海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)-海南省通信管理局

1、海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)工作簡報(bào)第1期（總第8期）海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處2014年3月14日編者按：今年兩會(huì)上，通信業(yè)代表提出利于行業(yè)發(fā)展和民生受惠，同時(shí)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息化水平持續(xù)提高的議案，如三大電信運(yùn)營商整體協(xié)同，及新興通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享等，這其實(shí)也是全行業(yè)要努力做好的事。行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著“服務(wù)、自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)”的責(zé)任，理應(yīng)更好地為政府提供有效支撐、為會(huì)員和行業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。這就需要全體會(huì)員單位同心協(xié)力，在新的一年里，準(zhǔn)確把握形勢，提升支撐和服務(wù)能力，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新臺(tái)階。i領(lǐng)導(dǎo)講話付紅星副局長希望各辦事處增強(qiáng)互信合作多贏協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)省通信行業(yè)協(xié)會(huì)召開辦事處主任座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)分享江蘇省通

2、信行業(yè)協(xié)會(huì)積極拓展協(xié)會(huì)功能工作要點(diǎn)2014年海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)付紅星副局長希望市縣辦事處增強(qiáng)互信合作多贏海南省通信管理局一直重視和支持協(xié)會(huì)工作。在近日召開的行業(yè)協(xié)會(huì)市縣辦事處主任座談會(huì)上，付紅星副局長充分肯定了辦事處的工作取得的成績。他說，市縣辦事處成立不到2年，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到了支撐作用。在聽了一些辦事處好的經(jīng)驗(yàn)和建議后，付紅星副局長結(jié)合全省通信行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出幾點(diǎn)希望：一是充分認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)工作的重要性，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。近日國務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)。其中,取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)。政府在產(chǎn)權(quán)機(jī)制不完善的情況下，保證市場有序發(fā)展還有很多

3、工作要做。通信管理局將逐步把更多工作委托給行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織，大家要齊心協(xié)力把事情做好。二是注重協(xié)會(huì)自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。各辦事處主任都是各市縣公司的負(fù)責(zé)人，任務(wù)重，壓力大。如何在把本單位工作做好的同時(shí)，把協(xié)會(huì)辦事處的工作做好，這就需要大家共同努力，相互促進(jìn)。三是注重自身定位，提高工作效率。協(xié)會(huì)不是政府，企業(yè)要依法經(jīng)營，政府要依法行政，協(xié)會(huì)要依法協(xié)調(diào)，注意把握政策。這就需要共同思考和研究。要做好工作，共識(shí)很重要，?？谵k事處工作做的好，離不開共識(shí)、互信、舉措，即真正把共識(shí)在互相信任的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化成具體措施，做好做實(shí)。付紅星副局長表示通信管理局將加強(qiáng)服務(wù)，做好協(xié)調(diào)溝通地方政府工作，尤其

4、在規(guī)模大的地方政府市政或公路建設(shè)改造引起的通信設(shè)施遷移項(xiàng)目時(shí)，管局會(huì)及時(shí)向省政府匯報(bào)弁做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，使通信設(shè)施遷移得到合理的補(bǔ)償，但工程建設(shè)希望各公司依法辦事，該報(bào)建的要報(bào)建。他希望協(xié)會(huì)各辦事處在去年工作基礎(chǔ)上，共同努力，克服困難，尤其把光纖到戶工程做好做實(shí)，為實(shí)現(xiàn)寬帶中國戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省通信行業(yè)協(xié)會(huì)召開辦事處主任座談會(huì)省通信行業(yè)協(xié)會(huì)2月中旬召開全省18個(gè)各市縣辦事處主任座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)共識(shí)。會(huì)上，省通信管理局副局長付紅星、協(xié)會(huì)副理事長邱漢光、協(xié)會(huì)秘書長陳澤飛從不同角度肯定了辦事處2013年的工作成績，提出了2014年的工作希望。江蘇省通信行業(yè)協(xié)會(huì)理事長許二寧應(yīng)邀在會(huì)

