明年宏觀調(diào)控可采取增長(zhǎng)和物價(jià)1

1、明年宏觀調(diào)控可采取增長(zhǎng)和物價(jià)雙穩(wěn)”方針（上）劉世錦2009-11-25經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)基本確立，今后一段時(shí)間的重點(diǎn)在于進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性 和可持續(xù)性。2010年是十一五”最后一年，也是為啟動(dòng)新一輪增長(zhǎng)周期奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵年， 建議宏觀政策采取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平雙穩(wěn)”方針，即穩(wěn)定增長(zhǎng)，既要防止增長(zhǎng)速度再次下滑，也無必要簡(jiǎn)單追求更高的速度；穩(wěn)定物價(jià)，使CPI保持在3%左右、不高于5%的水平，防范物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲。明年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和動(dòng)力格局總體將好于今年，但仍不排除由投資或出口波動(dòng)帶來的風(fēng) 險(xiǎn)。特別值得關(guān)注的是，由于前期國(guó)內(nèi)信貸的空前寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。 價(jià)漲量

2、跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風(fēng)險(xiǎn)增加，信貸會(huì)被迫加速緊縮。 資產(chǎn)泡沫一需求萎縮一金融風(fēng)險(xiǎn)加劇 一市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成， 將會(huì)使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困境。今年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺 激計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在二季度初步企穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)回升。隨著市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性逐步增強(qiáng)，保增長(zhǎng)”取得明顯成效，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略高于8%。在世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍衰退的背景下，這一成績(jī)來之不易。2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望在今年的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)過快上漲 的壓力較大

3、，投資和出口波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，建議宏觀調(diào)控采取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平雙穩(wěn)”方針。同時(shí)，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分利用危機(jī)中潛藏的機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強(qiáng)19月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多：投資持續(xù)高速增長(zhǎng)；消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到歷史最高水平；出口降幅收窄，國(guó)際市場(chǎng)份額提高； 工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)步上升，效益逐步改善；農(nóng)民工回流增加，就業(yè)狀況有所改善。今年以來，政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在第一季度達(dá)到周期谷底后，開始企穩(wěn)回升。在政府投資增長(zhǎng)接替出口下降的第一次接替”成功實(shí)現(xiàn)之后，市

4、場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)投資和居民消費(fèi)在政府投資擴(kuò)張效應(yīng)減弱后成為增長(zhǎng)主導(dǎo)力量的第二次接替”逐步形成。從近期數(shù)據(jù)看，第二次接替”的態(tài)勢(shì)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多。一是投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。19月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3%。近6個(gè)月來投資增速一直維持在30%以上的水平，其中新增部分增幅均超過60%。從行業(yè)看，除了政府投資集中的行業(yè)之外，房地產(chǎn)、汽車兩大以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資也在加速。房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比增速?gòu)?月份的1%上升到9月份的17.7%。19月份，汽車產(chǎn)、銷量累計(jì)分別達(dá)到 961萬輛和966萬輛，同比增長(zhǎng)32%和34%，拉動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 的投資增長(zhǎng)。從不同所有制企業(yè)看，

5、除國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到48.4%外，個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資增速達(dá)到 34%，外資企業(yè)投資也在逐漸恢復(fù)。9月份我國(guó)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)18.93%，這是自去年9月份金融危機(jī)爆發(fā)以來連續(xù)兩月出現(xiàn)的正增長(zhǎng)。二是消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到歷史最高水平。前9個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng) 15.1%，其中，79月份增速分別為15.2%和15.4%、15.5%?？鄢齼r(jià)格因素，累計(jì)實(shí)際增幅達(dá)到歷史最高水平。農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)政策效果明顯，縣及縣以下消費(fèi)增長(zhǎng)15.9%，比市級(jí)增幅高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，除汽車、家電等受政策影響較大的消費(fèi)品外，家具、五金等增速持續(xù)回升， 限額以上批發(fā)和零售額同比增長(zhǎng) 21.5%。我國(guó)居民

