某公司招投標(biāo)管理辦法

1、某公司招投標(biāo)治理方法為推進(jìn)公司開(kāi)展,提升工程招投標(biāo)工作效率,參照?中華人民 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?等法律、法規(guī)、 規(guī)章和建安集團(tuán)、建投地產(chǎn)有關(guān)治理方法,結(jié)合銳藝傳媒實(shí)際情況, 制定本方法.第一章總那么第一條制定目的為標(biāo)準(zhǔn)公司工程招投標(biāo)工作流程,保證公司工程招標(biāo)合法、有 序、高效進(jìn)行.第二條適用范圍本方法適用于所有公司工程包括各類設(shè)計(jì)、工程、采購(gòu)等招標(biāo) 治理工作.第二章組織機(jī)構(gòu)及分工第三條公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行集體決 策,保證招標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平和高效.第四條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)人員共同參與組成：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司

2、總經(jīng)理；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：公司負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組成員：制作部、財(cái)務(wù)部、綜合部負(fù)責(zé)人及地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室.第五條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要責(zé)任1、負(fù)責(zé)招標(biāo)治理工作,決定招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng),監(jiān)督和協(xié) 調(diào)招標(biāo)有關(guān)工作；2、審查招標(biāo)方案和中標(biāo)單位；3、負(fù)責(zé)研究、審查、解決招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的投訴事項(xiàng)；4、涉及招標(biāo)的其它有關(guān)工作.第三章招標(biāo)方式公司招投標(biāo)工作,根據(jù)工程性質(zhì)、投資規(guī)模和實(shí)際情況可采用不同的方式進(jìn)行招投標(biāo)工作,具體方式如下：第六條設(shè)計(jì)效勞類1、設(shè)計(jì)效勞單位可采用邀請(qǐng)洽談或直接委托的方式進(jìn)行確定, 直接委托或邀請(qǐng)招標(biāo)的單位需為國(guó)內(nèi)行業(yè)排名靠前的設(shè)計(jì)效勞單 位：整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)采用邀請(qǐng)

3、招標(biāo)方式進(jìn)行選定.(1)預(yù)算費(fèi)用在20000元(含20000元)以下的采用直接委 托或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定；(2) 20000元至200000元(含200000元)的采用邀請(qǐng)招標(biāo) 或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定：邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家投標(biāo) 那么以最低價(jià)中標(biāo),2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源 式談判；邀請(qǐng)洽談：前期請(qǐng)示報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)洽談, 異地不便到亳的,可采用 洽談.由制作部、財(cái)務(wù)部、綜合部、 地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成詢價(jià)小組進(jìn)行詢價(jià). 邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家報(bào)價(jià)那么以最低價(jià)中標(biāo), 2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)

4、中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源式談判.(3)預(yù)算價(jià)在200000元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定；(4)鑒于設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性,公司可根據(jù)具體情況,對(duì)于特殊 情況下的設(shè)計(jì)效勞單位采用一事一議的方法,報(bào)公司研究同意后決 定.2、大型活動(dòng)、慶典承辦單位,采用直接委托、邀請(qǐng)招標(biāo)或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定.(1)預(yù)算費(fèi)用在20000元(含20000元)以下的采用直接委 托或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定；(2) 20000元至200000元(含200000元)的采用邀請(qǐng)招標(biāo) 或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定：邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于3家,3家或多于3家投標(biāo)那么以最低價(jià)中標(biāo),2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源 式談判；邀

5、請(qǐng)洽談：前期請(qǐng)示報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)洽談, 異地不便到亳的,可采用 洽談.由制作部、財(cái)務(wù)部、綜合部、 地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成詢價(jià)小組進(jìn)行詢價(jià). 邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家報(bào)價(jià)那么以最低價(jià)中標(biāo), 2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源式談判.(3)預(yù)算價(jià)在200000元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定；第七條工程制作類1、工程制作類工程原那么上采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行選定；(1)預(yù)算費(fèi)用在20000元(含20000元)以下的采用直接委 托或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定；(2) 20000元至200000元(含200000元)的采用邀請(qǐng)招標(biāo) 或 詢價(jià)的方式進(jìn)行

6、選定：邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家投標(biāo) 那么以最低價(jià)中標(biāo),2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源 式談判；邀請(qǐng)洽談：前期請(qǐng)示報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)洽談, 異地不便到亳的,可采用 洽談.由制作部、財(cái)務(wù)部、綜合部、 地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成詢價(jià)小組進(jìn)行詢價(jià). 邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家報(bào)價(jià)那么以最低價(jià)中標(biāo),2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源式談判.(3)預(yù)算價(jià)在200000元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定；2、高炮工程直接交予建安集團(tuán)子公司亳州建工加工 制作安裝,具體價(jià)格以最終談判價(jià)為準(zhǔn).3、投標(biāo)公司如均為本地供應(yīng)商

