青神-征地拆遷暫行辦法2013年

1、青神縣集體土地征收拆遷補償安置暫行辦法第一章 總 則第一條 為依法實施集體土地征收工作，切實維護被征收土地單位和個人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法和四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關于調(diào)整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知（川辦函200873號）等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，特制定本暫行辦法。第二條 凡屬青神縣境內(nèi)2013年4月1日起啟動的征收集體土地及拆遷、補償、安置適用本暫行辦法。第三條 縣人民政府土地行政主管部門負責土地征收、拆遷、補償、安置工作，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，負責實施拆遷、補償、安置的具體工作?？h財政、

2、公安、監(jiān)察、發(fā)改、住建、交通、民政、教育、人力資源和社會保障等相關部門按照各自職能、職責主動配合，協(xié)助做好征地拆遷安置工作。涉及各項審批、辦證、入戶、入學等手續(xù)，相關部門必須及時辦理。第四條 征收土地經(jīng)依法批準，并對當事人實施補償后，被征地單位和個人應按規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。第五條 征地拆遷實行先簽訂拆遷協(xié)議、先拆除房屋，優(yōu)先安置的原則。第二章 土地征收第六條 征收土地補償安置方案經(jīng)縣人民政府批準后，由縣土地行政主管部門在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組公告后執(zhí)行。第七條 征收土地補償費、安置補助費標準按四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法和四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關于調(diào)整征

3、地補償安置標準等有關問題的意見的通知（川辦函200873號）文件規(guī)定執(zhí)行。第八條 征收耕地的土地補償費和安置補助費按統(tǒng)一年產(chǎn)值標準依法計算；征收耕地以外的其他土地按征收耕地的補償標準減半計算。第九條 征收土地的各項補償費用，被征地單位應在規(guī)定期限內(nèi)領取，拒不領取的，由具體實施征地補償?shù)膯挝粚魞Υ?。征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關費用，任何單位和個人不得挪用、截留。第三章 青苗和地上附著物補償?shù)谑畻l 青苗補償標準（一）糧食作物種植區(qū)按季補償。 小春作物600元/畝，大春作物900元/畝。（二）成片種植的經(jīng)濟作物按2000元/畝的標準補償。第十一條 林木、果樹、花卉成片種植面積在60m

4、2以上的按種植面積丈量補償，60m2以下的按株清點補償，具體補償標準按附表三、四規(guī)定執(zhí)行。第十二條 地上附著物按照先清點（丈量）后補償?shù)脑瓌t，清點（丈量）登記確認補償后，原物主必須在規(guī)定期限內(nèi)自行清場。第十三條 下列情況之一的不予補償（一）青神縣人民政府關于禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自改變土地用途的通告（青府通200910號）公布后新種植的林木、果樹、花卉等。（二）違反青神縣人民政府關于加強農(nóng)村集體土地管理的通知（青府通20107號）規(guī)定新種植的林木、果樹、花卉等。（三）室內(nèi)和屋頂種植的林木、果樹、花卉等。（四）征收土地補償安置方案公告之日起，搶栽、搶種的林木、果樹、花卉等。第四章 拆遷補償?shù)谑臈l

5、 拆遷補償（一）補償物的確認。拆遷補償?shù)慕ㄖ铩嬛?，以集體土地使用證、房屋產(chǎn)權證或修建時批準的手續(xù)為依據(jù)。補償面積按產(chǎn)權證確認的面積為準；無產(chǎn)權證的或面積有爭議的，按房屋勘測規(guī)范測量的面積為準。臨時建筑物、構筑物和搶修、搶建的建筑物、構筑物以及不具備合法批準手續(xù)的建筑物、構筑物不予補償。（二）房屋拆遷補償標準。1. 實施自拆自建安置、統(tǒng)規(guī)自建安置、貨幣安置的，房屋拆遷補償標準按附表二規(guī)定執(zhí)行。2實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的，政府為安置對象提供30m2/人的住房，依據(jù)川辦函200873號文件規(guī)定，政府提供30m2/人的住房應根據(jù)安置對象被拆遷房屋的結(jié)構，按“由好到次”原則，在被安置對象的拆遷房屋面積中

6、予以抵扣；被安置對象抵扣的住房面積補償標準按附表一規(guī)定執(zhí)行；抵扣后，安置對象剩余住房面積的補償標準按附表二規(guī)定執(zhí)行。（三）構筑物及其它附屬物拆遷補償標準按附表五規(guī)定執(zhí)行。（四）拆遷安置過渡費。拆遷安置過渡費按照統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置、統(tǒng)規(guī)自建安置、自拆自建安置和貨幣安置四種不同形式支付。統(tǒng)規(guī)自建安置、自拆自建安置和貨幣安置過渡期為6個月，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的過渡期為12個月。過渡費按安置對象人數(shù)計算，每人、每月120元。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置過渡期超過12個月的，超期過渡費雙倍計算。第十五條 拆遷獎勵（一）被拆遷安置對象在拆遷主管部門規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，按安置對象人數(shù)計算，每人獎勵500元；拆遷安置協(xié)議簽訂后在

