能源管理手冊

1、分發(fā)號(hào):版次：A/026XX有限公司能源管理手冊文件編號(hào)：XGT Y-NY GL-SC-2013編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 受控狀態(tài):2013年9月18日發(fā)布2013年9月18日實(shí)施修訂頁版本修改內(nèi)容編制/修改審查批準(zhǔn)實(shí)施日期A/0新制疋節(jié)能辦xxxx2013.9.18目錄0 引言0.1能源管理手冊發(fā)布令0.2管理者代表任命書0.3能源方針0.4能源目標(biāo)和指標(biāo)0.5企業(yè)概況0.6手冊管理1 邊界和范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義4 能源管理體系4.1 總要求4.2 管理職責(zé)4.3 能源方針4.4 策劃4.4.3 能源評(píng)審4.4.4 能源基準(zhǔn)4.5 實(shí)施與運(yùn)行4.5.1 總則4.5.7 能

2、源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購4.6 檢查4.7 管理評(píng)審0 引言0.1 能源管理手冊發(fā)布令本手冊根據(jù)能源管理體系 要求 (GB/T23331-2012) 編制，旨在運(yùn)用先進(jìn)的管理 思想，建立和實(shí)施科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的能源管理體系，不斷降低企業(yè)能源消耗， 提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本手冊符合相關(guān)的法律、法 規(guī)及其他要求，也符合本公司能源管理的實(shí)際需要，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自 2013 年 9 月 16 日正式實(shí)施。本手冊是公司能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)的法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件， 是開展從制定能源方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行到檢查、改進(jìn)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，它體現(xiàn)了公 司對(duì)內(nèi)

3、外部相關(guān)方的承諾，因此任何與能源有關(guān)的活動(dòng)、行為或文件均必須遵循本管理 手冊的要求。為此，公司從總經(jīng)理到全體員工必須遵守和執(zhí)行能源管理手冊的各項(xiàng)規(guī)定，確保全 體員工熟悉并理解公司的能源方針、目標(biāo)及相關(guān)規(guī)定，樹立節(jié)能意識(shí)，將有關(guān)要求貫穿 于各自崗位的實(shí)際工作當(dāng)中，為公司能源管理體系的有效和高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，以滿足 內(nèi)外部相關(guān)方的要求?？偨?jīng)理： xx 2013 年 9 月 18 日0.2 管理者代表任命書為按照 GB/T23331-2012 能源管理體系 要求等標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改 進(jìn)能源管理體系，確保在管理體系運(yùn)行、保持、改進(jìn)過程中有關(guān)工作的有效開展，任命 李達(dá)磊同志擔(dān)任管理者代表，代表

4、總經(jīng)理對(duì)能源管理體系的建立、實(shí)施、保持和運(yùn)行進(jìn) 行控制和協(xié)調(diào)，并向總經(jīng)理匯報(bào)能源管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議?？偨?jīng)理： xx 2013 年 9 月 18日0.3 能源方針遵守法律法規(guī)，推行清潔生產(chǎn)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面過程控制；科學(xué)循環(huán)發(fā)展，建設(shè)綠色糖業(yè)。釋義：依據(jù)公司實(shí)際情況以及造紙行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)收集獲取與公司相關(guān)的節(jié)能法律法規(guī)、 能源標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能管理規(guī)定及要求，做到及時(shí)傳遞和更新，并要求相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)格遵 守。在公司內(nèi)全面推行清潔生產(chǎn)，提高全員節(jié)能意識(shí)，繼續(xù)深入開展“金點(diǎn)子”活動(dòng)， 收集節(jié)能和清潔生產(chǎn)方案，安排資金實(shí)施可行方案。嚴(yán)格入廠能源檢測，通過實(shí)施技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)用

5、能結(jié)構(gòu)，支持高效節(jié)能產(chǎn) 品的應(yīng)用，運(yùn)用系統(tǒng)的、過程的管理方法，立足實(shí)際，科學(xué)決策，嚴(yán)格控制日常工作中 的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，精益求精，降低白砂糖單位產(chǎn)品能耗。 ，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平，做好中水回用、余熱利用， ，實(shí) 現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，推行“以廢治廢” 、“廢棄物再利用” ，減少廢棄物外排量，確保達(dá) 標(biāo)排放，建設(shè)綠色生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的國際一流制糖業(yè)企業(yè)。0.4 能源目標(biāo)和指標(biāo)企業(yè)能耗目標(biāo)、指標(biāo)框架圖單位產(chǎn)品綜合能耗耗電：37.72 耗汽：1.30化 糖 組一攪拌機(jī)耗也9.05備注：公司在2013年初步計(jì)劃，對(duì)公司進(jìn)行多項(xiàng)技改，包括對(duì)更換新型節(jié)能分離 機(jī)

