國家糧食質量檢驗監(jiān)測機構管理暫行辦法

1、國家糧食質量檢驗監(jiān)測機構管理暫行辦法第一條 為推進國家糧食質量檢驗監(jiān)測體系建設， 規(guī)范國家糧 食質量檢驗監(jiān)測機構行為，做好糧食質量安全監(jiān)管工作，根據中 華人民共和國食品安全法 、糧食流通管理條例 、中華人民共 和國標準化法實施條例等法律法規(guī)及國家糧食局關于建立國家 糧食質量監(jiān)測體系的通知的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 國家糧食局根據開展糧食質量檢驗監(jiān)測工作的需要， 依托現有糧食檢驗資源，擇優(yōu)選用，建立國家糧食質量檢驗監(jiān)測體 系，直接承擔國家糧食局委托的檢驗監(jiān)測任務。國家糧食質量檢驗監(jiān)測機構（以下簡稱國家監(jiān)測機構）的原隸 屬關系不變，人、財、物管理關系不變（中央財政給予投入且另有 規(guī)定的除外）。

2、第三條 國家糧食局質量管理部門具體負責國家監(jiān)測機構管 理工作。第四條 國家監(jiān)測機構分為省級監(jiān)測中心、 區(qū)域監(jiān)測站和綜合 檢驗中心三類，實行統一命名掛牌。省級監(jiān)測中心按“省名 +國家糧食質量監(jiān)測中心” 命名，區(qū)域監(jiān)測站按 “省名 +所在地名 +國家糧 食質量監(jiān)測站” 命名，綜合檢驗中心按“ 所在地名 + 國家糧食檢驗 中心” 命名。第五條 國家監(jiān)測機構應當具備下列基本條件：（一）獨立法人?？蒲性核?、大專院校的糧食檢驗機構等屬于 非獨立法人的，須經本單位法人代表授權，能夠承擔相應的法律責1 （二）有穩(wěn)定的公益性事業(yè)經費保障。（三）計量認證有效。（四）具有與承擔的糧食檢驗監(jiān)測任務相適應的人員、場所、

3、 檢驗儀器設備、配套設施和環(huán)境條件。（五）具有與承擔的糧食檢驗監(jiān)測任務相適應的質量管理體 系。第六條 國家監(jiān)測機構應當具備下列檢驗能力：（一）省級中心：能夠依據國家和行業(yè)糧油標準以及國家有關 規(guī)定，檢驗各類糧油產品的質量、內在品質和衛(wèi)生安全項目；具有 結合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際，開展主要糧油產品質量跟蹤和 標準研究驗證檢驗的能力。（二）區(qū)域監(jiān)測站：能夠依據國家和行業(yè)糧油標準以及國家有 關規(guī)定，檢驗當地主要糧油品種的各項質量、內在品質和主要衛(wèi)生 安全項目。（三）綜合檢驗中心：具有比較全面和完備的糧油產品品質和 質量安全專業(yè)化檢驗能力， 具有較強的糧油標準研究和參與國際驗 證檢驗的能力。主要依

4、托有關科研院所、大專院校的糧食檢驗機構 建設。第七條 國家監(jiān)測機構應當履行下列職責：（一）協助當地糧食行政管理部門制訂糧食質量安全管理制 度，做好有關法律法規(guī)、方針政策和糧油標準的宣傳貫徹工作。（二）協助當地糧食行政管理部門制訂糧食質量安全監(jiān)測計劃 和經費預算，提供相應的技術支持。（三）承擔糧食行政管理部門委托的儲備糧及其他政策性糧食 的例行監(jiān)測、質量監(jiān)督抽查與普查工作。（四）開展收獲糧食的質量調查、品質測報和原糧衛(wèi)生監(jiān)測， 提出糧食質量安全監(jiān)管的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點監(jiān) 管對象，以及糧食收購質量控制、當地糧食出庫必檢項目與強制檢 驗的政策建議。（五）在當地糧食行政管理部門的組織協

5、調下，指導糧食經營 者建立糧食質量安全內部管理制度，包括崗位責任制度、糧食出 （入）庫檢驗制度、出證索證制度、儲糧藥劑使用與管理制度、質 量檔案制度等；協助開展對糧食經營者履行糧食質量安全責任、執(zhí) 行國家糧油質量安全標準與技術規(guī)范情況的監(jiān)督檢查； 指導農戶科 學儲糧，減少產后糧食損失。（六）承擔收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全的監(jiān)督檢驗和超過正 常儲存年限糧食的出庫檢驗工作。（七）承擔糧食質量安全重大事故與糾紛的調查、 鑒定和評價， 接受委托、仲裁等檢驗工作。（八）收集、報送當地糧食質量安全信息，提出有關工作建議 和意見。（九）開展有關糧食質量安全檢驗技術、檢驗方法、檢驗設備 等技術研究， 承擔國家

