縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作匯報范文

1、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作匯報范文xx 縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心于 xx 年 x 月正式成立運行。近五 年來，中心從摸索中起步，在規(guī)范中發(fā)展壯大。目前擁有會員企業(yè) x 家，擔(dān)?；?xx 萬元（財政 xx 萬元，會員企業(yè) xx 萬元）。截止 20xx 年 3 月 31 日，累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保 xx 筆 xx 億元，余額 xx 萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有 關(guān)情況匯報如下：一、基本情況1 、信保中心為非營利性社團(tuán)組織，依法登記注冊，獨立承擔(dān)民 事責(zé)任。按照“入會自愿、 互為擔(dān)保，合作共盈、促進(jìn)發(fā)展”的原則， 由縣政府出資發(fā)起，吸收民營企業(yè)加入。2 、中心的性質(zhì)

2、是：會員互助合作、自治自律、風(fēng)險共擔(dān)、共謀 發(fā)展。3 、中心的目標(biāo)宗旨是： 在國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo) 下，以確保自身信用為基礎(chǔ)，為入會會員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以提高 xx 縣中小企業(yè)信用為使命，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。4 、信保中心的資本追加方式是：縣政府首期投入 200萬元， 以后每年追加50萬元；入會企業(yè)自愿一次性交納基金10-50萬元； 擔(dān)?；鸫婵罾⒌?50%。5 、信保中心擔(dān)保費用的收?。簱?dān)保費用按擔(dān)保額0.01%/月的標(biāo)準(zhǔn)收取。截止 20xx 年 12 月 31 日，中心會員企業(yè)已由成立之初的 xx 家 發(fā)展到 xx 家（分九批共批準(zhǔn)入會 xx 家，已勸退 x 家，強(qiáng)制清理

3、退會 x 家）。其中：棉紡織企業(yè) x 家，食品加工企業(yè) x 家，棉花加工企業(yè) x 家，造紙企業(yè) x 家，彩印包裝企業(yè) 1 家，電子企業(yè) 1 家，貿(mào)易流通 企業(yè) 1 家。會員企業(yè)從業(yè)員工 xxx 人，固定資產(chǎn) x 億元，紗錠 xx 萬 枚，年銷售收入 xx 億元，年入庫稅金 xx 萬元。xx 家會員企業(yè)擔(dān)保基金已由成立之初的 xx 萬元增加到 xxx 萬 元，擔(dān)保項目已由單純的貸款擔(dān)保拓展到貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保。 20xx 年 1-12 月，累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保 xx 筆 xx 萬元。我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的成功經(jīng)驗被稱為“ xx 模式”，先 后在全市、全省推廣，目前已有

4、安陽、開封、許昌、平頂山、周口、 駐馬店、信陽及我市的近 50 個縣市前來考察學(xué)習(xí)取經(jīng)。二、組建的背景近年來 ,xx 縣強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出發(fā)展以棉紡織為重 點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，通過抓骨干強(qiáng)素質(zhì)，擴(kuò)規(guī)模上水平，促進(jìn)了工 業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。但在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時， 資金制約因素也越來越明顯， 棉紡織行業(yè)尤為突出， 主要表現(xiàn)為兩個 方面：一是發(fā)展資金短缺。 xx 縣棉紡織企業(yè)大多是個體私營企業(yè)或 股份合作企業(yè)， 企業(yè)建廠時把有限的資金用在了廠房和設(shè)備上， 致使 一些企業(yè)因缺乏流資而不能投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)； 部分企業(yè)為了提高市場競爭 力，急需技改擴(kuò)規(guī)模上水平，但因為沒有資金支持而不能

5、付諸實施。二是融資渠道較窄。 由于商業(yè)銀行的改革及市場戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整， 銀 行資金主要投向城市和大中企業(yè)，加之縣域銀行貸款規(guī)模不斷壓縮， 形成了政策因素的制約；部分企業(yè)廠房簡陋，土地采用租賃形式，設(shè) 備又不能抵押，雖然急需資金，但不符合銀行貸款條件，銀行不予放 貸。企業(yè)只好進(jìn)行社會融資，向親朋好友拆借或民間高息借貸，這樣 不僅擾亂了金融市場，也形成了潛在的經(jīng)營風(fēng)險，易引發(fā)民間糾紛。 因此，企業(yè)要求政府幫助協(xié)調(diào)解決資金緊張的呼聲越來越高。 為了探索解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題，縣委、政府從xxx 年初就開始籌劃組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。在運行模式的確定 上，主要基于以下兩個方面考慮： 1、通