5、上介紹了江蘇省協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，部分辦事處主任在會(huì)上發(fā)言介紹工作開展情況，弁對(duì)通信行業(yè)協(xié)會(huì)的工作提出建議。座談會(huì)由省通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳澤飛主持。如何在新的一年里讓協(xié)會(huì)辦事處發(fā)揮更大的作用，是本次座談會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。邱漢光副理事長強(qiáng)調(diào)要領(lǐng)會(huì)協(xié)會(huì)章程兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即溝通與協(xié)調(diào)，主任單位要隨時(shí)了解情況，全面協(xié)調(diào)，形成相互競爭，共同發(fā)展的局面。?？谵k事處原主任張文義介紹了一年來辦事處的重點(diǎn)工作，尤其是光纖到戶工程建設(shè)方面，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營商按分工各有側(cè)重，每項(xiàng)工作都按照三家聯(lián)合制定的公約制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按規(guī)范辦事，各項(xiàng)工作包括每個(gè)細(xì)節(jié)都落到實(shí)處。這樣，從根本上扭轉(zhuǎn)了一度混亂的海口住宅小區(qū)內(nèi)通信設(shè)施

6、建設(shè)市場，形成了規(guī)范有序的新的市場秩序。海口的新秩序建立在互信基礎(chǔ)上，三家會(huì)員單位嚴(yán)格遵守行業(yè)合作規(guī)范，無論是在校園建設(shè)還是共建共享，都體現(xiàn)了合作精神，收到了共贏的成效。座談會(huì)上，三亞、僧州、樂東、瓊海、萬寧、文昌、陵水、定安辦事處主任分享了辦事處工作經(jīng)驗(yàn)。辦事處的經(jīng)驗(yàn)證明：三方面的工作（光纖到戶、校園網(wǎng)、共建共享）順利推進(jìn)需要內(nèi)因和外因相互起作用，一方面，三家公司在項(xiàng)目建設(shè)上達(dá)成共識(shí)，有效合作；另一方面，與當(dāng)?shù)卣３至己脺贤?，取得政府支持。三亞辦事處在這兩方面，即三家在項(xiàng)目上都能達(dá)成共識(shí)，并加強(qiáng)與政府溝通。儋州今年進(jìn)一步加強(qiáng)了這方面的工作，爭取政府更大支持，同時(shí)在信息互通、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、節(jié)省費(fèi)

7、用等方面有措施有落實(shí)。樂東辦事處每2個(gè)月一次例會(huì)，市場組在資費(fèi)、現(xiàn)場等方面取得一致，共建組在與政府溝通上得到有力支持，配套組在通信建設(shè)、維護(hù)等事項(xiàng)上發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。瓊海辦事處在通信保障方面堅(jiān)持三家協(xié)調(diào)，確保每年重要會(huì)議和活動(dòng)的通信保障任務(wù)順利完成。各辦事處還從不同角度提出了目前工作開展遇到的主要問題：一是辦事處主任角色分離，任務(wù)重壓力大；二是基站征地困難大，公共基礎(chǔ)建設(shè)、資源融合置換等方面存在難題；三是辦事處沒有話語權(quán)，等等。參會(huì)的辦事處主任對(duì)協(xié)會(huì)工作提出了建議和意見。他們希望行業(yè)協(xié)會(huì)定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)多舉辦各類培訓(xùn)班，提高人員專業(yè)技能和協(xié)調(diào)能力。江蘇省通信行業(yè)協(xié)會(huì)積極拓展

8、協(xié)會(huì)功能許二寧理事長應(yīng)邀參會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)江蘇省通信行業(yè)協(xié)會(huì)工作一直走在全國前列。在我省通信行業(yè)協(xié)會(huì)辦事處主任座談會(huì)上，理事長許二寧應(yīng)邀在會(huì)上介紹了江蘇省協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在承接政府職能，服務(wù)行業(yè)管理;發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，促進(jìn)共建共享；加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序；提升服務(wù)效能，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響；強(qiáng)化調(diào)研考察，提升工作水平；加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，夯實(shí)各項(xiàng)工作。江蘇省通信行業(yè)協(xié)會(huì)成立十多年來，從一開始大家不關(guān)心到現(xiàn)在積極參與互相支持，呈現(xiàn)出規(guī)范有序、協(xié)作共贏的局面。他說，省市協(xié)會(huì)的主要工作，一是共建共享，二是市場規(guī)范，三是服務(wù)質(zhì)量。共建共享是協(xié)會(huì)想做、能做、又能做好的一項(xiàng)工作，協(xié)會(huì)牽頭協(xié)調(diào)小區(qū)光纖到戶及重大項(xiàng)目的審

