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文檔簡介
1、高校助學(xué)金論文高校貧困生論文高校國家助學(xué)金發(fā)放模式存在的問題及解決措施探討摘要:中國的國家助學(xué)金系統(tǒng)仍處于探索階段,貧困生的認(rèn)定和國家助學(xué)金發(fā)放以及監(jiān)督反饋機(jī)制都存在一些不足之處,通過問卷調(diào)查分析,主要表現(xiàn)在學(xué)生依賴心理增強(qiáng)、誠信度降低、感恩意識缺失、同學(xué)友誼受到破壞,這在很大程度上影響了國家助學(xué)金對貧困生的助學(xué)、激勵作用。探索和改進(jìn)國家助學(xué)金的發(fā)放模式有助于促進(jìn)國家助學(xué)金助學(xué)效益的最大化。關(guān)鍵詞:高校;國家助學(xué)金;貧困生;模式;問卷調(diào)查2007年開始國家加大了國家助學(xué)金的資助力度和覆蓋范圍,國家助學(xué)金減輕了很多家庭貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,幫助他們順利的完成了學(xué)業(yè),從這個意義上說國家助學(xué)金為經(jīng)濟(jì)
2、困難學(xué)生提供了公平的學(xué)習(xí)機(jī)會,在很大程度上保證了教育公平。但是,從近幾年資助政策實(shí)施情況來看,國家助學(xué)金發(fā)放帶來的負(fù)面影響漸趨嚴(yán)重,削弱了助學(xué)金的資助信度和效度。一、滋生了貧困學(xué)生的依賴心理國家加大對高校大學(xué)生的資助力度,主要是為了解除他們因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來的后顧之憂,激勵貧困學(xué)生自強(qiáng)不息,保證教育機(jī)會的公平公正。但從目前的狀況來看,對于一些曾經(jīng)獲得或想要獲得國家助學(xué)金的學(xué)生來說,“貧困”成為了一種獲得免費(fèi)資助的借口、一種博得同情的資本。在國家助學(xué)金發(fā)放之前,很多貧困學(xué)生努力爭取勤工助學(xué)的機(jī)會,并靠自己的努力多途徑的解決經(jīng)濟(jì)壓力。但現(xiàn)在獲得國家助學(xué)金的學(xué)生很多不再愿意通過自己的努力來輔助完成學(xué)
3、業(yè),而是一味的等待每年一次的高額資助。在對100名未獲得國家助學(xué)金同學(xué)的調(diào)查問卷中,有42%的人認(rèn)為國家助學(xué)金助長了同學(xué)的依賴心理,使得他們產(chǎn)生了等、靠的心理。從2010年開始,國家助學(xué)金又在原有名額的基礎(chǔ)上提高了資助力度,這在很多高校都已經(jīng)超過了獎學(xué)金的額度,這會“助長他們不勞而獲的消極思想和依賴思想,從而導(dǎo)致他們?nèi)狈Ψe極主動解決困難的精神,把解決困難的希望完全寄托于外界的幫助”1。尤其是對于一些不求上進(jìn)但是又家境很貧困的學(xué)生,高額助學(xué)金不但沒能激發(fā)他們的奮發(fā)向上的斗志,反而助長了他們的虛榮心和惰性,獲得助學(xué)金后成為了班級的“貧困貴族”。二、降低了學(xué)生的誠信度貧困生認(rèn)定是開展國家助學(xué)金評選工
4、作的一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作,它關(guān)系到整個評選過程的公平公開公正。根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定,通過學(xué)生生源地政府部門證明,能夠認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難。因此,目前貧困生的認(rèn)定主要依據(jù)就是學(xué)生生源地開具的相關(guān)貧困證明以及學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查中對自己家庭經(jīng)濟(jì)情況的描述,但很多學(xué)生為了獲得助學(xué)金通過各種方法開具假證明,或者刻意將自己“貧窮化”,在調(diào)查問卷中有47%的受資助同學(xué)承認(rèn)自己上報的家庭經(jīng)濟(jì)情況有虛假成分。在工作中也發(fā)現(xiàn)一個問題,大一新生主動申請貧困生認(rèn)定的學(xué)生并不多,但是得知了貧困生才有資格申請高額國家助學(xué)金后,到了大二貧困生認(rèn)定卻成了班級較棘手的工作,這就反映出國家助學(xué)金在一定程度上降低了學(xué)生的誠信度。
5、而學(xué)生的這些不誠信行為給高校學(xué)生資助工作者確定貧困生帶來了困難,容易導(dǎo)致貧困生認(rèn)定的不準(zhǔn)確,降低了國家助學(xué)金的助學(xué)效應(yīng)?,F(xiàn)在高校都在強(qiáng)調(diào)誠信教育,但是在較大的經(jīng)濟(jì)誘惑面前,學(xué)校、老師的說教變得很無力,學(xué)生帶著“理所當(dāng)然”的心情踐踏了自己對誠信的承諾。這部分貧困學(xué)生誠信度的降低會在更廣的學(xué)生群體中形成一種不良的校園氛圍,久而久之就會給高校的誠信教育帶來難題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,40%未受資助的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金評定中學(xué)生有弄虛作假的行為,這足以表明國家助學(xué)金在高校大學(xué)生中的信度已經(jīng)大大降低。三、感恩意識的缺失家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題一直受到國家的高度重視,各級政府用于學(xué)生資助的財政撥款不斷增加,各高校更是
