廣東省國家級高新區(qū)建設考核評價指標表.doc

1、廣東省國家級高新區(qū)建設考核評價指標表廣東省國家級高新區(qū)建設考核評價指標表填報單位（蓋章）：填報日期：一級指標二級指標考核內(nèi)容及標準指標分值自評考評得分情況簡述得分情況簡述組織領導與政策措施（A1）（15分）組織領導（6分）領導兼任管委會黨政領導情況A11 2市委市政府重視高新區(qū)工作情況A12 4政策措施（9分）制定合理的高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況A13 4落實市級財政、經(jīng)濟和行政管理權限情況A14 2出臺促進高新區(qū)發(fā)展的政策措施情況A15 3產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力（A2）（29分）產(chǎn)業(yè)集聚（8分）主導產(chǎn)業(yè)集聚度A213 23 0-2 主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例A2230 230 0-2 單位實際開發(fā)

2、面積工業(yè)產(chǎn)值A23（單位：億元/km2）60 260 0-2 高新區(qū)工業(yè)增加值占所在市工業(yè)增加15 2一級指標二級指標考核內(nèi)容及標準指標分值自評考評得分情況簡述得分情況簡述值的比例A24 15 0-2企業(yè)情況（9分）年度新增注冊企業(yè)數(shù)A2530 330 0-3 當年新增的上市企業(yè)數(shù)A263 33 0-3 高新技術企業(yè)占高新區(qū)企業(yè)比例A2730 330 0-3稅收情況（3分）稅收總額的增長速度A2810 310 0-3產(chǎn)業(yè)競爭力（9分）高新區(qū)工業(yè)增加值率比上年的增長A290.3 30.3 0-3 高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例A21080 380 0-3 新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的

3、比例A21110 310 0-3創(chuàng)新資源集聚與自主創(chuàng)新能力（A3）（30分）研發(fā)機構（9分）當年新增省級及以上研發(fā)機構（包括博士后工作站）A313 43 0-4 產(chǎn)學研合作及國際科技合作情況A32 定性 5 研發(fā)費用（6分）研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例A335 65 0-6一級指標二級指標考核內(nèi)容及標準指標分值自評考評得分情況簡述得分情況簡述從業(yè)人員（7分）從事研發(fā)人員比例A348 38 0-3 年新增博士以上從業(yè)人員數(shù)A3520 420 0-4知識產(chǎn)權（8分）當年發(fā)明專利申請數(shù)A361000 41000 0-4 當年PCT專利申請數(shù)A37300 4300 0-4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展能力(

4、A4)（26分）孵化功能（6分）孵化場地面積A4110萬 210萬0-2 在孵企業(yè)數(shù)A42100 2100 0-2 當年畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的比例A4325 225 0-2創(chuàng)業(yè)環(huán)境（10分）公共服務平臺的建立及服務水平A44 定性 4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍A45 定性 4是否開展了“一站式”服務A46 定性 2環(huán)保節(jié)能（10分）規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降率A473 53 0-5 園區(qū)環(huán)境質量狀況A48 定性 5指標說明與所需證明材料：本國家級高新區(qū)評價指標體系由組織領導與政策措施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力、創(chuàng)新資源集聚與自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展能力4個一級指標構成，下設31個二級指標。具體

5、含義、評分標準及相關證明材料如下：1.領導兼任管委會黨政領導情況A11：主要考核市領導兼任管委會行政主要領導或黨委主要領導及科技行政管理部門領導兼任管委會領導班子成員情況； 情況表現(xiàn)得分證明材料市領導兼任管委會行政主要領導或黨委主要領導 1 提供任命文件等證明材料科技行政管理部門領導兼任管委會領導班子成員 1 提供任命文件等證明材料2.市委市政府重視高新區(qū)工作情況A12：主要考核市委市政府對高新區(qū)建設發(fā)展的重視情況，如是否以市委或市政府名義召開專題會議、是否將市內(nèi)重大創(chuàng)新資源布局高新區(qū)等，需要會議紀要等相關證明材料，由專家組根據(jù)市委市政府重視程度打分； 重視程度高度重視較為重視一般重視不重視得

6、分3-4 2-3 1-2 0-13.制定合理的高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況A13：主要考核高新區(qū)建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，需要提供規(guī)劃復印件等證明材料； 情況表現(xiàn)得分高新區(qū)制定了建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1規(guī)劃制定的合理性及執(zhí)行情況好2-3 一般1-2 差0-14.落實市級財政、經(jīng)濟和行政管理權限情況A14：主要考核落實市級經(jīng)濟管理權限和行政管理權限、落實市一級財政管理權限情況，需要提供市政府批文等證明材料； 落實情況完全落實部分落實沒有落實得分 2 0.5-1.5 05.出臺促進高新區(qū)發(fā)展的政策措施情況A15：主要考核市委市政府對高新區(qū)建設發(fā)展的支持力度，如是否建立高新區(qū)發(fā)展專項資金、對高新區(qū)發(fā)展引導資金

7、的配套情況等，需要提供市財政撥款憑證、出臺的政策文件復印件等證明材料，由專家組評定政策措施等級； 情況表現(xiàn)得分出臺了相關政策措施 1政策落實和實施情況好 1.5-2 一般0.5-1.5 差0-0.56.主導產(chǎn)業(yè)集聚度A21：反映高新區(qū)內(nèi)一個或若干產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)的集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過主導產(chǎn)業(yè)集聚度公式：集聚度=（園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值）/（省內(nèi)該產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值/省內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值），計算得出結果。主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)名稱要根據(jù)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼GB/T 4754-202）里面的大類（兩位碼）填寫。如果園區(qū)不止一個主導產(chǎn)業(yè)，請選擇最突出的一個產(chǎn)業(yè)計算。7.主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比

