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文檔簡(jiǎn)介
1、IS045001 2018職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南,旨在使組織能 夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時(shí)主動(dòng)改 進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí) 施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織 :a)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提咼職業(yè)健康安全,消除或 盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) (包括體系缺陷 ),利用職業(yè)健康安全機(jī)遇,應(yīng)對(duì)與 組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合 ;b)持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 ;c)確保組織自身符合其
2、所闡明的職業(yè)健康安全方針;d)證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類(lèi)型和活動(dòng)的組織,并適用于組織控制 下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相 關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未規(guī)定職 業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過(guò)組織的職業(yè)健康安全管理 體系,整合健康和安全的其他方面,比如員工健康 /福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問(wèn)題,比如產(chǎn) 品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是,只有 本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體
3、系中且全部得以滿 足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。注:有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南,請(qǐng)見(jiàn)附錄 A。2 規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件 .3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo) (而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注 1: 組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單 位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或 其結(jié)合體,無(wú)論其是否具有法人資格、公信或私營(yíng)。相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影 響的個(gè)人或組織。注 1: 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與
4、員工有關(guān)的要求,員工也屬于相關(guān)方 .員工 worker在組織 (控制下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。注 1: 人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式,有償?shù)幕?無(wú)償?shù)模热缍ㄆ诘幕蚺R時(shí)的,間歇性的或季節(jié)性的,偶然的或兼職的。注 2: 員工包括最高管理者 (,管理人員和非管理人員。注 3: 在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的可以是組織雇傭的員 工,或是其他人員,包括來(lái)自于外部供方的員工、承包商的員工、個(gè)人,也包 括組織對(duì)派遣員工有一定控制程度的情形。參與 participation員工 (參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過(guò)程。協(xié)商 consultation組織 (在決策之前向員
5、工征求意見(jiàn)的過(guò)程 (。工作場(chǎng)所 .rkplace組織 (控制下的一個(gè)人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注 1:組織在職業(yè)健康安全管理體系 ( 中對(duì)工作場(chǎng)所的職責(zé)取決于對(duì)工作場(chǎng)所 的控制程度。承包商 contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所 (向本組織提供服務(wù)的外部組 織。注 1: 服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)。要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。注 1: “通常隱含 ”是指與組織的職業(yè)健康安全方針一致的慣例或一般做法。法律法規(guī)要求和其他要求 I ega I requirements and other requirements 適用 于組織(
6、的法定要求 (.對(duì)組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注 I: 在本標(biāo)準(zhǔn)中,法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理 體系(相關(guān)的要求。注 2: 有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款 .注 3: 法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、法規(guī)、媒體合同和實(shí)踐 選舉員工代表的要求。管理體系 .nagement system組織(用于制訂方針 (、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程 (所需的一系列相互 xx 或相互作用的要素。注 1: 一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域。注 2: 體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改 進(jìn)。注 3: 管理體系的范圍可包括整個(gè)組織
7、、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或 跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。職業(yè)健康安全管理體系 occupati on alhea th and safety man ageme nt system 職業(yè)健康安全管理體系 “13S management system用于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針的管理體系 (或管理體系的一部分。注 1:職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工的傷害和健康損害(,提供安全和健康的工作場(chǎng)所 (。注2:術(shù)語(yǔ) 職業(yè)健康安全”(0H&S)職業(yè)安全健康”(OS含義相同。最高管理者 top management在最高層指揮并控制組織 (的一一個(gè)人或一組人。注 1: 最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)
8、部授權(quán)并提供資源,對(duì)職業(yè)健康安全管理體 系承擔(dān)最終責(zé)任。注 2:若管理體系的范圍僅涵蓋組織的一部分,則最高管理者是指那些指揮 并控制組織該部分的人員。有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。方針 policy由最高管理者正式表述的組織的意圖和方向。職業(yè)健康安全方針 occupat i ona I hea I th and safety policy職業(yè)健康安全方針 OH&S policy 預(yù)防員工的與工作相關(guān)的傷害和健康損害 (并提供一個(gè)安全和健康的工作場(chǎng) 所的方針。目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注 1: 目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。