6、，降低耗電量；對(duì)蒸發(fā)罐加裝MVF熱能壓縮回收系統(tǒng)。降低單位產(chǎn)品耗汽量。0.5 企業(yè)概況山東星光糖業(yè)集團(tuán)有限公司，位于中國富硒金絲棗都樂陵市，地處樂陵市經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通條件便利北與京津相鄰，南靠省會(huì)濟(jì)南，西依京滬鐵路、京 九鐵路、京福高速。山東星光糖業(yè)有限公司是山東星光糖業(yè)集團(tuán)有限公司下設(shè)的分公司之一， 其始建于 2004 年 3 月，占地面積達(dá) 8 萬平方米，固定資產(chǎn) 16150 萬元。公司有員工 150 人，其中 專業(yè)技術(shù)人員 47 人 ，年產(chǎn)食糖 20 萬噸。企業(yè)獲得了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn) 證等榮譽(yù)，是山東省資源綜合利用企業(yè)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)，落實(shí)國家發(fā)

7、 改委、省政府、市政府的相關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源 利用效率。公司作為省控重點(diǎn)用能企業(yè)，積極響應(yīng)國家和省政府、市政府號(hào)召，大力推 進(jìn)公司既能減排，順利完成省政府、市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，并將基恩能夠減排工作開 展的有聲有色。公司生產(chǎn)主要消耗蒸汽、電力和水。2010 年生產(chǎn)糖 81253 噸，消耗能源共計(jì) 11560.968 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 48751 萬元， 利稅 3600 萬元。2011 年生產(chǎn)糖 81650 噸，消耗能源共計(jì) 11076.909 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 51328 萬元， 利稅 4000 萬元。附加：能源管理體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)圖總經(jīng)理0.6手冊管理，

8、管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，節(jié)能辦負(fù)責(zé)歸口管理。062本手冊的更改、換版的管理由節(jié)能辦按文件控制程序的規(guī)定執(zhí)行，收集 其它部門對(duì)手冊的更改意見，并實(shí)施更改。手冊的更改須經(jīng)管理者代表審核，總經(jīng)理批 準(zhǔn)。，其發(fā)放和管理由節(jié)能辦負(fù)責(zé)。本手冊的發(fā)放分為受控和非受控兩種方式，受控手 冊須加蓋受控印章予以標(biāo)識(shí)，非受控手冊不予標(biāo)識(shí)。064受控手冊由節(jié)能辦統(tǒng)一編號(hào)、登記，持有者履行簽收手續(xù)；非受控手冊僅作 發(fā)放登記，不進(jìn)行編號(hào)，更改不作通知。公司內(nèi)部必須使用現(xiàn)行有效的受控手冊；非受 控手冊的發(fā)放由管理者代表批準(zhǔn)。；非受控本的發(fā)放范圍必要時(shí)可包括咨詢機(jī)構(gòu)及其它相關(guān)方。，不得遺失、外借、擅自更改和復(fù)制，持有人

9、失去持有資格時(shí)，須將手冊移交節(jié)能 辦。1 邊界和范圍 公司建立能源管理體系的邊界是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新濱路 125 號(hào)源中紙業(yè)有限公司廠區(qū) 內(nèi)。范圍為白砂糖等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)的能源管理活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的全過 程。2 規(guī)范性引用文件GB/T 23331-2012 能源管理體系 要求GB/T 2589 綜合能耗計(jì)算通則GB/T 3484 企業(yè)能量平衡通則GB/T 15316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB/T 17166 企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則3 術(shù)語和定義本手冊采用 GB/T23331-2012 能源管理體系 要

10、求標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義。4 能源管理體系4.1 總要求要求( GB/T23331-2012 )，建立滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的體系文件確保能源管理的途徑暢 通；同時(shí)建立管理規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，確保能源管理按規(guī)范建立、實(shí)施和維持；，持續(xù)不斷改進(jìn)以提升能源績效；，并結(jié)合財(cái)務(wù)、 技術(shù)和員工能力建立能源指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案， 通過管理活動(dòng)、 技術(shù)改造、更新或者適用新技術(shù)，確保能源指標(biāo)的達(dá)成，并按策劃要求監(jiān)測能源指標(biāo)；要求(GB/T23331-2012 )標(biāo)準(zhǔn)，建立能源基準(zhǔn)，適時(shí)監(jiān)測能源績效。4.2 管理職責(zé)4.2.1 總經(jīng)理 組織貫徹落實(shí)國家的有關(guān)法律法規(guī)和其他要求； 確定能源管理體系的范圍和邊界；任命管理者代表，

