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1、1 / 6如何開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作安徽天駿建筑有限公司2016年10月26日如何開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制, 制定安全管2 / 6理制度和操作規(guī)程, 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源, 建立預(yù)防機(jī)制, 規(guī)范生產(chǎn)行為, 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持 續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程, 從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容上看, 是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,對(duì)于如何創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,成為擺在很多企業(yè)面前的一道難 題。一、策劃與準(zhǔn)備為保證安全生產(chǎn)
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效建立, 企業(yè)必須做好與之相關(guān)的策劃與準(zhǔn)備工作。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是涉及到企業(yè)所有部門(mén)、 所有生產(chǎn)流程、所有人員的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果不做好有效的策劃,那么所建立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化肯定嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性、可操作性 差,結(jié)果必然是無(wú)法作為企業(yè)的日常安全管理工具用于安全管 理,兩張皮現(xiàn)象不可避免。 因此, 企業(yè)先開(kāi)展有針對(duì)性的策劃并 做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作, 包括管理層的真正重視、 人員的配備、 有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的選擇、 資金的支持等, 這是建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 中第一步需要認(rèn)真對(duì)待的極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的核心。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,
3、 所有職能 部門(mén)、 生產(chǎn)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人作為成員。 從各部門(mén)中選擇各相關(guān) 專(zhuān)業(yè)人員、 安全管理人員作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作成員, 負(fù) 責(zé)相關(guān)的準(zhǔn)備、 策劃及創(chuàng)建工作, 保證安3 / 6全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效建 立與實(shí)施。安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建, 需要一定的資金支持。 由于標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審中會(huì)涉及到對(duì)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的合理配置與管理、人力資源配備、培訓(xùn)等, 這些工作都需要一定的資金投入。 因此,企業(yè)預(yù)算必須 做好創(chuàng)建工作的資金測(cè)算及財(cái)務(wù)計(jì)劃。二、培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的初期培訓(xùn)分三種, 一是對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的培訓(xùn), 二是對(duì)推進(jìn)工作組成員的培訓(xùn), 三是對(duì)其他人員的培訓(xùn)。 培訓(xùn)可分開(kāi)進(jìn)行, 條件允許的話,
4、也可適 當(dāng)考慮合并進(jìn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的培訓(xùn), 主要目的是提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)。 通過(guò)培訓(xùn), 使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、作用, 讓他們了解整個(gè)創(chuàng)建 過(guò)程, 知道自己在整個(gè)過(guò)程中應(yīng)該做什么、 應(yīng)該給予標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 工作什么支持。對(duì)推進(jìn)工作組成員的培訓(xùn), 主要內(nèi)容包括: 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、 評(píng)分細(xì)則、 行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、 安全生產(chǎn) 有關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)建的步驟、評(píng)審辦法等。對(duì)其他人員的培訓(xùn), 則應(yīng)考慮各類(lèi)人員的實(shí)際需要進(jìn)行。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、 相關(guān)的具體要求是什么, 本部門(mén)、 本崗位應(yīng)做 哪些工作等, 是培訓(xùn)的重點(diǎn)。 對(duì)其他人員的培訓(xùn),