6、、行業(yè)和地方糧油標準的制修訂及驗證工作。（十）開展有關技術培訓與咨詢服務。第八條 國家監(jiān)測機構應當承擔下列義務：（一）按照國家有關法律、法規(guī)、政策和標準開展檢驗工作， 客觀、公正、及時地出具檢驗報告， 妥善保管備份樣品和檢驗檔案， 并做到隨時備查，可以溯源。（二）履行檢驗數據保密義務，未經委托方同意，不得擅自公 開或者向他人提供檢驗數據 。（三）不得從事可能影響檢驗公正性的經營活動或其他業(yè)務， 管理與檢驗技術人員不得在糧食經營企業(yè)兼職。第九條 實行定期監(jiān)督評審制度。 國家糧食局定期組織對國家 監(jiān)測機構的監(jiān)督評審。（一）優(yōu)選糧食質量管理、糧食檢驗和計量認證等高級專業(yè)技 術人員，經培訓并考核合格后

7、，頒發(fā)國家糧食質量檢驗監(jiān)測機構 監(jiān)督評審員聘書 ，納入監(jiān)督評審專家?guī)?。（二）定期從監(jiān)督評審專家?guī)熘谐檎{專家，組成監(jiān)督評審組， 對國家監(jiān)測機構進行監(jiān)督評審。 每個國家監(jiān)測機構在 3 年內， 至少 接受 1 次監(jiān)督評審。（三）監(jiān)督評審內容主要包括國家監(jiān)測機構的基本條件、檢驗 能力、工作業(yè)績和履行職責義務等情況， 評定結果的認定， 按照國 家糧食質量檢驗監(jiān)測機構監(jiān)督評審（自查）表 （見附件）的要求 執(zhí)行。第十條 國家監(jiān)測機構應于每年 12月 30日前向國家糧食局報 送年度工作總結，并附國家糧食質量檢驗監(jiān)測機構監(jiān)督評審（自 查）表。發(fā)現重大糧食質量安全問題以及發(fā)生領導班子成員變更 情況時，應當及時報告

8、。第十一條 實行檢驗技術人員考核制度。 國家監(jiān)測機構應建立 檢驗技術人員考核檔案，記錄檢驗技術人員業(yè)務培訓、技能培訓及 考核情況， 檢驗技術人員每年參加業(yè)務培訓和技能培訓時間不少于 80 個學時。國家糧食局定期組織國家監(jiān)測機構的檢驗技術比對考 核。第十二條 國家糧食局為授權掛牌的國家監(jiān)測機構頒發(fā) 國家 糧食質量檢驗監(jiān)測機構證書 （以下簡稱機構證書） ，并予以公告。 機構證書有效期為 3 年。國家監(jiān)測機構在機構證書有效期滿前 3 個月，須報省級糧食行 政管理部門同意，向國家糧食局提出換證申請。國家糧食局根據申 請機構完成任務、機構自身建設和專家評審考核結果等情況，確定 是否延續(xù)授權。 準予延續(xù)的

9、，核發(fā)新的機構證書。對申請機構的性質、資質、辦公場地、檢驗能力等發(fā)生重大變 化的，必須重新考核。第十三條 國家糧食局為國家監(jiān)測機構頒發(fā) “國家糧食質量檢 驗監(jiān)測機構檢驗專用章” （以下簡稱國家檢驗專用章） 。國家檢驗專 用章應當在機構證書有效期內使用。國家監(jiān)測機構應專門登記國家檢驗專用章使用情況， 嚴格審批 程序，注明使用事項、時間、經辦人和審批人等。國家檢驗專用章 的使用登記應長期保存。第十四條 國家檢驗專用章僅限用于執(zhí)行政府部門下達的檢 驗、監(jiān)測、抽查等任務時使用，不得用于出具企業(yè)委托檢驗報告和 證明等其他業(yè)務。第十五條 國家監(jiān)測機構存在下列情形之一的， 國家糧食局將 予以警告、要求限期整改，直至撤消授權掛牌名稱并收回機構證書 和國家檢驗專用章：（一）計量認證失效仍向社會提供數據的；（二）出具虛假報告的；（三）監(jiān)督評審不合格的；（四）比對考核連續(xù)兩年出現不滿意結果的；（五）檢驗能力下降，不適應檢驗工作要求，或檢驗數據出現 較大錯誤造成嚴重影響的；（六）管理不規(guī)范，效率低下，或未履行職責義務的；（七）瞞報、遲報或不報重大糧食質量安全事件的；（八）違規(guī)使用國家監(jiān)測機構名稱和國家檢驗專用章的；（九）違規(guī)開展影響檢驗監(jiān)測結果公正性業(yè)務活動的； （十）發(fā)