在全市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話

1、在全市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話在全市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話 在全市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議的講話同志們：就業(yè)和社會(huì)保障工作是各級(jí)黨委、政府高度重視的一項(xiàng)工作，黨中央、國務(wù)院專題召開了再就業(yè)工作座談會(huì)，省委、省政府也召開了就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議。市委、市政府召開這次全市就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省會(huì)議精神，研究部署我市就業(yè)和社會(huì)保障工作的任務(wù)措施。剛才，學(xué)武同志傳達(dá)了省會(huì)議精神，兆前同志作了重要講話，會(huì)上還印發(fā)了各區(qū)縣的書面交流材料。特別是兆前同志的講話全面分析了我市就業(yè)和社會(huì)保障工作面臨的形勢(shì)，深刻闡述了做好就業(yè)和社會(huì)保障工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，明確提出了下一步

2、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。這對(duì)于我們解放思想，克服困難，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作具有重要的指導(dǎo)意義。各單位、各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓落實(shí)問題再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一、要用負(fù)責(zé)的精神來抓就業(yè)和社會(huì)保障工作就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是群眾生活的安全線。群眾利益無小事。以對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們講“立黨為公、執(zhí)政為民”，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作、幫扶弱勢(shì)群體就是代表人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。我曾講過，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要用市場(chǎng)這只“看不見的手”來充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)

3、律，達(dá)到追求效率的目標(biāo)，也要用政府這只“看得見的手”進(jìn)行調(diào)控，保護(hù)弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)。只有同時(shí)運(yùn)用好“兩只手”，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障就是需要政府這只“看得見的手”發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要工作，只有把這個(gè)問題解決好了，社會(huì)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾的切身利益才能得到保障。對(duì)這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，重視和學(xué)會(huì)用“兩只手”抓工作。將來完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立起來之后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要是進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控，政府的主要職責(zé)將轉(zhuǎn)到抓社會(huì)管理上來，就業(yè)和社會(huì)保障工作作為民生之本，將是我們工作的重中之重。對(duì)此，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會(huì)

4、保障工作的緊迫感和責(zé)任感。二、要用發(fā)展的觀點(diǎn)來抓就業(yè)和社會(huì)保障工作發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是解決目前日照一切問題的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障的前提和根本出路。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為做好就業(yè)和社會(huì)保障工作創(chuàng)造條件，才能增加就業(yè)崗位，才能有更多的資金用于社會(huì)保障。同時(shí)，就業(yè)和社會(huì)保障也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，一個(gè)地方如果社會(huì)保障上不去、高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏，經(jīng)濟(jì)恐怕也發(fā)展不起來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，短時(shí)間內(nèi)可能也會(huì)產(chǎn)生一些問題，加大就業(yè)和社會(huì)保障的壓力，比如城中村的改造將帶來大量失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題，怎么辦？對(duì)這個(gè)問題，我們不能只看一面，還應(yīng)看到在舊城改造、加快城市化進(jìn)程中，也會(huì)創(chuàng)造出

5、大量的就業(yè)崗位和更多的謀生手段?？偟膩碚f，我們目前遇到的一些問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展來解決。三、要用創(chuàng)新的理念來抓就業(yè)和社會(huì)保障工作做好新形勢(shì)下的就業(yè)和社會(huì)保障工作，必須更新觀念。兆前同志在講話中講到了更新觀念的問題，包括我們各級(jí)的觀念和群眾的就業(yè)觀念，講得很好?，F(xiàn)在的主要問題是傳統(tǒng)的“體面就業(yè)”的觀念根深蒂固。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”的要求，特別是用先進(jìn)文化的理念，積極培育適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。溫州發(fā)展很重要的一條經(jīng)驗(yàn)也是最大的發(fā)展動(dòng)力，就是有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的文化價(jià)值觀念，形成了獨(dú)具特色的“溫州文化”。溫州人認(rèn)為掙不著錢丟人，看廁所、擦皮鞋掙錢不丟人，為了不丟人而去

6、看廁所、擦皮鞋，自己養(yǎng)活自己，并且通過擦皮鞋、看廁所積累資金，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而我們一些人卻認(rèn)為“掙不到錢不要緊、沒飯吃不要緊，我可不干看廁所、擦皮鞋這些丟人的事?！边@就是我們與溫州等先進(jìn)地區(qū)就業(yè)觀念上的差距，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。今年初，市勞動(dòng)保障部門專門組織了一次職業(yè)介紹洽談會(huì)，1300多個(gè)就業(yè)崗位最終只落實(shí)了不足30人。政府送崗上門都不要，除了下崗失業(yè)人員技能方面的原因外，一個(gè)很重要的因素是擇業(yè)觀念的問題。因此，我們必須創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新就業(yè)觀念、就業(yè)途徑、就業(yè)方式。這不僅涉及到老百姓，也包括我們的政府部門。比如，勞動(dòng)部門可以借鑒“保安公司”、“物業(yè)公司”的辦法，組織勞務(wù)公司，以

7、公司的名義向企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶輸出勞動(dòng)力，既解決了就業(yè)問題，又解決了臉面問題。諸如此類問題，大家可以積極探索，大膽嘗試?？傊?，政府和勞動(dòng)者都要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維。作為政府，要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員為重點(diǎn)，最大限度地開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。作為下崗失業(yè)人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè) 觀念，摒棄“體面就業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。四、要用有效的機(jī)制來解決就業(yè)和社會(huì)保障問題去年以來，中央、省、市相繼出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的一系列政策措施，抓好這些政策的貫徹落

8、實(shí)，是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作的關(guān)鍵。一方面企業(yè)應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種費(fèi)用必須繳納，決不允許不為勞動(dòng)者辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的“三不行為”存在，企業(yè)追求資金積累是應(yīng)該的，但必須依法辦事、履行義務(wù)。另一方面，我們?cè)诼鋵?shí)政策方面還應(yīng)有一個(gè)行之有效的機(jī)制。比如勞動(dòng)和民政部門在落實(shí)城市最低生活保障線的問題上就需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，這兩家還是“鐵路警察，各管一段”，管就業(yè)的不管最低保障，管最低保障的不管就業(yè)，很容易發(fā)生已經(jīng)再就業(yè)了仍然領(lǐng)取最低生活保障金的問題，造成政策流失。因此，勞動(dòng)和民政部門既要加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，又要加快城市社區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障工作構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。今后再就業(yè)要優(yōu)先考慮納入低保的人員，考核勞動(dòng)再就業(yè)要首先考核原來4000多名低保人員的就業(yè)。同時(shí)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)人員，勞動(dòng)部門連續(xù)3次推薦適合就業(yè)而不上崗的就應(yīng)停止享受低保，努力形成促進(jìn)就業(yè)的良性機(jī)制，避免福利制度養(yǎng)懶人的問題。這樣做的目的不是為了減少投入，而是要把有限的資金管好、用好，讓真正困難的群眾享受到政策的溫暖。今后我們將進(jìn)一步增加政府投入，加大對(duì)農(nóng)村特困戶的救助力度，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真