（最新）在生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話(精)

1、在生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話同志們：黨的十七大明確提出，建立生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建立小康社會奮斗目的的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建立生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的根本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建立，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越開展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深化分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及開展?jié)摿Φ母咨?，?jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構造，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建立奠定堅實的根底。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個發(fā)動大會。關于今年的工作，長春同志還要作詳細安排

2、。下面，我強調五個問題。一、為什么要大力開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)大家知道，經(jīng)濟的開展必需要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力開展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)開展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣闊農(nóng)民迅速走上“消費開展、生活寬裕之路，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在進步認識的根底上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建立上來。第一，要充分認識到開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)構造調整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種

3、養(yǎng)業(yè)收入。2006年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均程度低173元。農(nóng)民收入程度低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾開展合適本地特點、具有比擬優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入非常重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。2006年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理程度根底上的效益比擬。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理

4、較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的到達9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值打破20000元，效益十清楚顯。從目前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模開展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，開展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植構造，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構造的調整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展問題。第二，要充分認識到開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以進步農(nóng)業(yè)綜合消費力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；M，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展要求，可以在一個更高的起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村消費力開展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)

5、節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模開展，必然推動加工業(yè)開展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的開展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的開展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，可以帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關配套效勞業(yè)的開展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合消費才能程度的進步，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。第三，要充分認識到開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以保持水土，促進生態(tài)環(huán)境建立。我區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，喀斯特地貌受到破壞后很難修復，在保護生態(tài)環(huán)境上，我們

6、的責任重大。長期以來，我區(qū)農(nóng)村以柴草為主要燃料，加之各項建立對木材的大量需求，森林被過度砍伐，導致水土流失，加劇了石漠化趨勢。國家施行封山育林、荒山造林、退耕還林等一系列生態(tài)重建工程以來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率逐年上升。但是，我們不能滿足于既有的成績，特別是在人多地少矛盾非常突出的情況下，如何可以穩(wěn)得住、不反彈，是擺在我們面前的重大課題。茶樹根系興隆，固土才能強，其本身又是經(jīng)濟作物，在120多萬畝宜茶耕地上普遍種植，既能增加農(nóng)民收入，又能有效保持水土，變荒山為綠洲?？梢赃@么說，開展茶產(chǎn)業(yè)既能開展經(jīng)濟，又能保護環(huán)境，是一條可持續(xù)開展之路，是我區(qū)石漠化治理、荒山造

7、林、退耕還林等非耕地開發(fā)的最正確選擇，對穩(wěn)固和推進生態(tài)環(huán)境保護，加快生態(tài)文明建立有著積極的促進作用。二、我區(qū)具有開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的機遇和條件產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)律告訴我們：資源稟賦是資源型產(chǎn)業(yè)開展的根底條件。我區(qū)是世界茶樹的主要源產(chǎn)地之一，栽培歷史可追溯到唐代，歷史悠久，資源優(yōu)勢突出。從地理條件看，全區(qū)地貌多為低山丘陵，有宜茶土地120多萬畝，適宜茶葉規(guī)模種植；從氣候條件看，全區(qū)年均氣溫13.6一17.5度，相對濕度78%一85%，年降雨量1100一1400毫米，日照時數(shù)1067一1497小時，為全國日照低值區(qū)之一，有利于消費優(yōu)質茶葉；從土壤條件看，全區(qū)以紅壤、黃壤、黃沙壤為主，有機質含量在2%以上，適

8、宜于茶樹生長；此外，我區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，根本沒有污染，好山好水，得天獨厚。上世紀80年代以來，在中國茶科所、貴州省茶科所茶葉專家的指導下，我區(qū)創(chuàng)立了“梵凈翠峰、“泉都碧龍等一批名茶品牌，屢次在全國性的名茶評比活動中獲得金獎。外商正是看中了銅仁茶葉的優(yōu)良品質和優(yōu)越環(huán)境，紛紛到我區(qū)投資茶園、收買茶葉，貼牌轉賣。如今，我們正面臨開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的良好機遇。由于歷史的原因，我國茶業(yè)開展主要集中在浙江、江蘇、福建及廣東等東部地區(qū)，隨著生態(tài)、氣候的諸多變化，以及現(xiàn)代工業(yè)化的擠壓，東部地區(qū)土地、勞動力本錢上升，茶葉的比擬效益下降，因此，東部的企業(yè)開始把開展茶業(yè)的方向轉向西部。去年4月，貴州金黔在線網(wǎng)站發(fā)表一篇報