9、注 2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域 (例如 :財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標(biāo) ),并 能夠應(yīng)用于不同層面 (例如:戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)程 (3. 25)。注 3: 目標(biāo)可能以其他方式表達(dá),例如 :預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、職業(yè)健 康安全目標(biāo),或使用其他意思相近的詞語(yǔ) (例如.目的、指標(biāo) )等表達(dá)。職業(yè)健康安全目標(biāo) occupational health and safety objective 職業(yè)健康安全目標(biāo) OHMS objective 組織為了實(shí)現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針制定的目標(biāo) . 傷害和健康損害 injury and ill health 對(duì)人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的
10、不良影響。注 1: 這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。 危險(xiǎn)源 hazard可能導(dǎo)致傷宮和健康損害的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性的影響。注 1: 影響是指偏離預(yù)期,可以是正面的或負(fù)面的。注 2: 不確定性是一種對(duì)某個(gè)小件,甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或 知識(shí)方面的信息的狀態(tài)。注 3: 一般通過(guò)有關(guān)可能手件 (GB/T 23694-2013中的定義,和后果 (GB/T 23694一 2013中的定義,或兩者組合來(lái)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的特性。注 4:通常風(fēng)險(xiǎn)是以某個(gè)事件的后果 ( 包括情況的變化 )及其發(fā)生的可能性 (GB/T 23694一 2013 中的定義,的組合來(lái)表述。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) occ
11、upationa 一 health and safety risk 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) OHMS risk 一種與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的 傷害及健康損害 (的嚴(yán)重程度的組合。職業(yè)健康安全機(jī)遇 occupational health and safety opportunity 職業(yè)健康安全機(jī)遇 OH&S opportunity 一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績(jī)效 (3 .28)改進(jìn)的情形。能力 competence應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。形成文件的信息 documented information組織 (需要控制和保持的信息及其載體。注 1:
12、 形成文件的信息可以任何格式和載體存在,并可來(lái)自任何來(lái)源。注 2: 形成文件的信息可包括 :a)管理體系.包括相關(guān)過(guò)程;b)為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息(一組文件);c)結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)(記錄)。process一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑注 1: 程序可以形成文件,也可以不形成文件。績(jī)效 performance可測(cè)量的結(jié)果。注 1: 績(jī)效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法 確定和評(píng)價(jià)。注 2: 績(jī)效可能涉及活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品 (包括服務(wù) )、體系或組織的管理。 職業(yè)健康安全績(jī)效 occupational he
13、alth and safety performance 職業(yè)健康安全績(jī)效 13S performance 與預(yù)防員工傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場(chǎng)所有效性相關(guān) 的績(jī)效。外包 outsource(verb)安排外部組織執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程。注 1: 雖然外包的職能或過(guò)程是在組織的管理體系覆蓋范冊(cè)內(nèi),但是外部組 織是處在覆蓋范圍之外。監(jiān)視 .itoring確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)。注 1: 確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。側(cè)量 measurement 確定數(shù)值的過(guò)程審核 audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn) 行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)
14、程。注 1: 內(nèi)部審核由組織自己實(shí)施或以組織的名義由外部其他方實(shí)施。注 2: 獨(dú)立的過(guò)程包括對(duì)確保客觀性和公正性的要求。注 3: “審核證據(jù) ”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信 息;而“審核準(zhǔn)則 ”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要 求(3. 8). GB/T19011管理體系審核指南對(duì)它們進(jìn)行了定義。符合 conformity滿足要求 (不符合, conformity未滿足要求注 1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系 要求有關(guān)。事件 incident因工作或在工作過(guò)程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害的情況。注 1 :有些
15、人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱(chēng)之為“事故”。注 2: 未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱(chēng)為“未遂本件 ”,在英文中也可稱(chēng)為 “neamiss” ."neahit 或 “close cal。 ”注 3:盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合,但沒(méi)有不符合時(shí)也可能發(fā) 生事件。糾正措施 corrective action為消除不符合或車(chē)件的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷提升績(jī)效的活動(dòng)。注 1:提升績(jī)效是指運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系 (3. 11),實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的總體職業(yè)健康安全績(jī) ()的改進(jìn)。注
16、 2: 持續(xù)并不意味著不間斷,因此該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域。4 組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的 能力的外部和內(nèi)部間題。理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定 :a)除了員工以外,與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方;b)員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);c)這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求;注:確定管理類(lèi)員工和非管理類(lèi)員工不同的需求和期望是很重要的。確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng) :a)考慮所提及的內(nèi)、外部問(wèn)
