長在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作現(xiàn)場會上的講話x

1、縣長在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作現(xiàn)場會上的講話同志們：為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作進(jìn)程，交流推廣工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)全縣農(nóng) 村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展， 經(jīng)研究，決定召開此次會議。 下面，我講兩點(diǎn)意見。一、對 XXXX 年以來全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理工作的基 本估價我縣的集體辦醫(yī)有過輝煌的過去，鼎盛時期，全 縣有村衛(wèi)生醫(yī)療室 295295 個，衛(wèi)生人員 516516 人。7070 年代末，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，村集體衛(wèi)生室逐步解體，到 XXXX 年,全縣在冊的 217217 個村 衛(wèi)生室中，只有少部分村仍然實(shí)行集中辦醫(yī)，多數(shù)已 名存實(shí)亡。村衛(wèi)生室房屋、土地、設(shè)備流失嚴(yán)重，導(dǎo)

2、 致農(nóng)村醫(yī)療市場混亂公共衛(wèi)生工作難于落實(shí)，農(nóng)民就醫(yī)安全得不到保障。為切實(shí)改變農(nóng)民“看病難、 看病貴”的問題， XXXX 年以 來，我們以“統(tǒng)一規(guī)劃、理順體制、規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng) 管理”為重點(diǎn)，以“三制、四有、七統(tǒng) 在全縣范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，通世紀(jì)非法行醫(yī)抬頭， 游醫(yī)藥販泛濫，”為目標(biāo)，過加強(qiáng)衛(wèi)生所建設(shè)，建立健全管理制度，不斷拓展服 務(wù)職能，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作取得了階段性 的成效，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。一是建立了一支專業(yè)素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村 醫(yī)生隊(duì)伍。XXXX 年以來，我們在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培 養(yǎng)上下了很大功夫。首先，以村委會為單位核定村醫(yī) 編制，逐步建立健全了村

3、醫(yī)準(zhǔn)入制度，所有鄉(xiāng)村醫(yī)生 均通過公開考試擇優(yōu)招錄。截止共有鄉(xiāng)村醫(yī)生名村醫(yī)，農(nóng)村配置村醫(yī)比例達(dá)到了千分之一點(diǎn)五。其 次，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的技能培訓(xùn)，不斷提升了村級 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水加了省教育廳和衛(wèi)生廳舉辦的基層中專學(xué)歷教育和成 人高等醫(yī)學(xué)教育，鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育、使用、管理逐步 走入正軌。三是逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇?？h財(cái)政對 村醫(yī)的補(bǔ)助從每人每月 3030 元提高到了 100100 元，在此基 礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了配套激勵措施， 如騰越鎮(zhèn)實(shí)行“下 保底 250250 元， 月增補(bǔ) 100100 元等。 通過這些措施的實(shí)行， 既提高了鄉(xiāng) 村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)，又穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村 衛(wèi)XXXX 年 1

4、111 月底，全縣2 2875875 名，保證了每個村衛(wèi)生所至少有、乙。目前，全縣 90%90%以上的村醫(yī)參不封頂”政策，明光鄉(xiāng)從鄉(xiāng)財(cái)政中每生服務(wù)管理一體化工作提供了人才保障。二是村衛(wèi)生所建設(shè)成效顯著。針對全縣村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，我們按照“對全面落實(shí)村衛(wèi)生 所建設(shè)用地，全力抓好村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 優(yōu)先；對每個村衛(wèi)生所建設(shè)給予不低于 2 2 萬元補(bǔ)助的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先；對村衛(wèi)生所鞏固發(fā)展認(rèn)識和管理到位的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)優(yōu)先”的原則，逐年加大了對村衛(wèi)生所體系建設(shè)的 投入力度。XXXX 年一 XXXX 年，實(shí)施村級衛(wèi)生所建設(shè) 135135 個，占全縣村衛(wèi)生所總數(shù)的62%62% X XX X年， 中央