9、道，題目叫?外省茶商涌入我省淘金，一年“吃掉三成半貴州茶?，文中談到，由于貴州茶的品質不錯，近年來，大量外地客商涌入貴州“淘金。目前在遵義、安順、黔南、黔東南和銅仁等5個市(州、地)的主產(chǎn)茶區(qū)，有58家浙江、江蘇等外省茶商承包經(jīng)營茶園，通過他們銷售的貴州茶達7288噸，占我省茶葉年產(chǎn)量的35%。其中，我們地區(qū)就迎來了21家來自浙江、山東、湖南、江蘇和重慶等地的省外客商，投資5100萬元承包3.17萬畝茶園經(jīng)營，占全區(qū)茶園總面積的35.7%。這條消息告訴我們，就是“東茶西移已經(jīng)成勢，我區(qū)茶業(yè)迎來了千載難逢的開展機遇。天時、地利、人和，關系事業(yè)成敗。當前，我們面臨“東茶西移的天時，具備開展茶產(chǎn)業(yè)的

10、優(yōu)越條件這個地利，有著全區(qū)廣闊干部群眾加快開展的“人和，只要我們按照地委、行署的要求和部署，抓住機遇，乘勢而上，一抓到底，就一定可以把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展成為產(chǎn)值數(shù)十億元，稅收過億元，惠及上百萬群眾的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。三、正確對待當前開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)所面臨的困難和問題茶產(chǎn)業(yè)是一項初期投入大、技術要求高、見效慢的長線產(chǎn)業(yè)。上世紀八十年代，我區(qū)就進展過大規(guī)模開發(fā)，由于當時客觀條件的限制，再加在運作形式上方案色彩太強，茶產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)歷曲折，群眾有顧慮。因此，有些同志擔憂這項工作難于推進，存在畏難情緒。為了消除疑惑，我在這里，對當前茶產(chǎn)業(yè)開展存在的主要問題作一個說明。開展茶產(chǎn)業(yè)面臨的首要問題是資金問題，也是大家最關

11、心的問題。“十一五時期的后三年，是我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)打根底時期。這個時期的主要任務是加快茶園建立，盡快擴大總量。茶園建立具有一次性投入大、受益年限長的特點。據(jù)保守估算，新建一畝高標準茶園僅建園費就需投入1800元，另外還有三年的管護。我區(qū)群眾并不富裕，政府不給予必要的扶持，如此大的投資，群眾肯定難以承受。因此，這一階段是我們開展茶產(chǎn)業(yè)的最困難時期，也是關鍵階段。在資金的籌集上，地委、行署的主導思想是從三個方面爭取。一是積極向上爭取。省委、省政府把開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為重點開展的產(chǎn)業(yè)，提出到2021年，全省茶園面積到達150萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元的目的，而且還把我區(qū)作為全省四個重點支持的地區(qū)，每年都會安排

12、資金對我們進展支持。此外，茶葉這一塊可爭取的支持資金渠道不少，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、發(fā)改、科技等部門都可以爭取，關鍵在于搞好工程包裝。二是地、縣要加大投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制。去年地級財政安排260萬元用于苗圃基地建立和新品種引進的補貼。從今年起，地區(qū)財政每年安排預算資金1000萬元，作為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立專項資金。各縣市、特區(qū)也要本著以縣為主，地區(qū)補貼的原那么，制定茶產(chǎn)業(yè)資金扶持的詳細措施和方法，加大財政資金的投入。茶葉消費富民又利生態(tài)，可以說是功在當代，利及長遠，在這上面多花一點錢是值得的，對此，各縣要有正確的認識。三是要緊緊依靠市場，拓寬投入渠道。東部茶業(yè)向西部轉移不可逆轉，正是我們借

13、助外力加快開展的大好時期。各縣要開動腦筋，制定出具有吸引力的優(yōu)惠政策，吸引外商來我區(qū)投資開發(fā)，解決資金、市場、品牌問題。我想，只要我們把這三塊工作做好了，資金問題就會得到很好的解決，投入就有了保障。這里，我要強調一下，對于資金使用，要堅持三個原那么，一是“打捆使用。要有效整合各類專項資金，發(fā)揮集聚效應。財政扶貧、土地整理資金、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持和石漠化治理工程等資金都要重點投向茶產(chǎn)業(yè)。二是扶持重點。我們的資金本來就不多，必須把有限的資金和資源集中用于解決最迫切的問題，確保在較短時間內(nèi)獲得明顯的成效。三是“樣板先行。按照以企業(yè)和農(nóng)民自愿投入為主，政府給予一定獎勵和補助的方法，重點支

