三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告5000字

1、三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告5000字實(shí)踐時(shí)間：20xx年 x 月 1x 日-1x 日實(shí)踐地點(diǎn)：湖南省郴州市蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村 實(shí)踐地點(diǎn)實(shí)踐內(nèi)容：龍門池村的改造與發(fā)展 實(shí)踐內(nèi)容 實(shí)踐形式：走入農(nóng)村，村民洽談，拍照取景，文獻(xiàn)參考實(shí)踐目的：進(jìn)一步了解龍門池城中村的改造工程，目前的規(guī)劃方案和改造后的發(fā)展前景，確切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。20xx年x月1x日，我投入到了“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的浪潮中，感受這份來之不易 的實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)自己在課堂上無法學(xué)到的東西。一·龍門池村改造背景 龍門池村改造背景近年來，郴州市城區(qū)城市建設(shè)開發(fā)浪潮高漲。城市日益變大、變美的同時(shí)，掩蔽于高樓 大廈后的“城中村”問題也凸顯出

2、來。因?yàn)榻?jīng)營、管理體制的二元模式，這些“城中村”里 存在的諸如環(huán)境臟亂差、違法建筑濫、火災(zāi)隱患多、治安形勢(shì)險(xiǎn)等現(xiàn)象，已在城市中造成了 不良的負(fù)面影響，損害了市民的利益，也破壞了郴州的形象。 因而，城中村改造已納入城 市建設(shè)的議事日程，這是和諧郴城的需要，這也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提 升城市形象，提高城市現(xiàn)代水平的必由之路。 蘇仙區(qū)占郴州中心城區(qū)約一半面積， “城中村”城市公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理職責(zé)不 明，衛(wèi)生環(huán)境差，少部分成為城市形象的“傷疤”?！俺侵写濉钡拇嬖诤蜔o序發(fā)展，已影響 到建設(shè)宜居蘇仙、文明蘇仙工作，影響到蘇仙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制約了中心城區(qū)城 市整體形象和品位的

3、提升。對(duì)“城中村”的強(qiáng)力改造已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇， 也是加快“兩城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三城”創(chuàng)建和“一區(qū)三中心”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要! 郴州市龍門池城中村改造工程屬市重點(diǎn)利民惠民工程， 龍門池村地處青年大道邊， 南塔 嶺腳下，是未來城市發(fā)展的核心區(qū)之一。然而在城中村改造的工程中，必須切實(shí)保障農(nóng)民切 身利益，如實(shí)補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償金和保障安置房等，這樣才可以實(shí)現(xiàn)和諧城鄉(xiāng)改造，進(jìn)一步提升 城市品位。二·實(shí)踐報(bào)告1·前期改造試點(diǎn)工作 ·根據(jù)20xx年x月24日市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神 ，市委 、市政府決定對(duì)市中心城區(qū)建成區(qū) 、規(guī)劃建設(shè)區(qū)村莊( 以下簡稱“城中村 ”)進(jìn)行改造 。為

4、推進(jìn)“城中村”改造工作順利實(shí)施，經(jīng)市政府同意，就加快開展“城中村 ”改造前期工作做了研究與決定。 全力推進(jìn)“城中村”改造試點(diǎn)工作。 市委、 市政府決定在蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組等5 個(gè)區(qū)域先行開展“城中村”改造試點(diǎn)工作。北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府、市直相關(guān)部門要按 照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，規(guī)劃先行、改造跟進(jìn)，完善功能、改善民 生”的原則全力推進(jìn)“城中村”改造試點(diǎn)工作，將上述區(qū)域打造成城鄉(xiāng)建設(shè)的“亮點(diǎn)”和“城中 村”改造的“樣板”，為“城中村”改造工作探索好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在 20xx年 12 月 13 日下午， 總投資 1 億元的蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村朱家組“城中村” 合作開