5、財(cái)政安 排建設(shè)項(xiàng)目 2 20 0個，省財(cái)政安排 6262 個，所有待建村衛(wèi) 生所即將完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。 5 5 年來，縣級以上投入村衛(wèi) 生所達(dá)標(biāo)建設(shè)資金萬元，其中：中央財(cái)政資金 100100 萬 元；省級財(cái)政資金 854854 萬元；援建項(xiàng)目 101101 萬元；地 196196 萬元；市級配套 4949 萬元；縣級配套 441441 萬元，并為每個村衛(wèi)生所配備了專用冷鏈冰箱。 村衛(wèi)生所的工作條件得到極大改善。XXXX 年，省財(cái)政決 定按每村70007000 元的標(biāo)準(zhǔn)為村衛(wèi)生所配置基本醫(yī)療設(shè) 備，預(yù)計(jì) XXXX 年可兌現(xiàn)。三是農(nóng)村三級預(yù)防保健絡(luò)的底得到鞏固和夯實(shí)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作的推行，

6、鞏固和夯實(shí)了 農(nóng)村三級預(yù)防保健絡(luò)的底，理順了鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān) 系，村衛(wèi)生所的產(chǎn)權(quán)和性質(zhì)得到進(jìn)一步明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院和村衛(wèi)生所形成了一個有機(jī)整體。 現(xiàn)在，全縣 217217 個村衛(wèi)生所基本上實(shí)現(xiàn)了集中辦醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加重視衛(wèi) 生服務(wù)管理工作，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所的管 理職能，有效拓展了村衛(wèi)生所的職能，全縣村級計(jì)劃 免疫工作正在逐步加強(qiáng)，傳染病疫情得到了更好的監(jiān) 測和控制，項(xiàng)目病人跟蹤管理工作開展較好，婦幼保 健等各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作落實(shí)更加到位，針對農(nóng)村群眾 的瘧疾、艾滋病等傳染病防治戰(zhàn)役深入推進(jìn)。同時， 通過建立健全轉(zhuǎn)診制度，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)范 圍，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，解決了

7、資 源利用不足的問題，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相 互補(bǔ)充。四是廣大農(nóng)民群眾的就醫(yī)環(huán)境明顯改善。 XXXX 年以 來，通過實(shí)行村衛(wèi)生所“三制、四有、七統(tǒng)一”為主 要內(nèi)容的規(guī)范化管理， 村衛(wèi)生所的服務(wù)質(zhì)量顯著提高， 醫(yī)療質(zhì)量安全保障能力顯著增強(qiáng)。通過大力開展非法 行醫(yī)專項(xiàng)治理，實(shí)行藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購、 統(tǒng)一配送，農(nóng)村“亂辦醫(yī)”、 “辦醫(yī)亂”的現(xiàn)象得到遏制，農(nóng)村 醫(yī)藥市場明顯凈化，農(nóng)民用藥更加安全。通過明確規(guī) 范村級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為得到根本 性扭轉(zhuǎn)，切實(shí)減少了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，改善了醫(yī)患 關(guān)系，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的大為減少。五是實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化和新型農(nóng)村 合作醫(yī)療

8、的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村衛(wèi) 生服務(wù)管理一體化工作是順利實(shí)施新農(nóng)合村級門診補(bǔ) 償工作的重要條件第5頁 共11頁和基本載體，反過來，新型農(nóng)村合 作醫(yī)療又加快了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的工作進(jìn) 程。XXXX 年 9 9 月，我縣被列為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試 點(diǎn)縣，XXXX 年 1 1 月正式啟動實(shí)施后，我們以“小病不出 村”為目標(biāo)， 將新農(nóng)合門診報(bào)銷比例向村級傾斜，引 導(dǎo)參合農(nóng)民就近就便就診，并逐步擴(kuò)大村級用藥目錄，提高門診報(bào)銷比例，改變了村級衛(wèi)生資源利用不足的 問題，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作和新型農(nóng) 村合作醫(yī)療的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。現(xiàn)在，全縣 92%92% 的參合農(nóng)民門診患者已在