14、持那些愿意開展而且有才能把事情辦好的人，使他們成為周圍群眾的帶頭人。哪個縣、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有積極性，哪個地方工作扎實、措施得力，就給予重點支持。有的同志提到，群眾對開展茶有顧慮，許多是持觀望態(tài)度，如今推進工作必須尊重群眾意愿，不能搞強迫命令，一下子要完成那么多任務，壓力很大，擔憂任務完成不了。對此，我們就要認真分析。過去，我們在開展茶產(chǎn)業(yè)上受到挫折，主要處于方案經(jīng)濟年代，一是產(chǎn)權不明晰，二是沒與市場掛起鉤來，三是全國區(qū)域開展不明確，東部茶園較多。完全靠行政行為，農(nóng)民沒有受益，開展不可能持續(xù)。如今是市場經(jīng)濟，農(nóng)戶就是市場主體，消費什么，消費多少是由他們自主決定。農(nóng)民最現(xiàn)實，也最擅長算投入產(chǎn)出帳。他們心

15、里清楚茶葉消費的收益，他們也擔憂投入本錢和市場風險。對此，我們必須學會運用市場經(jīng)濟手段引導他們。要堅持讓利于民，發(fā)揮利益導向作用，加大對茶農(nóng)補貼，減輕他們的經(jīng)濟風險，使他們愿意開展茶葉。要加大對茶葉消費集中區(qū)的根底設施建立，解決好水、電、路的問題，降低消費本錢。要加快建立各種茶葉市場，積極引進和培育龍頭企業(yè)，暢通茶葉消費、銷售、效勞環(huán)節(jié)，降低市場風險。通過這些措施，把農(nóng)民的消費本錢降下來、效勞環(huán)境改善好、市場問題解決好，群眾自然就會行動起來。茶葉是三年見效、二十年受益的經(jīng)濟作物。這么好的富民產(chǎn)業(yè)，我們沒有理由不抓好。既然看準了這個產(chǎn)業(yè)，不管前面有再大的困難，都要義無反顧地抓下去，堅決把這項富民

16、產(chǎn)業(yè)做大做強。過去，我們開展烤煙、開展生態(tài)畜牧業(yè)、搞“三小水利建立，哪一樣沒有困難？但是，我們依靠廣闊干部和群眾，特別是基層的干部群眾，一個難點一個難點地攻克，一個階段一個階段地推進，最終產(chǎn)生了良好的效益。如今有一種錯誤的觀念，認為農(nóng)林特產(chǎn)稅取消了，茶產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的奉獻率不高，不如抓二產(chǎn)三產(chǎn)來得快。這種看法是錯誤的，表現(xiàn)出了急功近利的思想。我區(qū)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民增收了就是各級黨委、政府的最大政績。我們看問題、謀開展，既要抓財源建立，解決好自我投入才能弱的問題，又要抓農(nóng)民增收，解決好農(nóng)村群眾消費才能弱的問題。今后，只要是有利于惠民的開展，看準了的事情就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在干中尋

17、求開展。我們不能在猶豫、爭論中喪失機遇、貽誤事業(yè)、耽誤開展。四、突出重點，扎實抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立的各項工作開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是一項長期艱巨的任務，不是一蹴而就的事情。我們既要有只爭朝夕的精神，又要有長期奮斗的準備；既要有長遠開展藍圖，又要有階段性目的和任務。地委、行署決定，我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展要分三步推進：第一步，從如今開始到2021年，是打根底時期。要新增20萬畝無公害無性系良種茶園，全區(qū)茶園面積到達30萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元以上，茶葉綜合收入12億元以上。第二步，再用五年時間，全面推進茶產(chǎn)業(yè)開展。到“十二五期末，全區(qū)茶園面積到達60萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值18億元以上，茶葉綜合收入23億元以上。第三步，

