縣長治庸問責(zé)動員會講話稿

1、縣長治庸問責(zé)動員會講話稿縣長治庸問責(zé)動員會講話稿同志們：這次全縣財政工作會議暨治庸問責(zé)動員大會，是 經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。 會議內(nèi)容較多，安排緊湊。大會中，表彰了一批先進(jìn) 單位和先進(jìn)個人；簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；宣讀了治 庸問責(zé)工作方案及目標(biāo)管理方案；部分單位并作了表 態(tài)發(fā)言。剛才，局長的講話，全面總結(jié)了上年度的財 政工作成績，認(rèn)真分析了當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和XX跨越發(fā) 展的機遇，著力安排部署了今年財政各項工作任務(wù)， 我表示完全同意。下面，我講三個方面的意見：一、回顧過去，有成績，更有亮點。過去的一年，全縣財政工作在保障運轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā) 展上取得的明顯成效，與縣委、縣政府的正確領(lǐng)

2、導(dǎo)分 不開，與人大、政協(xié)的有力支持分不開，與全縣財政 系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作分不開。過去一年的財 政工作呈現(xiàn)三個亮點：一是在收入上想盡了辦法。全縣財稅干部在抓收 入中，始終堅持“顆粒歸倉、應(yīng)收盡收”的原則?？h、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，多措并舉，培植財源，努力促進(jìn)財政 增收。使一些大項目、大企業(yè)落戶我縣，不斷提高優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和財政增收的貢獻(xiàn)能力。在培育潛 在的骨干財源上，通過財政擔(dān)保貼息，鼓勵和支持了 全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，努力擴大新生財源。 在強化稅源監(jiān)控上，杜絕了“跑、冒、滴、漏”，確 保把該收的錢一分不少地收上來。在完善非稅收入管 理上，做到了嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，加

3、強了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出借、出租和國有 土地、礦產(chǎn)資源有償出讓收入征收管理。對閑置的行 政事業(yè)單位辦公場所，及時進(jìn)行公開拍賣，盤活國有 資產(chǎn)，增加財政收入。二是在保障上做夠了文章。加強資金調(diào)度和支出 管理，著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽。強農(nóng) 惠農(nóng)政策得到很好的落實，社會保障機制實現(xiàn)了全覆 蓋，重點項目建設(shè)得到了資金保障。同時，落實了公 務(wù)員、事業(yè)單位津貼補貼、義務(wù)教育學(xué)校教師績效工 資、村委會干部報酬和縣、鄉(xiāng)、村換屆等剛性支出。三是在管理上下足了功夫。全縣部門預(yù)算逐漸形 成科學(xué)化、精細(xì)化管理；全縣財政監(jiān)督管理創(chuàng)新了很 好的機制；單位“小金庫”的問題得到有效遏制；派 駐到移民、農(nóng)業(yè)

4、、國土等部門的財政監(jiān)督員發(fā)揮了重 要作用。全縣重點項目工程、重點建設(shè)資金走向了規(guī) 范化軌道。全縣農(nóng)村“三資"管理，管出了成效，贏 得了市、省及農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。縣域經(jīng)濟實力 實現(xiàn)了快速穩(wěn)步發(fā)展。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民生改 善、社會和諧、政治穩(wěn)定的良好局面。在過去一年這樣特殊的大背景下，能夠取得這樣 的成績，這是十分不易的。這些成績的取得，匯集了 全縣財政干部職工的智慧和努力，傾注了全縣財政干 部職工的心血和汗水，凝聚了縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心 支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的通力協(xié)作。在此，我謹(jǐn)代表縣 委、政府，向在座的同志們，并通過你們向全縣財政 干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！二、把握形

5、勢，有困難，更具優(yōu)勢。今年對我們來說，是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變的年 份，從宏觀上看，既有國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定性、不確 定性的影響，又有國內(nèi)經(jīng)濟增長存在下行壓力、投資 放緩、物價上漲的影響。從縣域來看，土地、資金、 能源、勞動力等要素制約較為突出。融資困難，資金 依然是發(fā)展和建設(shè)的瓶頸。更為突出的是，當(dāng)前縣域 經(jīng)濟發(fā)展可謂千帆競發(fā)、百舸爭流。在新一輪區(qū)域發(fā) 展競爭中，我們面臨的壓力越來越大。主要表現(xiàn)在。 一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響收入增長；二是政策因素導(dǎo)致持續(xù) 減收；三是收支矛盾十分突出。加之今后幾年將是政 策增支的高峰期，財政將面臨嚴(yán)峻的考驗。如果我們 不分析困難，容易失去警醒。如果我們不正視困難， 更容易

