廢舊電子產(chǎn)品回收與處理現(xiàn)狀研究

1、TAGS:現(xiàn)狀,研究,處理,回收,電子產(chǎn)品,     摘 要當今中國的環(huán)境問題已經(jīng)發(fā)展到危害廣大人民群眾健康生存的地步，在全世界受污染的20個城市中，有16個在中國，其中廢舊電子產(chǎn)品處理不當是城市環(huán)境污染的原因之一。本文通過進行隨機調(diào)查，獲得普通居民對廢舊電子產(chǎn)品回收與處理方式的意見，據(jù)此分析影響此問題的關鍵因素，進而提出有效的回收處理措施。 關鍵詞廢舊電子產(chǎn)品回收處理 建議 本課題系湖南科技職業(yè)學院資助課題研究成果（KJ07B24）作者簡介：李明（1970-），男，湖南科技職業(yè)學院教師，碩士，主要研究方向為農(nóng)產(chǎn)品物流及逆向物流。一、前言隨著電子工業(yè)的迅

2、猛發(fā)展和電子產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代，廢舊電子產(chǎn)品問題不可避免地擺在了我們面前，急待有效解決。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國五種主要電子電器產(chǎn)品的理論報廢量分別是:電冰箱1510萬臺，空調(diào)器1570萬臺，洗衣機1770萬臺，電視機3300萬臺，家用電腦2630萬臺.此外每年還有大量的手機、復印機、傳真機、打印機等電子電器產(chǎn)品淘汰報廢。這些電子產(chǎn)品本身都有較高的回收再利用價值。但是，如果不能得到有效的回收處理將對當?shù)氐沫h(huán)境造成不可逆轉的嚴重污染，廣東汕頭、浙江臺州等地就是前車之鑒。二、調(diào)查結果及分析本次調(diào)查在2008年4月份采取不記名的街頭隨機訪問方式。進行。調(diào)查發(fā)放200份問卷，收回200份，有效

3、問卷200份，有效問卷占樣本總數(shù)的100%。（一）廢舊電子產(chǎn)品的回收渠道85%的被訪問者處理廢舊電子產(chǎn)品時選擇廢品店，12%的被訪問者采取以舊換新，3%的被訪問者選擇隨生活垃圾扔掉。85%的被訪者選擇廢品店，主要是基于以下因素：一是可以獲得一定的資金補償，幾十到幾百不等；二是獲得信息方便，到處可以找到收購者的相關信息；三是可以預約，可以上門服務，任何時間段都可以，無節(jié)假日和上下班之限制，無需消費者額外付出時間和精力。12%的被訪者采取以舊換新，則是由于可以獲得折價。剩下的3%則是因為該商品太小了，或是太舊了，幾乎沒有回收價值，也可能是找不到可以收購的渠道等。那么，這就要求未來的回收體系必須充分

4、考慮對消費者的便利性。建立社區(qū)回收點是一個不錯的選項。（二）廢舊電子產(chǎn)品賣給廢品店后的流向<優(yōu)麥電子商務論文>>71%的被訪問者知道被簡單加工后二次銷售到邊遠的農(nóng)村地區(qū)或賣給城市的低收入人群，16%的被訪問者認為會被上一級的收購商收購，13%的被訪問者表示不清楚。這是由于人們認為廢舊電子產(chǎn)品是一種資源，而不是垃圾，它是有再利用價值的，不然就沒有人來收購它。再一個就是我國消費水平差距很大，某些人淘汰的產(chǎn)品，在另外一些人的眼中，還是完全具有使用功能的舊貨。確實廢舊電子產(chǎn)品在經(jīng)過分類以后有兩個去向：再銷售和拆解處理。（三）污染的責任主體60%的被訪問者認為生產(chǎn)者應該為廢舊電子產(chǎn)品污