18、到2021年，全區(qū)茶園面積到達100萬畝以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上，無公害茶葉認證面積占茶園總面積的100%，使我區(qū)成為國內(nèi)綠茶，特別是名優(yōu)茶和珠茶等原料、消費、加工的重要基地及珠茶出口中心，建成全國綠色食品茶、有機茶消費基地。圍繞以上目的要求，當前要重點抓好四項工作：一抓好茶業(yè)開展規(guī)劃?？茖W規(guī)劃、合理布局是前提和根底。搞好規(guī)劃，可以少走彎路，到達事半功倍的效果。抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要以科學開展觀為指導，根據(jù)我區(qū)土壤、氣候、地形地貌等特點，處理好茶園空間布局與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。全區(qū)要圍繞梵凈山、佛頂山和烏江，規(guī)劃三個生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶，即以印江、江口、松桃、玉屏、銅仁、萬山等縣為主的梵凈

19、山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，以沿河、德江、思南等縣為主的烏江流域富硒茶產(chǎn)業(yè)帶，以石阡縣為主的佛頂山名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶。圍繞三大產(chǎn)業(yè)帶，立足高起點、高標準、高質量，制定全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)中長期開展規(guī)劃和年度詳細施行方案。在規(guī)劃布局根底上，一要做好茶園面積開展規(guī)劃。重點向消費條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中，規(guī)劃一批萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝村，培育形成一批規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化程度較高的茶葉示范基地和專業(yè)大戶。二要做好茶葉品種規(guī)劃。按照“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、平安的原那么，根據(jù)我區(qū)的自然條件和茶葉資源，推廣優(yōu)質茶樹品種。三要做好茶葉加工基地規(guī)劃。既要充分利用現(xiàn)有茶葉加工基地，又要在相對集中的茶園附近，新建茶葉粗加工基地。這樣做既有利于推廣制茶技

20、術，進步茶葉初制程度，又有利于充分利用和安排當?shù)貏趧恿Y源，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。四要做好茶葉市場建立規(guī)劃。規(guī)劃建立茶葉專業(yè)市場，打造茶葉貿(mào)易中心平臺，及時搜集和發(fā)布茶葉供求信息，建立和完善以茶葉批發(fā)市場為主，專賣店、專賣柜等為輔的營銷網(wǎng)絡。二抓好基地建立，著力擴大茶園規(guī)模。規(guī)模是產(chǎn)業(yè)開展的根底，沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場發(fā)言權。抓規(guī)模，重點要抓基地建立。要到達“十一五期末全區(qū)建成茶園總面積30萬畝的目的，今年必須新建2500畝苗圃、10萬畝茶園。各縣要按照這個目的要求，認真抓好良種茶園的規(guī)?；亟?。要抓緊把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村組。有種茶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行干部包村工作責任制，將任務面積按照

21、規(guī)劃區(qū)域落實到責任人，落實到地塊，直至栽足種好為止。茶園建立是開展茶葉消費的根底，必須在建園之初，做深化細致的調查，掌握土地面積、海拔、坡度、土壤的酸堿度和有機質含量等資料，按適度規(guī)模和集約化經(jīng)營的要求建立基地。在茶園建立上，要嚴格按照無公害茶、有機茶基地建立的要求，高標準建立。在開展形式上，要堅持“政府引導、部門示范、企業(yè)帶動、農(nóng)民為主、社會參與的原那么，廣泛吸納社會資金，鼓勵外商和本地龍頭企業(yè)、能人，承包、租賃現(xiàn)有茶園和參與新墾茶園建立；要在“依法、自愿、有償?shù)脑敲聪?，搞好土地?jīng)營權流轉，實現(xiàn)宜茶非耕地向企業(yè)和種茶能手集中，開展規(guī)模茶園。在茶園的管護上，要堅持建管并重，進步已建茶園效益，

22、帶動新茶園建立。同時，要注意做好茶園投產(chǎn)前的土地產(chǎn)出工作，指導農(nóng)民套種辣椒、花生等農(nóng)作物，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，確保栽得下、穩(wěn)得住、有效益、能開展。三抓好龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力的決定性因素。過去，我區(qū)茶葉消費時起時落，很不穩(wěn)定，一個重要因素就是沒有解決好市場問題。消費加工企業(yè)科技含量不高，加工量有限，帶動才能弱，無力化解市場風險，結果是茶賤傷農(nóng)，導致荒茶、毀茶。振興和開展茶葉產(chǎn)業(yè)，必須認真汲取這個教訓，把培育龍頭企業(yè)作為當務之急。一是要加大招商引資力度，利用“東茶西移的機遇，引進一批實力強、技術新、產(chǎn)品有競爭力的企業(yè)來我區(qū)開展茶產(chǎn)業(yè)，解決基地、加工