6、過考察論證，認(rèn)為沿海經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)城市的信保中心運作模式， 不能在我縣得以有效實現(xiàn)， 因為他們 的擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都是采用公司制的純營利性的商業(yè)運作辦法， 追求利 潤最大化，擔(dān)保費用較高，條件苛刻，中小企業(yè)承受不了。同時，全 部由政府通過財政投入來建立擔(dān)?；鸬男问剑?也不適應(yīng)發(fā)展的要求， 因為這種形式無形中增加了財政的風(fēng)險， 政府將承擔(dān)無限責(zé)任， 而且 由于是政府行為擔(dān)保， 企業(yè)缺乏市場機(jī)制約束， 生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險意識 和責(zé)任意識大大降低，資金回收的難度會更大。 2、棉紡織企業(yè)發(fā)展 的特點突出，一是 xx 縣棉紡織企業(yè)相對集中，信息對稱，企業(yè)之間 的信譽(yù)和經(jīng)營狀況互相比較了解， 有助于推行互相擔(dān)保。

7、二是近年來 xx 縣棉紡織企業(yè)不斷進(jìn)行技改，設(shè)備比較先進(jìn)，大部分價值較高， 一旦發(fā)生風(fēng)險，設(shè)備便于處置，采用擔(dān)保中心反擔(dān)保形式，可以有效 解決企業(yè)貸款設(shè)備不能抵押、 金融部門有資金不能放貸的矛盾。 為此， 縣委政府組織有關(guān)部門、 法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證， 確定了 xx 模式的信用擔(dān)保運行辦法，由政府出資 200 萬元發(fā)起，全 縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。 擔(dān)保中心開辦費、 辦公費由縣財政解決， 減少了會員企業(yè)的融資成本。 這種擔(dān)保貸款模 式符合 xx 縣情，符合中小企業(yè)發(fā)展實際，既體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)扶持引 導(dǎo)政策，增強(qiáng)了金融部門和企業(yè)的信心，又體現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)之間

8、、 企業(yè)與金融部門之間的互助合作，達(dá)到了銀企雙贏的目的。三、主要做法（一）廣泛宣傳動員，提高企業(yè)主思想認(rèn)識 為了解決大部分企業(yè)主認(rèn)為擔(dān)保中心解決不了實質(zhì)問題的思想 顧慮，我們聯(lián)合企業(yè)局、信用聯(lián)社、財政局等部門的同志，深入到民 營企業(yè)中，廣泛宣傳組建信用擔(dān)保中心的重要意義及有關(guān)運作辦法， 并多次召開企業(yè)座談會， 印發(fā)了擔(dān)保中心章程草案， 交給大家反復(fù)討 論，使廣大企業(yè)主充分認(rèn)識到通過信用擔(dān)保， 不僅可以緩解資金短缺 問題，而且可以增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險意識和創(chuàng)新能力， 從而促進(jìn)中小企業(yè) 走出困境，加快發(fā)展，最終實現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了思 想，提高了認(rèn)識，全縣XXX家規(guī)模以上民營企業(yè)先后有130

9、多家紛紛 提出申請，主動要求入會。（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，積極吸納會員企業(yè) 為了確保信貸資金安全，發(fā)揮最大效益，擔(dān)保中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨 干，先后對提出申請的 XXX 余家企業(yè)逐個進(jìn)行考察和評估。 主要從其 法人素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、償還能力、風(fēng)險等級、 發(fā)展前景等方面進(jìn)行認(rèn)真審核和評估。 經(jīng)過嚴(yán)格審核， 先后分九批把 資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的 xx 家企業(yè)確 定為會員單位。同時，定期舉辦會員企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識， 及時還貸，從根本上降低信貸風(fēng)險。（三）科學(xué)評定信用等級，確定擔(dān)保限額 對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債

10、狀況、效益 情況、資本構(gòu)成及法人、股東基本情況，擔(dān)保中心逐一建立企業(yè)基礎(chǔ) 檔案資料， 參照協(xié)作銀行制定的企業(yè)信用等級評定辦法， 結(jié)合民營企 業(yè)發(fā)展實際，制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)（分為 aaa 級、 aa級、a級、b級和c級五級會員企業(yè)）。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用 等級，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個會員企業(yè)的貸 款最高限額。擔(dān)保貸款總額控制在基金的 4 倍+全體會員企業(yè)固定資 產(chǎn)凈值的 15%范圍內(nèi)。（四）嚴(yán)格 * 度，規(guī)范擔(dān)保程序 企業(yè)入會時，經(jīng)擔(dān)保中心理事會討論，交協(xié)作銀行貸款管理委 員會集體審核通過后， 確定最高授信額。 在授信額度之內(nèi)，根據(jù)需要， 企業(yè)可以隨時申請貸