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)的政策措施,力求將各種資助發(fā)放到最需要幫助的學(xué)生手中。在國家、社會以及高校的關(guān)心幫助下很多貧困生在校期間積極進(jìn)取,將助學(xué)金用在提高自己綜合素質(zhì)上。但是,也有一部分學(xué)生“獲得資助時毫不感激,對于學(xué)校的各類補(bǔ)助都急于爭取,認(rèn)為助學(xué)金是無償?shù)?,?yīng)當(dāng)無代價獲得,卻未曾想到國家、社會、高校為他們所做的一切工作的真正目的和意義”2。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,有高達(dá)42%的學(xué)生認(rèn)為受資助的同學(xué)并沒有因受到國家和學(xué)校的幫助而感恩,這表明有相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為助學(xué)金的獲得在情理之中,高校以及負(fù)責(zé)資助的老師所做的一切工作都是應(yīng)該的,不存感激之心。本來,國家助學(xué)金的發(fā)放是國家對學(xué)生進(jìn)行感恩教育的契機(jī),但是,
7、因?yàn)槿鄙僮罨镜母卸?,國家助學(xué)金的發(fā)放在一部分學(xué)生看來就是一次免費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源的分配,這部分學(xué)生關(guān)注的是自己能否獲得、能獲得多少,而體會不到整個過程中國家、學(xué)校和老師期望通過助學(xué)金傳達(dá)給學(xué)生的期望和激勵。這就導(dǎo)致了一個現(xiàn)象:獲助學(xué)金少的同學(xué)認(rèn)為自己應(yīng)該獲得更高額度的,而未獲助學(xué)金的貧困生則認(rèn)為自己應(yīng)該獲得助學(xué)金。在經(jīng)濟(jì)利益面前,個人利益的驅(qū)使會對思想尚未完全成熟的大學(xué)生造成人生觀價值觀的扭曲。四、破壞了和諧的人際關(guān)系在國家助學(xué)金的發(fā)放要求中并未對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績做出明確的規(guī)定,只有定性沒有定量的要求,這就將資助范圍擴(kuò)大到了所有在校貧困大學(xué)生。而從目前高校大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查來看,特困生大概占到學(xué)
8、生人數(shù)的8%10%,大部分列為貧困生的學(xué)生是相對困難。近幾年國家助學(xué)金資助力度提高、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,但受資助的學(xué)生人數(shù)畢竟有限,在這樣的背景下確定受資助學(xué)生就成了問題。公認(rèn)的特困生受到資助不會引起什么問題,但是隨著資助范圍的擴(kuò)大,難免會導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生為了爭取助學(xué)金而與同學(xué)反目。為了有限的名額在同學(xué)間拉關(guān)系、惡意中傷其他貧困學(xué)生等不良作風(fēng)由此生起。最后未受到資助的貧困生以及一些非貧困學(xué)生對個人綜合素質(zhì)較差但受了資助的同學(xué)就會產(chǎn)生嫉妒,導(dǎo)致心理不平衡,這嚴(yán)重影響了同學(xué)間的和睦、班級的和諧。更有部分學(xué)生因未能獲得國家助學(xué)金而對班主任或者學(xué)院負(fù)責(zé)老師心懷怨言,出現(xiàn)了不參與班級活動、不支持學(xué)院工作
9、的現(xiàn)象,這對學(xué)院乃至整個高校資助工作的開展都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。調(diào)查中有57%的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金評定影響了班級和同學(xué)間的和諧,可見,國家助學(xué)金處理不好,就有可能破壞學(xué)生的友誼,影響師生感情,成為破壞學(xué)校穩(wěn)定與和諧的導(dǎo)火線。五、國家助學(xué)金發(fā)放模式的幾點(diǎn)思考1.設(shè)立貧困生創(chuàng)業(yè)基金。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,66%的同學(xué)認(rèn)可將一定比例的國家助學(xué)金用于對全校范圍貧困生開展職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等等,以提高貧困生整體的綜合素質(zhì)和競爭力。因此,可以考慮將國家助學(xué)金的一部分用來創(chuàng)立高校貧困生創(chuàng)業(yè)基金,為貧困生創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)和最初的啟動資金。這樣做可以讓國家助學(xué)金發(fā)揮更好的作用:一是學(xué)校