9、核管理、驗(yàn)收，既提高了效率又節(jié)省了費(fèi)用。在承接政府職能方面，對(duì)通信管理局委托的工作，堅(jiān)持公平、公正的原則,嚴(yán)格要求、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。2014年海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)海南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)近日提出2014年協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)包括五方面：一、突出工作重點(diǎn)，圍繞中心服務(wù)全局；二、加強(qiáng)與地方政府溝通，有效服務(wù)通信發(fā)展；三、建立協(xié)作制度，增強(qiáng)共識(shí)相互促進(jìn)；四、學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢互補(bǔ)提升能力；五、拓展協(xié)會(huì)服務(wù)功能，做好會(huì)員發(fā)展和服務(wù)工作、突出工作重點(diǎn)，圍繞中心服務(wù)全局圍繞中心突出重點(diǎn)是協(xié)會(huì)工作的主線。今年協(xié)會(huì)全力配合省通信管理局在各市縣全面推進(jìn)光纖到戶通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別是光纖到戶工程驗(yàn)收及備案工作，各辦事處要

10、認(rèn)真貫徹海南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例，認(rèn)真執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，為寬帶中國戰(zhàn)略在海南順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)與地方政府溝通，有效服務(wù)通信發(fā)展與地方政府保持良好溝通，爭取理解和支持是協(xié)會(huì)工作的重要支點(diǎn)。協(xié)會(huì)各辦事處要加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系（如工信局、科信局）等，逐步拓展發(fā)展空間，疏通工作聯(lián)絡(luò)渠道。做得好的市縣要鞏固已有成果，繼續(xù)做好相關(guān)溝通工作。只有取得政府部門的理解和支持，才能最大程度利用地方管理部門的力量和資源，高效率做好工作。三、建立協(xié)作制度，增強(qiáng)共識(shí)相互促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共贏發(fā)展是協(xié)會(huì)工作的不懈追求。各辦事處要建立協(xié)作制度，在各項(xiàng)工作中達(dá)成共識(shí)，才能真正做到合作共贏。比如，

11、關(guān)于既有住宅小區(qū)光纖到戶改造建設(shè)中共建共享，各有關(guān)方需認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探討，精誠合作，增強(qiáng)共識(shí)，對(duì)資源共享、環(huán)境保護(hù)、降低運(yùn)營成本都有著重要意義。四、學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢互補(bǔ)提升能力學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)包括省內(nèi)和省外，擴(kuò)大和加強(qiáng)省內(nèi)外同行之間的交流和學(xué)習(xí)范圍。各市縣辦事處要及時(shí)總結(jié)成功和成熟經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)將認(rèn)真做好典型經(jīng)驗(yàn)在全省的推廣工作。今年協(xié)會(huì)秘書處將持續(xù)關(guān)注一些開展工作較好的成員單位和市縣辦事處，協(xié)助各成員單位總結(jié)某項(xiàng)工作（領(lǐng)域）經(jīng)驗(yàn)成果，并向各市縣推介，讓大家共享成功之道。協(xié)會(huì)秘書處將根據(jù)實(shí)際情況組織部分成員單位赴一些省市學(xué)習(xí)。協(xié)會(huì)秘書處將繼續(xù)辦好行業(yè)協(xié)會(huì)電子刊物工作簡報(bào)，以加強(qiáng)信息交流和互

12、動(dòng)。各會(huì)員單位要充分利用這個(gè)交流平臺(tái)，將本單位及各市縣辦事自己工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、案例、建議等相關(guān)內(nèi)容，通過信函或電子郵件發(fā)給省協(xié)會(huì)秘書處。五、拓展協(xié)會(huì)服務(wù)工能，做好會(huì)員發(fā)展和服務(wù)工作為會(huì)員單位服務(wù)是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本；聯(lián)系、服務(wù)、發(fā)展會(huì)員是協(xié)會(huì)中心工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作。協(xié)會(huì)將繼續(xù)做好優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，培育和壯大會(huì)員隊(duì)伍工作。要提高對(duì)會(huì)員單位的凝聚力，積極反映企業(yè)訴求，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。鑒于各市縣基層領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整頻繁，這在一定程度上影響了辦事處工作的正常開展，省協(xié)會(huì)要求凡遇此類調(diào)整的辦事處，及時(shí)將調(diào)整人員名單和分工情況，以電子郵件的形式告知協(xié)會(huì)秘書處備案，保證辦事處工作正常開展。協(xié)會(huì)秘書處將結(jié)合實(shí)際適時(shí)