9、村衛(wèi)生所就診，年診療萬人 次。XXXX 年以來，全縣村級新農(nóng)合門診總費(fèi)達(dá)萬元，累 計(jì)撥付村衛(wèi)生所門診補(bǔ)償費(fèi)萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的反哺和帶動作用日趨明顯，極 大的增強(qiáng)了村衛(wèi)生所的生機(jī)與活力，一些跌入低谷的 村衛(wèi)生所正逐步走出生存困境。同時，通過新農(nóng)合采 取定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理措施，非法行醫(yī)得到有效遏制， 消除了村醫(yī)以鋪為點(diǎn)、以家為點(diǎn)的變相行醫(yī)行為，進(jìn) 一步鞏固了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作。在充分肯定成績的同時， 我們也要清醒的認(rèn)識到， 我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作尚有許多不完善之 處。主要表現(xiàn)在：一是缺乏內(nèi)涵，離一體化管理標(biāo)準(zhǔn)要性認(rèn)識還不到位，重上影響了村衛(wèi)生所的發(fā)展；部分村

10、衛(wèi)生所只注重經(jīng)濟(jì) 效益，忽視社會效益，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作有所弱化。 這些問題的存在，導(dǎo)致全縣村衛(wèi)生所的發(fā)展很不平衡, 甚至存在流于形式、名存實(shí)亡的現(xiàn)象。 這些都需要我 們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。四是 合管辦管理不到位，結(jié)構(gòu)不合理，責(zé)任心不強(qiáng)的問題 依然存在，設(shè)施設(shè)備不足。二、提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化 管理工作進(jìn)程加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾 健康水相距甚遠(yuǎn)。大部分村衛(wèi)生所的規(guī)范化管理有待加強(qiáng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室 只管業(yè)務(wù)和人員， 不管財(cái)務(wù)， 導(dǎo)致部分村衛(wèi)生所財(cái)務(wù) 混亂，分解新農(nóng)合處方、亂收費(fèi)等套騙新農(nóng)合資金的 違規(guī)行為時有發(fā)生。二是工作基礎(chǔ)薄弱，

11、服務(wù)能力與 農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求差距還大。目前，部分村醫(yī) 學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識和大局意識不強(qiáng)，醫(yī)療技術(shù)水平 不高，加之衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 農(nóng)村群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。三是重視不夠，投入不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作的重 視不夠，投入不足，一定程度“三制、四有、七統(tǒng)第7頁 共11頁平，解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題, 事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思 想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，采取積極有效的措施，全 力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作。提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一 體化管理工作的責(zé)任。 村級衛(wèi)生所是農(nóng)村三級衛(wèi)生服 務(wù)的底和基石，抓好農(nóng)村衛(wèi)生

12、服務(wù)體系建設(shè)，對發(fā)展 衛(wèi)生事業(yè)意義深遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一 體化是滿足農(nóng)民群眾基本醫(yī)療和預(yù)防保健的迫切要 求，是推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的有效措施，也是促進(jìn) 農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的有效辦法，能有效增強(qiáng)應(yīng)對和處 置農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。各級各部門要切實(shí)提高認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入民生工作的重要 內(nèi)容，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)來抓， 將其納入政府目標(biāo)管理，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府 統(tǒng)籌、村委會參與、衛(wèi)生院組織管理、村衛(wèi)生所主動 實(shí)施”多方配合、齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn) 一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，抓好本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服 務(wù)一體化管理工作，全面加快村衛(wèi)生所建設(shè)步伐，堅(jiān) 決取締

13、非法行醫(yī)，有針對性地研究解決工作中的薄弱 環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，鞏固農(nóng) 村衛(wèi)生公共體系建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi) 生所規(guī)范化建設(shè)和日常督導(dǎo)的力度， 發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，及時處理、上報(bào)。各村委會要積極協(xié)助上級相關(guān)部門 管理好本村的醫(yī)療市場，無償提供村衛(wèi)生所建設(shè)用地， 并協(xié)助做好村衛(wèi)生所建設(shè)和管理工作。 縣級各職能部 門要明確職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，做到“研 究工作抓規(guī)劃，部署工作抓責(zé)任，落實(shí)工作抓進(jìn)度， 檢查工作抓實(shí)效”?？h衛(wèi)生局要指導(dǎo)好全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生 服務(wù)一體化管理工作，認(rèn)真開展定期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí) 抓好依法審批和醫(yī)療市場秩序管理。衛(wèi)生局、食藥監(jiān) 局、工商局等部門要加大

