高校貧困生勤工助學(xué)的困境及對策研究

1、高校貧困生勤工助學(xué)的困境及對策研究 摘 要：建立健全高校貧困生代寫論文勤工助學(xué)體系需要牢固樹立以勤工助學(xué)為主導(dǎo)資助方向的指導(dǎo)思想。在此前提下，多渠道籌集勤工助學(xué)基金，大力拓寬勤工助學(xué)渠道，加強(qiáng)學(xué)生、學(xué)校與社會的交互聯(lián)系，實行彈性學(xué)分制，為學(xué)生提供更加寬松的勤工助學(xué)環(huán)境。與此同時，推動勤工助學(xué)的基地化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，注重對貧困生的教育和引導(dǎo)，進(jìn)行“心理解困”。 關(guān)鍵詞：高校貧困生；勤工助學(xué)；存在問題；體系構(gòu)建 一、當(dāng)前高校勤工助學(xué)存在的主要問題 (一)勤工助學(xué)基金來源渠道單一，基金總額嚴(yán)重不足 教育部和財政部發(fā)布的關(guān)于在普通高校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知規(guī)定，各高校每年必須從學(xué)費(fèi)收入中劃出10%的經(jīng)費(fèi)

2、，專門用于勤工助學(xué)工作。但據(jù)調(diào)查，目前高校一般只從當(dāng)年學(xué)費(fèi)收入中劃撥出1%作為勤工助學(xué)基金，真正用于勤工助學(xué)，各高校從學(xué)費(fèi)收入中劃撥的勤工助學(xué)基金與國家規(guī)定的數(shù)目相差甚遠(yuǎn)，缺口很大。而且，不少高校勤工助學(xué)基金無法真正到位，或者無法做到?？顚Ｓ谩?(二)勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求 目前學(xué)校能提供的勤工助學(xué)崗位太少，不能滿足學(xué)生的愿望(學(xué)校有能力安排的崗位不到申請學(xué)生總數(shù)的30%)。各高校和校外的聯(lián)系多局限于介紹家教，開展代銷業(yè)務(wù)，幾乎沒有與校外公司或企業(yè)聯(lián)手為貧困生的勤工助學(xué)提供機(jī)會。大多數(shù)學(xué)生校外的勤工助學(xué)工作都是自己找或別人介紹，崗位不固定，大多為臨時性或一次性的工作。 (三)社會的支持和參與度不

3、夠 高校的勤工助學(xué)工作雖然得到了社會的逐步認(rèn)可，但社會的廣泛參與和支持還很不夠。第一，社會對勤工助學(xué)基金的資助力度不夠。目前，盡管很多有識之士在各高校設(shè)立了各種獎學(xué)金，并建立了基金會，但迄今為止，除了政府和學(xué)校，還很少有單位和個人在高校設(shè)立勤工助學(xué)基金。第二，社會給學(xué)生提供的崗位也很不夠。從目前情況看，社會給學(xué)生提供的主要是一些家教、促銷、市場調(diào)研之類的臨時性崗位，固定基地的建設(shè)和固定崗位的提供還很不夠。再加上學(xué)生自身素質(zhì)的欠缺和社會大量剩余勞動力的存在，社會在給學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位方面更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第三，社會上一些部門和個人對高校的勤工助學(xué)工作認(rèn)識不足。有的單位只是將學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力

4、；個別不法分子還利用學(xué)生急于求職的心理使學(xué)生上當(dāng)受騙。另外，隨意克扣工資、工作條件惡劣的現(xiàn)象更是屢見不鮮。 二、高校勤工助學(xué)存在問題的原因分析 (一)貧困生自身的主觀原因 受利益驅(qū)使，部分學(xué)生將“勤工”和“助學(xué)”分開理解，盲目追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益。有的貧困生認(rèn)為勤工助學(xué)會影響學(xué)習(xí)，是“勤工誤學(xué)”，不愿意參加這些活動。也有一部分學(xué)生自尊心過強(qiáng)，不敢正視貧困，不愿讓老師和同學(xué)知道他的家境困難，甚至不愿接受他人的資助，瞧不起學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位，尤其是體力勞動型的崗位，認(rèn)為很丟面子。還有一部分學(xué)生，由于缺乏社會經(jīng)驗，或是實際動手能力差，在自我解困的問題上缺少自強(qiáng)自立的拼搏精神，面臨的困難難以克服。有

