其他建設(shè)工程項目的制訂并實施改進措施計劃，對其他建設(shè)工程項目的評估活動提供人員和技術(shù)支持；評估活動提供人員和技術(shù)支持； 建立起經(jīng)常性的評估管理與實施體系。建立起經(jīng)常性的評估管理與實施體系。 建設(shè)工程安全評估工作，結(jié)合建設(shè)工程安全檢查、建設(shè)工程安全評估工作，結(jié)合建設(shè)工程安全檢查、質(zhì)量安全巡視、達標(biāo)投產(chǎn)考核等工作進行，其評估質(zhì)量安全巡視、達標(biāo)投產(chǎn)考核等工作進行，其評估方式分為階段評估和專項評估。方式分為階段評估和專項評估。 原則上各二級單位組織對各自區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項原則上各二級單位

45、組織對各自區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目一年進行一次階段自評估，沒有進行階段自評估目一年進行一次階段自評估，沒有進行階段自評估的年份，建設(shè)工程項目要進行一次專項自評估；集的年份，建設(shè)工程項目要進行一次專項自評估；集團公司在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，在每個區(qū)域或同類團公司在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，在每個區(qū)域或同類機組建設(shè)工程中每年選擇一個或幾個重點建設(shè)項目機組建設(shè)工程中每年選擇一個或幾個重點建設(shè)項目進行評估?；痣妴螜C進行評估?；痣妴螜C135MW與水電容量與水電容量100MW及及以下的建設(shè)工程項目一般進行自評估。以下的建設(shè)工程項目一般進行自評估。三、評估方式三、評估方式(一一) 階段評估分為：階段評估分為： (1)開

46、工階段評估：火電工程為主廠房出零米進入高空施工開工階段評估：火電工程為主廠房出零米進入高空施工階段前后；水電工程為破土開挖前后。階段前后；水電工程為破土開挖前后。 (2)建設(shè)階段評估：火電工程為主體結(jié)構(gòu)建筑物和構(gòu)筑物或建設(shè)階段評估：火電工程為主體結(jié)構(gòu)建筑物和構(gòu)筑物或鍋爐安裝工程施工中；水電工程為開挖、澆筑施工（或金結(jié)鍋爐安裝工程施工中；水電工程為開挖、澆筑施工（或金結(jié)安裝）等主體工程施工中。安裝）等主體工程施工中。 (3)啟動階段評估：火電工程為整套啟動試運前；水電工程啟動階段評估：火電工程為整套啟動試運前；水電工程為蓄水調(diào)試前。為蓄水調(diào)試前。(二二)專項評估：專項評估： 針對建設(shè)工程安全管理

47、的難點和問題，結(jié)合各工程的具體情針對建設(shè)工程安全管理的難點和問題，結(jié)合各工程的具體情況，選取建設(shè)工程安全評估大綱規(guī)定的況，選取建設(shè)工程安全評估大綱規(guī)定的15項評估內(nèi)容中某個項評估內(nèi)容中某個（幾個）內(nèi)容，進行專門建設(shè)工程安全評估活動。（幾個）內(nèi)容，進行專門建設(shè)工程安全評估活動。 1.每年每年12月份各二級單位向集團公司建設(shè)工程安全評估辦公月份各二級單位向集團公司建設(shè)工程安全評估辦公室上報本單位所屬項目進行下年度安全自評估計劃，每年室上報本單位所屬項目進行下年度安全自評估計劃，每年1月份辦公室根據(jù)二級單位上年度月份辦公室根據(jù)二級單位上年度12月份上報的本年計劃，并月份上報的本年計劃，并結(jié)合各建設(shè)工

48、程項目的進度情況，對集團公司建設(shè)工程安全結(jié)合各建設(shè)工程項目的進度情況，對集團公司建設(shè)工程安全評估做出統(tǒng)一安排，下達給二級單位和項目公司。評估做出統(tǒng)一安排，下達給二級單位和項目公司。 2.二級單位根據(jù)集團公司建設(shè)工程安全評估年度計劃安排，二級單位根據(jù)集團公司建設(shè)工程安全評估年度計劃安排，組織各自區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程按時開展安全自評估或?qū)ｍ椬栽u組織各自區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程按時開展安全自評估或?qū)ｍ椬栽u估，自評估組編寫自評估報告，各建設(shè)工程被評估對象參加估，自評估組編寫自評估報告，各建設(shè)工程被評估對象參加自評估并組織自評估報告整改落實和預(yù)防控制工作。自評估并組織自評估報告整改落實和預(yù)防控制工作。四、評估程序四