6、失去信心。當(dāng)前我們也面臨著前所未有的機遇。第一，國家 政策有利我縣加快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議把穩(wěn)中求 進(jìn)作為今年工作的總基調(diào)。穩(wěn)定增長成為首要任務(wù)， 保障民生擺到了更加突出的位置。中央將進(jìn)一步增加 對重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付，我縣被列入了國家 重點生態(tài)功能區(qū)。這都為我們爭項目、謀發(fā)展帶來更 多更好的機遇。第二，重大機遇有利我縣加快發(fā)展。 一是有三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施機遇，是XX又一次 重大歷史發(fā)展機遇。二是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧 攻堅規(guī)劃機遇，標(biāo)志著我縣扶貧攻堅迎來了一個新的 春天。三是有宜昌省域副中心城市建設(shè)機遇。我縣被 納入宜昌城市規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃中的十宜鐵路在XX港設(shè)貨運站，XX將

7、承擔(dān)起南北溝通、三峽中轉(zhuǎn)、呼應(yīng) 漢渝的重要使命。第三，基礎(chǔ)條件有利我縣加快發(fā)展。 近年來，我縣堅持自我加壓、負(fù)重前行，發(fā)展速度持 續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。尤 其是硬環(huán)境明顯改善，XX與全國交通絡(luò)連接將更加緊 密，上通成渝，下達(dá)襄荊，南連粵桂，北抵中原，XX 對外交通大改善，將對xx經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影 響。因此，我們要找準(zhǔn)問題，迎難而上；挖掘優(yōu)勢， 乘勢而進(jìn)；搶抓機遇，順勢而為。三、服務(wù)發(fā)展，要履職，更要盡責(zé)。財政實力是一個地方經(jīng)濟實力的標(biāo)志性指標(biāo)。財 政工作水平也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的直接反 映。財政部門要圍繞全縣發(fā)展大局，著眼長遠(yuǎn)，立足 當(dāng)前，按照縣委、縣政府

8、的部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重 點，全力以赴做好為國聚財，為民理財兩篇文章，促 進(jìn)各項事業(yè)加快發(fā)展。促發(fā)展，是我們的天職。發(fā)展不夠是XX最大的縣 情，因此，加快發(fā)展是我們神圣的天職。只有發(fā)展好 了，才能有稅可收，有錢可用。只有收入得到保障， 才能有錢辦事、促進(jìn)發(fā)展。我希望我們的財政干部職 工，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；必須抓住重點，扭住 關(guān)鍵；必須善于創(chuàng)新，敢于突破。一是強抓工業(yè)不動 搖。工業(yè)是XX的“錢袋子”，必須毫不動搖地、矢志 不渝地抓緊、抓牢、抓好。要堅持“企業(yè)做市場，政 府做環(huán)境”的原則。財政部門的同志一定要寓管理于 服務(wù)之中，特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨困難之時，了解政 策信息、熟悉財稅業(yè)務(wù)、精通

9、財務(wù)管理，應(yīng)主動熱心， 力所能及地為企業(yè)搞好服務(wù)工作，大力爭取資金，幫 助解決資金難題。二是筑牢基礎(chǔ)不動搖。必須多干打 基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，以城建、交通為重點，傾力推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為改善 民生創(chuàng)造條件，為財政增收埋好伏筆。三是改善民生 不懈怠。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。必須以打造 公共財政為導(dǎo)向，始終致力于讓人民共享改革發(fā)展成 果，逐步提高群眾收入，有效擴大居民消費，培養(yǎng)更 多的納稅人，從而促進(jìn)財政稅收的增加。要穩(wěn)步發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，鼓勵和引導(dǎo)規(guī) 模化種養(yǎng)業(yè)，加強勞務(wù)開發(fā)，多渠道提高農(nóng)民收入， 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快振興第三產(chǎn)業(yè)，加

10、快旅游開發(fā)，繁榮商貿(mào)流通。抓好家電、汽車、摩托 車下鄉(xiāng)財政補貼工作，最大限度地刺激和拉動內(nèi)需。 要全面推進(jìn)社會事業(yè)，提高教育、醫(yī)療、文化等公共 服務(wù)和社會保障水平，著力解決低收入群體生活難、 就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等一系列問題。抓收入，是我們的義務(wù)。今年，縣委、縣政府確 定的地方公共財政預(yù)算收入目標(biāo)增長 XX%盡管今年 財政收入面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，但這個目標(biāo)是 縣委、縣政府認(rèn)真研究后確定的，更是XX加快發(fā)展的 需要。一是抓牢稅收這個主體。雖然稅收主體是國稅 地稅部門，但我們財政部門要加強協(xié)作勾通，更有協(xié) 稅護(hù)稅的義務(wù)。要幫助清理到期優(yōu)惠政策，要按照“收 足、收好、收實”的原則，加