6、的高儲(chǔ)蓄和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)特征，與今年的 低價(jià)格和刺激性政策的有機(jī)結(jié)合，共同支撐了消費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是出口降幅收窄，國(guó)際市場(chǎng)份額提高。19月進(jìn)出口總額下降20.89%，較上半年降幅縮小2.5個(gè)百分點(diǎn)。7、& 9三個(gè)月單月出口規(guī)模均超過 1000億美元，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，9月份出口環(huán)比增長(zhǎng)6.3%。但受去年基數(shù)較高的影響，同比仍負(fù)增長(zhǎng)20.1%。出口價(jià)格指數(shù)從1月的102.3降至9月份的90.9，出口實(shí)物量降幅明顯低于價(jià)值量降幅。同時(shí)，世界各主要經(jīng)濟(jì) 體出口下降幅度超過我國(guó)，我國(guó)出口產(chǎn)品占主要貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)份額有所上升。按照進(jìn)口國(guó)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，我國(guó)占美國(guó)、日本和歐盟進(jìn)口總額的比重分別為

7、18.7% , 22.3%和17.5% ,比2008年底分別高出2.6、3.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)步上升，效益逐步改善。19月份，工業(yè)增加值增速呈持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，9月份增長(zhǎng)13.9%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù) 9月份達(dá)到54.3%，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和采 購(gòu)量指數(shù)上升幅度更大，分別達(dá)到58、56.8和58.4，制造業(yè)景氣繼續(xù)向好。值得重視的是，在本次危機(jī)中下滑幅度最大的重化工業(yè)開始迅速回升，成為近兩個(gè)月工業(yè)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。9月份工業(yè)增加值增幅比8月份提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中1.3個(gè)百分點(diǎn)來自于重工業(yè)的貢獻(xiàn)。 工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)已由負(fù)變正，9月累計(jì)增長(zhǎng)3.4%。雖然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)仍

8、負(fù)增長(zhǎng)，但降幅已大幅收窄，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。五是農(nóng)民工向城市回流增加，就業(yè)狀況有所改善。截至6月底，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到15097萬人，創(chuàng)歷史新高，比去年末凈增加 1059萬人，目前97%左右的農(nóng)民工已經(jīng)找到工 作。制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)連續(xù) 4個(gè)月超過50, 9月份已經(jīng)達(dá)到53.2。就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定和改善， 將為下一階段經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行奠定較好基礎(chǔ)?？傮w而言，與上半年相比，三季度以來經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強(qiáng)，出現(xiàn)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很小，宏觀調(diào)控政策取得了階段性成功。預(yù)計(jì)2009年全年有望實(shí)現(xiàn)略高于 8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。明年有望爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)溫和上升的較好局面明年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和動(dòng)力格局總體將

9、好于今年，但仍不排除由投資或出口波動(dòng)帶來的風(fēng) 險(xiǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)過快上升， 則存在泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注明年是否會(huì)發(fā)生明顯通貨膨脹，要優(yōu)先關(guān)注資產(chǎn)及大宗商品價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。明年，我們應(yīng)積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)8%左右；物價(jià)適度上漲，CPI漲幅3%左右。（一）增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，但不排除總需求波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。除了消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，主要支撐因素還包括：第一，投資保持較快增長(zhǎng)。一方面，今年新開工的眾多投資項(xiàng)目屬于中長(zhǎng)期大型項(xiàng)目， 建設(shè)和投資周期長(zhǎng)。另一方面，雖然政策效應(yīng)在遞減，但尚有釋放空間。根據(jù)4萬

10、億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，前三季度投放了 2800億，尚有2075億需要在 第四季度投放。明年增加的公共投資預(yù)算是 5885億，若按計(jì)劃實(shí)施，將會(huì)發(fā)揮明顯的乘數(shù)拉 動(dòng)作用。值得重視的是，以房地產(chǎn)為代表的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資活力趨于增強(qiáng)。根據(jù)土地購(gòu)置情況測(cè)算，前8個(gè)月房地開發(fā)商累計(jì)囤地約 12億平方米，為近年新高。房地產(chǎn)開發(fā)投資周期往往跟 隨信貸投放周期變動(dòng)，目前企業(yè)資金供給明顯改善，自6月份起單月新開工面積已開始超過去年同期水平，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間新開工面積將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。第二，出口增長(zhǎng)將由負(fù)變正。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于改善，8月份全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI ）達(dá)到5