23、、投入、技術、市場等問題，提升產(chǎn)業(yè)化程度。二是對現(xiàn)有的茶葉消費企業(yè)，要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大的原那么進展重點扶持，鼓勵他們擴大消費規(guī)模，加快技術改造，發(fā)揮龍頭帶動作用。三是要支持茶葉企業(yè)按照“利益共享、風險共擔、互助協(xié)作、聯(lián)動開展的原那么，通過預付定金、賒銷茶苗、肥料等方式，配套建立茶葉基地，積極開展訂單消費。四是引導和鼓勵龍頭企業(yè)、消費和營銷大戶等成立茶葉協(xié)會、茶農(nóng)專業(yè)合作社等各類中介組織，形成企業(yè)、協(xié)會、茶農(nóng)利益共同體，實行產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走“企業(yè)帶協(xié)會，協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶的開展形式，維護茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的合法權益。四抓好茶葉品牌的培育。品牌是商品競爭力的核心。增強品牌意識，施行品牌戰(zhàn)

24、略，發(fā)揮品牌效應，是加快我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)開展的必由之路。我區(qū)名優(yōu)茶產(chǎn)品在省內(nèi)外消費市場很受歡送，印江的高檔茶每斤已經(jīng)賣到一千元以上，還供不應求?？墒?，我區(qū)茶葉品牌雖然較多，獲獎的也不少，真正在國內(nèi)知名的品牌都沒有。品牌是產(chǎn)品的核心價值，沒有品牌，只能成為別人的加工車間，遠離高端市場，得不到超額利潤。所以，我們一定要創(chuàng)出自己的名牌。施行品牌戰(zhàn)略，要注意抓好“三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一宣傳和廣告籌劃，統(tǒng)一質量標準和工藝流程、統(tǒng)一質量檢驗。對外主打“梵凈山品牌，唱響品牌蘊涵的生態(tài)文化和佛教文化，并與梵凈山旅游開發(fā)結合起來，樹立綠色、平安、環(huán)保、安康的品牌理念。要根據(jù)這一總體定位，抓好品牌的總體籌劃，詳細包括品牌形象

25、、廣告宣傳、市場開發(fā)、組織形式、管理形式等方面的籌劃。同時要高度重視茶葉質量。質量是茶葉品牌的根底和核心保障，我們開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，寧可開始難度大一點，第一步起就要堅持高起點、高標準，把好質量關，力爭開展一塊成功一塊，開展一畝成功一畝。要參照國際通用的有機茶及國家核準的質量、平安、衛(wèi)生標準，加快研究制定從消費源頭到加工、包裝、銷售的茶葉消費技術質量標準體系，指導標準化消費。要加快無公害食品的認證工作，對國家明令制止在茶園中使用的農(nóng)藥、化肥要加強監(jiān)管，從源頭上把好茶葉質量平安關。開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，除了要抓好以上四項重點工作外，還要注意把茶業(yè)開展與其它工作統(tǒng)籌考慮，抓好六個結合。一是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立與

26、“旅游活區(qū)戰(zhàn)略結合起來。按照“抓基地、樹品牌、創(chuàng)市場、拓旅游的思路，結合旅游景點布局，建立一批旅游觀光茶園，積極開展生態(tài)茶園觀光品茗旅游，促進生態(tài)旅游業(yè)的開展；要組織消費適應不同層次游客喜歡的茶旅游產(chǎn)品，以此到達茶業(yè)、旅游業(yè)互相促進，共同開展的目的，逐步培育、引導、推介“梵凈山茶系列品牌。二是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立與社會主義新農(nóng)村建立結合起來。通過新農(nóng)村建立打好茶產(chǎn)業(yè)開展根底，通過茶產(chǎn)業(yè)開展推進新農(nóng)村建立，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟構造調整，增加農(nóng)民收入。三是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立與生態(tài)畜牧業(yè)建立結合起來，走“畜、沼、茶開展形式，到達雙促進、共開展的目的。四是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立與扶貧開發(fā)工作結合起來，在條件適宜的貧困

