水上作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、水上作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案中鐵*局集團蒼溪縣世行貸款第二批項目項目部 水上作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案 二 0三年七月二十七日中 EX H n 文件名稱 水上作業(yè)安全事故 應(yīng)急預(yù)案 生效日期 2013 年 7 月 27 日 文件編號 頁 數(shù) 共 12 頁 水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案 受控文件未經(jīng)許可不得復(fù)制 受控號 持有人 版本號：A 編制人 李永林 審核人 于偉國 批準人 魏向明 修改記錄 版本號 修改頁 修改內(nèi)容概要 修改人 審核人 批準人 生效日一、 . 編制依據(jù) 3 二、 .事故類型和危害程度分析 3 二、 . 應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé) 3 三、 . 組織機構(gòu) 3 3.1 應(yīng)急組織體系 . 3 3.2 應(yīng)急

2、機構(gòu)及職責(zé) . 4 四、 .預(yù)防與預(yù)警 6 4.1 危險源監(jiān)控 . 6 4.2 預(yù)警行動 . 7 4.3 信息報告程序 . 7 五、 . 應(yīng)急響應(yīng) 8 5.1 響應(yīng)分級 . 8 5.2 響應(yīng)程序 . 9 5.3 救援展開 . 10 5.4 應(yīng)急終止 . 10 六、 . 信息發(fā)布 10 七、 . 處置措施 11 八、 .預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對措施 11 九、 . 物資保障 12水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一、編制依據(jù) 為了全面提高應(yīng)對各種水上作業(yè)安全事故的突發(fā)事件和風(fēng)險 能力，確保在發(fā)生各類安全事故后，科學(xué)有序、高效迅速地組織開 展事故搶險、救援工作， 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 維 護正常的

3、施工生產(chǎn)管理秩序，按照上級安全生產(chǎn)管理細則和應(yīng)急預(yù) 案的要求，結(jié)合工程任務(wù)的實際情況，制定本預(yù)案。 二、事故類型和危害程度分析 擬建嘉陵江二橋位于嘉陵江中上游， 屬壯年期河流，侵蝕作用 強烈，嘉陵江流域洪水主要由暴雨形成，屬陡長陡落型洪水，年最 大洪水發(fā)生時間以 7、& 9月最多，6 月次之，5、10 月偶有發(fā)生， 橋位處河面寬度約 420.00m,主要危險源有： (1) 出現(xiàn)架子垮塌事故 (2) 臨時便橋塌垮事故 (3) 人員落水溺亡 二、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé) 項目部安全生產(chǎn)事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場指揮組織、各 職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力 量，相關(guān)單位應(yīng)急

4、機構(gòu)及救援隊伍等組成。 三、組織機構(gòu) 3.1 應(yīng)急組織體系 3.2 應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé) 321 應(yīng)急機構(gòu)由總指揮、現(xiàn)場指揮以及各應(yīng)急小組構(gòu)成。 322 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任， 其職責(zé)為: （1） 決定是否存在或可能存在更加嚴重的洪災(zāi)事故，要求應(yīng) 急服務(wù)機構(gòu)提供幫助以便實施更高一級應(yīng)急計劃。 （2） 復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。 （3） 與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。 （4） 與外界應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。 （5） 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對受影響地點的恢復(fù)，并組織 人員參加事故的分析和處理。 3.2.3 現(xiàn)場指揮職責(zé)： （1） 評

5、估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工 的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。 （2） 組織搶險等有關(guān)事項。 （3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議 和信息。 324 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： （1） 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、 內(nèi)外信息反饋迅速。 （2） 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 （3） 負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)（用手機或?qū)χv 機保持聯(lián)絡(luò)）。 3.2.5 技術(shù)支持組職責(zé)： （1） 提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。 （2） 指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。 （3） 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 （4） 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，

6、向外部救援機構(gòu) 提供準確的搶險救援信息資料。 3.2.6 疏散引導(dǎo)組職責(zé)： （1） 保護受害人財產(chǎn)。 （2） 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常 運作。 （3） 保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的 進入。 （4） 搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 3.2.7 搶險搶救組職責(zé)： （1）實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。 （2） 尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。 （3） 在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。 （4） 搶險救援結(jié)束后，對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 328 醫(yī)療救護組職責(zé)： （1） 在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的