5、 關(guān)注重點(diǎn)是必 須讓他們知道如何做好自身與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有關(guān)的事。 許4 / 6多企 業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中最常見(jiàn)的問(wèn)題是, 整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程由推進(jìn)工 作組成員全面包辦,結(jié)果是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建變成了形式主義、 走過(guò)場(chǎng), 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)無(wú)針對(duì)性和適用性, 最終,使得企業(yè)的安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為了擺設(shè), 變成了企業(yè)的負(fù)擔(dān), 不可避免地出現(xiàn)了 一邊是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理系統(tǒng), 一邊按照原來(lái)的傳統(tǒng)管理方 式進(jìn)行安全管理的兩張皮現(xiàn)象。三、現(xiàn)狀評(píng)審 推進(jìn)工作組成員應(yīng)認(rèn)真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理有關(guān)制度、 程 序、操作規(guī)程, 了解有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定及企業(yè)現(xiàn)有的有關(guān)安全 管理規(guī)定。 同時(shí), 應(yīng)充分分析企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀, 包
6、括目前企 業(yè)安全管理的層次特點(diǎn)、各級(jí)安全管理人員的能力及專(zhuān)業(yè)水平、 員工的安全意識(shí)及接受培訓(xùn)水平、 準(zhǔn)確診斷哪些方面是企業(yè)安全 管理中亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié), 哪些方面是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的, 哪 些地方是需要徹底改變的,從而確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重 點(diǎn),把握標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的正確方向。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以隱患排查治理為基礎(chǔ), 企業(yè)所有的安全管理工作, 要緊緊圍繞隱患排查治理為主題。 企業(yè)內(nèi)各部門(mén)應(yīng)配合推進(jìn)工作組, 認(rèn)真做好隱患排查、 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作, 這是搞好安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最重要的基礎(chǔ)工作。 各部門(mén)同時(shí)也要對(duì)本部門(mén) 現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的有關(guān)管理制度、 操作規(guī)程、 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等進(jìn)行 認(rèn)真的匯總及梳理, 依據(jù)
7、隱患排查的結(jié)果, 找出問(wèn)題及差距, 為 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、文件編寫(xiě) 應(yīng)在對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)進(jìn)行充分策劃5 / 6和設(shè)計(jì)的前 提下, 對(duì)管理系統(tǒng)需要的文件進(jìn)行編寫(xiě)或修訂。 一些企業(yè)在安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立的時(shí)候, 只是簡(jiǎn)單地去編寫(xiě)一些手冊(cè)、 程序、 管理制度, 沒(méi)有充分的策劃作為基礎(chǔ), 造成了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)天 生不足, 中看不中用, 無(wú)法真正用于日常的安全管理。 這種做法 是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的大忌。在充分的策劃和設(shè)計(jì)后,根據(jù)有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案制訂的需要, 由涉及的相關(guān)部門(mén)為主起草或修訂相關(guān)文 件是最合適的做法。 根據(jù)總體時(shí)間表的安排, 在文件編寫(xiě)的時(shí)間
8、 段內(nèi), 各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員及時(shí)提出有關(guān)文件的初稿或修訂稿,經(jīng)相關(guān)人員評(píng)審后再做進(jìn)一步的修改, 形成待發(fā)布稿。 崗位安全 操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人 員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員, 按照作業(yè)前、 作業(yè)中、 作業(yè)后的作業(yè)順序中 存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制,方便員工掌握和執(zhí)行。五、運(yùn)行及調(diào)整 文件在管理者簽字發(fā)布后, 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)即真正開(kāi) 始用于企業(yè)的實(shí)際安全管理工作。 在運(yùn)行過(guò)程中, 要對(duì)文件中的 一些規(guī)定、 程序、 規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真的分析和試驗(yàn), 若發(fā)現(xiàn)存在一定 缺陷需要及時(shí)修訂, 則應(yīng)充分醞釀, 經(jīng)更改、 調(diào)整后形成新的規(guī) 定頒布實(shí)施。運(yùn)行初期, 必須對(duì)相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行有
9、針對(duì)性的培訓(xùn), 讓全體人員熟悉與自身工作相關(guān)的文件規(guī)定。 這個(gè)時(shí)期的培訓(xùn), 是能否有效貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的重要環(huán)節(jié), 企業(yè)應(yīng)充分策劃及落實(shí)。6 / 6六、企業(yè)自評(píng)企業(yè)自評(píng)是根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況, 企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),全面、系統(tǒng)地進(jìn)行逐條、逐項(xiàng)的判斷和對(duì)比,用量化 值表示符合或存在差異的程度,綜合分析, 得出量化的、 反映整 體安全生產(chǎn)工作狀況結(jié)論的過(guò)程。 自主評(píng)定的目的是總結(jié)安全生 產(chǎn)工作現(xiàn)狀, 查找需要改進(jìn)的問(wèn)題, 明確下一步的工作方向。 自 主評(píng)定可以是企業(yè)依靠自身的人員組織進(jìn)行, 也可以聘請(qǐng)外部有 能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員參與進(jìn)行。七、外部評(píng)審 外部評(píng)審是由確定的第三方對(duì)企業(yè)
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