5、發(fā)改造項(xiàng)目正式簽約。這是我市首個(gè)“城中村”合作開發(fā)改造項(xiàng)目。 該項(xiàng)目是我市“城中村”改造的試點(diǎn)項(xiàng)目， 位于蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村境內(nèi)， 總占地面 積 59.9 畝，總建筑面積 2 多萬平方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資 1 億元，建設(shè)工期計(jì)劃為 3 年， 將打造成為一個(gè)集金融、商住、寫字樓于一體的多功能高檔商貿(mào)、住宅社區(qū)。按照計(jì)劃，項(xiàng) 目投資方廈門華程投資開發(fā)有限公司將先期注入運(yùn)作資金 1 億元， 用于該項(xiàng)目的前期啟動(dòng)工 作。 改造簽約現(xiàn)場(chǎng)2·農(nóng)村居民對(duì)待“城中村”改造的希望與困惑 ·農(nóng)村居民對(duì)待“城中村”目前“城中村”已成為進(jìn)城務(wù)工人員主要容納地，成為城市人口密度的區(qū)域。以 最典型的

6、郴江鎮(zhèn)三里田村三里田組為例，其常住人口 x52 人，但承租人口達(dá) 3 余人，全 村 1 多戶中 9%的有房屋出租，有 6x%的依靠房屋出租維持基本生活，房租月收入也從 幾百元到上萬元不等。而這種以租為業(yè)的思想在白鹿洞鎮(zhèn)的村民中也很有市場(chǎng)，將近 9% 的城鄉(xiāng)村民希望通過建房來取得租金收入，并把建房作為投入。村民對(duì)“城中村”的態(tài) 度也日趨復(fù)雜。據(jù)調(diào)查，有 x%以上的受訪者期待“城中村”改造或者搬遷，但又擔(dān)心失 去房租收入;有 32%的受訪者表示保持原狀，但又渴望加大基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善其居住環(huán) 境。城中村” 3· “城中村”改造基本原則和思路改造“城中村”是城市管理的需要，為群眾創(chuàng)宜居環(huán)境

7、。 市場(chǎng)化運(yùn)作原則。 市場(chǎng)化運(yùn)作原則。按照“政府引導(dǎo)、招商引資、政策推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思 路，積極探索農(nóng)民公寓建設(shè)和舊村居改造的可經(jīng)營性項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，以項(xiàng)目和利益招商，吸引房地產(chǎn)商參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)多方共贏。 以人為本的原則。城市的發(fā)展是讓城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多 以人為本的原則。 聽群眾呼聲，多協(xié)調(diào)，使村民思想變通，行動(dòng)支持，權(quán)益保障。 因地制宜，先試點(diǎn)后推開。 因地制宜，先試點(diǎn)后推開。從 21 年起，力爭(zhēng)到 2 年底完成我區(qū)“城中村” 改造試點(diǎn)工作，選取白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村等幾個(gè)村組作為區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目， 形成樣板工程，積累經(jīng)驗(yàn)后，再逐步在其他“城中

8、村”推開，形成蘇仙模式。4·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例) ·龍門池“城中村”改造井然有序的逐步展開(列舉四例)(一 )郴州市規(guī)劃局關(guān)于龍門池村龍家組、袁家組村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)整)方案 公 示蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村龍家組，袁家組村民安置用地規(guī)劃我局于 2x 年審批，根據(jù) 龍家組、袁家組的申請(qǐng)，擬對(duì)原有批準(zhǔn)的安置規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整和修改。經(jīng)研究，我局?jǐn)M同 意其申報(bào)的村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)整)方案。依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、湖南 省城市規(guī)劃公示制度(試行)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃方案及相關(guān)資料予以公示，請(qǐng)廣大市 民提出寶貴的意見。龍門池村龍家組、袁家組村莊建設(shè)規(guī)劃(調(diào)

9、整)總平面圖(二)郴州市規(guī)劃局白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村孔家洞組村民安置規(guī)劃及建筑方案的公示郴州市白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村孔家洞組村民安置用地位于該組集體用地內(nèi)，用地面積為 616 平方米，安置戶數(shù) 21 戶，每戶占地面積 9 平方米，建筑層數(shù) 5 層。村民安置規(guī)劃方 案已經(jīng)我局業(yè)務(wù)例會(huì)研究同意。依據(jù)郴州市城市規(guī)劃公示制度實(shí)施細(xì)則(試行)有關(guān)規(guī)定，為 提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)將規(guī)劃方案公示，請(qǐng)廣大市民提出寶貴意見。龍門池村孔家洞組村民安置規(guī)劃總平面圖(三)郴州市規(guī)劃局關(guān)于龍門池建材物資貿(mào)易中心用地規(guī)劃修改意向方案公示龍門池建材物資貿(mào)易中心用地位于白鹿洞鎮(zhèn)龍門池村芳頭組， 用地南臨青年大道， 東臨 龍門池村