5、染承擔責任，而認為政府應該承擔責任的有20%，認為消費者該擔責的有10%，10%的認為三者都有責任。則表明目前大多數(shù)的消費者都認為是電子產(chǎn)品的廠家有義務，也有能力承擔回收自家廢舊產(chǎn)品的責任。而政府作為市場秩序的維護者和公共產(chǎn)品的提供人也有其作為之處。（四）回收費用額度65%的被訪問者表示愿意支付購買商品價值1%以下的費用，其中就隱含了不付費在內(nèi)。20%的愿意支付15%，10%的愿意支付510%，其余的5%則愿支付10%以上的費用。這主要是由于人們首先認為廢舊電子產(chǎn)品具有較高的再利用價值，既算消費者是廢舊電子產(chǎn)品的使用者，按照誰產(chǎn)生垃圾誰付費的原則，回收處理后所得和處理費用也應大體相當，無須另外

6、付出太多的費用。這就要求在確立收費額度方面充分考慮中國的實際情況。（五）回收處理的責任主體82%的被訪問者認為生產(chǎn)者應該為廢舊電器的回收處理承擔主要責任，10%的被訪問者持相反意見，8%的被訪問者則無明顯傾向。我國在廢舊電子產(chǎn)品處理采用的是生產(chǎn)者（含進口商）責任制，這一情況說明，相關法規(guī)并沒有宣傳到位，被每一個社會成員所獲知和接納。（六）環(huán)保意識100%的被訪問者知道隨生活垃圾扔掉不妥善處理將對土地產(chǎn)生污染的，88%的被訪問者認為對水產(chǎn)生污染，45%的被訪問者知道對大氣產(chǎn)生污染。由此可見人們對廢舊電子產(chǎn)品將對環(huán)境造成的污染是有一定程度認識的，只不過囿于自身知識結構、社會環(huán)境的原因，而無法正確而

7、又全面地認識到其中的危害。（七）個體行動87%的被訪問者表示愿意購買符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，不愿意購買的占10%，對此持無所謂態(tài)度的占3%。由此可見，大多數(shù)的被訪問對象知道自己對環(huán)境的責任和義務，知道自身行為廢舊電子產(chǎn)品回收與處理現(xiàn)狀研究_第2頁 TAGS:現(xiàn)狀,研究,處理,回收,電子產(chǎn)品,    的重要性。其余的則有可能是出于個人一己之私利，而采取的行為取向，有待進一步的宣傳和教育。 （八）制造商方案響應 在制造商銷售提供有全面回收方案的產(chǎn)品時，有79%的被訪問者有明顯的購買傾向，10%的表示不會，11%的被訪問者則表示無所謂。在這個方面，被訪問人做出了類

8、似的回復，只是有一些被訪問人希望在回收方式上有自己的選擇余地，而不是毫無選擇地接受制造商的方案。（九）期望的回收途徑45%的被訪者希望在社區(qū)就建有回收點，30%的人愿意以舊換新，20%的選擇專業(yè)機構上門服務，5%的則愿意自行送到回收機構。由此可見，回收途徑的便利性以及多元化是被訪問人群的主要考慮對象。三、對廢舊電子產(chǎn)品回收利用體系的建議（一）健全廢舊電子產(chǎn)品回收處理法律體系國外成功經(jīng)驗證明，通過廢舊電子產(chǎn)品回收處理系統(tǒng)構建的試點項目，有利于探索廢舊電子產(chǎn)品回收處理系統(tǒng)的有用經(jīng)驗，解決系統(tǒng)構建中遇到的問題，還可促進技術創(chuàng)新體系的形成，建立并完善相應的政策環(huán)境和運行機制。我們可以通過在兩型化社會試

9、點區(qū)域大膽地進行開拓性地工作，創(chuàng)造性地建立解決勞動力水平較低而廢物處理要求高的廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系。目前，我國與廢舊電子產(chǎn)品相關的法律法規(guī)有將近十部，基本涵蓋了回收處理的各個大的方面，接下來要進行的就是制訂有關配套措施，使廢舊電子產(chǎn)品的回收處理具有可操作性。比如：固體廢物污染環(huán)境防治法第5條規(guī)定了使用者對固體廢物依法承擔污染防治責任，但并沒有規(guī)定具體、配套的回收措施。那么可以對應規(guī)定超過使用壽命的廢舊電子產(chǎn)品禁止在市場上銷售，必須由銷售商或生產(chǎn)商負責回收，再交由有國家認定資質的專業(yè)公司處理，不允許任何單位和個人將其出售、直接填埋或焚燒處理等等。目前，我國廢舊電子產(chǎn)品的回收工作主要通過眾多分