7、規(guī)定時間內(nèi)拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，每人獎勵1000元。未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議和拆除房屋的，不予獎勵。（二）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)，每提前一天拆遷完畢的，按被拆遷房屋的建筑面積計算，每平方米獎勵2元。（三）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，每人補助搬家費200元。（四）被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，按被安置對象人數(shù)計算，每人獎勵家禽家畜及生產(chǎn)資料臨時過渡費200元。（五）無房屋拆遷的安置對象不享受以上獎勵政策。第五章 安置第十六條 征收土地拆遷安置對象為戶口在被征收土地集體經(jīng)濟組織且具有參加本集體經(jīng)濟組

8、織分配資格的農(nóng)村居民（含有承包土地在被征收集體經(jīng)濟組織的在校大中專學生、正在服役的義務兵、服刑在教人員）。第十七條 戶籍在被征收土地集體經(jīng)濟組織，本人屬“輪換工”或回原集體經(jīng)濟組織的未享受福利分房或領取住房公積金的離退休人員和農(nóng)村居民的非農(nóng)配偶、子女，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的可依附于安置戶按成本價（成本價由縣政府每年公布）限購30m2/人的安置住房；統(tǒng)規(guī)自建安置的可依附于安置戶安置，安置用地按征收土地補償標準購買。第十八條 有下列情形之一的人員不予安置：（一）非農(nóng)業(yè)人口遷入的人員；（二）遷出地已安置的遷入人員；（三）未繳納社會撫養(yǎng)費和未依法進行戶口登記的非計劃生育人員、非合法收（拾）養(yǎng)人員；（四）通過繼

9、承、贈送、購買房屋等形式在被征收土地集體經(jīng)濟組織取得常住戶口沒有承包地的和不參加分配的非被征收土地集體經(jīng)濟組織成員；（五）雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀等空掛人員；（六）自征收土地補償安置方案公告之日起，新遷入的人員；（七）不符合安置政策的其他人員。第十九條 安置人員的審查由縣國土資源局會同公安機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府嚴格按條件和程序執(zhí)行。安置對象人數(shù)以征收土地補償安置方案公告之日鎖定的戶數(shù)、人口為準。第二十條 安置方式（一）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置。1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)必須實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置，堅持“合理布局、集中建設、設施配套”的原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一安置。2.住房安置。 （1）政府在安置

10、區(qū)內(nèi)為被拆遷安置對象提供30m2/人的住房（實施抵扣的住房）。安置住房以法定戶籍為單位，政府提供45m2左右、90m2左右和120m2左右三種戶型；12人戶限選1套，34人戶限選2套，5人及5人以上戶限選3套。 （2）安置住房面積超過安置面積30 m2/人的，每人可按成本價（成本價由縣政府每年公布）購買5m2，其余超面積部分按市場價（市場價由縣政府每年公布）購買。安置對象按時按要求簽訂拆遷安置協(xié)議并將舊房拆遷完畢的，還可獎勵拆遷安置對象按成本價購買10 m2/人的住房。 （3）戶口在被征收土地集體經(jīng)濟組織且具有參加本集體經(jīng)濟組織分配資格的無房拆遷安置對象按260元/m2限購30m2/人的住房，

11、安置住房面積超過30 m2/人的，按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。3.商業(yè)用房安置。商業(yè)用房安置根據(jù)拆遷項目區(qū)規(guī)劃可實行臨街單間商業(yè)用房安置和綜合商業(yè)用房安置。（1）臨街單間商業(yè)用房安置。a、臨街單間商業(yè)用房安置原則上按2人以上以間為單位進行組合。1人戶不單獨安置商業(yè)用房；23人戶安置商業(yè)用房一間；4人及4人以上的戶安置商業(yè)用房一間，安置的商業(yè)用房面積少于政府無償提供面積的，可另安置商業(yè)用房一間，另安置的商業(yè)用房面積不得突破政策規(guī)定的安置面積。b、政府無償為安置對象提供10 m2/人的商業(yè)用房，商業(yè)用房面積超過10 m2/人的，每人可按成本價購買5m2（成本價由縣政府每年公布），其余超面積部分按市場價購

