停車收費調(diào)查報告

1、關(guān)于城區(qū)停車收費調(diào)查報告姓名吳立粉學(xué) 號專業(yè)法學(xué)指導(dǎo)教師學(xué) 校商洛電大二0 一三年十月關(guān)于城區(qū)停車收費調(diào)查報告隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城機(jī)動車保有量以年均10%乂上的比率迅猛增長，而停車設(shè)施增長卻相對緩慢，“停車難”現(xiàn)象日益突生，停車已成為城區(qū)交通面臨的一大難題。為改 善交通狀況，滿足停車需求，確保城區(qū)道路暢通有序，2013年11月，我縣開始在主要道路機(jī)動車輛停放實施收費管理 試點，自實行道路停車收費管理以來，對于城區(qū)主要道路的 車輛規(guī)范停放、交通行進(jìn)狀況的改善起到了積極的作用。但 是群眾對當(dāng)前道路停車收費褒貶不一，為此，筆者對當(dāng)前我 縣城區(qū)道路機(jī)動車收費管理的情況進(jìn)行了調(diào)查。一、我區(qū)道路機(jī)動車

2、停放收費管理的現(xiàn)狀我縣行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)有的停車收費管理基本屬于分散管 理狀態(tài)，只存在于私營企業(yè)（個人）停車場，屬于自我建設(shè)、 自我管理、自收自支狀態(tài)，目前縣城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)還沒有機(jī)動 車專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，也沒有建設(shè)專門的停車場。機(jī)動 車的停放管理在在主要路段和街區(qū)屬于縣交警隊統(tǒng)一管理。 但只是在機(jī)動車的運行狀態(tài)過程中進(jìn)行管理，對于停放在哪 里、誰來管理、如何管理，既沒有硬件設(shè)施，也沒有明確管 理主體。為適應(yīng)城區(qū)交通壓力，進(jìn)一步杜絕亂停亂放、規(guī)范 停車秩序，為縣城區(qū)營造一個文明、和諧、暢通的交通環(huán)境縣城關(guān)執(zhí)法大隊在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過征求各方面意見和建議，在 2013年開始實行主要路段停車收費管

3、理模式，共劃分城區(qū)街道邊停車位 800余個，招收收費管理員10 名，工資為2500元/人，配發(fā)手持及時收費計時計費設(shè)備 10 套，并與公安交管部門互聯(lián)互通，旨在規(guī)范機(jī)動車主的文明停車行為、緩解停車難的實際問題。至試點半年多來，對于 緩解交通壓力、制止不文明駕駛習(xí)慣、抑制亂停亂放行為起 到了積極作用，但是還存在需要改進(jìn)和完善的地方。二、道路停車收費管理存在的問題1、收費遇到的阻力不小。一是部分車主以“我只停一會兒便走”為由拒絕繳費，收費人員為避免糾紛，只好聽之 任之。二是每位收費人員所管轄的路段過長，有的甚至一兩 百米，遠(yuǎn)見有車?？?，等走過去的時候，車主早已離開。三 是部分有車商鋪業(yè)主則認(rèn)為：自

4、己每天來回商鋪數(shù)次，如果 每次都要交費，那么一個月下來，光繳停車費就要好幾百。他們認(rèn)為應(yīng)該在執(zhí)行過程中允許對商鋪業(yè)主予以減免政策。2、票據(jù)使用不規(guī)范。 道路停車場管理者收取停車費應(yīng)當(dāng)使用由市財政部門監(jiān)制的專用收費票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的， 停車者可以拒付停車費。 而我區(qū)、 鎮(zhèn)道路停車收費使用的收費票據(jù)是手持即時打印的明細(xì)單， 并非正視票據(jù)，收費收入由收費單位自行支配。3、支持與反對的聲音此起彼伏。記者通過多日來的調(diào) 查統(tǒng)計，多數(shù)市民對停車收費表示理解和支持。部分車主、商鋪業(yè)主對該措施表示反對，認(rèn)為“不該收”。另據(jù)山陽在線論壇的一項網(wǎng)友調(diào)查顯示，約七成左右網(wǎng)友贊成停車 收費，約

5、三成網(wǎng)友明確反對該舉措。在支持者看來，停車收 費舉措有利于充分發(fā)揮城市道路使用功能，有效緩解城區(qū)車 輛臨時停放矛盾，規(guī)范車輛臨時占道停放秩序，保障城市道 路交通安全和通行效率。反對者則認(rèn)為，緩堵、規(guī)范車輛秩 序關(guān)鍵在于健全管理體制，收費不能解決根本問題。三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理的幾點建議通過收停車費減少?？寇囕v和停放時間，從而緩解城市 擁堵的問題，這只是一種理想的狀態(tài)。要解決實質(zhì)問題。必 須是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，大力發(fā)展城市公交，規(guī) 范運營市場，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成低碳由行的習(xí)慣。針對工作調(diào)研 中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理提由以下 幾點建議。1、理順道路停放收費管理體制。明

6、確道路收費管理的主管部門，統(tǒng)一管理我縣城區(qū)的道路停車收費工作。根據(jù)市 城建局等部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動車停放 管理的實施意見精神，將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng) 一管理。2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費統(tǒng)一使用由市財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費的收支管理應(yīng)按市、 縣財政局、物價局的規(guī)定，實行正視票據(jù)，收費實行收支兩 條線管理，即收入全額上繳縣財政，支由由財政根據(jù)預(yù)算劃 撥。3、規(guī)范道路停車場的設(shè)置。針對道路停車場點管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范道路停車場的設(shè)置， 劃定停車泊位的標(biāo)線， 設(shè)置“停車場” “收費”的標(biāo)志牌，收費公示牌，進(jìn)一步明 確道路停車場位置、泊位數(shù)量、允許停放時間等

7、基本信息資 料。4、加強(qiáng)道路停放收費服務(wù)隊伍建設(shè)。本縣道路機(jī)動車停放服務(wù)隊伍集中歸口區(qū)城管執(zhí)法大隊管理。要明確機(jī)動車 停放服務(wù)規(guī)范，建立、健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對收費服務(wù) 人員的管理和教育，提高收費服務(wù)人員的整體素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)規(guī) 范服務(wù)，提升道路停車協(xié)管單位的規(guī)范服務(wù)水平。5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立工作機(jī)制。道路停車管理涉及區(qū)內(nèi)公安、建設(shè)和交通、市政、財政、物價等相關(guān)部門和單位，建 議成立縣城區(qū)規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動車停放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加 強(qiáng)對我區(qū)機(jī)動車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保這 項工作的落實。收費目的在于規(guī)范車輛停放秩序呼吁市民理解支持筆者在此呼吁廣大市民和車主理解和支持停車收費舉措，積極配合收費人員主動繳費。，城區(qū)車輛越來越多，停 放矛盾將更加突生，營造一個干凈、規(guī)范的城市環(huán)境，是廣 大市民共同的責(zé)任。從哲學(xué)上講，任何事物都是具有兩面性 的，所以我們要學(xué)會辯證地看待問題，辯證地思考問題，公 說公有理，婆說婆有理，這世界會一直這樣辯論下去。就停 車收費這一舉措來說，站在管理者的角度，為城市營造一個 規(guī)范有序的停車秩序，緩解車輛停放矛盾的初衷是值得肯定 的。換個角度