49、、評估程序 3.二級單位及時審查并下達和上報自評估報告，對二級單位及時審查并下達和上報自評估報告，對自評估報告中提出的要求與自評估報告中提出的要求與“有待改進的地方有待改進的地方”和和“改進意見改進意見”的整改和預(yù)防控制措施進行指導(dǎo)、跟的整改和預(yù)防控制措施進行指導(dǎo)、跟蹤檢查和落實，做到持續(xù)改進、閉環(huán)管理；原則上，蹤檢查和落實，做到持續(xù)改進、閉環(huán)管理；原則上，在自評估完成后一個月內(nèi)將整改結(jié)果和審定的預(yù)防在自評估完成后一個月內(nèi)將整改結(jié)果和審定的預(yù)防措施上報辦公室。措施上報辦公室。 4.辦公室跟蹤自評估報告落實整改和預(yù)防控制工作。辦公室跟蹤自評估報告落實整改和預(yù)防控制工作。 5.辦公室根據(jù)年初評估計

50、劃安排，并結(jié)合二級單位辦公室根據(jù)年初評估計劃安排，并結(jié)合二級單位上報的自評估報告，選擇重點建設(shè)工程項目，組建上報的自評估報告，選擇重點建設(shè)工程項目，組建評估組并組織和實施評估工作；評估組的主要工作：評估組并組織和實施評估工作；評估組的主要工作： 1)做好評估策劃，培訓(xùn)和熟悉自評估報告；做好評估策劃，培訓(xùn)和熟悉自評估報告； 2)進行現(xiàn)場評估并編寫評估報告；進行現(xiàn)場評估并編寫評估報告； 3)評估組與被評估對象各單位負責(zé)人與安全專職評估組與被評估對象各單位負責(zé)人與安全專職人員進行座談，指出各單位的人員進行座談，指出各單位的“良好實踐良好實踐”以及以及“有待改進的地方有待改進的地方”，提出要求或改進意

51、見。，提出要求或改進意見。 6.評估對象根據(jù)座談和評估報告中提出的評估對象根據(jù)座談和評估報告中提出的“良好實良好實踐踐” 以及以及“有待改進的地方有待改進的地方”，提出并落實，提出并落實“改進改進意見意見”，組織相關(guān)單位制定措施、整改落實、閉環(huán)，組織相關(guān)單位制定措施、整改落實、閉環(huán)管理、舉一反三、經(jīng)驗反饋、持續(xù)改進、預(yù)防控制，管理、舉一反三、經(jīng)驗反饋、持續(xù)改進、預(yù)防控制，并將評估整改結(jié)果及預(yù)防控制措施報二級單位（委并將評估整改結(jié)果及預(yù)防控制措施報二級單位（委托制管理時，由管理單位報項目公司，再由項目公托制管理時，由管理單位報項目公司，再由項目公司二級單位）。司二級單位）。 7.二級單位對評估報

52、告中提出的二級單位對評估報告中提出的“有待改進的地方有待改進的地方”和和“改進意見改進意見”與要求的整改進行指導(dǎo)、跟蹤和落與要求的整改進行指導(dǎo)、跟蹤和落實，審查改進預(yù)防措施，檢查整改結(jié)果，做到閉環(huán)實，審查改進預(yù)防措施，檢查整改結(jié)果，做到閉環(huán)管理、經(jīng)驗反饋、持續(xù)改進、追求卓越，并將整改管理、經(jīng)驗反饋、持續(xù)改進、追求卓越，并將整改結(jié)果檢查和審定的預(yù)防控制措施報集團公司辦公室。結(jié)果檢查和審定的預(yù)防控制措施報集團公司辦公室。 8.辦公室審查評估報告，領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)布評估報辦公室審查評估報告，領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)布評估報告。告。 9.辦公室跟蹤評估報告的落實整改和預(yù)防工作辦公室跟蹤評估報告的落實整改和預(yù)防工作

