重大行政決策責(zé)任追究制度

1、重大事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度為實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，根據(jù)中華人民共和國(guó) 行政許可法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。一、本制度所稱決策責(zé)任，是指人口計(jì)生委行政機(jī)關(guān)或者 個(gè)人，在實(shí)施重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé) 任。二、本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級(jí)人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)具有決策 權(quán)的部門和工作人員。三、決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相 當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。四、決策人有下列行為之一的，因決策錯(cuò)誤造成損失或產(chǎn) 生影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）決策部門和個(gè)人未按決策程序進(jìn)行決策的；（二）決策部門和個(gè)人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；（三）決策部門和個(gè)人明知決策錯(cuò)誤，未及時(shí)采取措

2、施加 以糾正的；（四）決策部門和個(gè)人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實(shí)施 決策的；（五）對(duì)應(yīng)由部門和個(gè)人做出的決策而進(jìn)行推諉或者拖延，不做決策的 五、決策責(zé)任追究的方式：（一）責(zé)令改正；（二）責(zé)令做出書(shū)面檢查；（三）給予通報(bào)批評(píng)；（四）調(diào)離工作崗位或者停職；（五）給予行政處分；（六）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 以上追究方式，可以根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況單處或者并處。六、決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。七、承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后 果發(fā)生的， 負(fù)直接責(zé)任； 審核人、 批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)， 或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)

3、人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致主要領(lǐng) 導(dǎo)發(fā)生決策過(guò)錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。審核人應(yīng)報(bào)請(qǐng)而不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決 策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。九、未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定 或者改變承辦人、 審核人正確意見(jiàn)， 導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的， 批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。十、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā) 生的，干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。十一、集體研究決定導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十二、本辦法所稱承辦人，一般指具體辦理決策事項(xiàng)的部 門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項(xiàng)的

4、負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主 管領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員 行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視 為審核人、批準(zhǔn)人。十三、根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過(guò)錯(cuò)分 為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。十四、對(duì)于情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過(guò)錯(cuò)的直 接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報(bào)批評(píng)；并可以責(zé)令負(fù)主要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。十五、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的嚴(yán) 重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級(jí)處分，并給予調(diào) 離工作崗位或者停職處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記 大過(guò)處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)

5、導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。十六、對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重，造成損害后果特別嚴(yán)重、影響 重大的特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開(kāi)除處 分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級(jí)以上處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大 過(guò)處分。十七、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)過(guò)錯(cuò)事實(shí)清楚、 證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定；對(duì)事實(shí)不清或 者無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人 和投訴人、檢舉人、控告人。對(duì)檢查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查 或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。十八、責(zé)任人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取責(zé)任人的 陳述和申辯。十九、責(zé)任人對(duì)行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服 的，可自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任