17、題;b)考慮所提及的要求;c)考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)范圍一經(jīng)確定,組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康 安全績(jī)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息,并可獲取。職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理 體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最商管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通 過(guò):a)對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任;b)確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn) 略方向相一致 ;c)確保將職業(yè)健康安
18、全管理體系的過(guò)程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;d)確??色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資 源;e)通過(guò)協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物,確保員工及員工代表 (如有)的積極參與 ;f)就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重 要性進(jìn)行溝通 ;g)確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;h)指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);i)通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源 和風(fēng)險(xiǎn),包括體系缺陷,確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提高 職業(yè)健康安全績(jī)效J支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用k
19、)在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的 “業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后 (見(jiàn)和建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康 安全方針,環(huán)境方針應(yīng) :a)包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承 諾,并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和 機(jī)遇的特定性質(zhì);b)為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架;c)包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾;d)包括利用控制層級(jí)(見(jiàn)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾;e)包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系(見(jiàn)以提高職業(yè)健康安全績(jī)效的承
20、 諾;f)包括員工及員工代表(如有)參與職業(yè)健康安全管理體系決策過(guò)程的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng) :一保持文件化信息并可獲取 ;一向組織內(nèi)的員工溝通 ;一適當(dāng)時(shí),可向有關(guān)相關(guān)方提供 ;一應(yīng)定期評(píng)審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。53 組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi) 相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承 擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限 :a)確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;b)向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持
21、一個(gè)或多個(gè)程序,由所有相關(guān)層次和職能部門(mén)的 員工和員工代表 (如有)參與(包括協(xié)商 )建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康 安全管理體系。組織應(yīng) :a)提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源;b)及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息;c)識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無(wú)法消除的;注1:障礙和障礙物可能包括沒(méi)有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng),語(yǔ)言或讀寫(xiě)障礙, 報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d)特別強(qiáng)調(diào)非管理類(lèi)員工參與下述活動(dòng):1)確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制 ;2)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) (見(jiàn)、和 6. 1. 2);3)控
22、制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn) (見(jiàn)的措施 ;4)識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求 (見(jiàn):5)確定需要溝通的信息以及如何溝通 (見(jiàn);6)確定控制措施及其有效應(yīng)用 (見(jiàn),和 ;7)調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施 (見(jiàn);e)特別強(qiáng)調(diào)非管理類(lèi)員工參與協(xié)商下述活動(dòng):1)確定相關(guān)方的需求和期望 (見(jiàn);2)制定方針 (見(jiàn);3)適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 (見(jiàn);4)確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求 (見(jiàn)制定職業(yè)健康安全目標(biāo) (見(jiàn)確定 外包、采購(gòu)和分包商的適用的控制方法 (見(jiàn)、和 :7)確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià) ;(見(jiàn)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè) 審核方案 (見(jiàn));9)建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過(guò)程 (見(jiàn)。注
23、 2: 參與可能包括,適用時(shí),積極參與健康安全委員會(huì)和員工代表.注 3: 國(guó)際組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無(wú)償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品(PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。6 策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮到所描述的因素(所處的環(huán)境 ),所提及的要求 (相關(guān)方 )和(職業(yè)健康安全管理體系范圍 ),確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和 機(jī)遇,以便 :a)確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果:b)預(yù)防或減少不期望的影響;c)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)考慮在策劃過(guò)程中員工的有效參與以及適當(dāng)時(shí),其他相關(guān)方的參 與。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí),組織應(yīng)考慮 :