7、搶救（如 人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。 （2） 使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 （3） 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員 進行護理。 3.2.9 后勤保障組職責(zé)： （1） 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì) 的供給。 （2） 提供合格的搶險救援的物資及設(shè)備。 各部門成員為各組成員。 四、預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 任何人收到可能發(fā)生的水上作業(yè)安全事故的信息后，應(yīng)立即報 告本單位應(yīng)急指揮中心辦公室， 并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對 方案， 同時通知有關(guān)單位 （部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的 發(fā)生、擴大?？赡茉斐梢患壔蚨壦献鳂I(yè)安全事

8、故時， 應(yīng)急指揮 中心辦公室通知各職能部門進入預(yù)警狀態(tài)， 可能造成三級水上作業(yè) 事故時，應(yīng)急指揮中心辦公室下達防范措施指令， 并連續(xù)跟蹤事態(tài) 發(fā)展，一旦發(fā)生事故，根據(jù)安全事故的等級，立即啟動相應(yīng)等級的 應(yīng)急預(yù)案，實施救援。當(dāng)汛期來臨時項目部要每日觀測水位根據(jù)水 位來推測施工是否安全，項目部積極與地方的氣象、水運、水利、 河務(wù)、醫(yī)院、防洪抗汛等部門保持聯(lián)系，將應(yīng)急預(yù)案抄報有關(guān)部門， 以便遇有險情時能及時取得支援。 4.2 預(yù)警行動 根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進行預(yù) 警。預(yù)警級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般 劃分為一般分為四級： I 級（特別嚴重） 發(fā)生一

9、般以上事故或百人以上的公共安全事件 H 級（嚴重） 發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件 皿級（較重） 發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件 W 級（一般） 發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件 四級分別為：紅色、橙色、黃色和藍色表示。預(yù)警信息可通過 通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報刊等發(fā)布。 預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可 能影響范圍、警示事項、應(yīng)米取的措施和發(fā)布機關(guān)等。 4.3 信息報告程序 的 個 7 431 信息上報 特別重大（I 級）和重大（H 級）突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及 部門要在第一時間及時向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告， 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小

10、組接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場搶險 救災(zāi)，同時在 1 小時內(nèi)向地方政府部門、上級主管理部門報告。對后 續(xù)處置情況也要及時報告。 當(dāng)發(fā)生 I 級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立 即向蒼溪縣安監(jiān)局匯報，24 小時應(yīng)急電話為 當(dāng)發(fā)生 H 級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立 即向集團公司安質(zhì)部匯報，24 小時應(yīng)急職守電話：0531- 82516839。 發(fā)生較大（皿級）突發(fā)事件后，要在第一時間及時向項目部應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告。項目部在接到報告后按規(guī)定 1 小時內(nèi)向 地方政府部門、上級主管部門報告。 發(fā)生一般（W 級）突發(fā)事

11、件后，要在第一時間及時向指揮部應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定 要求 1 小時內(nèi)逐級上報。 4.3.2 信息傳遞 事故發(fā)生后，除了用通迅工具簡單匯報外，還應(yīng)當(dāng)用傳真及書 面資料向有關(guān)部門匯報。 五、應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 (1) 發(fā)生事故(險情)發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安 全事件的事故，為 I 級應(yīng)急響應(yīng)。 (2) 發(fā)生事故(險情)發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的 公共安全事件的事故，為 H 級應(yīng)急響應(yīng)。 (3) 發(fā)生事故(險情)發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的 公共安全事件的事故，為皿級應(yīng)急響應(yīng)。 (4) 發(fā)生事故(險情)發(fā)生傷人事故或十人以下

12、的公共安全事 件的事故，為 W 級應(yīng)急響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 (1) 當(dāng)啟動 I 級和 H 級應(yīng)急響應(yīng)時，工區(qū)在第一時間及時向指 揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，同時在 1 小時內(nèi)向地方政府部門、 上級主管理部門報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。等匯報的同時 要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案實 施后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的 原則配合地方和上級部門進行救援。 (2) 當(dāng)啟動皿級應(yīng)急響應(yīng)時，要在第一時間及時向指揮部應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告。指揮部在接到報告后按規(guī)定 1 小時內(nèi)向地 方政府部門、上級主管部門報告。同時向集團公司、監(jiān)理等有