10、散的回收個體來進行，由于這些回收個體帶有很強的功利性，從而造成了我國廢舊電子產(chǎn)品回收工作的混亂。因此應明確生產(chǎn)商或銷售商的回收責任，在不損害消費者利益的前提下，使廢舊電子產(chǎn)品通過正規(guī)、安全的渠道進入到處理環(huán)節(jié)。同時還應加強對城市、農(nóng)村舊貨市場的管理，防止報廢的家用電器重新進入流通領域。（二）建立適合我國國情的回收體<優(yōu)麥電子商務論文>系由于我國經(jīng)濟水平相對比較低，在短期內(nèi)通過立法等方式改變我國的廢舊電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀比較困難。首先對于那些進入城市的大量富裕勞動力而言，從事廢舊物品的回收利用工作是其賴以謀生的手段，這份工作相對來說進入門檻比較低，十分符合這些務工人員的職業(yè)素養(yǎng)。其次，廢

11、物的產(chǎn)生者（即消費者）從廢舊電子產(chǎn)品可以賣錢到丟棄須支付處置費也需要有一個逐漸轉變的過程。故此，我們可以要求制定管理辦法要求有資質的回收處理公司在過渡期的前2-3年內(nèi)收到消費者的廢舊電子產(chǎn)品時根據(jù)磨損情況支付消費者不同的回收費用，過渡期的后1-2年實施無償回收，最終過渡到和國際上大多數(shù)國家的做法接軌，消費者需要支付一定比例的回收處理費用。因此要改善我國現(xiàn)有的回收體系，首先可以從大型企事業(yè)單位以及電子產(chǎn)品的生產(chǎn)商入手，這部分廢物來源比較集中，收集容易，通過適當?shù)臅嬛贫葘蚝苋菀滓?guī)范，從而起到很好的示范效果?；厥辗绞娇梢圆扇€體回收、銷售商回收、生產(chǎn)商回收等多種方式并存，通過市場競爭逐步淘汰沒有

12、生命力的回收方式。并加強對小作坊、維修點以及二手市場的管理，要求對經(jīng)測試后達到舊家電安全標準的，應貼上再利用標識進行二次銷售。 （三）發(fā)揮政府管理部門及行業(yè)協(xié)會的作用推動行業(yè)快速發(fā)展我國電子廢物資源化已經(jīng)有一定的行業(yè)基礎，這是由于目前的國內(nèi)普遍采用手工拆解方式符合我國勞動力資源豐富、技術資源和資金資源比較缺乏的市場特點。要加快我國電子廢棄物資源化行業(yè)的發(fā)展，首先要在充分利用市場調(diào)節(jié)機制的基礎上，發(fā)揮各級政府以及民間的非政府組織、行業(yè)協(xié)會的作用，對產(chǎn)業(yè)進行引導、規(guī)范和監(jiān)督，加強行業(yè)自律管理；其次借鑒國外先進經(jīng)驗，結合我國國情進一步完善廢舊電子產(chǎn)品綜合利用的各項政策扶持，例如稅收政策、投資政策、資

13、金補償政策等，以此鼓勵行業(yè)的發(fā)展；最后對于小作坊式的回收處理企業(yè)通過建立集中成片，進行統(tǒng)一的污染控制，淘汰落后處理工藝，對所產(chǎn)生的三廢進行集中處理和處置。（四）鼓勵開發(fā)并采用成熟的廢舊電子產(chǎn)品處理新技術 由于電子廢棄物資源化與有害化的雙重特性，因此成熟的廢舊電子產(chǎn)品處理技術應當是電子廢物處理無害化和資源化的一個有機結合。目前我國的處理工藝和技術與其他國家相比，無論是處理水平還是廢舊電子產(chǎn)品回收與處理現(xiàn)狀研究_第3頁TAGS:現(xiàn)狀,研究,處理,回收,電子產(chǎn)品,    處理能力都存在很大的差距，尤其是配套的環(huán)保技術、工藝和設備比較落后，使得廢舊電子產(chǎn)品的最終

