區(qū)統(tǒng)計局聚焦統(tǒng)計造假問題專項(xiàng)整治工作方案

1、區(qū)統(tǒng)計局聚焦統(tǒng)計造假問題專項(xiàng)整治工作方案根據(jù)市統(tǒng)計局聚焦統(tǒng)計造假問題專項(xiàng)整治工作方案和*區(qū)委專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案要求，為聚焦并集中治理統(tǒng)計造假問題，從源頭上遏制統(tǒng)計數(shù)字的腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合*區(qū)統(tǒng)計工作實(shí)際，特制定本工作方案。一、目標(biāo)要求堅(jiān)持以人民為中心，圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實(shí)干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力問題，集中力量開展統(tǒng)計造假專項(xiàng)整治，確保統(tǒng)計造假現(xiàn)象得到有效遏制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提升，切實(shí)推動糾正統(tǒng)計造假責(zé)任追究“寬松軟"問題，切實(shí)提高政府統(tǒng)計公信力，不斷增強(qiáng)人民群眾的統(tǒng)計獲得感。二、基本原則（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦

2、統(tǒng)計造假問題，進(jìn)行集中治理。深入剖析問題根源，找準(zhǔn)病灶、精準(zhǔn)施策，杜絕高高舉起、輕輕放下，杜絕上熱下冷、走走過場。以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，找對根源、精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)泛化簡單化、以問責(zé)代替整改。（二）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際。圍繞各專業(yè)統(tǒng)計造假突出問題，認(rèn)真查找梳理,糾正統(tǒng)計行業(yè)不正之風(fēng)。重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)計行為和方法，加強(qiáng)統(tǒng)計造假源頭防控，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)統(tǒng)計造假責(zé)任單位和責(zé)任人，糾正和查處統(tǒng)計造假問題，解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實(shí)干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力問題。（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在通過自查自糾、督促檢查、整改落實(shí)等方式,解決統(tǒng)計造假實(shí)際問題的同時，要深入查找在

3、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常監(jiān)督管理、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在的不足，推動強(qiáng)化監(jiān)管、完善政策、健全制度，從源頭上杜絕統(tǒng)計造假可能。既通過集中攻堅(jiān)，取得可感知、可檢驗(yàn)、可評判的顯著成效，又建立健全長效機(jī)制，鞏固深化專項(xiàng)整治成果。三、主要內(nèi)容按照意見辦法規(guī)定明確的各項(xiàng)防懲統(tǒng)計造假舉措和要求，全面梳理在防懲統(tǒng)計造假方面存在的主要問題，提出具體舉措，確保問題有效解決。（一）規(guī)范統(tǒng)計行為和方法。聚焦問題：依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的意識不強(qiáng)；未經(jīng)批準(zhǔn)、備案開展統(tǒng)計調(diào)查；統(tǒng)計調(diào)查管理不夠嚴(yán)格；執(zhí)行國家統(tǒng)計政令、國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度不嚴(yán)格；制定違背統(tǒng)計法精神的文件，放任默認(rèn)其他機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)計

4、造假、弄虛作假；為實(shí)現(xiàn)調(diào)整本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目的，通過電話、面談、短信、微信等各種方式向上級單位“跑數(shù)要數(shù)"。整治措施：1.加強(qiáng)對統(tǒng)計人員法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，分階段完成對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教育全覆蓋。2.嚴(yán)肅查處非法統(tǒng)計調(diào)查，對典型案件通報曝光。3.對“跑數(shù)要數(shù)”問題進(jìn)行一次全面排查。4.全面清理糾正違背統(tǒng)計法精神的文件和做法。5.按照聯(lián)網(wǎng)直報要求，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)直報流程。6.堅(jiān)持“誰調(diào)查，誰培訓(xùn)"，切實(shí)履行好對調(diào)查對象的培訓(xùn)職責(zé)。評估標(biāo)準(zhǔn)：全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員和“一套表”單位統(tǒng)計人員法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)的場次、人次、效果；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄

5、和報告制度，無“跑數(shù)要數(shù)”問題；無違背統(tǒng)計法精神的文件和做法，對統(tǒng)計調(diào)查對象的“任務(wù)布置與業(yè)務(wù)培訓(xùn)”全覆蓋。（二）加強(qiáng)統(tǒng)計造假源頭防控。聚焦問題：編造虛假資料騙取納入“四上”企業(yè)和投資項(xiàng)目名錄庫；強(qiáng)令或者授意調(diào)查對象按指定數(shù)據(jù)、數(shù)值區(qū)間、增速報數(shù)；編造并代填代報企業(yè)（單位）數(shù)據(jù)；篡改調(diào)查對象原始統(tǒng)計資料；要求調(diào)查對象提供不真實(shí)統(tǒng)計資料；調(diào)查對象為了自身利益虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對行政干預(yù)不抵制、甚至主動配合統(tǒng)計造假。整治措施：1.對“五上”企業(yè)和投資項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。2.嚴(yán)格落實(shí)市局印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)一套表審核確認(rèn)工作的通知要求，新增企業(yè)和項(xiàng)目，全部實(shí)地核查。3