11、規(guī)定其責(zé)任和權(quán)限；任命能源管理體系建設(shè)的部門和人員； 制定和發(fā)布能源方針，并被全體員工所理解； 能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理實(shí)施方案制定的批準(zhǔn)； 批準(zhǔn)發(fā)布能源管理手冊和程序文件； 確保能源績效適合本公司，并讓相關(guān)方滿意，同時(shí)滿足法律、法規(guī)要求是最基本要求；作為公司的能源工作的第一責(zé)任人，設(shè)計(jì)公司能源工作的整體發(fā)展戰(zhàn)略，將能源績 效納入長期規(guī)劃；主持管理評(píng)審。4.2.2 管理者代表確保按 GB/T23331-2012 建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系； 在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)，確保能源管理體系所需的足夠資源，確保能源績效目標(biāo)的達(dá)成； 配合總經(jīng)理配置、調(diào)度體系建立和運(yùn)行所需的資源和人員，

12、并規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限； 批準(zhǔn)發(fā)布作業(yè)指導(dǎo)書；組織能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)審； 審批主要能源使用清單、能源管理實(shí)施方案、能源評(píng)審報(bào)告； 監(jiān)督適用的節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、政策及其他要求的落實(shí)； 組織能源管理體系內(nèi)部審核；跟蹤驗(yàn)證糾正措施與預(yù)防措施的落實(shí)； 參加管理評(píng)審、匯報(bào)能源管理體系運(yùn)行情況。負(fù)責(zé)能源管理手冊和程序文件等體系文件的貫徹和執(zhí)行； 負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的能源目標(biāo)和指標(biāo)以及管理實(shí)施方案的制定， 并完成管理實(shí)施方 案規(guī)定的任務(wù)；負(fù)責(zé)制定相關(guān)的程序文件； 負(fù)責(zé)編寫本部門的作業(yè)指導(dǎo)書，并執(zhí)行； 負(fù)責(zé)本部門主要能源使用區(qū)域、能源績效參數(shù)和能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)識(shí)別； 負(fù)責(zé)將本部門內(nèi)部的信息或外部獲

13、得的信息傳遞給相關(guān)部門；負(fù)責(zé)監(jiān)視、 測量本部門有關(guān)的目標(biāo)指標(biāo)和針對(duì)能源管理實(shí)施方案的具體措施的完成 情況，運(yùn)行控制情況；負(fù)責(zé)管理本部門的文件和記錄； 協(xié)助內(nèi)審組開展內(nèi)審工作。負(fù)責(zé)編寫能源管理手冊和本部門職責(zé)范圍內(nèi)的程序文件； 負(fù)責(zé)搜集、組織、存檔能源管理方面的法律法規(guī)及其他要求文件； 組織各相關(guān)部門開展能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定和更新。 參與能源目標(biāo)分解和指標(biāo)修訂；組織合規(guī)性評(píng)價(jià)；能源管理實(shí)施方案的評(píng)估論證。負(fù)責(zé)對(duì)全公司能源管理活動(dòng)進(jìn)行過程檢查和監(jiān)督； 負(fù)責(zé)對(duì)能源目標(biāo)、指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行考核； 負(fù)責(zé)對(duì)能源消耗、能源效率進(jìn)行計(jì)量、計(jì)算和分析； 協(xié)助管理者代表做好能源管理體系的內(nèi)部審核；

14、 協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行管理評(píng)審，負(fù)責(zé)編制管理評(píng)審計(jì)劃、會(huì)議記錄、撰寫管理評(píng)審報(bào)告 等；負(fù)責(zé)能源管理體系的信息交流與傳遞； 負(fù)責(zé)體系方面日常監(jiān)測及管理評(píng)審、內(nèi)審、外審的相關(guān)運(yùn)行記錄的管理。 負(fù)責(zé)定期能源監(jiān)測的外委和聯(lián)系工作。參與能源基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定，并在本部門加以分解落實(shí)； 組織制定用能設(shè)備的操作規(guī)程和用能設(shè)備的建檔。組織設(shè)備和產(chǎn)品的安裝、驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)技改和新建項(xiàng)目檔案的管理。參與能源基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定，并在本部門加以分解落實(shí)； 參與目標(biāo)分解和指標(biāo)修訂； 統(tǒng)計(jì)匯總公司能源購入量和消耗量；監(jiān)測和計(jì)量裝置的配備、校準(zhǔn)、巡檢、維護(hù)等管理； 負(fù)責(zé)監(jiān)測和計(jì)量裝置數(shù)據(jù)的抄錄。組織供應(yīng)部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)合格供