7、,那么法人或代理人必須到場(chǎng)全程 參與招投標(biāo)會(huì)議；投標(biāo)公司不在本地可采用密封郵寄、快遞文件等 方式進(jìn)行投標(biāo).第八條采購(gòu)類1、大宗物品及材料,由業(yè)務(wù)部提由采購(gòu)需求,制作部具體負(fù)責(zé) 實(shí)施,各職能部門(mén)共同參與,采用市場(chǎng)詢價(jià)和邀請(qǐng)投標(biāo)的方式進(jìn)行.(1)采購(gòu)物品金額在 20000元(含10000元)以下的,由制 作部組織各職能部門(mén),通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià),需求部門(mén)確定品牌、型號(hào)、 數(shù)量的方式,選定供貨商；(2)采購(gòu)物品金額在 20000元至200000元(含200000元) 的,采用邀請(qǐng)招標(biāo)或 詢價(jià)的方式進(jìn)行選定：邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家投標(biāo) 那么以最低價(jià)中標(biāo),2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo)

8、,1家那么以單一來(lái)源 式談判；邀請(qǐng)洽談：前期請(qǐng)示報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)洽談, 異地不便到亳的,可采用 洽談.由制作部、財(cái)務(wù)部、綜合部、 地產(chǎn)公司法務(wù)部、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成詢價(jià)小組進(jìn)行詢價(jià).邀請(qǐng)公司數(shù)量大于等于 3家,3家或多于3家報(bào)價(jià)那么以最低價(jià)中標(biāo), 2家以競(jìng)爭(zhēng)式談判最低價(jià)中標(biāo),1家那么以單一來(lái)源式談判.(3)預(yù)算價(jià)在200000元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定.(4)鑒于采購(gòu)品類的多樣性,公司可根據(jù)具體情況,對(duì)于特殊 情況下的供應(yīng)商采用一事一議的方法,報(bào)公司研究同意后決定.2、上述未提及的工程根據(jù)具體情況報(bào)公司審批同意后確定招標(biāo) 方式.第九條 以上工程具備以下條件之一的,報(bào)經(jīng)領(lǐng)

9、導(dǎo)同意后可以不 進(jìn)行招標(biāo)：1、前期已進(jìn)行招標(biāo)的工程,在相關(guān)條件無(wú)變化的情況下,需增加采購(gòu)數(shù)量的；2、在建工程追加的附屬小型工程,原中標(biāo)人具備承包水平的；3、供應(yīng)商或者效勞提供者少于 3家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；4、因工程建設(shè)要求緊急,經(jīng)公司研究同意后的.第四章招標(biāo)前期工作第十條 招標(biāo)工程需要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行工程審批手續(xù)的, 應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù).如需要政府有關(guān)部門(mén)許可的工程建設(shè)工程, 必須在招標(biāo)前完成工程建設(shè)工程的報(bào)建登記.第十一條 需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo),代為辦理招標(biāo)事宜.第五章招標(biāo)方案的編制第十二條 工程相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)方案,招標(biāo)方案的

10、主 要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、招標(biāo)方式、投標(biāo)保證金、評(píng)標(biāo)方法以及 其它事項(xiàng).第十三條 招標(biāo)方案確定后,責(zé)任部門(mén)應(yīng)及時(shí)編制招標(biāo)文件、招 標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函).1、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),應(yīng)至少載明以下內(nèi)容：(1)招標(biāo)人的名稱和地址；(2)招標(biāo)工程內(nèi)容、規(guī)模；(3)招標(biāo)工程的實(shí)施地點(diǎn)和工期；(4)獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；(5)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；(6)提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；(7)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)或資格的要求；(8)評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；2、招標(biāo)文件的一般構(gòu)成：(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；(2)投標(biāo)人須知,包括工程概況、招標(biāo)范圍、工期要求、技術(shù) /質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排、投標(biāo)文件的編

11、制和提交的要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求、投標(biāo)有效期、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法等；(3)技術(shù)條款(含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等)；(4)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單及限制價(jià);(5)投標(biāo)文件格式；(6)擬簽訂合同主要條款和合同格式；(7)附件和要求投標(biāo)人提供的其他材料.第十四條招標(biāo)工程所有實(shí)質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文 件的內(nèi)容：1、明確規(guī)定投標(biāo)保證金、履約保證金的的數(shù)額、方式和交納方 法及返還方式；2、明確規(guī)定投標(biāo)有效期和由現(xiàn)特殊情況的處理方法；3、明確規(guī)定工程工期、貨物交貨期或提供效勞的時(shí)間；4、明確規(guī)定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格是否符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定；5、明確規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的

