如何控制建筑施工成本

1、關(guān)于建筑施工成本控制的幾點(diǎn)看法隨著加入 WTC 步伐的加快，以及國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國(guó)建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈 激烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。 因此，要想立足于建筑行業(yè)， 關(guān)鍵在于如何把成本降低到最 滿意的地步。建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中的一個(gè)重要環(huán) 節(jié)，本文所探討的是施工企業(yè)在本環(huán)節(jié)中如何做到既能生產(chǎn)建設(shè)單位 （ 業(yè)主） 滿意的產(chǎn)品又能 使白已的企業(yè)獲取最大限度的利潤(rùn)，達(dá)到雙贏的目的。利潤(rùn)是企業(yè)的中心，企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，一般情況下施 工企業(yè)的利潤(rùn)最大程度上來(lái)源于成本的節(jié)約。 也就是說(shuō)， 施工項(xiàng)目成本控制是在既定預(yù)算 （ 既 定中標(biāo)價(jià) ） 的

2、情況下去開展項(xiàng)目施工、創(chuàng)優(yōu)、節(jié)能、爭(zhēng)效的活動(dòng)。本文所述的中標(biāo)價(jià)只限于 建筑安裝工程費(fèi)用，它由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金組成。間接費(fèi)是指企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、定額測(cè)編費(fèi)等，直接工程費(fèi)是指人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、材 料二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。以上費(fèi)用是工程成本的 基本組成部分， 要使利潤(rùn)達(dá)到最大值，就必須降低直接工程費(fèi)、間接費(fèi)的支出。而間接費(fèi)可 調(diào)控的范圍和幅度不大， 所以， 重點(diǎn)在于控制直接工程費(fèi)用的支出。 控制成本以節(jié)約為主要 手段，而成本的節(jié)約都是由施工項(xiàng)目中每一分項(xiàng) （每一活動(dòng) ） 資源的消耗和占用的減少帶來(lái) 的。那么， 如何使項(xiàng)目資源

3、的消耗和占用減少以達(dá)到降低項(xiàng)目的實(shí)際成本，取得相應(yīng)的管理效益，可以從以下幾個(gè)方面分步驟進(jìn)行控制。一、事前計(jì)劃準(zhǔn)備在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的 材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。1. 制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容： 施工方法的確定、 施工機(jī)具的選擇、 施工順序的安排和流 水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化 選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)， 聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制

4、訂幾個(gè)施工方案，互 相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施 工組織設(shè)計(jì)之中。 為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果， 工程技術(shù)人員、 材料員、 現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。2. 組織簽訂合理的分包合同與材料合同財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道， 同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論， 經(jīng)過(guò)雙 方反復(fù)磋商， 最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正 的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說(shuō)了算， 并且必須有層層審批手續(xù)。 同時(shí)， 還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，

5、 以選擇最合理的分包商 與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。3. 做好項(xiàng)目成本計(jì)劃成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)， 是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決 條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。 公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等 情況， 按施工進(jìn)度計(jì)劃， 確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和 目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無(wú)論在工程進(jìn) 行到何種進(jìn)度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。確定施工企業(yè)成本控制的目標(biāo)值項(xiàng)目的目標(biāo)值有二個(gè)：一是建筑產(chǎn)品本身的功能、 特征、 使用壽命和安全性等指標(biāo)，此 一目標(biāo)

6、值是建設(shè)單位對(duì)產(chǎn)品的要求， 施工企業(yè)必須按照這些要求去生產(chǎn)建筑產(chǎn)品； 二是項(xiàng)目 工作的目標(biāo)：質(zhì)量、工期、施工成本、安全、文明施工、環(huán)保等各方面工作的目標(biāo)。施工企 業(yè)的成本控制就是以項(xiàng)目工作的目標(biāo)為目標(biāo)。施工企業(yè)中標(biāo)工程項(xiàng)目以后， 組建“項(xiàng)目經(jīng)理部” 在現(xiàn)場(chǎng)管理工程施工， 實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理制” 和“項(xiàng)目成本管理制” 。二、事中實(shí)施控制在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括 對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。1. 施工企業(yè)全員參與成本管理 施工項(xiàng)目成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及經(jīng)理部的各管理崗位。企業(yè)對(duì)施 工項(xiàng)目成本管理負(fù)有組織、指

