談大學(xué)生醫(yī)保

1、談大學(xué)生醫(yī)保經(jīng)過(guò)多輪修改的新醫(yī)改方案“兩會(huì)”后將對(duì)外公布，其中大學(xué)生被納入醫(yī)保是一大亮點(diǎn)。多數(shù)高校里計(jì)劃內(nèi)招收的大學(xué)生享受公費(fèi)醫(yī)療，擴(kuò)招生則參加商業(yè)。方案最終版將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這意味著今后大學(xué)生得自己繳費(fèi)，不再享受公費(fèi)醫(yī)療的“好處”?！敬髮W(xué)生醫(yī)保實(shí)施】借助新醫(yī)改方案的東風(fēng)，大學(xué)生被納入了醫(yī)保范圍。大學(xué)生的保障水平因此提高了很多，高校也減輕了負(fù)擔(dān)。但是，如果從保險(xiǎn)費(fèi)用的角度看，雖然還不知道“自己繳費(fèi)”的額度是多少，一些經(jīng)濟(jì)條件不好且自恃身體不錯(cuò)的大學(xué)生，恐怕又會(huì)因繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)納入醫(yī)保有所抵觸。2008年11月7日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部和財(cái)政部聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹

2、落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)做出了部署。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！敬髮W(xué)生醫(yī)保觀點(diǎn)】如果承認(rèn)醫(yī)療是一個(gè)人的基本權(quán)利，那么也應(yīng)該考慮如何解決大學(xué)生納入醫(yī)保后的這些新問(wèn)題。納入醫(yī)保，只意味著保障平臺(tái)的由小變大，而不是政府撒手不管的理由。因此，繳費(fèi)政策也要有必要的靈活性。具體來(lái)說(shuō)，一是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該多種多樣，讓學(xué)子們有著充分的選擇余地;二是政府要在不低于以往“大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療”投入的前提下，將這部分錢(qián)以醫(yī)保補(bǔ)助金的方式，補(bǔ)給家庭困難的大學(xué)生，以保障其

3、基本醫(yī)療的需要?！敬髮W(xué)生醫(yī)保益處】涵蓋范圍廣、個(gè)人繳費(fèi)低、門(mén)診醫(yī)療同步解決。大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，首先，保證了國(guó)家建立覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系的無(wú)縫銜接。其次，在校大學(xué)生均可參保，參保范圍涵蓋省內(nèi)各類(lèi)高校(包括民辦高校、獨(dú)立學(xué)院)、科研院所的在校本專(zhuān)科學(xué)生及非在職研究生，特別是對(duì)于民辦高校和獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，凸顯了教育的公平。另外，在學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校隸屬關(guān)系，分別由中央、省和所在市財(cái)政按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)助。商業(yè)保險(xiǎn)難解決患大病導(dǎo)致的過(guò)高醫(yī)療費(fèi)用。 多年來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)短缺，公費(fèi)醫(yī)療名存實(shí)亡(民辦高校和獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼)。針對(duì)大學(xué)生患病率較低、患大病學(xué)生時(shí)有發(fā)生、突發(fā)傷害事故

4、較多、學(xué)生無(wú)收入來(lái)源、墊付能力弱等特點(diǎn)。全國(guó)各高校普遍采用購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題。商業(yè)保險(xiǎn)模式一定程度上緩解了大學(xué)生就醫(yī)困難，也減輕了學(xué)校及主辦者的壓力，但商業(yè)保險(xiǎn)主要解決學(xué)生突發(fā)傷害、患大病門(mén)診以及住院的醫(yī)療保障問(wèn)題，而沒(méi)有解決學(xué)生的普通門(mén)診醫(yī)療保障問(wèn)題，和少數(shù)學(xué)生因突發(fā)傷害、患大病等原因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。特大疾病保障范圍放寬，省級(jí)調(diào)劑金幫助貧困生。大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)不建個(gè)人賬戶，主要支付其符合規(guī)定的住院和門(mén)診特大病的醫(yī)療費(fèi)用?？紤]到大學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際，其門(mén)診特大病保障范圍在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)予以放寬，其中，包括腎透析、惡性腫瘤、精神病、血

5、友病、再生障礙性貧血和器官移植抗排異治療等病種都在保障范圍內(nèi)。建立省級(jí)調(diào)劑金制度。大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金從各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門(mén)診特大病統(tǒng)籌基金年度結(jié)余中提取，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理。調(diào)劑金主要用于支付超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的費(fèi)用、疑難或重大疾病醫(yī)療費(fèi)用和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，以及各統(tǒng)籌地區(qū)大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院及門(mén)診特大病統(tǒng)籌基金超支部分的補(bǔ)助?！敬髮W(xué)生醫(yī)保推進(jìn)措施】首先要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)，讓他們樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到這一制度對(duì)于保障更廣泛大學(xué)生的利益(其實(shí)就是每個(gè)大學(xué)生自身利益)的重要性;其次，應(yīng)對(duì)所有學(xué)生一視同仁，不論戶籍、不論學(xué)校、不論學(xué)歷層次，均納入醫(yī)保，不能把民辦學(xué)校、非本地戶籍生源學(xué)生排除在醫(yī)保體系之外，否則，這樣的醫(yī)保制度就失去了意義，目前已經(jīng)推出大學(xué)生醫(yī)保的地方，這方面都做得不錯(cuò);再次，應(yīng)由學(xué)校幫困助學(xué)基金或其他方式，為家庭困難學(xué)生代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金，支付醫(yī)療保險(xiǎn)之外的個(gè)人支付部分，因?yàn)閺母鞯氐拇髮W(xué)生醫(yī)保制度看，學(xué)生自行負(fù)擔(dān)雖為“小頭”，但對(duì)于貧困家庭學(xué)生來(lái)說(shuō)，還是不小的開(kāi)支。最后，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的管