12、簽署及密封要求等.第七章招標(biāo)第十五條招標(biāo)文件運(yùn)轉(zhuǎn)1、招標(biāo)文件由制作部進(jìn)行編制和修改.2、招標(biāo)文件會(huì)簽程序：制作部、公司負(fù)責(zé)人3、招標(biāo)文件運(yùn)轉(zhuǎn)和會(huì)簽結(jié)束后,由職能部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行招標(biāo)文件發(fā)放工作.第十六條清單限制價(jià)編制根據(jù)實(shí)際情況,委托二家單位進(jìn)行清單限制價(jià)編制,經(jīng)造價(jià)單 位和制作部核對(duì)清單,公司內(nèi)部會(huì)簽,領(lǐng)導(dǎo)審批后,公司邀請(qǐng)招標(biāo) 工程由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)通知各邀請(qǐng)單位.第十七條 經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人 提交投標(biāo)保證金.投標(biāo)保證金按5000元收取,投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn) 賬形式交付.第十八條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況,可以組織潛 在的投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑會(huì).答疑會(huì)形成書(shū)面

13、的會(huì)議紀(jì)要, 送交所有獲得投標(biāo)文件的投標(biāo)人.第八章成立評(píng)標(biāo)小組第十九條評(píng)標(biāo)小組的組成及成員的產(chǎn)生公開(kāi)招標(biāo)工程,評(píng)標(biāo)小組成員由公司內(nèi)部相關(guān)人員組成.評(píng)標(biāo) 小組負(fù)責(zé)人由制作部工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任.第九章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第二十條招標(biāo)人按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并邀請(qǐng)所有投 標(biāo)人代表參加.投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人必須攜帶本人有效 身份證原件參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議.第二十一條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織,開(kāi)標(biāo)會(huì)議的程序,一般是：1、宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；2、監(jiān)督人員宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；3、招標(biāo)人代表介紹工程有關(guān)情況；4、由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件是否按 招標(biāo)文件的要求密封,并簽字確認(rèn)；5、確定并宣

14、布投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)順序；6、設(shè)有招標(biāo)限制價(jià)或標(biāo)底的,予以公布；7、對(duì)密封完好的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo),并記錄在案；同時(shí),確認(rèn) 投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人是否攜帶本人有效居民身份證原 件到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,是否與投標(biāo)文件中的人員一致,以上不符合 要求的,具投標(biāo)文件按無(wú)效投標(biāo)處理.8、投標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn),并存檔備查.9、宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束.第二十二條 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提由,招 標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作由答復(fù),并制作記錄.否那么,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人無(wú) 權(quán)再對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行投訴.第二十三條 開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后,采用保密方式進(jìn)行評(píng)標(biāo).1、資格后審標(biāo)準(zhǔn)和方法包括資格審查、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格

15、和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn) 行審查.審查符合要求并經(jīng)評(píng)委簽字認(rèn)可后即為通過(guò).2、評(píng)標(biāo)組織成員根據(jù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的規(guī)定,只對(duì)未被宣布無(wú)效 的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn).3、評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不清楚的 問(wèn)題作必要的澄清或者說(shuō)明,但是,澄清或者說(shuō)明不得超生投標(biāo)文 件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容.所澄清和確認(rèn)的問(wèn)題,應(yīng) 當(dāng)采取書(shū)面形式,經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后,作為投標(biāo)文件的 組成局部,列入評(píng)標(biāo)依據(jù)范圍.4、評(píng)標(biāo)小組根據(jù)得分上下排由投標(biāo)人順序,并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告, 確認(rèn)中標(biāo)人.評(píng)標(biāo)報(bào)告,應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)評(píng)標(biāo)小組成員名單；(2)開(kāi)標(biāo)記錄；(3)符合要求的投

16、標(biāo)一覽表；(4)廢標(biāo)情況說(shuō)明；(5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；(6)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序.第二十四條 招投標(biāo)過(guò)程中,由現(xiàn)以下情形之一,按廢標(biāo)處理: 1、投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的 2、投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)工程完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；5、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；6、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求.7、投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、 無(wú)法識(shí)別的.8、投標(biāo)文件未按要求密封的.9、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo) 文件中對(duì)