13、關(guān)部門 匯報。 (3) 當(dāng)啟動 W 級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急 響應(yīng)，救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并 及時向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或 其辦公室按規(guī)定要求 1 小時內(nèi)逐級上報 5.3 救援展開 當(dāng)事故發(fā)生時項目部立即調(diào)動所有物資及人員對事故進行先 期處置，防止事故的進一步擴大，把事故的危害盡可能的降低到最 低危害程度，按照事先安排的分工各應(yīng)急小組立即展開救援或配合 救援，當(dāng)向駐地安監(jiān)部門發(fā)出請求應(yīng)急響應(yīng)時， 各應(yīng)急小組應(yīng)分工 負責(zé)對口配合實施救援工作。 5.4 應(yīng)急終止 5.4.1 當(dāng)人員、財產(chǎn)被救出；導(dǎo)致次生、衍生事故隱患被

14、基本 消除；現(xiàn)場得到控制；環(huán)境符合有關(guān)標準后報經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu) 批準后，各應(yīng)急小組撤出搶救現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急終止。 5.4.2 應(yīng)急結(jié)束后，項目部要把事故發(fā)生的詳細經(jīng)過、 等有關(guān) 資料逐級上報。 5.4.3 上級單位來調(diào)查事故時原因時項目部及時的抽出人力 物力財力等方面積極的配合上級單位的調(diào)查。 無條件的提供一切所 需的資料。 5.4.4 項目部協(xié)助或編制事故救援工作總結(jié)報告。 六、信息發(fā)布 由上級組織實施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息， 由上級歸口業(yè)務(wù)部門 及時準確的向新聞媒體通報；由本級組織實施的應(yīng)急預(yù)案的事故信 息，由本級主管部門及時準確的向新聞媒體通報。 發(fā)布原則：實事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸

15、口發(fā)布 10 七、處置措施 遇有緊急事故時各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責(zé)， 迅速展開 營救。技術(shù)支持組首先根據(jù)現(xiàn)場情況，制定防護措施；搶險搶救組 首要任務(wù)是進行人員搶救、人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，馬上組織人力、 設(shè)備進行搶救，清理現(xiàn)場；醫(yī)療救護組在 120 到來之前，對受傷人 員進行包扎、止血等現(xiàn)場搶救處理，為進一步接收治療做好準備， 盡可能的將傷害程度降到最低；現(xiàn)場保衛(wèi)組做好現(xiàn)場的警戒工作， 同時保持進入現(xiàn)場的施工便道的暢通， 派專人到便道口處接救援車 輛進入現(xiàn)場；后勤保障組做好一切應(yīng)急物資的供應(yīng)工作， 同時要求 其余工區(qū)做好供應(yīng)準備，隨時調(diào)到應(yīng)急物資；通訊組保持好內(nèi)外聯(lián) 系，及時傳達現(xiàn)場指揮部的

16、各項指令和申請救援工作。 并及時的與 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系以便發(fā)生事故時及時的派水上工具進行搶 救，得到及時的援助。 八、預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對措施 8.1 凡從事水上施工的人員必須明確了解所從事作業(yè)的安全 注意事項，工作中服從指揮，切不可違章冒險作業(yè)。 8.2 凡從事水上做作業(yè)的人員必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用 品， 凡臨邊臨水作業(yè)一定要穿好救生衣。 8.3 施工作業(yè)場所和船舶上配備的救生設(shè)備要妥善保管，愛護 使用，除用于救人以外任何人不得借故移作他用，嚴禁擅自移動。 8.4 嚴禁擅自移動水上作業(yè)場所和船舶上設(shè)置救生設(shè)施、消 防設(shè)施、安全設(shè)施、安全警示牌、告示牌。 ii 8.5 水上施工所用的跳板、腳手板一定要搭穩(wěn)、捆牢 九、物資保障 9.1 防汛物資設(shè)備臺賬 序號 機械名稱