11、款擔(dān)保， 擔(dān)保中心嚴(yán)格按照審批權(quán)限， 保證在兩 個工作日內(nèi)辦完擔(dān)保手續(xù)。對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，會員企業(yè)提出申請后， 擔(dān)保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行貸前調(diào)查、 初審、落實還款資金的 基礎(chǔ)上，與會員企業(yè)簽訂反擔(dān)保合同，由受保企業(yè)的建筑物、機(jī)器設(shè) 備、運輸設(shè)備、土地使用權(quán)以及其它一些可抵押資產(chǎn)進(jìn)行抵押。 之后，與會員企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，與企業(yè)法人代表簽訂不可撤銷信用保證書, 通知協(xié)作銀行發(fā)放貸款。（五）實施保后跟蹤制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督管理為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點，擔(dān)保中 心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上 報的基礎(chǔ)上，擔(dān)保中心及時進(jìn)行跟蹤問效，了解掌握企業(yè)的情況

12、和需 求。一是對在保企業(yè)的抵押物進(jìn)行跟蹤檢查， 定期到在保企業(yè)檢查抵 押物有無變化、有無流失。二是對在保企業(yè)資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān) 測。我們始終堅持與協(xié)作銀行協(xié)調(diào)行動、有力配合的原則，深入企業(yè) 監(jiān)測與定期審驗報表相結(jié)合的原則，物流與資金流同時跟蹤的原則， 監(jiān)控責(zé)任落到具體人頭的原則，擔(dān)保中心專管人員每月至少到企業(yè)審 查一次，重點檢查資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟(jì)效益等情況。通過勤看、 勤問、勤查，使在保企業(yè)資金流向始終處在可控狀態(tài)之中，資金使用 均做到了?？顚Ｓ?。三是與會員企業(yè)建立了定期聯(lián)系、互通情況制度， 使在保企業(yè)的情況能夠及時傳送給擔(dān)保中心， 為擔(dān)保中心快速掌握企 業(yè)信息，幫助企業(yè)解決實際困難

13、開辟了新渠道。同時，縣政府辦、企業(yè)局、財政局、銀監(jiān)會、人民銀行等部門 對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保中心的運行情況定期進(jìn)行監(jiān)督管理，及時幫助協(xié)調(diào)解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題， 確保了擔(dān)保中心工作正 常運行。四、取得的初步成效擔(dān)保中心成立運行四年多來， 累計為會員企業(yè)提供擔(dān)保 xx 億元， 不僅緩解了中小企業(yè)融資難的問題，而且有力地促進(jìn)了 xx 社會信用 制度建設(shè)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、財政收入增長和就業(yè) 再就業(yè)渠道拓寬。起到了政府投資的“放大器”，銀行風(fēng)險的“減壓 器”，中小企業(yè)信用的“孵化器”和 * 快速發(fā)展的“促進(jìn)器”的作 用。一是廣大中小企業(yè)普遍增強(qiáng)了信用意識、 風(fēng)險意識和市場意識

14、， 在原料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享，進(jìn)而培養(yǎng) 磨煉出了一批民營企業(yè)家群體， 培育扶持了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)， 加快了 我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前，全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到 xx 家，固定資產(chǎn) xx 億元，從業(yè)人員 3.5 萬人，紗錠規(guī)模達(dá)到 xx 萬 錠，織機(jī) xxx 余臺套，棉紡織產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。二是大大提高了協(xié)作銀行信用社資金的安全性和收益性，縣信 用聯(lián)社對中小企業(yè)的貸款余額由擔(dān)保中心成立前的 x 萬元猛增到現(xiàn) 在的XX余萬元，20xx年6月一20xx年12月縣信用聯(lián)社僅從擔(dān)保中 心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入 xxx 余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。三是促進(jìn)了社會再就業(yè)