15、應(yīng)商的評(píng)定；組織監(jiān)測和計(jì)量裝置的采購和驗(yàn)收工作； 制定年度能源采購計(jì)劃、蒸汽的采購和合格供應(yīng)商的管理； 負(fù)責(zé)能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購； 負(fù)責(zé)能源采購臺(tái)賬的管理。公司的內(nèi)部、外部信息的接收、傳遞； 識(shí)別控制外來文件。整理匯總各部門上報(bào)的培訓(xùn)需求，并形成年度培訓(xùn)計(jì)劃或臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃； 負(fù)責(zé)培訓(xùn)、人員檔案等資料的保存管理。參與能源基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定； 負(fù)責(zé)全公司能源績效的成本監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)效益考核。職能范圍內(nèi)信息的傳遞、溝通和處理；車間內(nèi)部的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作；在用用能設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)； 負(fù)責(zé)本車間內(nèi)能源消耗及設(shè)備運(yùn)行記錄的管理。4.3 能源方針能源方針結(jié)合本公司實(shí)際情況制訂， 是本公司持續(xù)改進(jìn)

16、能源績效的總的意圖與指導(dǎo) 原則，是建立能源目標(biāo)和指標(biāo)的框架，應(yīng)被全體員工所理解并執(zhí)行，以確保能源管理體 系持續(xù)有效運(yùn)行?？偨?jīng)理已組織制定發(fā)布管理方針，具體內(nèi)容見引言 0.3 能源方針。建立的能源方針滿足能源管理體系要求(GB/T23331-2012 )的要求：a. 與本公司的能源使用和消耗的特點(diǎn)、規(guī)模相適應(yīng)；b. 對(duì)持續(xù)改進(jìn)能源績效做出承諾；c. 對(duì)提供可獲得的信息和必須的資源做出承諾；d. 對(duì)遵守節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求作出承諾；e. 為制定和評(píng)審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；f. 支持高效產(chǎn)品以及能源服務(wù)的采購和能源績效提升的設(shè)計(jì)；g. 文件化并在公司所有層次內(nèi)得到溝通；h. 必要時(shí)定期評(píng)

17、審和更新。能源方針經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后頒布 . 通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料、廣播、報(bào)紙、內(nèi)部文件等方 式，展示給員工和其他在公司內(nèi)工作的相關(guān)方。公司全體員工及在公司工作的相關(guān)方應(yīng) 嚴(yán)格按能源方針開展各項(xiàng)工作，以滿足能源方針的要求。能源方針通過目標(biāo)、指標(biāo)、能 源管理實(shí)施方案、相關(guān)運(yùn)行控制程序的制訂實(shí)施得以貫徹落實(shí)?？偨?jīng)理通過組織實(shí)施管理評(píng)審，對(duì)管理方針的持續(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)公司不斷 變化的內(nèi)外部條件和環(huán)境，必要時(shí)予以更改，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。4.4 策劃通過能源管理體系策劃，以建立符合公司實(shí)際的能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源方針，確 保持續(xù)改進(jìn)能源績效。，確定策劃過程和輸入的信息。，運(yùn)用能量平衡、設(shè)備測試等方

18、法對(duì)輸入的信息進(jìn)行分析，且對(duì)能源績效有影響的 活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)。a. 適用的節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)及其他要求；b. 能源基準(zhǔn)；c. 能源績效參數(shù)；d. 能源目標(biāo)和指標(biāo)；e. 能源管理實(shí)施方案。 ，由節(jié)能辦保存。建立并保持法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和評(píng)價(jià)程序 ，以獲取和確定本公司能源工作方面適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)遵守的其他要求，并跟蹤其變化及時(shí)更新。，確定節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的適應(yīng)性，并在建立、實(shí)施和保持能源管理 體系時(shí)考慮這些要求，必要時(shí)與公司有關(guān)部門共同確認(rèn)。，跟蹤節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的變化，及時(shí)更新其內(nèi)容。支持性文件 : 法律法規(guī)及其他要

