創(chuàng)建平安工地專項方案

1、杭州*有限公司 新建廠房項目 創(chuàng)建“平安工地”專項方案 創(chuàng)建“平安工地”專項方案為認真貫徹浙江省委關于“平安浙江”的重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于組織開展“平安工地”創(chuàng)建活動的通知（建建發(fā)【2010】63號）的有關要求，為扎實開展建設領域平安創(chuàng)建工作，全力推進“平安浙江”、“平安杭州”建設。結(jié)合實際工程特點、情況，特制定杭州市“平安工地”創(chuàng)建工作計劃及實施方案如下：一、工程概況本工程為杭州*有限公司新建廠房工程，位于杭州*開發(fā)區(qū)10號街南，1號路東。本工程地下一層，地上四層，檐高31m，地下室建筑面積：4651.96平米，地上建筑面積：16916.96平米，合計總建筑面積2156

2、8.92平米。±0.000相對黃海絕對標高6.500米，現(xiàn)有自然地坪標高-0.700m；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，基礎采用T-PHC-600(110)A-C80增強型預應力混凝土離心樁基礎；場地類別為類，抗震設防烈度為6度，結(jié)構(gòu)體系為框架結(jié)構(gòu),框架結(jié)構(gòu)抗震等級為三級；設計使用年限為50年?；釉O計安全等級二級。 安全管理目標：一般性事故發(fā)生率控制在5%以內(nèi)，重大傷亡事故發(fā)生率為零，爭創(chuàng)“雙標化”工地。 二、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“休閑之都、品質(zhì)之城”的城市發(fā)展目標，以開展“平安工地”創(chuàng)建活動為抓手，以完善施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定的長效

3、機制建設為重點，把“平安工地”創(chuàng)建活動與企業(yè)的工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、用工制度完善、民工權益保障等結(jié)合起來；與企業(yè)強化施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)措施，食品衛(wèi)生保障等工作結(jié)合起來，切實保證全市工程建設健康穩(wěn)定發(fā)展，為促進全市社會和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“平安浙江”、“平安杭州”作出貢獻。三、工作目標通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全生產(chǎn)基礎工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風

4、險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。主要工作內(nèi)容1、保證工程質(zhì)量，不引發(fā)因工程質(zhì)量問題投訴而發(fā)生的群體性越級上訪事件。2、保證安全生產(chǎn)，不發(fā)生一般以上的安全生產(chǎn)事故；堅持文明施工，不發(fā)生施工現(xiàn)場場容場貌臟、亂、差的現(xiàn)象，不發(fā)生因施工造成周邊影響而引發(fā)居民集中投訴事件。3、保證民工的合法權益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集中上訪或造成社會不良影響的事件；及時消除各類矛盾，不發(fā)生一次超過5人以上的全群體性聚眾群毆事件。4、加強食品衛(wèi)生管理，不發(fā)生一次3人以上的食物中毒事件。四、創(chuàng)建工作計劃杭州*有限公司新建廠房

5、項目工程“平安工地”建設活動從2011年*月開始，2012年*月結(jié)束，為期*日歷天，分為兩個步驟五個階段：（一）創(chuàng)建示范年 第一階段：宣傳動員階段（2011年*月）。學習浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于組織開展“平安工地”創(chuàng)建活動的通知（建建發(fā)【2010】63號）的有關要求和杭州*有限公司新建廠房項目工程“平安工地”創(chuàng)建工作計劃及實施方案，組織召開 “平安工地”建設活動工作會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。第二階段：安排部署階段（2011年*月）。結(jié)合工程項目實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將“平安工地”建設活動要求落實到所有施工各

6、班組。根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、房屋建筑工程施工安全技術規(guī)程等法規(guī)、規(guī)范，重點抓好以下6方面重點工作：1.安全制度建立和安全責任制落實情況施工單位工程質(zhì)量安全責任人造冊登記，并對各項安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進行檢查。制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產(chǎn)責任制度（包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠、分包（協(xié)作）單位等）、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設備驗收登記制

7、度等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。針對不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎工程，工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工、混凝土澆注工程、臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，組織專家對工程的專

8、項施工方案進行論證、審查并報建設單位備案。3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作認真進行監(jiān)督檢查。建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，尤其對長期工種施工人員要進行新技術、新工藝的安全教育培訓。施工單位項目負責人、專職安全員應持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。對管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運輸機械、起重設備安裝、登高架設等特種作業(yè)施工的人員，應當持有特種設備操作上崗證書，否則不得上崗。安全管理人員應在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規(guī)范交底，并書面