11、3.1，為26個(gè)月以來的新高；新訂單指數(shù)達(dá)到58.2，創(chuàng)61個(gè)月以來新高；9月雖略降但仍處高位。OECD地區(qū)及其他重要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)都在持續(xù)回升，金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)差價(jià)在縮小，金融市場(chǎng)功能逐步恢復(fù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體已經(jīng)企穩(wěn)并逐步復(fù)蘇。繼日本、德國(guó)和法國(guó)在第二季度出現(xiàn)正增長(zhǎng)后，美國(guó)也在第三季度實(shí)現(xiàn)年率3.5%的正增長(zhǎng)。雖然全球需求在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)尚難快速回升，但恢復(fù)性增長(zhǎng)已經(jīng)開始，預(yù)計(jì)明年世界主要經(jīng)濟(jì)體將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。我國(guó)出口市場(chǎng)預(yù)期開始轉(zhuǎn)好，9月份我國(guó)PMI出口新訂單指數(shù)提升為 53.3,連續(xù)5個(gè)月超 過50，而且訂單開始由短變長(zhǎng)。隨著我國(guó)刺激出口政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮，加上年底往往是全年出口高峰，

12、不排除今年11月或12月單月出口出現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的可能。預(yù)計(jì)2009全年出口仍負(fù)增長(zhǎng)16%20%，但明年有望實(shí)現(xiàn)8%10%的正增長(zhǎng)，凈出口對(duì) GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也將 由負(fù)變正。外需的適度恢復(fù)，不僅會(huì)適當(dāng)減輕對(duì)內(nèi)需的壓力，一定程度上也有利于內(nèi)外需關(guān)系的調(diào)整。明年宏觀調(diào)控可采取增長(zhǎng)和物價(jià)雙穩(wěn)”方針（上）劉世錦2009-11-25經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)基本確立，今后一段時(shí)間的重點(diǎn)在于進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性 和可持續(xù)性。2010年是十一五”最后一年，也是為啟動(dòng)新一輪增長(zhǎng)周期奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵年， 建議宏觀政策采取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平雙穩(wěn)”方針，即穩(wěn)定增長(zhǎng)，既要防止增長(zhǎng)速度再次下滑，也無必要簡(jiǎn)單追求更高的速度；穩(wěn)定

13、物價(jià)，使CPI保持在3%左右、不高于5%的水平，防范物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的過快上漲。明年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和動(dòng)力格局總體將好于今年，但仍不排除由投資或出口波動(dòng)帶來的風(fēng) 險(xiǎn)。特別值得關(guān)注的是，由于前期國(guó)內(nèi)信貸的空前寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。 價(jià)漲量跌”將使房地產(chǎn)商的資金再度緊張，金融體系風(fēng)險(xiǎn)增加，信貸會(huì)被迫加速緊縮。 資產(chǎn)泡沫一需求萎縮一金融風(fēng)險(xiǎn)加劇 一市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)一旦形成， 將會(huì)使已有的穩(wěn)定回升局面受到?jīng)_擊，并可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困境。今年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺 激計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在二季度初步企穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)回升。隨著市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

14、的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性逐步增強(qiáng)，保增長(zhǎng)”取得明顯成效，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略高于8%。在世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍衰退的背景下，這一成績(jī)來之不易。2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望在今年的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)過快上漲 的壓力較大，投資和出口波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，建議宏觀調(diào)控采取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平雙穩(wěn)”方針。同時(shí)，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分利用危機(jī)中潛藏的機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強(qiáng)19月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多:投資持續(xù)高速增長(zhǎng)；消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到歷史最高水平；出口

15、降幅收窄，國(guó)際市場(chǎng)份額提高； 工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)步上升，效益逐步改善；農(nóng)民工回流增加，就業(yè)狀況有所改善。今年以來，政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在第一季度達(dá)到周期谷底后，開始企穩(wěn)回升。在政府投資增長(zhǎng)接替出口下降的第一次接替”成功實(shí)現(xiàn)之后，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)投資和居民消費(fèi)在政府投資擴(kuò)張效應(yīng)減弱后成為增長(zhǎng)主導(dǎo)力量的第二次接替”逐步形成。從近期數(shù)據(jù)看，第二次接替”的態(tài)勢(shì)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多。一是投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。19月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3%。近6個(gè)月來投資增速一直維持在30%以上的水平，其中新增部分增幅均超過60%。從行業(yè)看，除了政府投資集中的行業(yè)之外，房

16、地產(chǎn)、汽車兩大以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資也在加速。房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比增速?gòu)?月份的1%上升到9月份的17.7%。19月份，汽車產(chǎn)、銷量累計(jì)分別達(dá)到 961萬輛和966萬輛，同比增長(zhǎng)32%和34%，拉動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 的投資增長(zhǎng)。從不同所有制企業(yè)看，除國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到48.4%外，個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資增速達(dá)到 34%，外資企業(yè)投資也在逐漸恢復(fù)。9月份我國(guó)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)18.93%，這是自去年9月份金融危機(jī)爆發(fā)以來連續(xù)兩月出現(xiàn)的正增長(zhǎng)。二是消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到歷史最高水平。前9個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%，其中，79月份增速分別為15.2%和15.4%、15.5%?？鄢齼r(jià)格

