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1、M三一文庫() /心得體會范文/學習心得體會學習審計法實施條例心得體會2 2 月 2 2 日國務院第 100100 次常務會議修訂通過的中華人民共和國審計法實施條例,自 5 5 月 1 1 日起施行。全文共 7 7 章 5858 條中華人民共和國審計法實施條例 (以下簡稱審計法實施 條例)頒布實施,對中華人民共和國審計法 (以下簡稱審計 法)的有關規(guī)定予以了明確和細化,使審計監(jiān)督機制更加健全,審計監(jiān)督職責更加明了,這對于規(guī)范審計監(jiān)督行為,強化審計監(jiān)督指導和推動審計事業(yè)科學發(fā)展具有十分重大的意義。目前,各地審計機關正在普遍宣傳、學習貫徹審計法實施條例,審計法實施條例 5 5 月 1 1 日就將正
2、式實施,如何正確貫徹實施,是擺在各級 審計機關面前的一件大事,本人通過學習審計法實施條例及以往 的審計工作情況,針對幾個具體問題談點自已的體會供同仁參 考。一、審計依據(jù)問題目前各地審計機關在編制審計方案、制發(fā)審計通知書和審計 報告中審計依據(jù)有兩種操作方式:一是以審計法第三章1616 條至3030 條規(guī)定的相關內(nèi)容為審計依據(jù), 二是除以審計法第 1616 條至 3030條規(guī)定外,將各級政府批轉(zhuǎn)審計機關年度項目審計計劃文件作為 補充依據(jù)。上述兩種操作方式,誰對誰錯有待明確,筆者傾向第二種做 法,依據(jù)是審計法及其實施條例的相關規(guī)定。新審計法第五章審計程序第 3838 條規(guī)定 審計根據(jù)審計項目計 劃確
3、定的審計事項組成審計組,向被審計單位送達審計通知書, 遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準,審計機關可以直接持審計 通知書實施審計”。實施條例第五章審計程序第三十四條審計機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定, 按照本級人民政府 和上級審計機關的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計 項目計劃”。通過審計法及其實施條例的規(guī)定中可以看出審計機關執(zhí)法 依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外,還應按照本級政府的要求確定年度審 計項目計劃,遇有特殊情況的須經(jīng)本級政府批準才可持審計通知 書實施審計。依據(jù)審計法的相關規(guī)定作為審計依據(jù)就存在不完整 性。二、審計查出違紀違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題目前,各級審計機關項目審
4、計結(jié)束后對被審計單位存在的違 紀違規(guī)問題依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定作為審計 定性的依據(jù),審計處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn):一是依據(jù)審計法、審計法實施條例、財政違法行為處罰處分條例及相關規(guī)章中明確 審計機關及其審計人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章; 二是依據(jù)國家相關法律、 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計處理、處罰依據(jù)。上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計法及其實 施條例相銜接和完善的問題。新審計法第四條 審計機關按照審計署規(guī)定的程序?qū)?計組的審計報告進行審議,并對被審計對象對審計組的審計報告 提出的意見一并研究后,提出審計機關的審計報告; 對違反國家 規(guī)定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的, 在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、 處罰的意見”。審計法實施條例第 5 5 條第二款審計機關依照有關財政收支、 財務收支的法律、法規(guī),以及國家有關政策、標準、項目目標等 方面的規(guī)定進行審計評價,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收 支、財務收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定 ”。目前,相
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