14、處理產(chǎn)物及廢水都難以達到較高的環(huán)保標準。再加上很多小作坊為了獲得最大的生產(chǎn)利潤，僅提取少量有用部分，丟棄含有有毒化學品在內(nèi)的大部分廢棄物，造成污染環(huán)境事件，因此急需開發(fā)成熟的電子廢物處理技術。國外已經(jīng)在此領域做了很多研究，我國可以通過多種途徑鼓勵科研機構和企業(yè)技術中心聯(lián)合攻關，開發(fā)適合國情的廢舊電子產(chǎn)品回收再利用的關鍵技術和工藝設備，做到環(huán)保、安全、有效地處理廢舊電子產(chǎn)品。（五）鼓勵廠家開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品由于受市場影響和利益驅動，一些產(chǎn)品制造者在開發(fā)電子產(chǎn)品的過程中，很少考慮到甚至沒有考慮產(chǎn)品退出消費領域以后對環(huán)境造成的污染，也很少考慮產(chǎn)品廢棄后怎樣回收處理的問題，加上生產(chǎn)工藝和成本的限制，很少

15、注意產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色設計和材料的選擇，從而使用了有毒有害不易降解的材料生產(chǎn)產(chǎn)品。同時，很少有制造商在產(chǎn)品說明中注明產(chǎn)品材料成分和廢棄后的回收處理渠道與方法。這樣，產(chǎn)品廢棄后在回收處理過程中就極易造成環(huán)境污染和資源浪費。廠家通過開發(fā)綠色電子產(chǎn)品，使廢舊電子產(chǎn)品在到達使用壽命報廢時容易拆解、回收工藝簡單、效率高、對環(huán)境污染小。（六）實行回收處理企業(yè)的資格認證制度除須通過ISO9000和ISO14000認證外，還應通過針對廢舊電子產(chǎn)品、電子垃<優(yōu)麥電子商務論文>圾處理專門設定的資格條件認定，方可從事回收處理工作。包括技術水平、管理能力、環(huán)境保護措施等，回收處理人員也必須經(jīng)過對應的職業(yè)技能培

16、訓，持證上崗。職能機構加大對行業(yè)的管理力度，嚴格禁止不符合條件的企業(yè)和個人從事廢舊電子產(chǎn)品的各項處理業(yè)務。（七）加大宣傳教育力度。盡管關于廢舊電子產(chǎn)品的報道很多，但廣大消費者對其重要性并不太了解，這在很大程度上與宣傳教育力度不夠有關。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳資料、教科書、科普讀物等多種方式，廣泛宣傳廢舊電子產(chǎn)品對環(huán)境、人類健康的危害以及回收處理的重要意義，提高全民的環(huán)保意識及自我保護意識，做到自覺購買實施全套回收方案企業(yè)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品，廢舊電子產(chǎn)品適時廢棄，自覺支持和參與回收處理工作，養(yǎng)成不亂丟棄、不亂拆解廢舊電子產(chǎn)品的良好習慣。總之，我國是電子產(chǎn)品的制造和消費大國，但目前還沒有建立有效的廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系，而且現(xiàn)有的回收處理技術不僅處理能力小而且效率低極易造成二次環(huán)境污染。作為系統(tǒng)工程的廢舊電子產(chǎn)品的回收利用需要生產(chǎn)商、銷售商、消費者、回收商、政府、行業(yè)組織的全面參與。政府制訂并完善法規(guī)體系，使用積極的財政稅收等政策鼓勵回收處理行業(yè)發(fā)展，各參