做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施和辦法

1、淺談做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施和辦法（亭南煤業(yè)公司保安部邵愛國）安全和穩(wěn)定工作越來越受到人們的關(guān)注和重視，煤礦治安保衛(wèi)工作是平安 建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的保障，在煤礦安全管理中處于非常重要地位。它貫穿于 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，是一項很重要但又比較容易忽視的工作。煤礦安全 建設(shè)直接影響到保衛(wèi)工作的機(jī)制和方法，煤礦保衛(wèi)工作的進(jìn)步和發(fā)展對煤礦安 全生產(chǎn)將起到積極的推動作用。當(dāng)前煤礦保衛(wèi)工作的問題和不足保衛(wèi)管理意識淡薄。煤礦保衛(wèi)工作的指導(dǎo)方針是預(yù)防為主，產(chǎn)生的效 益往往是間接的、隱性的，一些基層單位負(fù)責(zé)人不能自覺地把保衛(wèi)工作放到全 面提高本單位經(jīng)濟(jì)效益的大局中去通盤考慮，在管理上只重視安全生產(chǎn)，忽視 了

2、治安保衛(wèi)工作制度的落實(shí)。內(nèi)保工作不是可有可無，而是非常重要的。一個 穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)環(huán)境，離不開治安保衛(wèi)工作，兩者是分不開的。有的單位或 部門只是將治安保衛(wèi)工作責(zé)任制和防范措施寫在紙上，貼在墻上，不主動抓落 實(shí)；有的單位或部門在年初簽訂了治安管理、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任書，在執(zhí)行過程中 確不能很好地按責(zé)任書目標(biāo)要求去做。往往出了治安問題后將問題推到保衛(wèi) 科，對自身的治安管理責(zé)任問題，好像與己無關(guān)。保衛(wèi)人員配備不合理。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作， 由于保衛(wèi)工作不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，某些人認(rèn) 1為保衛(wèi)機(jī)構(gòu)可有可無，保衛(wèi)人員可多可少，保衛(wèi)崗位可去可留，人員素質(zhì) 可高可低，盡可能的減少保衛(wèi)人員配置，

3、導(dǎo)致保衛(wèi)工作管理滯后。時下，有些 煤礦企業(yè)聘用保安作為企業(yè)主要保衛(wèi)力量，不能說保安起不到治安管理的作 用，但是，保安隊伍不穩(wěn)定，臨時思想嚴(yán)重，責(zé)任心不強(qiáng)是不爭的事實(shí)。再加 上人員流動頻繁，工作接續(xù)不上，相配套的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)跟不上，導(dǎo)致工作 效率低，業(yè)務(wù)水平無法提高，內(nèi)部治安安全缺乏可靠保障，企業(yè)各項治安防范 措施不能持之以恒的貫徹落實(shí)。員工自覺遵紀(jì)守法意識差。有些單位或部門領(lǐng)導(dǎo)只注重安全生產(chǎn)，不 重視內(nèi)部治安管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，片面認(rèn)為只要完成任務(wù)，不出安全事故就 行了，自覺不自覺地忽視了對員工的法制教育和企業(yè)管理制度教育，造成法制 教育在整個教育活動中的份量越來越小，導(dǎo)致員工遵紀(jì)守法意識淡

4、薄，打架斗 毆、小偷小摸等違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。員工隊伍整體素質(zhì)低。煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)關(guān)系和分配機(jī) 制的重大變化，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)招用的人員文化素質(zhì)普遍偏低，招用的人員不 能與現(xiàn)代化煤炭企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。現(xiàn)在煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線多數(shù)招用的是勞 務(wù)工，他們的收入和付出不成正比，一時滿足不了愿望和要求，拔腿就走，人 員來去自由，思想不穩(wěn)定，不可避免地給企業(yè)造成諸多新矛盾和新問題，不可 避免地給企業(yè)增添了管理的難度，不可避免地給保衛(wèi)工作增加了壓力。2做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施和辦法強(qiáng)化治安管理意識。一是把內(nèi)保工作置于煤礦安全管理大局通盤考 慮，企業(yè)管理搞到哪里，治安保衛(wèi)工作就要延伸到哪里，切實(shí)

5、把職責(zé)轉(zhuǎn)化成確 保國有資產(chǎn)保值、增值和安全運(yùn)營的壓力，把壓力變成加強(qiáng)治安保衛(wèi)管理、維 護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的自覺行動，充分發(fā)揮內(nèi)部治安保衛(wèi)工作在企業(yè)管理中的作用，使 內(nèi)保工作在企業(yè)管理中形成一個良性循環(huán)。二是切實(shí)按照國務(wù)院頒布的企業(yè) 事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的要求，把保衛(wèi)工作納入各級管理干部的任期目 標(biāo)，列為考核管理干部政績的重要內(nèi)容。制度不能流于形式，要嚴(yán)格工作過程 的考核，本著 “誰主管，誰負(fù)責(zé) ”的原則，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，真正將責(zé)任落到 實(shí)處，落實(shí)到人。加強(qiáng)思想教育工作。一是加強(qiáng)員工思想政治工作。要聯(lián)系各單位、各 崗位、各工種的實(shí)際，因人施教。黨政工團(tuán)要定期召開員工思想動態(tài)分析會， 確定工作重點(diǎn)，