6、. 嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，認(rèn)真落實(shí)*市統(tǒng)計局縣區(qū)各專業(yè)業(yè)務(wù)工作考評辦法，分專業(yè)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4、加大對基層統(tǒng)計人員和調(diào)查對象統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳，12月底前做到“五上”企業(yè)統(tǒng)計普法全覆蓋。5.加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”力度。6.開展統(tǒng)計誠信單位評選工作，持續(xù)加大統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒力度。評估標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”工作紀(jì)律，五上企業(yè)和投資項(xiàng)目入庫資料真實(shí)準(zhǔn)確可信；無違反統(tǒng)計法授意調(diào)查對象提髙虛假數(shù)據(jù)、編造并代填代報數(shù)據(jù)問題；無篡改調(diào)查對象原始統(tǒng)計資料問題;調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題；“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查開展

7、有力，對發(fā)現(xiàn)的違法問題處理及時，對嚴(yán)重失信企業(yè)按規(guī)定公示。（三）強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督。聚焦問題：未嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制；數(shù)據(jù)評估不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，評估依據(jù)不夠充分；指標(biāo)審核規(guī)則不夠科學(xué)合理，理應(yīng)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)沒有發(fā)現(xiàn)，以及真實(shí)數(shù)據(jù)難以通過邏輯審核；統(tǒng)計部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量審核不到位；未設(shè)立統(tǒng)計違法舉報渠道。整治措施：1.落實(shí)統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防懲統(tǒng)計造假責(zé)任制，建立健全統(tǒng)計部門全過程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系。2.嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)評估工作制度，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)評估流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。3.在門戶網(wǎng)站等公布舉報渠道，核實(shí)并處理統(tǒng)計違法舉報線索。4.配合省市局做好中央巡視和全國人大常

8、委會執(zhí)法檢查反饋問題整改情況“回頭看"工作。評估標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)到位，數(shù)據(jù)審核真實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)評估科學(xué)規(guī)范；統(tǒng)計違法舉報渠道暢通、核查制度深入落實(shí)。（四）糾正和查處統(tǒng)計造假問題。聚焦問題：履行查處統(tǒng)計違法行為主體責(zé)任不到位，防懲統(tǒng)計造假擔(dān)當(dāng)不夠，對各種行政干預(yù)抵制不堅(jiān)決；履行統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責(zé)不到位,查處統(tǒng)計違法行為缺乏主動性，長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；包庇縱容統(tǒng)計造假行為；對舉報的違法案件線索未及時核實(shí)處理；統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法能力不足，不能有效滿足防懲統(tǒng)計造假的工作需要。整治措施：1.深入學(xué)習(xí)貫徹意見辦法規(guī)定等相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)，對防懲統(tǒng)計造假進(jìn)行再動員、再部署。2.對

9、2017年以來查處統(tǒng)計違法案件進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。3.對落實(shí)防懲統(tǒng)計造假主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任、主體責(zé)任、直接責(zé)任等進(jìn)行自查自糾。4.加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，查處各種統(tǒng)計違法行為。5.組織統(tǒng)計人員參加國家執(zhí)法證考試，不斷充實(shí)執(zhí)法力量。評估標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)防懲統(tǒng)計造假責(zé)任落實(shí)到位，杜絕統(tǒng)計造假現(xiàn)象發(fā)生;對“統(tǒng)計造假、弄虛造假"、包庇縱容統(tǒng)計造假行為統(tǒng)計違法行為及時查處；對舉報違法案件線索能及時核實(shí)處理；執(zhí)法人員培訓(xùn)數(shù)量、執(zhí)法證取得情況。四、工作要求（一）提高政治站位。各科室要從增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)"的政治高度，深刻認(rèn)識到統(tǒng)計造假問題是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的嚴(yán)重危害性，把統(tǒng)計造假問題專項(xiàng)整治作為主題教育的重要抓手，抓緊抓實(shí)、抓出成效。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦統(tǒng)計造假問題專項(xiàng)整治工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，局黨組負(fù)總責(zé)、業(yè)務(wù)科室主要抓，務(wù)求取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化問題整改。對于專項(xiàng)