濟南建筑場違法違規(guī)行為專項整

1、xx 建筑市場違法違規(guī)行為專項整治行動實施方案（ 2020）為進一步加強我市建筑市場管理，徹底整治行業(yè)亂象，加大對建筑市場違 法違規(guī)行為打擊力度，規(guī)范建筑市場秩序，將掃黑除惡專項斗爭向行業(yè)綜合治 理和堵塞漏洞延伸，優(yōu)化市場環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工 程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知（建市規(guī) 20191 號） 山東省掃黑除惡專項斗爭工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治方案（魯建辦函 （ 2020） 1 號）決定在全市范圍內(nèi)開展建筑市場違法違規(guī)行為專項整治行動，制 定本工作方案。一、工作目標緊緊圍繞我市建筑市場違法違規(guī)問題，通過為期一年的行業(yè)領(lǐng)域亂象整治 行動，進一步規(guī)范建筑市

2、場責任主體行為，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分 包、掛靠及注冊人員出借執(zhí)業(yè)資格證書等違法違規(guī)行為，推進建筑市場掃黑除 惡專項斗爭向縱深發(fā)展，消除存量、遏制增量，健全相關(guān)長效機制，營造風(fēng)清 氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作內(nèi)容（一）整治范圍全市范圍內(nèi)在建房屋建筑工程。（二）整治重點重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)項目中因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等被投訴 的項目、發(fā)生質(zhì)量安全事故的項目、因拖欠農(nóng)民工工資被投訴的項目、濟南市 建筑市場信用評價 B 級企業(yè)所參建的項目以及其他嚴重擾亂建筑市場秩序、社 會影響大的涉黑行為（詳見附件 1）。三、工作安排（一）動員部署階段（ 2020年 5月

3、1日-5月15日）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù) “屬地管理 ”的原則，結(jié)合實際情況，制 定具體的工作方案，明確整治重點、實施步驟以及具體措施。廣泛開展宣傳動 員，召開專題會議，將整治任務(wù)落實到轄區(qū)每個企業(yè)和項目，摸清底數(shù)，建立 工作臺賬。請各區(qū)縣于 5月 15日前將整治工作方案、工程項目清單（詳見附件 2）、專項整治工作聯(lián)絡(luò)表（詳見附件 3）加蓋單位公章上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 建筑市場監(jiān)管處。（二）自查自糾階段（ 2020年 5月-2021年 4月） 各企業(yè)對照整治工作內(nèi)容自行梳理，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，立即整改，并針 對所發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，建立防范制度，健全企業(yè)自律長效機制，并填寫濟南 市建筑市場

4、違法違規(guī)行為專項整治企業(yè)自查表（詳見附件4）于 5月 31日前上報區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各相關(guān)單位要將自查自糾工作貫穿整治工 作始終。（三）全面排查階段（ 2020年 6 月-12月）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照 “全覆蓋，零遺漏 ”的原則，對轄區(qū)內(nèi) 項目進行排查，對排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)和項目，逐一建立臺賬，督促相 關(guān)企業(yè)和項目限時整改，對拒不整改或整改不到位的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理， 記入不良行為記錄，實施信用懲戒，做到隨查、隨處理、隨曝光，同時，每季 度還要集中通報一批，形成高壓震懾態(tài)勢，確保整治工作落實到位。并于 12 月 31 日將濟南市建筑市場違法違規(guī)行為專項整治問題項目

5、及處理情況匯總臺 賬（詳見附件 5），上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處。（四）督導(dǎo)檢查階段（ 2020年 8月-2021年 4月）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將開展專項督導(dǎo)檢查，采取 “雙隨機一公開 ”的方 式，對區(qū)、縣實施方案制定和執(zhí)行情況、臺賬建立情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進 行檢查，同時，委托第三方輔助巡查機構(gòu)對項目進行檢查，確保整治成效。（五）總結(jié)提升階段（ 2021年 5 月）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將對整治情況進行總結(jié)，對無違法違規(guī)行為企業(yè) 進行通報表揚，給予企業(yè)信用加分；對拒不整改或整改不到位的企業(yè)進行通報 批評，依法依規(guī)進行處理，并計入不良信用檔案，進行聯(lián)合懲戒。同時，對違法違規(guī)建設(shè)問題

6、專項整治工作行動迅速、整治有力的區(qū)縣進行通報表揚，對進 展緩慢、整治不力、問題突出的區(qū)縣進行通報批評。四、工作要求（一）提高思想認識，狠抓工作落實。各相關(guān)單位要深刻認識違法發(fā)包、 轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行業(yè)亂象的危害性，提高對專項整治工作重要性認 識。各區(qū)縣要成立工作專班，落實責任部門和責任人，迅速動員部署，扎實推 進，確保專項整治取得實效。（二）強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加 強屬地管理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時督導(dǎo)整改。要建立健全問題清單、責 任清單、整改清單機制，逐一對賬銷號，推進整治見成效。對自查自糾過程中 敷衍了事、發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不到位的企業(yè)和責任

7、人，按照關(guān)于進一 步加強建筑市場監(jiān)管從嚴處理違法違規(guī)行為的通知（濟建發(fā)（ 2020）15 號） 等有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處罰。要設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，對 投訴舉報事項認真組織調(diào)查，對舉報屬實的問題要跟蹤督辦解決。對典型案 例，通過媒體向社會曝光，起到震懾警示作用。（三）加強信用監(jiān)管，建立長效機制。轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，推行信用監(jiān)管，對 存在違法違規(guī)行為的企業(yè)按照濟南市建筑市場主體信用評價管理辦法，記 入不良行為記錄，實施信用懲戒，并進行重點監(jiān)管，并推送至 “信用中國（山東 濟南） ”網(wǎng)站上進行公示，將其列入不良信用記錄負面評價，起到一處違法、處 處受限的震懾作用。要將專項整治工作與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合，加強信用體 系建設(shè)，強化信用信息在資質(zhì)許可、招標投標、工程擔保、監(jiān)督檢查、評優(yōu)評 獎等環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用管理為核心的市場監(jiān)管機制。聯(lián)系方式：濟南 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處投訴舉報電話（略）；聯(lián)系人： xx、xx；郵箱： sjwjzyglc附件： 1.建筑工程各相關(guān)單位涉及違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為 的檢查重點2. 濟南市區(qū)（縣）在建房屋建筑工程項目清單3. 濟南市建筑市場違法違規(guī)行為專項整治工作聯(lián)系表4. 濟南市建筑市場違法違規(guī)