17、因素，累計(jì)實(shí)際增幅達(dá)到歷史最 高水平。農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)政策效果明顯，縣及縣以下消費(fèi)增長(zhǎng)15.9%，比市級(jí)增幅高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，除汽車、家電等受政策影響較大的消費(fèi)品外，家具、五金等增速持續(xù)回升， 限額以上批發(fā)和零售額同比增長(zhǎng)21.5%。我國(guó)居民的高儲(chǔ)蓄和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)特征，與今年的低價(jià)格和刺激性政策的有機(jī)結(jié)合，共同支撐了消費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是出口降幅收窄，國(guó)際市場(chǎng)份額提高。19月進(jìn)出口總額下降20.89%，較上半年降幅縮小2.5個(gè)百分點(diǎn)。7、& 9三個(gè)月單月出口規(guī)模均超過1000億美元，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，9月份出口環(huán)比增長(zhǎng)6.3%。但受去年基數(shù)較高的影響，同比仍負(fù)增長(zhǎng)20.1%。出口價(jià)格

18、指數(shù)從1月的102.3降至9月份的90.9，出口實(shí)物量降幅明顯低于價(jià)值量降幅。同時(shí)，世界各主要經(jīng)濟(jì) 體出口下降幅度超過我國(guó)，我國(guó)出口產(chǎn)品占主要貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)份額有所上升。按照進(jìn)口國(guó)統(tǒng)計(jì),2009年上半年，我國(guó)占美國(guó)、日本和歐盟進(jìn)口總額的比重分別為18.7% , 22.3%和17.5% ,比2008年底分別高出2.6、3.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。四是工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)步上升，效益逐步改善。19月份，工業(yè)增加值增速呈持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，9月份增長(zhǎng)13.9%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù) 9月份達(dá)到54.3%，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和采 購(gòu)量指數(shù)上升幅度更大，分別達(dá)到58、56.8和58.4，制造業(yè)景氣繼續(xù)向好。值得重視的是

19、，在本次危機(jī)中下滑幅度最大的重化工業(yè)開始迅速回升，成為近兩個(gè)月工業(yè)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。9月份工業(yè)增加值增幅比8月份提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中1.3個(gè)百分點(diǎn)來自于重工業(yè)的貢獻(xiàn)。 工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)已由負(fù)變正，9月累計(jì)增長(zhǎng)3.4%。雖然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)仍負(fù)增長(zhǎng)，但降幅已大幅收窄，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。五是農(nóng)民工向城市回流增加，就業(yè)狀況有所改善。截至6月底，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到15097萬人，創(chuàng)歷史新高，比去年末凈增加 1059萬人，目前97%左右的農(nóng)民工已經(jīng)找到工 作。制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)連續(xù) 4個(gè)月超過50, 9月份已經(jīng)達(dá)到53.2。就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定和改善，將為下一階段經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行奠定較好基礎(chǔ)?？傮w而言

20、，與上半年相比，三季度以來經(jīng)濟(jì)回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性增強(qiáng)，出現(xiàn)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很小，宏觀調(diào)控政策取得了階段性成功。預(yù)計(jì)2009年全年有望實(shí)現(xiàn)略高于 8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。明年有望爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)溫和上升的較好局面明年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和動(dòng)力格局總體將好于今年，但仍不排除由投資或出口波動(dòng)帶來的風(fēng) 險(xiǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)未經(jīng)實(shí)質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)過快上升， 則存在泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注明年是否會(huì)發(fā)生明顯通貨膨脹，要優(yōu)先關(guān)注資產(chǎn)及大宗商品價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。明年，我們應(yīng)積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)8%左右；物價(jià)適度上漲，CPI漲幅3%左右。（一）增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，但不排除總需求波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在今年穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)上，有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。除了消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，主要支撐因素還包括：第一，投資保持較快增長(zhǎng)。一方面，今年新開工的眾多投資項(xiàng)目屬于中長(zhǎng)期大型項(xiàng)目，建設(shè)和投資周期長(zhǎng)。另一方面，雖然政策效應(yīng)在遞減，但尚有釋放空間。根據(jù)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃安排，2009年公共投資增加的4875億中，前三季度投放了 2800億