11、強稅源分析和精細(xì)化管 理，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是抓住非稅收入這根 軟肋。非稅收入是財政收入的重要組成部分，財政部 門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真清理收費項目，清理現(xiàn)有 資產(chǎn)資源，落實好責(zé)任制。特別是對執(zhí)收執(zhí)法部門的 管理，要實行與財政支出掛鉤，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既不能 以罰代法，也不能該罰不罰，認(rèn)真執(zhí)行罰沒收入“收 支兩條線”規(guī)定，把應(yīng)納入預(yù)算管理的納入預(yù)算，應(yīng) 納入專戶管理的納入專戶。三是抓好向上爭取這條紐 帶。一方面，要爭取財力性補助。必須將我縣的結(jié)構(gòu) 性矛盾與財力差異向上級匯報透，通過不同渠道提出 建設(shè)性意見，在爭取資金上要有新舉措和辦法，要有 實際效果。另一方面，要爭取專項補助。我們自身財 力

12、相當(dāng)有限，事業(yè)發(fā)展資金不足，要依靠爭取上級各 類專項資金來發(fā)展自己。四是抓實項目融資這一關(guān)鍵。 XX的縣情是發(fā)展不足，其關(guān)鍵原因是資金投入不夠。 我們改善基礎(chǔ)設(shè)施需要資金，而財政還沒有根本上從 “吃飯”中解脫出來，民生問題對財政的需求已讓我 們捉襟見肘。必須做實融資平臺，適度負(fù)債發(fā)展，在 發(fā)展中解決債務(wù)問題。強保障，是我們的責(zé)任。國務(wù)院總理講過，國民 經(jīng)濟初次分配反映企業(yè)的責(zé)任，再次分配則反映政府 的責(zé)任和良心。在財政支出的安排上，我們必須分清 輕重緩急。一是剛性支出必須首先保障。除去工資、 運轉(zhuǎn)等常規(guī)性剛性支出，今年我們還要落實事業(yè)單位 績效改革所需資金。關(guān)到門說，近幾年來我們干部職 工的津

13、補貼年年在增長，以后怎么辦？我們千萬不能 搞成“正月十五的玩龍燈，往回玩”。我們必須早謀 劃、早安排，做好各種準(zhǔn)備工作，確保按要求兌現(xiàn)。 二是項目資金必須重點保障。按照“財政資金保運轉(zhuǎn), 融資籌資促發(fā)展”的原則，要切實轉(zhuǎn)變縣財政投入方 式，充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用；同時傾盡全力、 絞盡腦汁、想方設(shè)法加大與金融機構(gòu)的合作力度，多 渠道籌集發(fā)展資金，全面投向支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重 點項目建設(shè)，確保已開工、新開工的項目“不差錢”。 決不搞成“民工圍堵工程、胡子工程和半拉子工程” 三是民計民生必須加強保障。今年國家將繼續(xù)加大民 生項目的投入力度，要求地方配套的范圍在逐步擴大。 我們要實施這些民生項目

14、，一方面打捆項目，與小額 擔(dān)保貸款及金融機構(gòu)聯(lián)姻，群眾投工投勞等方式減輕 資金壓力，另一方面財政也要籌集足夠的資金實施民 生項目，切實強化公共財政服務(wù)民生的作用。嚴(yán)監(jiān)管，是我們的權(quán)力。依法監(jiān)督，是依法行政 的組成部分。是國家賦予我們的神圣職責(zé)和權(quán)利。失 去監(jiān)督，就意味失去紀(jì)律和秩序。一是嚴(yán)格依法治稅 正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不斷規(guī)范 稅收執(zhí)法行為，大力普及稅法知識，認(rèn)真開展執(zhí)法檢 查。二是嚴(yán)格審計監(jiān)督。做到重點突出、審計全面、 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，既要把好收入關(guān)，做到財政資金應(yīng)收盡收, 提高全縣財政的自我保障力，又要把好支出關(guān)，對資 金規(guī)模大，下屬單位多，具有預(yù)算資金分配權(quán)，項目 安排權(quán)的

15、部門進(jìn)行重點審計，要把財政轉(zhuǎn)移支付資金 納入重點審計，加強對社保、醫(yī)療、教育、涉農(nóng)資金 等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計，確保新增財力重點投 向“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會保障，要嚴(yán)肅查處挪用 擠占、損失浪費等行為。三是嚴(yán)格非稅管理。進(jìn)一步 推進(jìn)非稅收入分類規(guī)范管理，健全機制，強化考核， 嚴(yán)格落實“收支兩條線”，嚴(yán)格查處弄虛作假、有法 不依、執(zhí)法不嚴(yán)等違法違紀(jì)問題。樹形象，是我們的需要。廣大財政干部是全縣經(jīng) 濟建設(shè)戰(zhàn)線上一支重要力量，履行著全縣"當(dāng)家"的 重要職責(zé)。一是打造業(yè)務(wù)水平最精的隊伍。要認(rèn)真學(xué) 習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉財政政策，精通本職工作，努力為 黨委、政府當(dāng)好參謀助手，為納稅人搞好服務(wù)，為企 業(yè)排憂解難，為群眾多辦實事。二是打造執(zhí)行落實最 好的隊伍。要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重 大部署和決策上來，應(yīng)更自覺主動將縣委、縣