53、 4 電力建設(shè)安全性評價系統(tǒng) 4.1 總體框架 我們所建立開發(fā)的 “電力建設(shè)安全性評價管理系統(tǒng)”主要分三個層次： 集團公司版 分公司版 施工企業(yè)版 三個版本相互聯(lián)系，構(gòu)成一個安全性評價的有機整體。4.2 4.2 系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)目標(biāo) 貫徹集團公司安全文件精神，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先貫徹集團公司安全文件精神，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的電力建設(shè)施工企業(yè)安全性評價管理系統(tǒng)；的電力建設(shè)施工企業(yè)安全性評價管理系統(tǒng)； 規(guī)劃集團公司總部、分公司、施工企業(yè)三級規(guī)劃集團公司總部、分公司、施工企業(yè)三級安全性評價管理體系；安全性評價管理體系； 用信息化手段實現(xiàn)電力建設(shè)施工企業(yè)安全性用信息化手段實現(xiàn)電力建設(shè)施工企業(yè)安全性評價管理，實現(xiàn)安全性評

54、價規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、評價管理，實現(xiàn)安全性評價規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。流程化。4.3軟件總體介紹軟件總體介紹 軟件實現(xiàn)從安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)的維護與選擇、軟件實現(xiàn)從安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)的維護與選擇、查評組織的建立、查評任務(wù)的分配、現(xiàn)場查得評分和隱查評組織的建立、查評任務(wù)的分配、現(xiàn)場查得評分和隱患的記錄、查評分?jǐn)?shù)的統(tǒng)計與文檔自動生成、隱患的整患的記錄、查評分?jǐn)?shù)的統(tǒng)計與文檔自動生成、隱患的整改記錄及整改監(jiān)控等全過程管理，可適用于企業(yè)自評及改記錄及整改監(jiān)控等全過程管理，可適用于企業(yè)自評及專家查評。專家查評。4.4 評價依據(jù)管理評價依據(jù)管理 評價依據(jù)是對各個評價評價依據(jù)是對各個評價條目評價的標(biāo)尺。系統(tǒng)提供

55、條目評價的標(biāo)尺。系統(tǒng)提供了三個標(biāo)準(zhǔn)體系對應(yīng)的評價了三個標(biāo)準(zhǔn)體系對應(yīng)的評價依據(jù)。用戶可以進行修改。依據(jù)。用戶可以進行修改。4.5 評價標(biāo)準(zhǔn)庫管理評價標(biāo)準(zhǔn)庫管理評價工程建立以后，可以對該次評價工程配置相應(yīng)的評價評價工程建立以后，可以對該次評價工程配置相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)庫供本次評價使用，包括評價依據(jù)、評價檢查表等。標(biāo)準(zhǔn)庫供本次評價使用，包括評價依據(jù)、評價檢查表等。在建立評價工程時，已經(jīng)選擇了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)（默認(rèn)選在建立評價工程時，已經(jīng)選擇了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)（默認(rèn)選擇了該評價標(biāo)準(zhǔn)的評價依據(jù)和檢查表），本模塊選擇這些依據(jù)和擇了該評價標(biāo)準(zhǔn)的評價依據(jù)和檢查表），本模塊選擇這些依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)作為檢查的準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)作為檢查

56、的準(zhǔn)則。4.6 人員管理人員管理 系統(tǒng)管理員可以建立使用本系統(tǒng)的人員。在建立一系統(tǒng)管理員可以建立使用本系統(tǒng)的人員。在建立一個新的查評工程后，這些人員可以直接分配到規(guī)劃的部個新的查評工程后，這些人員可以直接分配到規(guī)劃的部門各班組。門各班組。 在系統(tǒng)初始狀態(tài)下，整個系統(tǒng)只有一個用戶在系統(tǒng)初始狀態(tài)下，整個系統(tǒng)只有一個用戶admin。該用戶利用人員管理建立可以使用本系統(tǒng)的其它參與安該用戶利用人員管理建立可以使用本系統(tǒng)的其它參與安評的人員帳戶、密碼。評的人員帳戶、密碼。4.7 評價工程管理評價工程管理在開展某一次查評活動之前，建立一個在開展某一次查評活動之前，建立一個評價工程，用戶管理本次查評涉及的機構(gòu)