12、買（市場價由縣政府每年公布）。c、安置對象可自愿選擇將安置的商業(yè)用房置換為30 m2的住房，但必須以戶為單位整戶置換；住房不得置換為商業(yè)用房。自愿放棄商業(yè)用房的，政府按6萬元/人的標準給予一次性就業(yè)安置補助。（2）綜合商業(yè)用房安置。a、綜合商業(yè)用房安置由政府為安置對象無償提供底層12m2/人，二層及二層以上20 m2/人的商業(yè)用房，商業(yè)用房產(chǎn)權可以辦理到具體的安置對象。b、安置對象可自愿選擇將每人的商業(yè)用房置換為30 m2的住房，但必須以戶為單位整戶置換；住房不得置換為商業(yè)用房。自愿放棄商業(yè)用房的，政府按6萬元/人的標準給予一次性就業(yè)安置補助。4.統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置用地由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按3

13、0 m2/人無償提供，并轉(zhuǎn)為國有土地。5.統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設標準。（1）住房入戶門為防盜門，窗為塑鋼窗，安置住房和商業(yè)用房一律為清水房。（2）室內(nèi)水、電、氣、光纖等管線按設計要求預埋。（3）安置房保修按國家相關規(guī)定執(zhí)行。（4）安置小區(qū)建成后，安置戶可委托物業(yè)管理公司或由小區(qū)業(yè)主委員會對安置小區(qū)實施管理，費用由安置對象自行承擔。6.安置戶按時拆遷并入住的，水、電、光纖入戶費全免，天然氣入戶費每戶1000元；未按時拆遷并入住的，所有費用自行承擔。（二）統(tǒng)規(guī)自建安置。1.統(tǒng)規(guī)自建安置房建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、自行建設的原則。2.統(tǒng)規(guī)自建安置用地由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)劃要求提供，每個安置用

14、地標準為4米×18米。安置1人戶用地為4米×18米×1個；2至3人戶為4米×18米×2個；4人或4人以上的戶為4米×18米×3個。按照建設規(guī)劃要求，安置房只能在臨路（街）4米×12米范圍內(nèi)修建。3.統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)內(nèi)的道路基礎設施由政府提供用地并建設。4.被拆遷安置對象在規(guī)定時限內(nèi)自行拆遷完畢的，免交建房審批所涉及的行政事業(yè)性收費。被拆遷安置對象在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷安置協(xié)議并拆遷完畢的，家庭用電入戶費全免；未按時簽訂拆遷安置協(xié)議并拆除房屋的，入戶費用自行負責。5.被拆遷戶在規(guī)定時間內(nèi)自行拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計

15、算，每人補助基礎設施費3000元；安置房嚴格按規(guī)劃設計風貌建設的，待安置房竣工驗收合格后，按安置對象人數(shù)計算，每人補助建筑風貌補助費2000元。（三）自拆自建安置。1.自拆自建用地應符合集鎮(zhèn)規(guī)劃或新農(nóng)村規(guī)劃，自拆自建安置的宅基地由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)解決，安置對象按農(nóng)村村民建房程序申報審批。2.被拆遷戶在規(guī)定時限內(nèi)自行拆遷完畢的，按安置對象人數(shù)計算，每人補助基礎設施費3000元，由安置戶自行負責基礎實施建設；安置房嚴格按規(guī)劃設計風貌建設的，待安置房竣工驗收合格后，以安置對象人數(shù)計算，每人補助建筑風貌補助費2000元,并免交建房審批所涉及的行政事業(yè)性收費。（四）貨幣安置。貨幣安置僅限于實

16、行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置的區(qū)域，標準為15萬元/人。貨幣安置以戶為單位整戶實施，貨幣安置對象需提供住房證明或住房購買證明，具備自愿放棄住房和經(jīng)營性門市安置的承諾，并簽訂貨幣安置協(xié)議后方可支付貨幣安置費。第六章 法律責任第二十一條 依法征地補償安置后，當事人拒不搬遷的，由縣土地行政主管部門責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣人民政府批準，依法實行強制搬遷，并處3000元以上20000元以下的罰款。第二十二條 干擾、阻礙征收土地補償安置工作的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十三條 侵占、挪用被征收土地單位的征收土地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；

17、尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第二十四條 當事人對行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人在申請行政復議或提起行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。第二十五條 安置對象審查必須嚴格按條件執(zhí)行。凡以騙取方式獲得安置的，一經(jīng)查實，依法沒收其非法所得，同時追究當事人及相關人員責任。第二十六條 從事征地拆遷和安置工作的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究相關人員的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附則第二十七條 大中型水利水電項目建設按相關規(guī)定執(zhí)行；國家和省重點建設項目對征收土地補償和安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第

18、二十八條 本暫行辦法在實施過程中，可根據(jù)實際情況，按照本暫行辦法的規(guī)定制定實施細則。第二十九 本辦法自2013年4月1日起施行，原青府發(fā)201011號、12號文件同時作廢。本辦法由青神縣國土資源局負責解釋。附件：1. 青神縣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房屋拆遷抵扣部分補償標準2. 青神縣房屋拆遷補償標準3. 青神縣零星林木補償標準4青神縣成片林木補償標準5青神縣地上構筑物及其他附屬設施補償標準附件1青神縣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房屋拆遷抵扣部分補償標準 單位：元/平方米序號補償項目補償標準認定標準1磚混結(jié)構460現(xiàn)澆、框架、預制板蓋頂、磚砌混凝土墻體，層高2.8米以上2磚木結(jié)構340磚砌柱頭，小青瓦蓋頂，預制板鎮(zhèn)頂，磚砌