8、例A22：反映高新區(qū)內(nèi)一個或若干產(chǎn)業(yè)企業(yè)在高新區(qū)的集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)園區(qū)該產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)/全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)，計算得出結果； 8.單位開發(fā)面積工業(yè)產(chǎn)值A23：反映高新區(qū)經(jīng)濟的總體發(fā)展狀態(tài)和土地的使用效率；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)園區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值/實際開發(fā)面積，計算得出結果； 9.高新區(qū)工業(yè)增加值占所在市工業(yè)增加值的比例A24：反映高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)所在市的集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：高新區(qū)工業(yè)增加值/高新區(qū)所在市工業(yè)增加值，計算得出結果； 10.年度新增注冊企業(yè)數(shù)A25：反映高新區(qū)吸引企業(yè)情況；需提供工商局企業(yè)注冊登記表； 11.當年新增上市企業(yè)數(shù)A26：反映高新區(qū)企業(yè)規(guī)模運作的融資能

9、力；需提供當年新增上市企業(yè)的股票發(fā)行代碼； 12.高新技術企業(yè)占高新區(qū)企業(yè)比例A27：反映高新區(qū)企業(yè)整體質量和技術水平；此指標反映的高新技術企業(yè)是指按照2021年國家高新技術企業(yè)認定辦法認定的企業(yè)，需要提供高新技術企業(yè)名單； 13.稅收總額的增長速度A28：反映高新區(qū)企業(yè)對國家和社會的貢獻，也反映了高新區(qū)創(chuàng)造價值的效率；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度稅收總額/考核上一年度的稅收總額）-1，計算得出結果； 14.高新區(qū)工業(yè)增加值率比上年的變化A29：主要反映高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術水平和創(chuàng)造價值的能力；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度工業(yè)增加值/考核年度工業(yè)總產(chǎn)值）-（考核年上一年度工業(yè)增加值/考核

10、年上一年度工業(yè)總產(chǎn)值），計算得出結果； 15.高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例A210：反映高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年園區(qū)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值，計算得出結果；自評時數(shù)據(jù)可以由省科技統(tǒng)計分析中心提供； 16.新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品總銷售收入的比例A211：該指標是產(chǎn)出的績效性指標，反映高新區(qū)知識轉化為商品的能力和高新區(qū)自主創(chuàng)新能力；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年園區(qū)新產(chǎn)品銷售收入/園區(qū)產(chǎn)品銷售總收入，計算得出結果； 17.當年新增省級及以上研發(fā)機構（包括博士后工作站）A31：反映高新區(qū)的創(chuàng)新資源的高端程度；需提供設立研發(fā)機構的批文。18.產(chǎn)學研合

11、作及國際科技合作情況A32：反映高新區(qū)的產(chǎn)學研合作情況、知識的流動以及高新區(qū)整體運行機制情況；需提供產(chǎn)學研合作及國際科技合作情況說明及相關證明材料，由專家組根據(jù)不同的等級打分； 表現(xiàn)優(yōu)良中及格差得分4-5 3-4 2-3 1-2 0-119.研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例A33：反映高新區(qū)企業(yè)對研發(fā)和技術創(chuàng)新的重視程度以及投入強度；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年度研發(fā)經(jīng)費投入/考核年度產(chǎn)品銷售收入，計算得出結果； 20.從事研發(fā)人員比例A34：主要衡量高新區(qū)從事知識傳播、科學研究與技術開發(fā)的主要人員情況；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式從事研發(fā)活動人員的總數(shù)/園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)，計算得出結果； 21.年

12、新增博士以上人員數(shù)A35：反映高新區(qū)吸引海外創(chuàng)新資源的情況；需提供聘用書或勞動合同、協(xié)議等材料； 22.當年發(fā)明專利申請數(shù)A36：反映高新區(qū)知識產(chǎn)出的能力；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行判斷； 23.當年PCT專利申請數(shù)A37：反映高新區(qū)技術水平在國際上的水平；依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行判斷； 24.孵化場地面積A41、在孵企業(yè)數(shù)A42：反映高新區(qū)孵化規(guī)模；需提供相關說明和證明材料； 25.當年畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的比例A43：反映高新區(qū)孵化水平和能力，根據(jù)公式：考核年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)/考核年末在孵企業(yè)數(shù)，計算得出結果； 26.公共服務平臺的建立及服務水平A44：反映高新區(qū)公共服務建設及水平，需提供相關證明材料，由專家

13、組根據(jù)不同的等級打分； 表現(xiàn)情況優(yōu)良中差得分3-4 2-3 1-2 0-127.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍A45：反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，如科技服務、人才服務、技術交流、孵化、風險投資等，需要提供相關說明，由專家組根據(jù)不同的等級打分； 表現(xiàn)情況優(yōu)良中差得分3-4 2-3 1-2 0-128.是否開展了“一站式”服務A46：反映高新區(qū)對企業(yè)的服務意識及行政運行效率；需提供相關說明；開展了“一站式”服務得滿分，否則得零分； 29.規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降率A47：反映高新區(qū)企業(yè)的技術水平和社會環(huán)境責任，依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗/考核年上一年度規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗）-1，計算得出結果； 30.園區(qū)環(huán)境質量狀況A48：反映園區(qū)環(huán)境質量達標情況以及對人的生存、生活和發(fā)展的適宜程度，主要考慮大氣環(huán)境質量、水環(huán)境質量、土