19、求識(shí)別和評(píng)價(jià)程序4.4.3 能源評(píng)審建立并保持能源評(píng)審控制程序 ，了解公司能源管理、能源使用和能源消耗現(xiàn)狀 以及遵法情況，識(shí)別主要能源使用區(qū)域和能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保建立的能源管理體 系符合本公司實(shí)際。，其時(shí)間間隔不超過 12 個(gè)月，必要時(shí)增加能源評(píng)審的頻次。a. 基于測量結(jié)果和其他數(shù)據(jù)，分析能源使用和能源消耗，包括：識(shí)別當(dāng)前的能源種類和來源； 評(píng)價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用情況和能源消耗水平。b. 基于對(duì)能源使用和能源消耗的分析，識(shí)別主要能源使用的區(qū)域，包括： 識(shí)別對(duì)能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程及為組織工作或代表組織工作的人員； 識(shí)別影響主要能源使用的其他相關(guān)變量； 確定

20、與主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績效現(xiàn)狀； 評(píng)估未來的能源使用和能源消耗。c) 識(shí)別改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行排序，識(shí)別結(jié)果須記錄。 ，各部門分析本部門的能源管理、能源使用和消耗現(xiàn)狀，以及本部門適用的節(jié)能相 關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的落實(shí)情況，識(shí)別本部門的主要能源使用區(qū)域和能源績效改進(jìn) 機(jī)會(huì)，并報(bào)節(jié)能辦匯總。識(shí)別方法和準(zhǔn)則由各部門結(jié)合實(shí)際制定和控制，并形成文件。，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)放至各相關(guān)部門。 ，經(jīng)管理者代表審核后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)放至各部門。支持性文件：能源評(píng)審控制程序4.4.4 能源基準(zhǔn)建立并保持基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)的制定控制程序 ，確定能源基準(zhǔn)，為制定能源目 標(biāo)、指標(biāo)、評(píng)價(jià)

21、能源績效提供依據(jù)。，應(yīng)在能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上建立能源基準(zhǔn)。 ，選擇適應(yīng)的時(shí)段建立基準(zhǔn)，作為能源評(píng)審的輸出，并報(bào)管理者代表審核，總經(jīng) 理批準(zhǔn)后執(zhí)行。，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：a. 能源績效參數(shù)不再能夠反映能源使用和能源消耗情況時(shí)；b. 用能過程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)；c. 其他預(yù)先規(guī)定的情況。支持性文件： 基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)的制定控制程序識(shí)別和控制能源績效參數(shù)，能夠掌握公司能源績效水平，并采取控制措施，確保能 源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，可以由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示，包括直接測量的參數(shù)，以及通 過模型計(jì)算獲得的參數(shù)等。節(jié)能辦會(huì)同生產(chǎn)部和計(jì)量統(tǒng)計(jì)部，結(jié)合確定能源基準(zhǔn)工作過程，開展

22、績效參數(shù)的 識(shí)別工作。識(shí)別的績效參數(shù)應(yīng)能夠與公司當(dāng)前能源消耗、能源使用相適應(yīng)。，并每年評(píng)審所運(yùn)用方法的有效性，具體執(zhí)行能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo) 的制定控制程序 。，應(yīng)對(duì)能源績效參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行：a. 能源績效參數(shù)不再反映公司能源使用和能源消耗時(shí)；b. 過程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)；c. 其他情況。支持性文件： 能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定控制程序依據(jù)本公司的能源方針和適用的節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求，結(jié)合能源評(píng)審情 況，制定能源目標(biāo)和指標(biāo)， ，以實(shí)現(xiàn)能源績效的持續(xù)改進(jìn)。，由管理者代表組織編制，目標(biāo)應(yīng)具體、明確，盡可能量化；指標(biāo)為目標(biāo)的細(xì)

23、化， 應(yīng)量化、可測量。 ，目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)形成文件。a. 本公司的能源方針；b. 適用的相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和其他要求；c. 識(shí)別和評(píng)價(jià)的主要能源使用以及能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)；d. 技術(shù)的先進(jìn)性和可行性、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；e. 相關(guān)方的意見和建議。a. 方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的具體措施，內(nèi)容應(yīng)充分，辦法可行、有效，應(yīng)可操作。b. 明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé)部門，以便有效地分解落實(shí)。c. 明確完成時(shí)限、進(jìn)度要求及可預(yù)算的資源和經(jīng)費(fèi)。d. 明確驗(yàn)證能源績效改進(jìn)的方法。e. 明確驗(yàn)證結(jié)果的方法。a. 管理者代表組織有關(guān)部門對(duì)能源目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，各部門應(yīng) 定期對(duì)本部門分解目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查