10、虎型坳組，總用地面積 93.3 平方米。規(guī)劃意向方案已經(jīng)市規(guī)委專家論證，依據(jù) 郴州市城市規(guī)劃公示制度實(shí)施細(xì)則(試行)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將意向方案予以公示，請(qǐng)廣大 市民提出寶貴意見。規(guī)劃修改意向總平面及豎向圖(四)改造水淹區(qū) 郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段拆遷工作速寫即將改造的郴江河綜合治理曹家坪段據(jù)了解，今年 3 月動(dòng)工的郴江河綜合治理龍門池村曹家坪段項(xiàng)目，去年 9 月就已經(jīng)取 得拆遷許可證。 實(shí)施該項(xiàng)目主要是為了對(duì)曹家坪段郴江河道進(jìn)行綜合治理， 有效提高郴江河 防洪泄洪能力， 切實(shí)保護(hù)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 同時(shí)形成以河帶路、 以景治河的風(fēng)光帶。 拆遷騰出來的空地，主要用于公益性質(zhì)的沿江風(fēng)光帶

11、、小游園、游道建設(shè)，以及城鎮(zhèn)污水截 污干管的鋪設(shè)、曹家坪基礎(chǔ)設(shè)施的改造。 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，本次拆遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的建(構(gòu))筑物，采取貨幣補(bǔ) 償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?24 元每平方米計(jì)算，如被拆遷人有異議的， 由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，再視具體情況協(xié)商。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房統(tǒng)一建在青 年大道。被拆遷房屋(住宅)選擇安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采取被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑調(diào)換安置房 套內(nèi)建筑面積，拆一還一。產(chǎn)權(quán)證載明為住宅現(xiàn)在作門面房的，在拆遷公布前依法取得營業(yè) 執(zhí)照和稅務(wù)登記并依法納稅的，在拆遷范圍公示后無異議的，面積按住宅置換，經(jīng)營面積 6 元每平方米予以補(bǔ)償。 3 月 x

12、日拆遷指揮部進(jìn)場(chǎng)后，首先對(duì)拆遷范圍內(nèi)建筑物的面積、權(quán)屬性質(zhì)、使用情況一 一進(jìn)行了摸底調(diào)查， 并張榜公示， 接受群眾的監(jiān)督與質(zhì)詢。 拆遷補(bǔ)償安置方案 (征求意見稿) 形成后，指揮部又以書面送達(dá)的形式，把拆遷補(bǔ)償方案(征求意見稿)和征求意見表送達(dá)拆 遷范圍內(nèi)的每一戶居民手中，共收集到反饋意見 332 條。在指揮部隨機(jī)抽閱了 3 份意見表， 只見上面大家都堅(jiān)定不移的表達(dá)了對(duì)城市改造、 提質(zhì)工作的支持， 這不單是當(dāng)?shù)鼐用竦母猓?也是提升整個(gè)郴州城市品位的一項(xiàng)德政工程、民心工程。5·龍門池“城中村”改造中遇到的問題 ·龍門池“城中村”目前有不少市民反映，雖然龍門池村地處青年大道邊，

13、南塔嶺腳下，是未來城市發(fā)展的 核心區(qū)之一，在近兩年的政府規(guī)劃中，也有對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃改造的表述。但是，兩年過去了， 龍門池村許多地方風(fēng)景依舊。從村中所能看見的南塔一隅，樹木稀疏;村內(nèi)菜地遍布，不時(shí) 有陣臭卷來;的一條磨心塘道路，據(jù)了解 29 年初規(guī)劃已出臺(tái)并進(jìn)行了公示，可是到 現(xiàn)在道路還是破破爛爛。 除此之外， 村中就是一些有礙觀瞻的違建房以及縱多的垃圾堆和臭 水溝， 這些既影響了美觀， 也不利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?郴州當(dāng)前正在積極爭(zhēng)創(chuàng)“三城”， 城中村也引起了政府的足夠重視， 可不知為什么就是雷聲大雨點(diǎn)小， 希望有關(guān)部門能夠真心 關(guān)注城中村以及一些小街小巷的改建工作，讓藍(lán)天綠水走進(jìn)郴州的每一個(gè)