5、部分貧困生思想意識存在偏差，對學(xué)校存在著等、靠、要的思想。 (二)學(xué)校內(nèi)部的管理缺乏彈性 目前我國大多數(shù)高校實行的是學(xué)年學(xué)分制，亦即學(xué)生仍然編入自然班，有年級和班級限制，多數(shù)學(xué)校還保留有降、留級制度，對修業(yè)年限規(guī)定得也很死。課程設(shè)置一般分為必修、限選、任選三類。必修的內(nèi)容太多，學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度太小。管理較死板：修業(yè)年限限制得比較死，學(xué)位授予上沒有體現(xiàn)學(xué)分制的指導(dǎo)思想。高?，F(xiàn)行的管理體制，如學(xué)生的評價體系、學(xué)籍管理、學(xué)分制等都在一定程度上制約了勤工助學(xué)工作的拓展。 (三)勤工助學(xué)基地建設(shè)和實體開發(fā)力度不夠 大部分高校勤工助學(xué)基地的建設(shè)還只是停留在開書社、辦服務(wù)性商店、搞洗衣服務(wù)部等水平上。而這些

6、基地限于客觀因素的影響，既無法保持穩(wěn)定性，也難以拓展勤工助學(xué)崗位，從而使勤工助學(xué)崗位難以增加，而且也難以使勤工助學(xué)基金變?yōu)橘Y本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，從而難以實現(xiàn)基金大幅度增值，最終制約了勤工助學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。 (四)市場經(jīng)濟(jì)的唯利影響 不少單位把大學(xué)生等同于“民工”、“打工仔”，或視之為一種單純的勞動力，不能營造出勤工助學(xué)的良好的外部條件。一些唯利是圖之人，利用學(xué)生社會經(jīng)驗不足，進(jìn)行欺騙敲詐活動。亦有極個別單位利用合同的缺陷欺騙學(xué)生，以不正當(dāng)理由克扣或拒付學(xué)生應(yīng)得的報酬，甚至還出現(xiàn)過用人單位毆打?qū)W生的犯法現(xiàn)象。更有甚者，還有不少有名無實的中介所，動輒蒙騙不明真相上門求“職”的學(xué)生，從中賺取中介費(fèi)。

7、 三、建立健全高校貧困生勤工助學(xué)體系的對策思考 (一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)以勤工助學(xué)為主導(dǎo)的資助方式 鼓勵和組織在校貧困生開展廣泛的勤工助學(xué)活動，既能夠使他們獲得有效資助以保證完成學(xué)業(yè)，又可達(dá)到育人目的?？梢源藶槠鯔C(jī)，帶動廣大學(xué)生參與其中，培養(yǎng)他們的自主意識、勞動觀念、紀(jì)律性和責(zé)任感，使他們通過勤工助學(xué)這門“課”的學(xué)習(xí)，汲取在課堂上和書本中所得不到的營養(yǎng)，并在實踐中提高能力，增長才干，陶冶情操，從而實現(xiàn)高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)。同時，勤工助學(xué)這種有償資助也是把對貧困生的“輸血”變成“造血”，是對貧困生的一種最積極有效的解困形式，而單純的發(fā)放困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等無償資助措施，隨著社會的發(fā)展終將被淘汰。所以，