24、a)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(見(jiàn)和機(jī)遇(見(jiàn)適用的法律法規(guī)要求和其他要求 (見(jiàn)與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的能 夠影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn) (見(jiàn)和機(jī)遇 (見(jiàn)對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果,連同組織及其過(guò)程、職業(yè) 健康安全管理體系的變更,組織應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并識(shí)別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計(jì)劃性的變更, 永久性的或是臨時(shí)性的,該評(píng)價(jià)應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行(見(jiàn)。組織應(yīng)保持 : 一需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息 : 一應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所需過(guò)程 (見(jiàn)到的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些 過(guò)程按策劃實(shí)施。危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持
25、一個(gè)過(guò)程,以持續(xù)積極地對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程應(yīng)考慮但不限于 :a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形,包括考慮:1)工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件:2)因產(chǎn)品設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源,包括研究、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、組裝、施 工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置 ;3)人為因素 ;4)工作實(shí)際是如何完成的 ;b)緊急情況;C)人員,包括考慮:1)進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員及其活動(dòng),包括員工、承包商人員、訪問(wèn)者和其他人員;2)在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員 ;3)在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工d)其他問(wèn)題,包括考慮:1)工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、機(jī)器 / 設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括 它
26、們對(duì)人員能力的適應(yīng)性 ;2)在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動(dòng)造成的組織控制下的情況;3)在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的可能對(duì)工作場(chǎng)所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害 和健康損害的不受組織控制的情況 ;e)組織及其運(yùn)行、過(guò)程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系(見(jiàn)實(shí)際或有計(jì)劃的變更;f)危險(xiǎn)源知識(shí)和危險(xiǎn)源信息的變更;g)組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件,包括緊急情況及其原因;h)工作組織形式和社會(huì)因素,包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文 化。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程,以便 :a)評(píng)價(jià)己識(shí)別出的危險(xiǎn)源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)須考慮適用的法律法規(guī)要求和
27、其他要求以及現(xiàn)有粹制措施的有效性 :b)識(shí)別和評(píng)價(jià)與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng) 險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自于所識(shí)別的問(wèn)題和所識(shí)別的需求和期望。組織用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面 進(jìn)行界定,以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保 留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。識(shí)別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程,以識(shí)別 :a)提升職業(yè)健康安全績(jī)效的機(jī)遇,此時(shí)須考慮:1)組織及其過(guò)程或活動(dòng)的有計(jì)劃的變更 ;2)消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇 ;3)使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇 ;b)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理
28、體系的機(jī)遇; 確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程,以便 :a)確定并獲取適用于組織危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的、最新的法律法規(guī)要 求和其他組織應(yīng)遵守的要求 ;b)確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織,并確定需要溝通 的內(nèi)容 (見(jiàn) :C)組織在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考 慮這些法律法規(guī)要求和其他要求 ;組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息,同時(shí) 應(yīng)確保對(duì)其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。注:法律法規(guī)要求和其他要求可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 措施的策劃組織應(yīng)策劃 :a)措施以:1)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 (見(jiàn)和應(yīng)對(duì)
29、適用的法律法規(guī)要求和其他要求 (見(jiàn)準(zhǔn)備應(yīng) 對(duì)緊急情況和對(duì)緊急情況做出響應(yīng) (見(jiàn):b)如何:1)在其職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措 施;2)評(píng)價(jià)這些措施的有效性。策劃措施時(shí),組織應(yīng)考慮控制層級(jí) (見(jiàn)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出 (見(jiàn) 策劃措施時(shí),組織應(yīng)考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要 求及限制。職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃. 1 職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo),以保持和改進(jìn)職業(yè) 健康安全管理體系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)(見(jiàn)條款 10)。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng) :a)與職業(yè)健康安全方針一致:b)考慮適用的法律法規(guī)要求和