24、。b. 當(dāng)目標(biāo)和指標(biāo)需要修訂時(shí)，各部門將修改意見報(bào)節(jié)能辦匯總，上報(bào)管理者代表， 并提交管理評(píng)審會(huì)議評(píng)審， 各部門要根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)本部門的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的修 訂。c. 各部門應(yīng)根據(jù)能源管理實(shí)施方案，對(duì)分管的目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施過程進(jìn)行檢查和控制,當(dāng)主要能源使用發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。d. 目標(biāo)和指標(biāo)變更和修訂必須經(jīng)管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。e. 各部門要根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)本部門的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的理解和執(zhí)行。f. 評(píng)審和修訂應(yīng)形成必要的記錄，按文件控制程序執(zhí)行。支持性文件：基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)的制定控制程序 、能源管理實(shí)施方案制定和實(shí) 施程序、文件控制程序4.5 實(shí)施與運(yùn)行4.5.

25、1 總則公司在實(shí)施和運(yùn)行體系過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的能源管理方案及其他結(jié)果， 可包括：a. 能源評(píng)審結(jié)果；b. 能源方針；c. 能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)；d. 能源目標(biāo)和指標(biāo)；e. 能源管理實(shí)施方案；f. 法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的識(shí)別和落實(shí)情況等。建立并保持能力、培訓(xùn)和意識(shí)程序 ，明確培訓(xùn)需求，提高全員節(jié)能意識(shí)，確保 與主要能源使用的相關(guān)人員都經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)并能勝任其承擔(dān)的工作。4.5.2 管理要求，收集不同職能、層次、崗位人員的培訓(xùn)需求，由人力資源部編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。，應(yīng)達(dá)到的目的和應(yīng)具備的能力。，使其明確本崗位的主要能源使用， 自己的職責(zé)及個(gè)人工作效果對(duì)能源績效的影響， 熟悉運(yùn)行控

26、制過程要求，以勝任所承擔(dān)的工作。，確保審核能客觀、獨(dú)立、有效地進(jìn)行。，經(jīng)考核合格后方可上崗。，使其了解本公司能源方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案，工作程序、能源管理體系的重 要性，明確自身的作用和職責(zé)以及偏離程序的后果，提高節(jié)能意識(shí)和遵守法律法規(guī)的自 覺性。，由人力資源部組織對(duì)培訓(xùn)或采取措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。支持性文件：能力、培訓(xùn)和意識(shí)程序建立并保持信息交流溝通程序 ，對(duì)與能源績效和能源管理體系有關(guān)的信息進(jìn)行 程序化管理，保證信息能夠暢通有效的交流。本公司與能源有關(guān)的信息包括與能源績效 和能源管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部信息。，包括橫向的各職能之間以及縱向的各層次之間。a. 節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)及其他要求按法

27、律法規(guī)及其他要求識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)程序 進(jìn)行交流。b. 與能源方針有關(guān)的信息按本手冊 4.3 規(guī)定進(jìn)行交流。c. 與能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)有關(guān)的信息按能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、 目標(biāo)和指標(biāo)的制定控制程序進(jìn)行交流。d. 與能源管理實(shí)施方案有關(guān)的信息按能源管理實(shí)施方案控制程序進(jìn)行交流。e. 內(nèi)審報(bào)告、管理評(píng)審報(bào)告、不符合報(bào)告按相應(yīng)程序進(jìn)行交流。f. 監(jiān)視與測量的情況按監(jiān)視和測量控制程序進(jìn)行交流。g. 員工關(guān)于能源績效方面的意見和建議按不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施程序執(zhí)行。a. 節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)及其他要求的接收和處理按法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和合 規(guī)性評(píng)價(jià)程序進(jìn)行交流。b. 各有關(guān)部門對(duì)來自外

28、部信息的接收，對(duì)涉及能源方面的，交由節(jié)能辦處理；對(duì)其 他接收的外部信息，按各部門職責(zé)范圍進(jìn)行處置。c. 需要對(duì)接收的外部信息進(jìn)行答復(fù)的，與能源方面有關(guān)的，節(jié)能辦報(bào)管理者代表批 準(zhǔn)后進(jìn)行答復(fù)。其中涉及重大事項(xiàng)的，由管理者代表報(bào)告總經(jīng)理得到批準(zhǔn)后方可答復(fù)。 對(duì)其他接收的外部信息的答復(fù)，按各部門職責(zé)范圍進(jìn)行處置。，具體執(zhí)行信息交流溝通程序 。支持性文件：信息交流溝通程序 法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)程序 能源基準(zhǔn)、績效參數(shù)、目標(biāo)和指標(biāo)的制定控制程序 能源管理實(shí)施方案控制程序監(jiān)視和測量控制程序 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施程序概述建立并保持能源管理體系文件，用以描述能源管理體系要素及其相互作

