旅游協(xié)會會員代表會議紀要

1、旅游協(xié)會會員代表會議紀要各位理事、各位代表：今天，省旅游協(xié)會第*屆會員代表大會在這里順利召開。本次大會根據章程規(guī)定，選舉產生了新一屆理事會和常務理事會。我代表省旅游協(xié)會，向新當選的各位理事和常務理事表示熱烈的祝賀！向上一屆理事會及各市州旅游協(xié)會幾年來為促進我省旅游發(fā)展做出的努力表示衷心的感謝！昨天， 我們召開了全省旅游工作會議， 這是我們在積極應對金融危機，促進我省旅游產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議總結了*年的工作， 分析了當前面臨的形勢， 部署了今年的工作任務。在會上，同志做了重要講話，對旅游工作提出了更新、更高、更明確的要求。今天，旅游協(xié)會進行了換屆，我們組建了第

2、*屆理事會，這將為促進旅游協(xié)會工作，配合完成全省旅游工作的目標任務，促進旅游產業(yè)實現平穩(wěn)較快發(fā)展起到積極作用。承蒙大家的信任，選舉我做了第*屆理事會的會長。這既是一種壓力，也是促進工作的動力。我將和理事會全體同志一起，齊心協(xié)力，扎實工作，充分發(fā)揮協(xié)會職能，積極主動地開展工作。下面，我講三個方面的意見。一、正確認識旅游協(xié)會的職能和作用近幾年，全國各地旅游協(xié)會發(fā)展迅速，我省旅游協(xié)會組織也日臻完善，在促進旅游產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了較好的職能和作用。從全國的發(fā)展趨勢來看，行業(yè)協(xié)會將越來越多地承擔原來政府部門的部分職能,發(fā)揮中介橋梁作用。黨中央、國務院明確要求：要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反

3、映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力”；堅決把政府不該管的事交給企業(yè)、市場和社會組織，充分發(fā)揮社會團體、行業(yè)組織、商會和中介機構的作用從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品”。國家旅游局要求各地旅游局在黨委政府的領導下，進一步轉變職能，積極推動旅游協(xié)會建設，積極支持旅游協(xié)會等中介機構發(fā)揮橋梁紐帶職能，發(fā)揮行業(yè)自律和服務作用。結合我省實際，旅游協(xié)會作為行業(yè)社團組織，應正確認識旅游協(xié)會的基本職能，并充分履行職能，積極發(fā)揮作用。要參與制定全省旅游發(fā)展規(guī)劃。對全省旅游行業(yè)改革與發(fā)展的重要問題向旅游行政主

4、管部門提出建議，為政府部門決策提供參考。要積極協(xié)調全省旅游行業(yè)內部關系，制定省內旅游行規(guī)行約，營造甘肅旅游行業(yè)自律、平等競爭的良好環(huán)境。要積極組織企業(yè)開拓旅游市場，引導旅游市場的有序開發(fā)，創(chuàng)新旅游企業(yè)經營模式和宣傳促銷方式。積極貫徹落實國家旅游行業(yè)質量認證系列標準，開展旅游行業(yè)自律、自查和行業(yè)服務技能評比活動。要認真做好省內外旅游行業(yè)信息的收集、分析和發(fā)布，協(xié)助建立全省旅游行業(yè)的信息網絡。組織開展與國內外同行的交流與合作，積極引進國內外先進的經營管理方法、營銷策略等。按照這些職能，各級旅游協(xié)會要積極協(xié)助當地旅游局，培育和催生一批有規(guī)模、有實力的旅游企業(yè)，努力服務旅游企業(yè)做大做強，促進我省旅游企

5、業(yè)提高市場競爭力。二、積極促進旅游協(xié)會的培育和發(fā)展加快我省各級旅游協(xié)會的建設步伐是適應全國旅游行業(yè)加快機構調整和職能轉變的需要，也是我省旅游產業(yè)發(fā)展的需要。面對改革創(chuàng)新的形勢要求，協(xié)會發(fā)展的外部環(huán)境、工作職能、行業(yè)作用等都將發(fā)生變化，我們要適應新的發(fā)展要求，采取有效措施培育和發(fā)展旅游協(xié)會，積極推進協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會作用。解放思想，轉變觀念今年是改革開放30周年，30年的發(fā)展記憶，將深刻影響和積極促進我省旅游業(yè)的發(fā)展。當前和今后一段時間，受金融危機的影響，旅游業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，但仍然有許多機遇。大家一定要認清形勢、堅定信心，解放思想、轉變觀念，理順機制、促進發(fā)展。要以科學發(fā)展觀為指導，明確協(xié)會

6、的職能與定位，理順政府與協(xié)會的關系，以改革創(chuàng)新的精神搞好協(xié)會工作。整合專業(yè)，優(yōu)化結構省旅游協(xié)會要對全省的會員單位進行專業(yè)整合， 組成各個專業(yè)分會和專業(yè)委員會，協(xié)會搭臺，企業(yè)唱戲要吸引和發(fā)展更多的企業(yè)成為會員，不斷吸收新的力量，注入新的活力，努力擴大協(xié)會的規(guī)模和覆蓋面，使協(xié)會在行業(yè)中具有代表性、廣泛性和權威性。新組建的專業(yè)分會和專業(yè)委員會要充分發(fā)揮職能，盡快全面開展工作。強化引導，服務大局旅游協(xié)會要加強對企業(yè)經營行為的引導，加強對行業(yè)自律活動的組織，建立健全協(xié)會自律機制，自覺服務與全省旅游發(fā)展的大局。協(xié)會要發(fā)揮應有的積極作用，重要的一條就是堅持服務的宗旨，把服務作為協(xié)會一切工作的出發(fā)點和落腳點。