10、可以為創(chuàng)業(yè)基金申請者設(shè)定一系列條件,比如學(xué)習(xí)成績、綜合測評、道德修養(yǎng)等等,從而激勵貧困生在校期間積極進(jìn)取,努力提高自己的綜合素質(zhì)。二是創(chuàng)業(yè)基金會激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識,使他們在大學(xué)期間有意識的主動去把握相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息,尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會,這有助于幫助學(xué)生開拓思路、大膽創(chuàng)新。三是創(chuàng)業(yè)基金也可以培訓(xùn)學(xué)生的誠信和感恩意識,學(xué)生在創(chuàng)業(yè)成功之后一定會感激國家和母校給了他成就事業(yè)的機(jī)會。2.變無償發(fā)放為有償使用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,57%的同學(xué)認(rèn)為國家助學(xué)金的有償發(fā)放是可行的,即學(xué)生在畢業(yè)前償還一定比例的國家助學(xué)金,從而實(shí)現(xiàn)資助金的可持續(xù)利用。目前,因?yàn)榻逃?guī)模的不斷擴(kuò)大,中國很多高校尤其是普通高校都面臨著教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問
11、題,在這種情況下開展高校學(xué)生資助工作就面臨著很多困難?,F(xiàn)在國家放松了對高校學(xué)生助學(xué)貸款資格的審核,貸款變得更為寬松,這在很大程度上減輕了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,降低了他們對國家助學(xué)金的依賴性。另外,很多學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難是暫時的,待經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后有義務(wù)歸還部分資助金用以資助更多面臨經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)。因此,為促進(jìn)高校學(xué)生資助工作的持續(xù)有效開展,在更大范圍內(nèi)解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難,高校資助可以轉(zhuǎn)變觀念,最有效的分配和使用國家助學(xué)金,嘗試國家助學(xué)金從無償資助為主向有償資助為主的轉(zhuǎn)變,設(shè)立高校助學(xué)基金,實(shí)現(xiàn)教育資助資金的循環(huán)利用。循環(huán)利用的國家助學(xué)金可用于提高勤工助學(xué)工資,引導(dǎo)學(xué)生傾向于通過付出獲得報酬來減輕自己的經(jīng)
12、濟(jì)壓力;也可用于貧困學(xué)生的技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等等,從而實(shí)現(xiàn)一次投入,多次使用。3.高消費(fèi)、違紀(jì)、不及格、退學(xué)學(xué)生退還部分助學(xué)金。60%的同學(xué)支持學(xué)生獲得國家助學(xué)金之后一學(xué)年內(nèi),如果有高消費(fèi)、違紀(jì)、不及格、退學(xué)等問題出現(xiàn)時退還一定比例或者全部的國家助學(xué)金?,F(xiàn)在高校在國家助學(xué)金發(fā)放后就視為完成了評定任務(wù),對受資助的同學(xué)并沒有相應(yīng)的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,46%的同學(xué)認(rèn)為部分綜合素質(zhì)一般的同學(xué)在獲得資助后并沒有受到相應(yīng)的激勵,有的獲得資助后生活水平大幅度提高,甚至購買奢侈消費(fèi)品,有的仍然出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。因此,為了更好的發(fā)揮國家助學(xué)金的激勵作用,高校應(yīng)加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放后的監(jiān)督管理工作,讓國家助學(xué)金在解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的同時產(chǎn)生持續(xù)的激勵效果?!皩Ω呦M(fèi)、荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生采取停發(fā)或者追回所發(fā)放的國家助學(xué)金等措施,最大限度的實(shí)現(xiàn)國家獎助學(xué)金發(fā)放的目的。”3國家助學(xué)金的發(fā)放是國家為了資助貧苦大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而采取的一項(xiàng)利國利民的政策,然而由于貧困生評定程序存在的不足對大學(xué)生產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,降低了國家助學(xué)金的預(yù)期效果。目前中國高校國家助學(xué)金仍然處于起
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