建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的合理控制

1、 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的合理控制摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的投資控制也在不斷的發(fā)展和完善。而建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的合理控制作為建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重要組成部分，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響是非常大的。因此，如何合理、科學(xué)的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)進(jìn)行控制就成為建設(shè)項(xiàng)目投資控制關(guān)鍵的步驟。接下來，筆者就對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的方法和途徑做如下分析和說明。關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；各個(gè)階段；工程造價(jià)；合理控制中圖分類號(hào)：tu723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：建設(shè)項(xiàng)目，是為某種特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程。建設(shè)項(xiàng)目各

2、個(gè)階段是指工程項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段包括策劃決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段（招投標(biāo)階段）、施工階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工決算階段。工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)的控制就是按照既定的造價(jià)目標(biāo)，對(duì)造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時(shí)糾正，保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制的主要目的就是：消除建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的工程造價(jià)失控現(xiàn)象，能夠科學(xué)、準(zhǔn)確的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，使建設(shè)項(xiàng)目的投資能夠更加的科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。一、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，達(dá)到

3、80%90%。其中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。1、在投資決策階段要做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料以備參考，例如：工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購情況以及現(xiàn)有已建類似工程的相關(guān)資料等。投資管理人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。2、認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。3、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)，以合理評(píng)價(jià)投資效益財(cái)務(wù)

4、評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。二、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制勘察設(shè)計(jì)階段的投資控制是事前控制，是主動(dòng)控制，是投資控制的重點(diǎn)。勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響度約為75%95%。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程造價(jià)。在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密。設(shè)計(jì)人員只管設(shè)計(jì)不管造價(jià)，只在不同階段向造價(jià)人員提供設(shè)計(jì)條件。造價(jià)人員根據(jù)設(shè)計(jì)等技術(shù)條件進(jìn)行估算或預(yù)算。而造價(jià)人員沒有主動(dòng)、及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋造價(jià)信息。這些問題和現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

5、及管理模式有關(guān)。設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率收費(fèi)計(jì)算，而優(yōu)化設(shè)計(jì)控制造價(jià)實(shí)際上要花費(fèi)更多的時(shí)間卻減少了設(shè)計(jì)費(fèi)。1、改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，就從根本上改變了設(shè)計(jì)費(fèi)和投資額成正比的關(guān)系。限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是指根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制，是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)的一套成果。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，并能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。因此，采用標(biāo)準(zhǔn)

6、設(shè)計(jì)一般都能降低工程造價(jià)。2、進(jìn)行方案優(yōu)化方案優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段控制投資的關(guān)鍵 。根據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過程投資的1% 以下，而這小于1% 的投資對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75% 以上。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。3、做好地質(zhì)勘察工作，挖掘地基潛力，減少不必要投資地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)是進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第一手資料。如果不把詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告提供給設(shè)計(jì)部門，將會(huì)使投資產(chǎn)生大量漏洞，而且極易造成工程事故。邀請(qǐng)專家會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)選型進(jìn)行認(rèn)真分析研究，做經(jīng)濟(jì)比較，選用最佳基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案，減少不必要的投資。三、招投標(biāo)階段、施工階段的投資控制招標(biāo)既包括

7、工程招投標(biāo)又包括材料設(shè)備招投標(biāo)。材料設(shè)備一般占工程造價(jià)的 60%70%，因此，材料設(shè)備價(jià)格是決定工程造價(jià)的主要因素。嚴(yán)密的合同條款是施工管理和投資控制的前提。合同簽訂后，應(yīng)主動(dòng)做好合同的跟蹤管理，嚴(yán)格按合同辦事。施工階段的工程造價(jià)是完成建設(shè)項(xiàng)目投資的最主要費(fèi)用，而建設(shè)工程施工招標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，招標(biāo)文件的編制必須注意規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。招標(biāo)文件中的工程量清單編制和合同中專用條款的編寫非常重要，工程量清單項(xiàng)目劃分及特征描述要科學(xué)，工程量的計(jì)算要準(zhǔn)確。1、做好工程造價(jià)資料的收集整理工作工程造價(jià)資料的收集整理應(yīng)該作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、

8、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。2、做好工程招投標(biāo)合理確定工程造價(jià)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督：不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。3、嚴(yán)格控制工程變更是控制造價(jià)的重要一環(huán)首先，施工前應(yīng)對(duì)施工圖進(jìn)行

9、會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤。其次，對(duì)設(shè)計(jì)及業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，做出是否需要變更的決定。最后，嚴(yán)格審核變更價(jià)款，包括工程計(jì)量及價(jià)格審核，要堅(jiān)持工程量屬實(shí)、價(jià)格合理的原則。4、搞好索賠管理，控制工程造價(jià)建設(shè)單位應(yīng)按合同要求，履行職責(zé)，防止索賠事件的發(fā)生。建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)與配合，不給施工單位造成索賠條件。凡涉及費(fèi)用的各種簽證均需手續(xù)完備。建設(shè)單位可依據(jù)合同，對(duì)施工單位的工期延誤、施工缺陷等提出反索賠。四、竣工結(jié)算階段的投資控制這個(gè)階段的造價(jià)控制是事后控制，主要是做好工程資料和工程結(jié)算造價(jià)的審核，要注意的是：1、竣工圖紙、工程量變更通知書、增加工程量簽證等資料是否齊全，手續(xù)是否完備，要明確哪些是會(huì)涉及索賠的，哪些是可以反索賠的，正確處理好索賠與反索賠是結(jié)算合理與否的關(guān)鍵。2、委托中介單位編審結(jié)算時(shí)，一定要詳細(xì)解釋施工合同有關(guān)結(jié)算條款的內(nèi)容，使得編審結(jié)算的中介單位能夠準(zhǔn)確按合同約定條款來計(jì)算最