29、用，明確查 詢相關(guān)文件的途徑。a. 能源管理體系的范圍和邊界；b. 能源方針；c. 能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案；d. 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e. 本公司根據(jù)自身需要確定的其他文件。，以書面或電子形式形成文件并貫徹執(zhí)行。能源管理體系文件分為四個(gè)層次：a. 第一層次文件能源管理手冊，它明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、能源方針、能源績效 參數(shù)、目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案，描述能源管理體系的要素及其相互關(guān)系，是能 源管理體系的綱領(lǐng)性文件，它規(guī)定能源管理體系的文件結(jié)構(gòu)及建立和保持過程，并提供 相關(guān)文件的查詢途徑。b. 第二層次文件程序文件，是對(duì)能源管理體系中各項(xiàng)活動(dòng)的方法、流程作出 規(guī)定，是能源管理體

30、系手冊的支持性文件。c. 第三層次文件作業(yè)指導(dǎo)書， 是規(guī)定部門內(nèi)特定的工作崗位的任務(wù)與活動(dòng)的書 面說明，它是對(duì)與主要能源使用的控制方法作出詳細(xì)規(guī)定的文件，是程序文件的補(bǔ)充。d. 第四層次文件記錄，是能源管理體系運(yùn)行情況的客觀反映，具有可追溯性， 為能源管理體系的有效運(yùn)行提供證據(jù)。，具有可行性。，確保與能源管理體系有關(guān)的所有文件得到控制， 保證體系文件的適宜性和有效性。 ，管理者代表審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。程序文件由各相關(guān)部門共同編寫，管理者代 表審核 ,總經(jīng)理批準(zhǔn)；作業(yè)指導(dǎo)書由各部門編寫，部門負(fù)責(zé)人審核, 管理者代表批準(zhǔn)。，公司與能源管理體系相關(guān)的各場所均要得到現(xiàn)行有效的“受控”版本；相關(guān)方需

31、要時(shí)，由節(jié)能辦提供“非受控”版本。，都應(yīng)得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本。，應(yīng)做好文件的交接工作。，嚴(yán)禁隨意更改。, 必要時(shí)進(jìn)行修訂，修訂后的文件要由授權(quán)的審批人審查其適用性，確認(rèn)后方可使用。，以保證使用有效版本。支持性文件： 文件控制程序建立并保持與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)準(zhǔn)則，使其得到有效控制，確保能源方針有效的貫徹及能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案的實(shí)現(xiàn)。，劃分最小可控單元，確定與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行與維護(hù)活動(dòng)，包括：產(chǎn)品和 過程的設(shè)計(jì)控制、設(shè)備設(shè)施的配置與控制、能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配及最終 使用、余熱余壓利用等過程的控制。，可能導(dǎo)致偏離能源方針和目標(biāo)、指標(biāo)的運(yùn)行的活動(dòng)，應(yīng)制定

32、管理控制文件。，責(zé)成與之關(guān)系最密切的部門制定相應(yīng)運(yùn)行控制文件，規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到有效 控制的目的。，應(yīng)依據(jù)相關(guān)的節(jié)能法律、法規(guī)及其他要求來制定具體的管理或控制要求。，嚴(yán)格執(zhí)行與其有關(guān)的運(yùn)行控制文件，并做好運(yùn)行環(huán)節(jié)的控制記錄。，按文件控制程序的有關(guān)要求執(zhí)行。支持性文件： 文件控制程序遵守節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求的前提下， ，確保新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè) 備、系統(tǒng)和過程的設(shè)計(jì)時(shí)能夠得到有效控制，發(fā)現(xiàn)能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)，提升能源績效水 平。，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：a. 公司所需的能源種類、需求量、質(zhì)量、價(jià)格、可獲得性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境影響、運(yùn) 輸供應(yīng)便捷性、政策和經(jīng)濟(jì)支撐等條件等因素；b. 設(shè)備、系統(tǒng)

33、的能源績效參數(shù)、運(yùn)行方式和運(yùn)行狀況、各系統(tǒng)和設(shè)備實(shí)施的匹配；c. 采用節(jié)能新技術(shù)和方法，推廣最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)；d. 提高新能源和可再生能源的利用程度。，對(duì)新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，內(nèi)容包括：項(xiàng) 目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估、項(xiàng)目能源利用狀況測算、項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水 平評(píng)估等，并按規(guī)定程序報(bào)政府有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)。，對(duì)項(xiàng)目規(guī)范、設(shè)計(jì)和采購活動(dòng)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)管理者代表。，交由節(jié)能辦保存。支持性文件：法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購建立并保持能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購控制程序 ，加強(qiáng)對(duì)公司能源