14、地方。 的確，“城中村”改造是一項(xiàng)重大的民生工程，即關(guān)系到每一個(gè)村民的切身利益，也影 響城市的整體布局與發(fā)展。然而，“羅馬不是一日建成的”，這不是一下子就能夠?qū)崿F(xiàn)的事 情，這需要巨大的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)必須做好村民的補(bǔ)償和安置工作，對(duì)改造工程中 的資金管理也必須監(jiān)管到位，嚴(yán)厲查處貪污現(xiàn)象。 由于所涉及的改造面積之大，村民數(shù)量之多，資金不可能一下子就全部到位，需要通過 招商引資， 逐步規(guī)劃好， 做好村民的思想工作， 保障村民切身利益， 以科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行改造， 堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，才可以 真正實(shí)現(xiàn)“城中村”科學(xué)的改造。關(guān)于龍門池“ 6

15、83;關(guān)于龍門池“城中村”改造的幾點(diǎn)建議 關(guān)于龍門池 城中村”改造的幾點(diǎn)建議1、嚴(yán)格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導(dǎo)與約束作用。 嚴(yán)格規(guī)劃控制，突出規(guī)劃主導(dǎo)與約束作用。 首先， 做好舊村改造與城市總體規(guī)劃的融合工作。 城市總體規(guī)劃要充分考慮到未來發(fā)展 過程中對(duì)道路、停車、綠化等市政公用設(shè)施的需求，防止“二次拆遷”。其次，做好舊村改 造規(guī)劃的編制工作。 加快推進(jìn)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃的編制， 科學(xué)制定城中村改造工作的分期 推進(jìn)方案，將其作為具體改造項(xiàng)目的強(qiáng)制性依據(jù)。2、妥善落實(shí)居民安置，嚴(yán)格規(guī)范征地行為。 、妥善落實(shí)居民安置，嚴(yán)格規(guī)范征地行為。 這是“城中村”改造的首要任務(wù)和重要內(nèi)容，也是改造成敗的關(guān)鍵。在安

16、置方法上，實(shí) 行原地安置、異地安置與資金安置相結(jié)合。在土地的使用上，集體土地轉(zhuǎn)為國有土地并取得 國有土地使用權(quán)證后，改造開發(fā)前，其土地的合法使用人、土地用途不變，原農(nóng)用地承包人 可繼續(xù)承包經(jīng)營。如開發(fā)征用，給予相應(yīng)補(bǔ)償。對(duì)采取徹底重建改造的“城中村”或城鄉(xiāng)結(jié) 合部自然村土地按有關(guān)國家政策辦理征地手續(xù)，使其轉(zhuǎn)為國有土地性質(zhì)。對(duì)拆違整治的“城 中村”，按土地劃撥政策全部轉(zhuǎn)為國有，其村民合法建筑在有關(guān)部門審核后發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)所 有證和國有土地使用證，并允許交易。對(duì)農(nóng)村集體土地的征用，堅(jiān)持依法依規(guī)，補(bǔ)償資金到 位，確保給農(nóng)民兌現(xiàn)。3、多形式推進(jìn)試點(diǎn)工作。 、多形式推進(jìn)試點(diǎn)工作。 “城中村”改造試點(diǎn)項(xiàng)目可以按政府主導(dǎo)改造，社會(huì)資金參與改造，集體經(jīng)濟(jì)組織自行 改造等三種模式。政府主導(dǎo)改造是指以政府投資或政府與集體經(jīng)濟(jì)合作投資等形式，對(duì)“城 中村” 進(jìn)行改造。 社會(huì)資金參與改造是指政府將拆遷及擬改造土地的使用權(quán)一并通過招標(biāo)或 者通過拆遷后三通一平土地公開招標(biāo)等方式確定土地使用人。 集體經(jīng)濟(jì)自行改造是指農(nóng)村集 體利用其原有的集體建設(shè)地征收為國有后， 自行改造或與相關(guān)主體合作開發(fā)建設(shè)等。 韶關(guān)等 地城中村改造工作主要是采用后兩種模式。4、建立村民轉(zhuǎn)居民的配套