15、的增長。據(jù)測算，擔(dān)保中心 x 家會員企 業(yè)，在受保期間，年可新增銷售收入 3億元，新增利稅 8000萬元， 新增就業(yè)、再就業(yè)崗位 9000個，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排 了農(nóng)村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。四是由于較好地解決了中小企業(yè)發(fā)展資金問題，企業(yè)的發(fā)展后 勁明顯增強(qiáng)， 促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。 擔(dān)保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大， 許多企業(yè)急 于購進(jìn)原料，資金短缺，擔(dān)保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用，為企 業(yè)提供了必要的流資， 幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān)， 使我縣棉紡 織工業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。 20xx 年全縣限額以上棉紡織

16、工 業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、增加值和利潤分別占全縣限額以上工業(yè)的X%X%口 X%五、存在的主要問題1 、風(fēng)險補(bǔ)償資金不到位，嚴(yán)重制約擔(dān)保中心的發(fā)展。由于擔(dān)保 中心擔(dān)保過程中收取的擔(dān)保費用太低（低于國家規(guī)定 20 多倍），根 本無法足額提取風(fēng)險補(bǔ)償資金， 使代償損失無法補(bǔ)償， 嚴(yán)重制約了擔(dān) 保規(guī)模的繼續(xù)放大和擔(dān)保業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。2 、企業(yè)資金供需矛盾突出。受全球 * 影響，我縣企業(yè)普遍感 到生產(chǎn)經(jīng)營困難，尤其是棉紡織行業(yè)形勢低迷、銷售不暢，出現(xiàn)了停 產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象，產(chǎn)成品積壓、應(yīng)收帳款增加，企業(yè)平均流資周轉(zhuǎn)速度 比以前減緩至少一個月以上， 企業(yè)流資緊張的問題更加突出， 而合作 銀行縣聯(lián)社貸款規(guī)模有限，致使企業(yè)

17、資金供需矛盾更加突出。3 、企業(yè)利率負(fù)擔(dān)較重。 目前中國人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率，半年期月利率為4.2 %0, 年期月利率為4.65 %0。縣信用聯(lián) 社對會員企業(yè)原來執(zhí)行的是半年期月息10.5 %。，一年期11.4 %。最近縣聯(lián)社先后兩次作了較大下調(diào)，但半年期貸款月利率仍為7.98 %, 一年期貸款月利率仍為 8.31 %，與國家基準(zhǔn)利率相比分別上浮了 90% 和 79%。這個利率與民間融資相比還是較低的，但由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營難度太大，感到仍偏高。六、下步工作打算1 、建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制， 實行動態(tài)管理。以全縣民營企業(yè)為依托， 以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎(chǔ)， 廣泛培育優(yōu)質(zhì)會員， 建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資

18、料 庫。通過提高入會門檻、嚴(yán)格入會標(biāo)準(zhǔn)等措施，建立優(yōu)勝劣汰、能進(jìn) 能出機(jī)制，使會員企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在 90 家左右。2 、突出重點，扶優(yōu)扶強(qiáng)。對入會以來規(guī)模沒有發(fā)展的企業(yè)維持 或逐步降低擔(dān)保授信額度，對固定資產(chǎn)在 1000 萬元以上、年入庫稅 金 100 萬元以上、紗錠 10000 錠以上的企業(yè)適度增加擔(dān)保授信額度。3 、健全基金注入機(jī)制，逐步增加資本金投入。一是動員會員企 業(yè)增加入會基金， 籌集 400-500 萬元；二是向上爭取國家對運行較好 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的無償補(bǔ)助資金； 三是建立對擔(dān)保中心的再投入機(jī)制， 建議 縣政府從每年財政預(yù)算中安排專門資金， 增加對擔(dān)保中心的資本金投 入。4 、加強(qiáng)風(fēng)險控制手段，強(qiáng)化經(jīng)營理念。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素 質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作；采取科學(xué)有效的反擔(dān)保措施，完 善各項法律手續(xù)；加強(qiáng)事后監(jiān)管，實施科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等，不斷 進(jìn)行實踐探索，完善操作程序，積極穩(wěn)健地為會員企業(yè)服務(wù)，扶植會 員企業(yè)發(fā)展。七、建議1 、對縣級擔(dān)保中心實行風(fēng)險補(bǔ)償制度。 由于商業(yè)銀行已淡出縣 級市場，唯有農(nóng)村信用聯(lián)社能服務(wù)縣級中小企業(yè)， 而農(nóng)村信用聯(lián)社貸 款利率又比較高。因此，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，縣級擔(dān)保中心只能是象征 性的收取擔(dān)保費用，低于國家規(guī)定幾十倍， 根本無力提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。