6、有針對性地進(jìn)行工作。要隨著企業(yè)形勢的發(fā)展，結(jié)合煤礦特 點(diǎn)，堅持經(jīng)常性的思想教育，前途教育，提高員工自身 “免疫 ”能力，自覺地抵 御腐朽思想的侵蝕。二是大力加強(qiáng)法制宣傳教育，提高廣大員工的法制觀念。 在法制教育方面，不能僅僅依靠保衛(wèi)部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要把提高員工法制觀念擺 在重要位置，采取多種形式，組織各種活動進(jìn)行法制宣傳教育，不遺余力，不 留死角，使廣大員工知法、守法，形成依法辦事的良好風(fēng)氣，使廣大員工能夠 自覺同違法犯罪行為進(jìn)行堅決斗爭，認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。落實(shí)好防范措施。一是抓住礦區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)和防范薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確 劃定重點(diǎn)要害部位和管錢管物部門，有的放矢地落實(shí)人防、物防和技防措施

7、。 二是大力發(fā)揮科技在煤礦企業(yè)內(nèi)保工作中的作用，積極引進(jìn)使用技術(shù)防范措 施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除隱患，減少漏洞，確保治 安安全。監(jiān)控系統(tǒng)是現(xiàn)代化聲像技術(shù)應(yīng)用于治安防范的有效手段，也是我們做好新 時期礦區(qū)保衛(wèi)工作的保障。應(yīng)當(dāng)在工業(yè)場區(qū)、辦公生活區(qū)等重要部位和重點(diǎn)地 段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，起到監(jiān)視轄區(qū)治安狀況和治安警戒的作用。但是，我們 在加大技防投入的同時，也不能忽視了人防、物防的作用，三者缺一不可。通 過人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，使礦區(qū)治安防范工作形成一個有人防、物 防、技防的立體防控體系，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展。更新保衛(wèi)工作觀念。一是由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)管理。煤礦保衛(wèi)

8、工作要轉(zhuǎn)變觀念，不能只游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，不能在辦公室坐 等問題上門再去解決處理，保衛(wèi)人員必須深入到基層參與現(xiàn)場管理和服務(wù)，要 根據(jù)煤礦企業(yè)的特點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。在各基層單位建立動態(tài) 追蹤管理制度，對暫住人口、重點(diǎn)人物、幫教對象、消防安全、治安隱患等定 期排查梳理，對掌握的各類信息進(jìn)行分析研判，有針對性的開展工作。二是由 被動處置轉(zhuǎn)為超前控制服務(wù)。圍繞煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和改革中心工作，建立預(yù)測防 控機(jī)制和信息員管理網(wǎng)絡(luò)，自覺地把保衛(wèi)工作融入到企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動 中去，建立健全一級抓一級，一級對一 4級負(fù)責(zé)的治安保衛(wèi)責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部防控管理措施。隨著煤礦改革的不斷 深化和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展，面臨的社會矛盾更加突出，不安定因素不斷增多。保 衛(wèi)人員在深入基層參與現(xiàn)場管理防范的同時，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，把通過區(qū) 隊、班組、員工等渠道收集的各種信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測可能引發(fā)的不安定 苗頭，及時掌握各種行為動態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確信息，調(diào)整工作重心，制定防 范預(yù)案。三是擺正位置熱情服務(wù)。安全生產(chǎn)經(jīng)營是煤礦工作的中心，所有活動 都要緊緊圍繞這一中心，保衛(wèi)工作也不例外。保衛(wèi)部門要樹立服務(wù)觀念，明確 在企業(yè)的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥伟补芾矶芾淼挠^念，進(jìn)一步解放思想，突破 舊思維的束縛，當(dāng)好配角，自覺服從服務(wù)于安全生產(chǎn)經(jīng)營的需要。保衛(wèi)人員要 主動深入基層開展服務(wù)，為員工群眾排憂解難，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管

10、理和無私奉 獻(xiàn)精神，贏得廣大員工的理解和支持。提高保衛(wèi)隊伍素質(zhì)。一是引入競爭機(jī)制。隨著現(xiàn)代化煤礦企業(yè)的發(fā) 展，對保衛(wèi)人員的思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，要想適應(yīng)企業(yè)的 發(fā)展，順利地開展保衛(wèi)工作，必須建立一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊伍，本著精干高效 的原則，引入競爭機(jī)制，能者上、庸者讓，達(dá)到提高保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和 事業(yè)心之目的。二是建立責(zé)任目標(biāo)管理考核機(jī)制。為確保保衛(wèi)工作目標(biāo)的完 成，保衛(wèi)人員應(yīng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行量化考核，將目標(biāo)責(zé) 任分解到每個保衛(wèi)干部和每個保衛(wèi)人員，實(shí)行月度或者季度考核，同工資獎金 掛鉤，改變干好干壞一個樣的做法。5三是提高保衛(wèi)人員待遇。保衛(wèi)工作雖然不能直接

11、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但是預(yù)防 工作搞好了，治安管理管好了，礦區(qū)治安穩(wěn)定了，間接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是無法 用數(shù)字來衡量的。保衛(wèi)人員的工資、獎金等福利待遇在某些企業(yè)往往是最低 的，這是很不公平的，應(yīng)當(dāng)享受地面生產(chǎn)單位員工同樣待遇。在考核時，可以 在工資總額中留取一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)作為獎勵資金，對在工作中有突出成績的人員 給予獎勵，做到上崗靠競爭，分配靠貢獻(xiàn)，晉升靠實(shí)績，以充分調(diào)動廣大保衛(wèi) 干部主動性和積極性。領(lǐng)導(dǎo)要重視治安保衛(wèi)工作。穩(wěn)定是煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，穩(wěn)定 壓倒一切。穩(wěn)定離不開保衛(wèi)部門，保衛(wèi)工作也不能離開穩(wěn)定這一中心開展工 作。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須高度重視內(nèi)部穩(wěn)定安全保衛(wèi)工作，將保衛(wèi)工作融 于生產(chǎn)、經(jīng)營等