30、其他要求:c)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié) 果;d)考慮與員工及員工代表(如有)協(xié)商的輸出;e)可測(cè)量(可行時(shí))或可評(píng)價(jià);f)得到監(jiān)視;g)予以清晰溝通(見(jiàn):h)適當(dāng)時(shí)予以更新。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定 :a)要做什么;b)需要什么資源;c)由誰(shuí)負(fù)責(zé);d)何時(shí)完成;e)如何通過(guò)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量(可行時(shí))及如何進(jìn)行監(jiān)視,包括頻率f)如何評(píng)價(jià)結(jié)果;g)如何能將實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程.組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的文件化信息。7 支持資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安
31、全管理體系所需的資源。能力組織應(yīng) :a)確定對(duì)組織職業(yè)健康安全績(jī)效有影響或可能有影響的員工所需的能力;b)基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷,確保員工能夠勝任工作;c)適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性;d)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注:適當(dāng)措施可能包括,例如 :向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo),或重新委派其職 務(wù);或聘用、雇傭勝任的人員。意識(shí)組織應(yīng)讓員工意識(shí)到 :a)職業(yè)健康安全方針;b)他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全 績(jī)效的貢獻(xiàn);c)不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果,包括他們的工作活動(dòng) 的實(shí)際或潛在的后果 ;d)相關(guān)事件調(diào)查
32、的信息和結(jié)果;e)與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。注:國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議,如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害 和健康損害的危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)環(huán)境時(shí),他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報(bào)告該 情況,不會(huì)有遭受懲罰的風(fēng)險(xiǎn)。信息和溝通組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求,包 括:a)通知和溝通的內(nèi)容;b)何時(shí)進(jìn)行通知和溝通;c)通知誰(shuí)及與誰(shuí)進(jìn)行溝通1)在組織內(nèi)部各層次和職能之間 ;2)與到達(dá)工作場(chǎng)所的承包商人員和訪問(wèn)者 :3)與其他外部或相關(guān)方 ;d)如何進(jìn)行通知和溝通;e)如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。組織應(yīng)通過(guò)通知和溝通規(guī)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并應(yīng)評(píng)價(jià)這些目標(biāo)是否
33、己經(jīng)得 到滿足。在考慮其信息和溝通需求時(shí),組織應(yīng)考慮多樣性方面,如有(比如語(yǔ)言、文化、讀寫(xiě)能力、傷殘 )適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確??紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系 問(wèn)題的觀點(diǎn)。文件化信息. 1 總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括 :a)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;b)組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息;注:不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取 決于:一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型;一過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用 ;一人員的能力。創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)?:a)識(shí)別和描述(例如:標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào))
34、;b)形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如:紙質(zhì)、電子);c)評(píng)審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確保 其:a)在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;b)受到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。為了控制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)采取以下措施 :一分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用 一存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持 xx; 一變更的控制 (例如:版本控制 );保留和處置;一員工及員工代表 (如有 )對(duì)相關(guān)的文件化信息的訪問(wèn)。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部 的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)其予以
35、控制 .注: “訪問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱 和更改文件化信息的決定。8 運(yùn)行運(yùn)行策劃和控制總則組織應(yīng)策劃、實(shí)施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款 6 所確定的措施所需的過(guò)程,通過(guò) :a)建立過(guò)程準(zhǔn)則;b)按照準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制;c)保持必要的文件化信息,以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施;d)確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目 標(biāo)的情況;e)使工作適合于員工。在存在多個(gè)雇主的工作場(chǎng)所,組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)過(guò)程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全 管理體系相關(guān)各方與其它組織??刂茖蛹?jí)組織應(yīng)建立一個(gè)過(guò)程并確定實(shí)現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,通過(guò) 運(yùn)用
36、下面的層級(jí) :a)消除危險(xiǎn)源;b)用危險(xiǎn)性較低的材料、過(guò)程、運(yùn)行或設(shè)備替代;c)運(yùn)用工程控制措施;d)運(yùn)用管理控制措施;e)提供并確保使用充分的個(gè)人防護(hù)裝備。變更管理組織應(yīng)建立一個(gè)過(guò)程,以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績(jī)效的有計(jì)劃的變 更,例如:a)新的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù);b)工作過(guò)程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更;c)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更;d)有關(guān)危險(xiǎn)源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更;e)知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時(shí)性的和永久性的變更,以推動(dòng)職業(yè)健康安全機(jī)遇,并確保 其不會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效產(chǎn)生不利的影響。組織應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取措施降低任何不