14、對非法行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場。工作中，各職能部門要相互協(xié)調(diào)配合，消除畏難情緒，一方面傾聽廣大農(nóng)民群眾和村醫(yī)的訴求，另一方面大膽 實(shí)踐，積極探索適合我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工 作發(fā)展的新路子、好辦法，促進(jìn)此項(xiàng)工作的穩(wěn)步健康 開展。準(zhǔn)確把握工作內(nèi)涵，努力形成齊抓共管、共同推 進(jìn)的工作格局。 要圍繞鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理內(nèi)容，積極推行“三制、四有、七統(tǒng)一”管理。要抓好行政 統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一調(diào)配這個核心，增強(qiáng)政府抓衛(wèi)生工作的能力，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為， 提高村衛(wèi)生所整體醫(yī)療技術(shù)水平。要抓住財(cái)務(wù)統(tǒng)一收 支這個關(guān)鍵，做到財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)透明匚

15、 u u、第9頁 共11頁度，接受群眾監(jiān)督，降低農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保村 衛(wèi)生所長足發(fā)展。要抓住藥品統(tǒng)一管理、收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)這個熱點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品統(tǒng)一集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一 集中配送制度，嚴(yán)格質(zhì)量管理和價格政策，確保群眾 吃上放心藥、安全藥、廉價藥。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓 住農(nóng)村醫(yī)藥市場整頓這個難點(diǎn)，規(guī)范、凈化農(nóng)村醫(yī)療 服務(wù)市場，提高廣大農(nóng)民就醫(yī)用藥安全性和有效性，保護(hù)村醫(yī)合法權(quán)益，為村衛(wèi)生所的發(fā)展保駕護(hù)航。要 加快推進(jìn)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革、人事制度 改革，實(shí)行人員聘用制、浮動工資制，充分調(diào)動村醫(yī) 工作積極性和主動性。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功 能定位，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，突出公益性質(zhì)，把履

16、行好預(yù)防保健、健康教育的職責(zé)擺在首位。要按照衛(wèi) 生區(qū)域規(guī)劃的要求，堅(jiān)持“控制總量、盤活存量、優(yōu) 化增量、提高質(zhì)量”的原則，從嚴(yán)審批和控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)個 體診所數(shù)量，合理布局農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生 資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)立民營醫(yī)院。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生 人才的培養(yǎng)，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度， 加強(qiáng)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng) 村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。要持續(xù)發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī) 療制度的保障作用，在完善管理制度、運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng) 新管理上下功夫，在防范基金透支風(fēng)險(xiǎn)的前提下，最犬限度地提高參合農(nóng)民的受益面和受益率，有效解決 農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題。強(qiáng)化村級衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)。要消除畏難情

17、緒，克服“等、靠、要、 項(xiàng)目和資金支持， 加強(qiáng)鄉(xiāng)、 村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積 極做好業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生所建設(shè)的前期準(zhǔn)備工 作，落實(shí)好建設(shè)用地和配套經(jīng)費(fèi)。涉及“”地震災(zāi)后 恢復(fù)重建的項(xiàng) g,g,要嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格質(zhì)量要求， 確保按期建成并投入使用。不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格按照縣人民 政府關(guān)于加強(qiáng)全縣村級衛(wèi)生所建設(shè)與管理的意見 要求，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生所的各項(xiàng)工作制度、人員職責(zé)和 處方管理?？h衛(wèi)生局要積極鼓勵縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展縱向合作，促使縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技 術(shù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延仲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)向 村級延仲；要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的衛(wèi)生管理法律法規(guī) 的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，樹立依法執(zhí)業(yè)意識，提高綜 合素質(zhì)，尤其是醫(yī)療技術(shù)水平；要加強(qiáng)村醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制管理，制定村衛(wèi)生所及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核辦 法，定期進(jìn)行考核。促使所有村衛(wèi)生所都具備開展常 見病、多發(fā)病治療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康 教育、轉(zhuǎn)診、突發(fā)公共衛(wèi)生事件初步處理的能力，讓 農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就能享思想。要積極向上爭取第11頁 共11頁受到較好的衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)村級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理。 縣衛(wèi)生局、 合管辦要認(rèn)真執(zhí)行村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管措施， 加大對村衛(wèi)生所的監(jiān)督管理。要暢通農(nóng)民投訴、舉報(bào) 渠道，保障農(nóng)民群眾