9、告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。4.隱患排查治理情況針對本項目特點制定詳細的施工安全隱患排查計劃，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。施工、監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正。特別是高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預案，施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。監(jiān)理單位采取旁站、巡視等多種檢查形式，對本工程安全生產(chǎn)及安全措施落實情況進行監(jiān)理，對于發(fā)現(xiàn)的問題，本單位立即予以整改。5.施工場地總體布

10、設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況建設單位應加強對施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護措施的監(jiān)督檢查。施工單位應當為施工人員提供符合國家相關安全標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，并應根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護達標情況應特別注意各類高空作業(yè)，臨時便道硬化安全設置是否嚴格按照規(guī)范要求，臨時用電線路的布設、拌和場和預制場的布置、選址是否符合相關規(guī)程，各種防墜落設施、救生消防避雷設施等是否按有關規(guī)定設置。6.安全費用落實和使用情況專人負責安全費用落實和使用情況，確保安全生產(chǎn)費用的落實并完全用于

11、施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環(huán)境的改善和安全施工措施的落實。結(jié)合本工程工程安全狀況，要特別對從業(yè)人員崗前安全培訓情況、支模架安拆、安全防護設施設置情況、危險施工場所進出人員登記情況、安全應急預案落實情況、安全專項費用落實情況等關鍵工作的落實進行重點監(jiān)督檢查。第三階段：深入開展、創(chuàng)建典型階段（2011年*月*月）。要在深入開展“平安工地”建設活動的同時，注意建設項目活動開展情況的檢查和總結(jié)，結(jié)合工程項目實際特點和好的經(jīng)驗做法，確定示范工地進行重點指導，示范工地應選擇具有一定規(guī)模，施工難度、技術風險較高的工程和施工合同段；并且安全制度落實到位，經(jīng)驗方法具有推廣價值，或安全管理具有創(chuàng)新點

12、的施工合同段。對項目“平安工地”建設活動開展情況進行匯報。（二）第二年：達標推廣年第四階段：形成標準、達標驗收階段（2012年1月12月）。在總結(jié)“平安工地”建設示范經(jīng)驗基礎上，形成平安工地的示范模式，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，省“平安工地”達標標準。本單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。根據(jù)達標標準組織抽查，確保建設施工現(xiàn)場文明施工和安全管理水平整體提升。第五階段：總結(jié)提高、表彰獎勵階段（活動后期）。對“平安工地”建設活動開展情況進行全面細致的分析總結(jié)，鞏固活動成果，對“平安工地”建設活動中，各班組表現(xiàn)突出、具有代表性的“零傷亡”工程和達標工程、達標工地進行表彰，積極宣傳推廣，對存在的問

13、題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。五、組織機構(gòu)杭州*有限公司新建廠房項目“平安工地”建設活動領導小組。領導小組辦公室設在質(zhì)量安全科，負責“平安工地”建設活動日常管理工作。六、工作要求（一）提高認識,高度重視。近些年安全生產(chǎn)工作雖取得成效，但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。以開展這次活動為契機，進一步強化完善措施，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是要認真學習市總站“平安工地”創(chuàng)建工作實施細則及方案，充分認識安全生產(chǎn)艱巨性和開展“平安工地”建設活動的重要性；二是目前我省正處于房屋建設大發(fā)展時期，同時又處在安全生產(chǎn)基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期，要正確分析形勢，始終抓住安全生產(chǎn)不放松，堅

14、持不懈推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）周密部署，強力推進。要加強宣傳，強化活動的組織領導，明確活動目標，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構(gòu)，開展落實好各階段工作。一是要通過召開會議、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，將“平安工地”建設活動大力宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，營造良好的活動氛圍；二是要結(jié)合自身實際，加強領導，在總體目標基礎上進一步細化分解，落實到人，夯實責任；三是切實做好“三個結(jié)合”，即各有關單位要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展“安全生產(chǎn)年”活動以及安全生產(chǎn)要求和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來；四是要調(diào)動各方面參與積極性，建設、施工、設計、監(jiān)理等單位要分工負責，密切配合。（三）強化考核，確保成效。各參與活動的單位不能走形式，搞過場，一定要以活動為載體切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求落實到位，見到實效。一是各參建單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。杭州*有限公司新建廠房項目 “平安工地”建設活動領導小組對項目逐合同段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改直至合格；二是各單位要通過活動進一步落實施工單位安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，創(chuàng)建 “零傷亡”工程，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升；三是通過活動將行之有效的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度并形成長效機制，健全安全生產(chǎn)管