甘肅省安全生產(chǎn)條例

1、甘肅省安全生產(chǎn)條例甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第36號(hào)）甘肅省安全生產(chǎn)條例已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006年3月29日通過(guò),現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起實(shí)施。甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2006年3月29日甘肅省安全生產(chǎn)條例2006年3月29日省十屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)第一章總則第一條依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)

2、科學(xué)進(jìn)展觀，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保證的權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的義務(wù)。第六條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主治理和民主監(jiān)督，依法參與事故調(diào)查，愛(ài)護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域或者本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。第八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作

3、實(shí)施綜合監(jiān)督治理，指導(dǎo)、和諧和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法在各自職責(zé)范疇內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督治理。第九條各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和治理能力。第十條任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，積極報(bào)道安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保證第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)

4、當(dāng)具備中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、要緊負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后

5、果承擔(dān)責(zé)任。第十四條礦山、建筑施工單位及法律規(guī)定的其他危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?。安全費(fèi)用要緊用于下列事項(xiàng)：（一）安全設(shè)備、設(shè)施的配備、更新和愛(ài)護(hù)：（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)：（三）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備；（四）危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)判、評(píng)估、監(jiān)控、治理：（五）應(yīng)急救援設(shè)備、器材的配備、愛(ài)護(hù)及應(yīng)急救援演練。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。礦山及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)。建筑施工單位的要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)或

6、者省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)。第十六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證，方可上崗。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)I,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家實(shí)施。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)監(jiān)控，對(duì)事故隱患進(jìn)行治理排除。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

7、應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的裝備、器材，并定期進(jìn)行演練，對(duì)裝備、器材加強(qiáng)愛(ài)護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的防治工作，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的有毒物質(zhì)、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害實(shí)行分類治理，采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)不符合勞動(dòng)條件的，必須及時(shí)治理。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)，安全治理的檢舉控告權(quán)，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)，緊急情形下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)，工傷保險(xiǎn)和傷亡賠償權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)從業(yè)人員行使上述權(quán)益進(jìn)行處罰。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法

8、參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定對(duì)工作中有職業(yè)危害的人員定期進(jìn)行健康檢查，確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理第二十四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé)；（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由政府投資的，財(cái)政予以保證，確保安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧進(jìn)展；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督治理體系，完善監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督治理隊(duì)伍建設(shè)：（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)操縱體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全

9、生產(chǎn)目標(biāo)治理：對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核：（四）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援：（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的專門(mén)規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格對(duì)涉及安全生產(chǎn)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)：依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患及問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)發(fā)覺(jué)其他有關(guān)治理部門(mén)未依法履行安

10、全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改進(jìn)，并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全費(fèi)用的提取使用情形實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故，定期公布安全生產(chǎn)情形及生產(chǎn)安全事故情形。第二十八條有關(guān)部門(mén)在審批新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目（工程）可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)的意見(jiàn)。第二十九條各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)情形進(jìn)行監(jiān)察。第三十條建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。依法對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，

11、收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于該企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和治理，按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條從事安全評(píng)判、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其做出的安全評(píng)判、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)入本省開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的省外安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)備案，同意監(jiān)督治理。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第四章事故報(bào)告和調(diào)查處理第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡的和財(cái)產(chǎn)缺失，并愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，

12、儲(chǔ)存有關(guān)證據(jù)，不得偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及毀滅有關(guān)證據(jù)。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故，必須趕忙報(bào)告其主管部門(mén)及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理、公安、監(jiān)察等部門(mén)。急性中毒事故，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)趕忙報(bào)告同級(jí)人民政府，并同時(shí)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第三十四條下列安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：（一）重傷事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門(mén)或者縣級(jí)人民政府組織調(diào)查處理：（二）一樣死亡事故，由省轄市、自治州人民政府組織調(diào)查處理：（三）重大和特大死亡事故，由省人民政府組織調(diào)查處理；（四）專門(mén)重大事故,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定組織調(diào)查處理。上級(jí)人民政府能夠

13、派員參加或者直截了當(dāng)調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。第三十五條本條例第三十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的安全事故，由地點(diǎn)人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督治理、公安、監(jiān)察等部門(mén)和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查報(bào)告由本級(jí)人民政府或者托付同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)批復(fù)。本條例第三十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的安全事故，由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并作出責(zé)任追究決定。前兩款的事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。第三十六條事故調(diào)查在查明事故情形后，各調(diào)查成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限分別對(duì)事故單位責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；假如對(duì)事故分析和責(zé)任者的處理不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)提出結(jié)論性意見(jiàn)：假如仍有不同

14、意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)裁決。第三十七條上級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查，并提出結(jié)論性意見(jiàn)。第三十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，提交事故調(diào)查報(bào)告。事故批復(fù)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案，專門(mén)情形下，經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)180日。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，有關(guān)的人民政府及其部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)事故責(zé)任人員做出處理決定。事故處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第三十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部

15、門(mén)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第五章法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定的違法行為，安全生產(chǎn)法及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第四十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部U，有下列情形之一的，視情節(jié)和責(zé)任輕重，對(duì)要緊負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直截了當(dāng)負(fù)責(zé)的主管人員和直截了當(dāng)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（一）對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以批準(zhǔn)、許可、頒發(fā)證照、驗(yàn)收通過(guò)的：（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法禁止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予禁止和處理的：（三）對(duì)發(fā)覺(jué)可能導(dǎo)致重大、特大事故的隱患未履行監(jiān)督治理職責(zé)的：（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)缺失擴(kuò)大的：（五）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告的；（六）阻止、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正：逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：（一）安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的：（二）未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害采取防護(hù)措施、定期檢測(cè)或者分類治理的。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)可能導(dǎo)致重大、特大事故的隱患采取措施進(jìn)行整改的，責(zé)令限期改正：逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人給予行政處分或者處以2萬(wàn)