34、服務(wù)、 產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購活動(dòng)的控制，確保采購活動(dòng)滿足規(guī)定要求。，由需求部門提出采購申請(qǐng)，明確采購依據(jù)、供應(yīng)方資質(zhì)、型號(hào)或能效等級(jí)、適用 法律法規(guī)及其他要求中的相關(guān)規(guī)定等。，工程處負(fù)責(zé)設(shè)備的采購。采購部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。，采購部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)方提供的服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行能源績效評(píng)價(jià)，選擇合適的供 應(yīng)方。評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括：a. 與公司適用的節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的符合性；b. 采購的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備與公司整個(gè)用能系統(tǒng)的匹配程度；c. 采購產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運(yùn)行穩(wěn)定性；d. 用能設(shè)備操作人員的能力水平；e. 供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)等。，采購部門應(yīng)組

35、織需求部門制定采購方案，除滿足，應(yīng)制定技術(shù)準(zhǔn)則和方法，評(píng)估 其在計(jì)劃的或預(yù)期的使用壽命內(nèi)對(duì)公司能源使用、能源消耗和能源效率的影響，形成采 購意見報(bào)管理者代表審核，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求才投入使用。，編制能源采購計(jì)劃，對(duì)供方評(píng)價(jià)、能源的采購標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、能源計(jì)量和驗(yàn)證、能 源輸配和貯存的要求， 以及能源質(zhì)量、 可獲得性、 成本結(jié)構(gòu)、 環(huán)境影響和可再生資源等。 公司定期對(duì)采購過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，以驗(yàn)證其有效性，支持性文件： 設(shè)備能源計(jì)量4.6 檢查建立并保持監(jiān)視和測量控制程序 ，對(duì)決定能源績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測量 和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系中的不足，并加以改進(jìn)確保體系運(yùn)行正常。a. 主要能

36、源使用和能源評(píng)審的輸出；b. 與主要能源使用相關(guān)的變量；c. 能源績效參數(shù)；d. 能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；e. 實(shí)際能源消耗與預(yù)期的對(duì)比評(píng)價(jià)。，由節(jié)能辦匯總，根據(jù)節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際 情況，編制公司測量計(jì)劃，報(bào)管理者代表審批。測量計(jì)劃內(nèi)容包括監(jiān)測對(duì)象、方式、監(jiān) 測頻次、職責(zé)分工等。，以驗(yàn)證其與節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求及能源目標(biāo)，指標(biāo)、能源績效 參數(shù)的符合性。，以及能源績效出現(xiàn)重大偏差時(shí)，上報(bào)管理者代表，執(zhí)行不符合、糾正、預(yù)防措 施程序，分析不符合原因，采取糾正和預(yù)防措施。，可委托外部有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)視和測量。，計(jì)量處匯總

37、，管理者代表審核批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)視和測量所使用的設(shè)備和儀器按監(jiān)視 和測量控制程序進(jìn)行校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)，以保證結(jié)果的可靠性，并保留相 關(guān)記錄。支持性文件：建立并保持法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和評(píng)價(jià)程序 ，定期評(píng)價(jià)適用節(jié)能相關(guān)法律、 法規(guī)及其他要求的遵守情況， 以證實(shí)對(duì)能源方針中遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的實(shí)現(xiàn) 情況，促進(jìn)體系的持續(xù)改進(jìn)。，必要時(shí)可增加評(píng)價(jià)頻次。節(jié)能辦組織各部門共同進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。 ，具體參照法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)程序，對(duì)公司適用的節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的遵守情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。，對(duì)不符合的情況應(yīng)按不符合、糾正和預(yù)防措施程序執(zhí)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)提交管 理評(píng)審。，以確保其有效性。支持性文件：法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)程序不符合、糾正、預(yù)防措施程序建立并保持內(nèi)部審核程序 ，以判定體系是否符合預(yù)定安排和GB/T 23331-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，是否得到正確的實(shí)施和保持，確保能源管理體系的符合性和有效性。，能源管理體系所覆蓋的部門和要素的審核頻率每年至少一次，其時(shí)間間隔不超過12 個(gè)月，對(duì)特別重要的主要能源使用區(qū)域和以往審核結(jié)果情況，可增加審核頻率。 ，審核組長根據(jù)內(nèi)審計(jì)劃，按照內(nèi)部審核程序組織審核員實(shí)施內(nèi)