57、、人評價工程，用戶管理本次查評涉及的機構(gòu)、人員、選用的標(biāo)準(zhǔn)等信息。員、選用的標(biāo)準(zhǔn)等信息。4.8 評價任務(wù)分解評價任務(wù)分解 評價任務(wù)首先需要企業(yè)級用戶對各評價任務(wù)首先需要企業(yè)級用戶對各個評價項目進行統(tǒng)籌性的安排，合理的個評價項目進行統(tǒng)籌性的安排，合理的分配到相應(yīng)的各車間部門去。再由各車分配到相應(yīng)的各車間部門去。再由各車間部門向其下一級部門分配。同時，用間部門向其下一級部門分配。同時，用戶還可以在本部門之間將評價項目指定戶還可以在本部門之間將評價項目指定相應(yīng)的責(zé)任人。相應(yīng)的責(zé)任人。 4.9 項目評價項目評價 任務(wù)分配到具體的部任務(wù)分配到具體的部門、班組及負責(zé)人后，由他門、班組及負責(zé)人后，由他們到現(xiàn)

58、場查評，在們到現(xiàn)場查評，在“項目評項目評價價”模塊中記錄評價的得分、模塊中記錄評價的得分、發(fā)現(xiàn)的隱患，并向上一級部發(fā)現(xiàn)的隱患，并向上一級部門提交評價的結(jié)果進行審核。門提交評價的結(jié)果進行審核。上級部門在本模塊中完成審上級部門在本模塊中完成審核后向自己的上級提交，最核后向自己的上級提交，最終提交到企業(yè)級部門。系統(tǒng)終提交到企業(yè)級部門。系統(tǒng)還提供多個實用工具供評價還提供多個實用工具供評價人員使用人員使用。4.10 整改管理整改管理企業(yè)級用戶可以將整改項目分配給企業(yè)級用戶可以將整改項目分配給任何一個部門或班組，部門或班組在接任何一個部門或班組，部門或班組在接到上級分配的整改項目之后，如果該用到上級分配的

59、整改項目之后，如果該用戶還有下級部門，則可以繼續(xù)對其進行戶還有下級部門，則可以繼續(xù)對其進行分配。整改責(zé)任部門或班組負責(zé)反饋整分配。整改責(zé)任部門或班組負責(zé)反饋整改結(jié)果。改結(jié)果。 系統(tǒng)還提供整改進度統(tǒng)計查詢。系統(tǒng)還提供整改進度統(tǒng)計查詢。4.11 評價報表生成評價報表生成某一次評價完成后，可以由計算機某一次評價完成后，可以由計算機自動出具如下報表：自動出具如下報表：評價總評表評價總評表 查評結(jié)果明細表查評結(jié)果明細表查評扣分記錄表查評扣分記錄表 查評主要問題及整改建議表查評主要問題及整改建議表 查評得分統(tǒng)計表查評得分統(tǒng)計表 問題整改完成進度信息表問題整改完成進度信息表 企業(yè)自查報告企業(yè)自查報告良好實踐

60、良好實踐 5 系統(tǒng)中用戶的分類最高權(quán)限用戶：最高權(quán)限用戶：建立工程、建立參與評價的部門結(jié)構(gòu)、配置各部門人員等。建立工程、建立參與評價的部門結(jié)構(gòu)、配置各部門人員等。企業(yè)級用戶：企業(yè)級用戶：分解評價項目到車間級用戶，對車間反饋的評價結(jié)果進行分解評價項目到車間級用戶，對車間反饋的評價結(jié)果進行審核性評價等。審核性評價等。 部門級用戶：部門級用戶：分配評價任務(wù)，生成評價文檔，安排隱患整改等。分配評價任務(wù)，生成評價文檔，安排隱患整改等。班組級用戶：班組級用戶：執(zhí)行查評工作，記錄查評得分及隱患等。執(zhí)行查評工作，記錄查評得分及隱患等。5.1最高權(quán)限用戶可以實現(xiàn)的功能及流程：最高權(quán)限用戶可以實現(xiàn)的功能及流程：5