19、墻體3土木、木結(jié)構260磚墻草蓋；土墻小青瓦頂；穿逗（排立）結(jié)構；層高2.8米以上4簡易結(jié)構160磚砌柱頭、3面以上墻體、頂蓋玻纖瓦、彩鋼瓦等5簡單棚架結(jié)構60臨時搭建，無永久固定設施注：1. 舊房拆除、材料歸己。2. 在一戶中不同結(jié)構、不同等級的房屋，按不同標準補償。附件2青神縣房屋拆遷補償標準單位：元/平方米序號補償項目補償標準認定標準1磚混結(jié)構720現(xiàn)澆、框架、預制板蓋頂、磚砌混凝土墻體，層高2.8米以上2磚木結(jié)構520磚砌柱頭，小青瓦蓋頂，預制鎮(zhèn)頂，磚砌墻體3土木、木結(jié)構380磚墻草蓋；土墻小青瓦頂；穿逗（排立）結(jié)構；層高2.8米以上4簡易結(jié)構160磚砌柱頭、3面以上墻體、頂蓋玻纖瓦、

20、彩鋼瓦等5簡單棚架結(jié)構60臨時搭建，無永久固定設施注：1. 舊房拆除、材料歸己。2. 在一戶中不同結(jié)構、不同等級的房屋，按不同標準補償。附件3青神縣零星林木補償標準 單位：元序號補償項目單位青神縣名稱生長期說明1柑桔類幼苗定植3年內(nèi)株5幼樹定植3年以上株10產(chǎn)果期初果掛果5年株50盛果掛果5年以上株80衰果20-30年以上株252落葉果樹類（桃、李、梨等）幼苗離地面高度1米以下株5幼樹離地面高度1米以上未產(chǎn)果株10產(chǎn)果期初果掛果3-11年株50盛果掛果12年以上株80衰果株253葡萄幼葡萄胸徑在1厘米以下株5小葡萄胸徑在1厘米以上-2厘米株20中葡萄胸徑在2厘米以上-5厘米株50 大葡萄胸徑在

21、5厘米以上株804香蕉、芭蕉苗株5掛果株405桂圓、板栗、核桃、堅果等定植未掛果定植3年以上株10 定植嫁接幼樹定植3年內(nèi)株5 產(chǎn)果期初果掛果3-9年株50 盛果掛果10年以上株80 衰果株25 6桑樹幼苗離地面高度1米以下株2 產(chǎn)葉桑初產(chǎn)葉株5 中產(chǎn)葉株15 盛產(chǎn)葉株20 3年內(nèi)株107竹林25根以上籠40 10-25根籠30 8 樹木樹苗樹干高度50cm以下株2幼樹樹干直徑5cm以下株5小樹主干直徑5cm以上（含5cm）株15大樹主干直徑15cm以上株20注：1. 柑桔類包括錦橙、血橙、臍橙、夏橙、椪柑、香柚、柑桔；2. 落葉果樹類包括桃子、櫻桃、李子、梨子、蘋果、杏子、柿子、青棗、李子。

22、附件4青神縣成片林木補償標準 單位：元序號補償項目單位標準名稱生長期說明1柑桔類幼苗定植3年以內(nèi)畝1500幼樹定植3年以上畝1800產(chǎn)果期初果掛果3-9年畝3000盛果10年以上畝4000衰果畝20002落葉果樹類（桃、李、梨等）幼苗離地面高度1米以下畝1450幼樹離地面高度1米以上未產(chǎn)果畝1800產(chǎn)果期初果掛果3-11年畝3000盛果掛果12年以上畝4000衰果畝20003香蕉、芭蕉苗畝1450掛果畝30004葡萄盛果（大）胸徑在5厘米以上畝3500中產(chǎn)(中)胸徑在2厘米以上-5厘米畝2500掛果（?。┬貜皆?厘米以上-2厘米畝1800幼樹（幼）胸徑在1厘米以下畝14505桂圓、板栗、核桃、堅果等幼苗定植3年以上畝1800幼樹定植3年內(nèi)畝1450產(chǎn)果期初果掛果3-9年畝3000盛果掛果10年以上畝4000衰果畝20006桑樹幼苗離地面高度1米以下畝1000初產(chǎn)葉畝1500中產(chǎn)葉畝2000盛產(chǎn)葉畝2500老化樹畝14507竹林4年及4年以上畝32002-3年以內(nèi)畝22001年以內(nèi)畝145