27、村和施行產(chǎn)業(yè)扶貧工程的地方，可以采取以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)施行“整村推進和產(chǎn)業(yè)扶貧，通過扶貧資金補貼支持貧困農(nóng)民建立茶園，通過茶葉帶動貧困人口持續(xù)增收，到達穩(wěn)定脫貧的目的。五是把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立與荒山造林結合起來。在宜茶地區(qū)，荒山造林任務在哪里，新墾茶園就建立在哪里，既到達造林目的，又部分解決了新建茶園的投入問題，既保護了生態(tài)，又增加了農(nóng)民收入，進步土地產(chǎn)出率，這對人多地少的我區(qū)農(nóng)村來說非常重要。六是要把開展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)與庫區(qū)后扶結合起來，把開展茶葉產(chǎn)業(yè)作為施行庫區(qū)后扶、促進庫區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措來抓，加大扶持力度，通過為庫區(qū)群眾提供茶苗、進展技術培訓等方式，鼓勵和引導庫區(qū)群眾開展茶葉消費，形成庫區(qū)

28、群眾持續(xù)增收的主導產(chǎn)業(yè)。五、加強指導、形成合力，努力實現(xiàn)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展的良好開局茶產(chǎn)業(yè)雖在我區(qū)具有良好的開展根底，但要在短短的幾年時間內(nèi)，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的跨越開展，面臨的困難很多，任務非常艱巨。各地各部門要抑制畏難情緒和無所作為的思想，加強指導、通力合作、強力推動，打好我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立的第一仗。要加強對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展的指導。地區(qū)已經(jīng)成立了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建立指導小組，指導小組辦公室設在地區(qū)農(nóng)業(yè)局。各縣市、特區(qū)也要成立相應的指導機構，統(tǒng)籌指導產(chǎn)業(yè)開展。為確保有機構專管，有人員專抓，地委、行署決定，在地、縣設立茶辦，隸屬于地縣農(nóng)業(yè)局，賦予行業(yè)管理主體和技術效勞職能，為茶產(chǎn)業(yè)建立提供組織保障和技術效勞體系保

29、障；還要在產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站加掛茶業(yè)管理站的牌子，負責茶業(yè)管理等各項詳細工作。各級黨委、政府要把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，作為增加農(nóng)民收入、加快構造調整、促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，把它與烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)放在同等位置。為使此項工作有力推進，各縣要按照地區(qū)形式，由縣長擔任茶葉開展指導小組組長，分管副縣長詳細抓，實在做到高度重視，強力推進。要強化責任，把抓產(chǎn)業(yè)的各項工作細化到人，實行問責、問效，確保各項措施落到實處。地區(qū)要把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展列入各縣專項考核和地直相關部門的年度目的考核，地區(qū)指導小組辦公室要不定期的組織催促檢查，每季度召開茶產(chǎn)業(yè)調度會，每年要對各縣茶產(chǎn)業(yè)建立情況進展檢查驗收。各縣要

30、抓緊制定促進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展的詳細措施和配套方法，建立健全考核機制，努力把各項政策措施落到實處。要加強部門配合，齊心協(xié)力推進茶產(chǎn)業(yè)開展。各相關部門要實在履行職責，主動為加快我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展效勞。農(nóng)業(yè)部門要詳細搞好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，把農(nóng)村沼氣與生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)配套建立，把茶葉機械納入農(nóng)機補貼；農(nóng)辦、扶貧辦要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和扶貧工程資金向生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)傾斜；林業(yè)部門要把茶園建立納入植樹造林，統(tǒng)一規(guī)劃安排；財政部門要確保預算資金和各種專項資金的全額及時到位；經(jīng)貿(mào)、商務、招商等部門要做好外企外資引進工作，引進先進制茶工藝，加快茶葉消費與加工技術程度的提升，支持茶葉企業(yè)技改和參與國際市場競爭，擴大出口創(chuàng)匯；工商、稅務、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門要做好企業(yè)申報、質量認證、商標注冊、出口退稅、茶葉標準化體系建立、茶葉市場和加工環(huán)節(jié)的管理，堅決打擊假冒偽劣茶葉產(chǎn)品，保護消費者和茶葉企業(yè)的合法權益等工作；科技部門要支持我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)開展的科技進步，對關鍵環(huán)節(jié)、重要領域的科技攻關給予傾斜扶持；旅游部門要結合旅游景點布局，建立一批旅游觀光茶園，積極開發(fā)生態(tài)茶園旅游；文化部門要進一步繼承民間風俗，深化挖掘和整理傳統(tǒng)茶文化，通過宣傳、提升茶文化，努力進步我區(qū)茶業(yè)的知名度，營造全社會都來關心茶業(yè)、參與茶業(yè)開展的良好氣氛；發(fā)改、國