8、我們必須重視投入資金的使用效益，促進(jìn)勤工助學(xué)基金的滾動發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)上保證資助工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。 (二)多渠道籌集勤工助學(xué)基金 1?貝庸?家扶貧基金中劃撥一定比例。國家和各級政府應(yīng)從扶貧基金中拿出一定的比例，將其劃入貧困生勤工助學(xué)基金，加大對貧困生的扶持力度。這不但能起到扶貧基金對貧困家庭的扶持作用，而且還能通過貧困生學(xué)成后的就業(yè)，從學(xué)識技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上扶助貧困家庭解困。 2?貝詠逃?事業(yè)費(fèi)中提取一定比例的資金?？梢园言瓉淼闹鷮W(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)費(fèi)用中的大部分經(jīng)費(fèi)納入勤工助學(xué)基金，同時將該基金中的一部分用于滾動發(fā)展，一部分用于貧困生勤工助學(xué)獎勵。 3?閉?府通過政策引導(dǎo)企業(yè)、個人在高校設(shè)立勤工助學(xué)專項基金

9、。應(yīng)采取政策措施，如規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位按一定標(biāo)準(zhǔn)向國家交納高等教育成本費(fèi)，用于設(shè)立或捐助勤工助學(xué)專項基金。通過高稅收促使其納稅不如捐贈，可鼓勵向貧困生提供捐贈。 (三)大力拓寬勤工助學(xué)渠道，加強(qiáng)學(xué)生、學(xué)校與社會的交互聯(lián)系 1?背浞滯誥蛐誶繃？梢越?學(xué)生能完成的臨時性、突擊性的校內(nèi)工作優(yōu)先安排給貧困生，將為師生員工服務(wù)的大量后勤管理工作，轉(zhuǎn)化為社會管理，盡量設(shè)置可由學(xué)生承擔(dān)的勤工助學(xué)崗位，為勤工助學(xué)的持久開展創(chuàng)造良好條件。同時，高校還應(yīng)該發(fā)揮其知識和技術(shù)的優(yōu)勢，將勤工助學(xué)與教學(xué)、科研相結(jié)合，與校辦科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與社會的科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)工作相結(jié)合，增加科技含量，提高活動檔次，激發(fā)大學(xué)生參

10、與勤工助學(xué)的熱情，促進(jìn)勤工助學(xué)持久、廣泛地開展。 2?斃緯燒?府、社會、學(xué)校、家長一體化的助學(xué)體系。學(xué)校要加強(qiáng)和社會的聯(lián)系，把勤工助學(xué)與“社會服務(wù)”相連接，使勤工助學(xué)范圍從校內(nèi)擴(kuò)大到社會，把服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到社會需要的各個領(lǐng)域，如“社區(qū)服務(wù)”和“專業(yè)服務(wù)”，提高社會回報率，使貧困生獲取一定的報酬，得到資助。高校和企業(yè)聯(lián)手對學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)樹立吸收大學(xué)生到企業(yè)打工的觀念，給學(xué)生提供適合的工作崗位，讓學(xué)生充分發(fā)揮聰明才智，把所學(xué)知識充分運(yùn)用于工作中。每年的寒暑假，學(xué)校還可通過與當(dāng)?shù)卣?lián)手舉辦“假期大學(xué)生勤工助學(xué)市場”一類的活動，組織企事業(yè)單位與大學(xué)生見面，拓展助學(xué)渠道。這可滿足企業(yè)對高素質(zhì)

11、、低工資的臨時工作人員的急需，又可節(jié)省開支。 (四)實行彈性學(xué)分制，為勤工助學(xué)提供更寬松的環(huán)境 彈性學(xué)分制是指學(xué)生在規(guī)定的范圍內(nèi)(在本專業(yè)必修學(xué)分之內(nèi))，不限時間(甚至在終生)，修完總學(xué)分?jǐn)?shù)，即可以取得學(xué)位，拿到畢業(yè)證。在彈性學(xué)分制下，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況提前或延遲畢業(yè)。高校應(yīng)建立和完善彈性學(xué)分制管理模式，改革教學(xué)管理方式和學(xué)籍管理制度，如允許學(xué)生自由轉(zhuǎn)校和轉(zhuǎn)專業(yè)，建立一定范圍內(nèi)的高校課程互認(rèn)和各類國家級的考試互認(rèn)的教學(xué)管理機(jī)制，使休學(xué)期間在外地打工的貧困生能就近就讀，減少學(xué)習(xí)費(fèi)用支出，在保留學(xué)籍和學(xué)業(yè)成績的前提下，延長學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時間，允許學(xué)生半工半讀、讀而后工、工而后讀，為勤工助學(xué)提供