7、導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。施工項(xiàng)目成本管理的體制、制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn) 需要企業(yè)設(shè)計(jì)制定和不斷完善。 施工項(xiàng)目成本降低的實(shí)施需要企業(yè)的技術(shù)、 信息、 資源的支 持和服務(wù)以及監(jiān)督和評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，經(jīng)理部每一個(gè)管理崗位的工作都與成本 管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任，同時(shí)， 每一個(gè)崗位的成本管理優(yōu)劣， 直接與管理人員的利益相 關(guān)聯(lián)。全員參與成本管理， 可以降低以至消除存在的各種無(wú)效和低效的項(xiàng)目活動(dòng)， 本，增加項(xiàng)目實(shí)施效率，提高利潤(rùn)。施工企業(yè)所創(chuàng)造的高效率、高質(zhì)量以及合作精神還可以 大大提高企業(yè)形象和商譽(yù)，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力， 使企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗 之地。2. 施工項(xiàng)目活動(dòng)多

8、少、活動(dòng)規(guī)模、資源消耗的核算和控制分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、 工程、 材料和節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施成2.1 施工企業(yè)做好承包基數(shù)的測(cè)算，下達(dá)承包計(jì)劃施工企業(yè)組織有關(guān)部門對(duì)中標(biāo)價(jià)及各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值進(jìn)行測(cè)算，確定承包基數(shù)和各項(xiàng)指 標(biāo)的目標(biāo)值，最終下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。 承包基數(shù)即是施工成本， 規(guī)定了項(xiàng)目施工活動(dòng)的多少、 活動(dòng)規(guī)模的大小、資源消耗的多少等。承包基數(shù)不宜定得過(guò)高或過(guò)低， 太高，經(jīng)理部能很輕 松地完成指標(biāo)， 不利于提高施工企業(yè)管理水平，并且降低了企業(yè)利潤(rùn)； 過(guò)低，會(huì)降低一線職 工的積極性， 嚴(yán)重的還會(huì)影響工程質(zhì)量。 企業(yè)要對(duì)承包基數(shù)進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算。 此為成本控制

9、的關(guān)鍵一步。2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)成本計(jì)劃確定成本核算指標(biāo) 為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)與承包基數(shù)（ 成本計(jì)劃 ） 相對(duì)應(yīng)，既要詳盡、又要突出重點(diǎn)。 將核算結(jié)果與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照比較， 使其及時(shí)反應(yīng)成本計(jì)劃的執(zhí)行情 況。比如：將挖掘機(jī)的實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃費(fèi)用支出的比值作為該類施工機(jī) 械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反應(yīng)施工機(jī)械的利用率、 完好率和實(shí)際使用狀況。 項(xiàng)目經(jīng)理部 要對(duì)每一分部工程、每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確定核算指標(biāo)。2.3 形成每一分部 （每一活動(dòng) ） 的成本核算結(jié)果對(duì)成本進(jìn)行核算，必須要形成結(jié)果。建立信息化成本核算體系，將項(xiàng)目成本核算結(jié)果系 統(tǒng)儲(chǔ)存， 是成本核算工作得

10、以高效實(shí)施的保障， 也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 經(jīng)理部 各崗位的管理人員每天都要對(duì)核算工作進(jìn)行小結(jié)，經(jīng)理部進(jìn)行全面匯總。2.4 對(duì)造成成本變動(dòng)的主要因素進(jìn)行分析經(jīng)理部對(duì)照核算結(jié)果，查找成本變動(dòng)的因素。在引起成本變動(dòng)的因素中有主要因素和次 要因素， 對(duì)主要因素一定要進(jìn)行分析。 在涉及成本的因素中， 包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消 耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。比如：漿砌片石，水泥、砂子、片石、機(jī)械臺(tái)班等各 種資源在施工現(xiàn)場(chǎng)是如何占用和消耗而形成生產(chǎn)成本的， 此成本與該分部工程的計(jì)劃成本有 多大區(qū)別 ?引起這一區(qū)別的主要因素是哪種資源 ?是數(shù)量變化、 價(jià)格變化還是機(jī)械臺(tái)班的變化 項(xiàng)目成本核算

11、的對(duì)象應(yīng)該是可控成本。 若水泥由公司統(tǒng)一購(gòu)買， 則水泥的市場(chǎng)價(jià)是不可控成 本，不作為成本核算對(duì)象，不予分析，那么，就要分析其他因素的變化情況。按照此辦法就 很容易找出引起施工項(xiàng)目總成本變動(dòng)的某一分部工程的主要因素， 從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本 進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。3. 降低材料成本3.1 推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料 在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá) 70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的 節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料 是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等， 輔助