37、 利影響,包括應(yīng)對(duì)潛在的機(jī)遇 (見(jiàn)條款 6)。外包組織應(yīng)確保對(duì)影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過(guò)程實(shí)施控制。應(yīng)在職 業(yè)健康安全管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施控制的類(lèi)型和程度。注:對(duì)外包過(guò)程的控制類(lèi)型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分,不論該過(guò)程在工作場(chǎng)所的哪個(gè)地方實(shí)施。采購(gòu)組織應(yīng)制定控制措施,確保商品 (例如 :產(chǎn)品、危險(xiǎn)材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備)和服務(wù)的采購(gòu)符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。承包商組織應(yīng)建立過(guò)程,用以識(shí)別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)和控制 相應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) :a)承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)組織的員工;b)組織的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商的員工;c)承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)工作場(chǎng)所的
38、其它相關(guān)方;d)承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商自身員工。組織應(yīng)建立和保持過(guò)程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管 理體系要求。這些過(guò)程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)識(shí)別潛在的緊急情況 ;評(píng)價(jià)與這些緊急情況 (見(jiàn) 6.相關(guān)的職業(yè)健康安全 風(fēng)險(xiǎn)并保持一個(gè)過(guò)程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來(lái)的職業(yè)健康安 全風(fēng)險(xiǎn),包括:a)建立緊急情況的響應(yīng)計(jì)劃,包括急救;b)定期測(cè)試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力;C)評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程和程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,包括在測(cè)試后特別是 在緊急情況發(fā)生后 ;d)向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信 息;e)提供緊急預(yù)防、急救
39、、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn);f)與承包商、訪問(wèn)者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及,適當(dāng)時(shí)與當(dāng)?shù)厣?區(qū)溝通相關(guān)信息。組織應(yīng)在過(guò)程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。組織應(yīng)保持和保留過(guò)程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計(jì)劃的文件化信息9 績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)總則 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程,用以監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)確定 :a)需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容,包括:1)適用的法律法規(guī)要求和其它要求 ;2)與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn) 行 ;3)運(yùn)行控制措施 :4)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo) ;b)組織評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則;c)適用時(shí),監(jiān)視、測(cè)
40、拭、分析與評(píng)價(jià)的方法,以確保有效的結(jié)果;d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;e)何時(shí)應(yīng)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果. 適用時(shí),組織應(yīng)確保監(jiān)視和測(cè)點(diǎn)設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證,確保恰當(dāng)使用并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。注:關(guān)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定,可能存在法律法規(guī)要求和其它要求(例如:國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) )。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全管理績(jī)效并確定職業(yè)健康 安全管理體系的有效性。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?,作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證 據(jù)。法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià) 組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程,以評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)要求和 其他要求的符合性。 (見(jiàn)組織應(yīng) :a)確定評(píng)價(jià)合規(guī)性的頻次和方法;b)評(píng)價(jià)
41、合規(guī)性;C)必要時(shí)按照XX;d)保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識(shí)和理解;e)保留合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的文件化信息。內(nèi)部審核. 1 內(nèi)部審核目標(biāo) 組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以提供下列職業(yè)健康安全管理體 系的信息:a)是否符合:1)組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求,包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè) 健康安全目標(biāo) ;2)本標(biāo)準(zhǔn)的要求 ;b)是否得到了有效的實(shí)施和保持。內(nèi)部審核過(guò)程組織應(yīng) :a)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案,包括實(shí)施審核的頻 次、方法、職責(zé)、協(xié)商、策劃要求和報(bào)告。策劃、建立、實(shí)施和保持內(nèi)部審核 方案時(shí),組織除了應(yīng)考慮相關(guān)過(guò)程的重要性和以往審核的結(jié)果外,還應(yīng)考慮1)影響組織的重要變更 ;2)績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)結(jié)果 (見(jiàn)條款 9和 10):3)重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇 ;b)規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍;c)選擇勝任的審核員并實(shí)施審核,確保審核過(guò)程的客觀性與公正性;d)確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果;e)確保向相關(guān)的員工,員工代表(如有
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