12、一個寬松的外部環(huán)境。 (五)推動勤工助學(xué)的基地化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 在認(rèn)同多種勤工助學(xué)途徑的前提下，應(yīng)推動高校勤工助學(xué)基地化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?；亟ㄔO(shè)首先要突出內(nèi)容的知識性，讓參與勤工助學(xué)活動的學(xué)生盡可能多地運(yùn)用自己已學(xué)到的知識，并通過實踐對課本知識進(jìn)行檢驗和補(bǔ)充，拓展知識面，增強(qiáng)實際工作能力。其次是要提供必要的場所、設(shè)施，給學(xué)生一個學(xué)用結(jié)合、完善自我、綜合發(fā)展的舞臺。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生的興趣和專業(yè)特點，確立一些項目如書店、實驗銀行、實驗郵政所、實驗招待所、實驗小工廠等為勤工助學(xué)基地，并予以政策上的扶持，保證學(xué)生勤工助學(xué)的參與面。 產(chǎn)業(yè)化是指應(yīng)將高校勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)建成按產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的社會實體。為此，高校要

13、建立勤工助學(xué)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過運(yùn)作使其滾動發(fā)展，不斷增值，不斷擴(kuò)大學(xué)生勤工助學(xué)的空間，以便資助更多的貧困生。政府要通過政策給高校勤工助學(xué)產(chǎn)業(yè)以寬松的發(fā)展空間，引導(dǎo)社會將捐贈投向勤工助學(xué)的產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)勤工助學(xué)的產(chǎn)業(yè)化，加大對貧困生的資助力度。 (六)加強(qiáng)對貧困生的教育和引導(dǎo)，進(jìn)行“心理解困” 對貧困生的幫助不僅僅是一個物質(zhì)“解困”的問題，更涉及到心理、人生觀、價值觀和世界觀等深層次“解困”問題。為此，要全面細(xì)致地掌握貧困生的思想狀況，主動關(guān)心貧困生，用無微不至的愛心去溫暖他們的心田，做好貧困生的思想工作，是當(dāng)前高校學(xué)生日常工作的重要內(nèi)容之一。 1?苯?行自強(qiáng)自立精神的教育。要重視對貧困生的教育引導(dǎo)，幫

14、助他們樹立正確的人生觀、價值觀，引導(dǎo)他們摒棄等、靠、要的依賴心理，樹立起自強(qiáng)自立的精神，使他們能窮且益堅，在逆境中奮發(fā)成才。還要引導(dǎo)貧困生正視現(xiàn)實和理想的差距，轉(zhuǎn)變觀念，不要坐等資助，而要變資助為自助，激發(fā)熱情和勇氣，增強(qiáng)自強(qiáng)自立能力，爭做生活的強(qiáng)者，“人窮志不短”，珍惜難得的深造機(jī)會，刻苦學(xué)習(xí)，努力成為有用之才。 2?笨?展心理健康教育。首先，要提高貧困生的承受挫折能力和自我調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)他們正確看待暫時的困難，正確對待困難，勇敢接受生活的挑戰(zhàn)。鼓勵他們自尊、自信、自立、自強(qiáng)，克服自卑心理，用樂觀向上的態(tài)度，學(xué)會自我調(diào)適，在競爭中完善和發(fā)展自己。其次，幫助貧困生走出自我封閉的小圈子，建立和諧的人際關(guān)系。應(yīng)注意發(fā)揮班級和團(tuán)組織的作用，發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，開展豐富多彩的集體活動，鼓勵貧困生積極