12、材料是完成工程所必須的手段材料， 如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的 辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算， 節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)， 超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)， 從施工作業(yè)隊(duì)結(jié) 算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。推行限額發(fā)料， 首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量， 這種數(shù)量的確定可以是以國(guó)家或地區(qū)定額管 理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)， 也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)。 總 之，要經(jīng)過(guò)雙方的確認(rèn)。 其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是 施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采購(gòu)材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過(guò)程。 所謂三級(jí)收料， 就是首先由門

13、衛(wèi)的收 料員清點(diǎn)數(shù)量， 記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記， 再由施工作業(yè)隊(duì) 清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)， 由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施 工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)限額發(fā)料、 三級(jí)收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的 缺斤短兩 的現(xiàn)象， 而且使材 料得到更合理有效的利用。3.2 組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料， 所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。 首先應(yīng)當(dāng)根據(jù) 定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付 款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮

14、的材料更可能堆放太 久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤 期罰款或增加趕工費(fèi)。 其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)， 降低材料損耗率。材料的損耗由于 品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和 造價(jià)工程師， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理?yè)p耗率， 由其包干使用， 節(jié)約雙方分 成，超額扣工程款， 這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤， 降 低整個(gè)工程的材料成本。4. 節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容， 此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng) 目施工任務(wù)的大水而核定的。 但是，

15、 它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化， 它的 支出主要由項(xiàng)目部自己來(lái)支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多者三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置， 同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑， 最好是可以周轉(zhuǎn)使 用的成品或半成品。 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作： 一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程 序及工程質(zhì)量的管理， 一項(xiàng)工程， 在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、 條件的限制而不能按期順利進(jìn) 行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立 QC 小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。5. 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本的管理在施工活動(dòng)中，很多時(shí)候都忽視了風(fēng)險(xiǎn)的管理，很多人存在著“等

16、出了事再說(shuō)”的風(fēng)險(xiǎn) 管理意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的一些合同條件中存在著風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均的現(xiàn)實(shí)，施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主承擔(dān)的要大， 施工企業(yè)必須從多方面采取措施加以防范。 要形成 一套完整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制， 制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)成本的具體措施， 計(jì)劃和安排對(duì)于各種 風(fēng)險(xiǎn)事件的控制活動(dòng)方案， 充分考慮風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成的損失和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所要付出的代價(jià)，保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能將損失降低到最小限度。 對(duì)于已造成的損失和付出的代價(jià)要善于進(jìn)行施工 索賠， 通過(guò)法律途徑和程序， 運(yùn)用談判、 仲裁或訴訟等手段要求業(yè)主償付施工企業(yè)在施工中 的費(fèi)用損失或延長(zhǎng)工期。6. 加強(qiáng)對(duì)變更的管理在工程施工中變更是難以預(yù)測(cè)的

17、，比如施工條件發(fā)生變化：廠房基礎(chǔ)下發(fā)現(xiàn)流砂或淤泥 層、隧道開挖中發(fā)現(xiàn)新的斷層破碎、 水壩基礎(chǔ)開挖中出現(xiàn)對(duì)壩體安全不利的巖層走向等。 對(duì) 于出現(xiàn)諸如此類的情況， 要充分做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集整理工作以及及時(shí)的報(bào) 告和簽證工作，以便在索賠時(shí)能提供更具科學(xué)性和說(shuō)服力的證據(jù)。變更處理得好， 會(huì)提高項(xiàng)目的盈利空間， 特別是對(duì)一些低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目， 有可能會(huì)出現(xiàn)扭虧 為盈的局面。變更處理得不好，就會(huì)增加資源的消耗，造成成本直線上升。建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要 求每位項(xiàng)目管理人員都具備一專多能的素質(zhì)， 既是工程質(zhì)量檢查、 進(jìn)度監(jiān)督人員， 又是成本 核算和控制人員， 每個(gè)崗位都有與成本控制相關(guān)聯(lián)的職能， 每個(gè)人都有成本節(jié)約意識(shí)， 全體 職工都明白自已為降低施工項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，施 工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)，建設(shè)單位和施工企業(yè)雙贏的目的就不難沃到。三、事后分析總結(jié)事后分析不是馬后炮， 而是下一個(gè)循環(huán)周期 - 事前科學(xué)預(yù)測(cè)的開始， 是成本控制工作的 繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、 補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。1. 根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部室、相關(guān)