7、協(xié)會要按照上級主管部門的指導意見，積極開展各項工作，舉辦各種活動。積極主動地為會員服務，為行業(yè)服務。不斷增加協(xié)會在行業(yè)中的吸引力和凝聚力。提高素質，加強建設協(xié)會要培養(yǎng)一支高素質的專業(yè)隊伍，充實專職工作人員。要加強組織學習，加強人才培養(yǎng)，采取多種方式吸引年富力強的管理型人才參與協(xié)會的管理工作，提高協(xié)會員工的整體素質。在工作中，要依法治會，嚴格接社會組織管理部門的條例和協(xié)會章程辦事，努力提高協(xié)會工作的管理水平，切實把工作做好、做細、做實、做出成效。各地旅游局要在政策、資金、人員等多方面為協(xié)會工作創(chuàng)造條件，大力支持協(xié)會的工作。目前，各級旅游協(xié)會主要負責人都由旅游管理部門的領導兼任， 在行業(yè)協(xié)會中具有

8、先天優(yōu)勢， 能使協(xié)會更快、 更好地發(fā)揮作用，真正擔當起中介組織的責任，這是有利于旅游業(yè)發(fā)展的。各級旅游局要經常了解協(xié)會的工作狀況，解決協(xié)會的實際困難，努力形成行政主管部門指導有力，協(xié)會服務工作主動得力、旅游企業(yè)積極努力的良好局面。三、全面推動旅游協(xié)會的工作開展根據中國旅游協(xié)會第五屆理事會議精神， 結合我省旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，今后我們一定要積極發(fā)揮旅游協(xié)會的職能和作用，全面推動旅游協(xié)會各項工作的開展充分發(fā)揮旅游協(xié)會的橋梁和紐帶作用省旅游協(xié)會是全省旅游企事業(yè)單位組成的行業(yè)社團組織，要按照章程確定的職能，深入調查研究，及時向政府部門反映會員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和解決熱點問題的意見和建議

9、，積極主動爭取旅游主管部門的指導，在同業(yè)之間、會員與旅游主管部門之間搭建起順暢、有效的溝通交流平臺。要迅速準確地將會員的呼聲轉達到旅游主管部門，反映到相關政策法規(guī)的形成過程中，使協(xié)會成為政府制定旅游發(fā)展政策時的重要信息渠道，從行業(yè)層面維護會員的利益，為旅游企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要當好政府幫手，搞好行業(yè)自律在社會主義市場經濟體制中， 行業(yè)協(xié)會是實施行業(yè)自我管理的重要力量， 是政府的重要幫手。 行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結合， 才能促進公平競爭，規(guī)范市場行為，維護市場秩序。要建立健全各項自律性管理制度，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，推動行業(yè)誠信建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制。加強行業(yè)自律是長期

10、、細致的日常性工作，協(xié)會要在自律管理制度的貫徹落實上下功夫。要針對旅游服務的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范會員從業(yè)行為。要對行業(yè)上下游鏈條間的企業(yè)交易行為制訂行規(guī)，加強約束，維護公平競爭的市場環(huán)境。要切實履行好服務職能，維護會員的合法權益旅游協(xié)會必須切實為會員單位做好服務，不斷提高服務的水平和質量。省旅游協(xié)會本次換屆，更加注重吸收企事業(yè)單位會員，這對協(xié)會的服務工作提出了更高的要求。要改進和提高信息收集、發(fā)布的水平，滿足會員乃至行業(yè)的信息需求。在當前金融危機不斷蔓延的形勢下，要幫助企業(yè)提振信心，共度難關。要依照有關規(guī)定辦好協(xié)會刊物，逐步開展法律、政策、管理、市場等方面的咨詢服務。根據旅游業(yè)發(fā)展的需要，繼續(xù)開展培

11、訓服務和研討交流活動，幫助會員提高綜合素質，增強創(chuàng)新能力，改善經營管理，通過組織多種活動，為會員開拓市場創(chuàng)造條件。國家旅游局已決定將有關等級評定、 星級評定、 資質認定等工作逐步交由協(xié)會承擔。我省協(xié)會要從認識、體制、人才等方面做好職能轉變的準備工作。公務員之家：積極開展對外旅游交流與合作要根據會員的需求，在旅游主管部門的指導下，加強與國內外旅游同業(yè)組織的聯(lián)系，溝通信息，交流經驗，增進合作。要積極加強與中國旅游協(xié)會及各旅游專業(yè)協(xié)會聯(lián)系與合作，主動加強與港澳臺地區(qū)協(xié)會組織的聯(lián)系，經常加深與周邊省區(qū)旅游協(xié)會的聯(lián)系，促進合作發(fā)展。要跨越行業(yè)間的壁壘，積極加強與旅游相關的其他組織的合作，溝通關系，形成推

12、動旅游產業(yè)發(fā)展的合力。理順旅游社團組織的關系作為全省性的旅游行業(yè)組織， 省旅游協(xié)會要發(fā)揮綜合性協(xié)會的特點和社會團體組織靈活的優(yōu)勢。要按照現行的管理體制，指導并推動各旅游專業(yè)分會按照市場運作原則辦會，增強專業(yè)分會在相關領域的凝聚力和號召力。省旅游協(xié)會在實際工作中更好地發(fā)揮各地協(xié)會及其會員單位的作用，與各地建立良好的互動合作關系。進一步加強協(xié)會自身建設隨著協(xié)會承擔的工作任務的加重，協(xié)會自身建設的重要性逐漸凸現。各級旅游協(xié)會要認真按照會員代表大會通過的章程開展工作,重視社會組織的民主程序，組織好章程所規(guī)定的各項會議和活動，重要事項應依照章程提交理事會或常務理事會決定。為了增強社會公信力，協(xié)會應建立信息披露制度，在專