中美行業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)生產(chǎn)率差異比較研究

1、中美行業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)生產(chǎn)率差異比較研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式， 也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng) 力所在。改革開放以來，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 也出現(xiàn)了巨大的變化。 1978 年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重達(dá) 27.9% ， 該比例到 2014 年降至 9.2% ，與此同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)比重則相應(yīng) 地由 47.6% 、24.5%提高至 42.7%和 48.1% 。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入 新常態(tài)，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭出現(xiàn)持續(xù)放緩的局面。 繼續(xù)加快推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 已經(jīng)成為我國(guó)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、 確保經(jīng)濟(jì)順利 跨越中等收入陷阱并邁入高收入國(guó)家行列的必然選擇。 而為了實(shí)現(xiàn)這 些

2、目標(biāo)，我們有必要弄清與發(fā)達(dá)國(guó)家比， 目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有哪些特 點(diǎn)，以及主要行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平狀況。美國(guó)作為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)達(dá)國(guó)家的主要代表， 其產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)可以為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供一定的借鑒。 基于此，本文以 中美兩國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì) 2013 年時(shí)兩國(guó)的行業(yè)結(jié)構(gòu)及其勞 動(dòng)生產(chǎn)率情況進(jìn)行對(duì)比。 其中，為了降低兩國(guó)商品和服務(wù)價(jià)格差異對(duì) 比較結(jié)果的影響，本文使用 2011 年世界銀行國(guó)際比較項(xiàng)目（ ICP ） 的分部門購買力平價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 我們發(fā)現(xiàn)， 中美兩國(guó) 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面都存在較大差異。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面， 我國(guó) 第一、二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)比重

3、明顯高于美國(guó)， 而第三產(chǎn) 業(yè)中商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)以及衛(wèi)生和社會(huì)工作等行業(yè)比重 則顯著低于美國(guó)。同時(shí)，經(jīng)分部門購買力平價(jià)指數(shù)調(diào)整后， 2013 年 我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重由 46.4%提高至 53.2% 。產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 方面， 我國(guó)各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均明顯低于美國(guó)， 其中，2013 年第一、 二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的 9.4%和 22.7% ，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生 產(chǎn)率也僅相當(dāng)于美國(guó)的 26.3% 。我國(guó)教育、衛(wèi)生等細(xì)分行業(yè)的勞動(dòng)生 產(chǎn)率則已達(dá)到美國(guó)的一半甚至以上。一、數(shù)據(jù)說明（一）中國(guó)數(shù)據(jù)1、就業(yè)分布。 目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒沒有全部就業(yè)人員行業(yè)分布 的數(shù)據(jù)。為此，本文利用中國(guó)人口

4、和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)農(nóng)村 統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來推算我國(guó)就業(yè)人員行業(yè)分布情況。根據(jù)中 國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒 ，本文把就業(yè)人員分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分。 在城鎮(zhèn)就業(yè)人口方面，中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒 中的勞動(dòng)力抽樣調(diào) 查數(shù)據(jù)提供了相應(yīng)的行業(yè)構(gòu)成情況。而在鄉(xiāng)村就業(yè)人員方面，除了就 業(yè)總數(shù)外，中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒 提供了鄉(xiāng)村就業(yè)人員中從事第一產(chǎn)業(yè) 的人員數(shù)量。本文將鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員歸入農(nóng)林牧漁業(yè)（占鄉(xiāng)村 就業(yè)人口的 62.4% ），鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)假設(shè)與城鎮(zhèn) 就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)相同。將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)分布加總后即可獲得全國(guó) 就業(yè)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)。由于 2013 年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員總數(shù) 比重

5、已達(dá) 49.7% ，能較好地代表全國(guó)就業(yè)分布，且鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)就 業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)比重僅為 18.9% ，可以認(rèn)為本文對(duì)我國(guó)就 業(yè)人員行業(yè)分布的估計(jì)較為接近現(xiàn)實(shí)情況。2、行業(yè)增加值。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2015 提供截至 2013 年的分 行業(yè)增加值數(shù)據(jù)。 但由于中美兩國(guó)的商品和服務(wù)價(jià)格有很大差距 雖然中美兩國(guó)可貿(mào)易商品的價(jià)格總體傾向于“一價(jià)定律” ， 而由于巴拉 薩薩繆爾森效應(yīng)， 與美國(guó)相比， 我國(guó)不可貿(mào)易的服務(wù)部門價(jià)格則會(huì) 相對(duì)較低在對(duì)比兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)， 必須使用相應(yīng)的價(jià)格指數(shù)對(duì) 產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行調(diào)整， 這種調(diào)整對(duì)于正確衡量我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國(guó)的 差異很重要。具體而言，我們利用世界銀行 2

6、011 年國(guó)際比較項(xiàng)目提 供的分部門購買力平價(jià)指數(shù)對(duì)我國(guó)相應(yīng)行業(yè)的增加值進(jìn)行了調(diào)整， 并根據(jù) GDP 平減指數(shù)將各產(chǎn)業(yè) 2013 年增加值折算為 2011 年價(jià)格。（二）美國(guó)數(shù)據(jù) 美國(guó)勞動(dòng)力行業(yè)分布數(shù)據(jù)來自美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局（ BLS ）的勞動(dòng)力 效率及成本系列數(shù)據(jù)， 產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)則來自于美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局 （BEA） 的分行業(yè) GDP 數(shù)據(jù)。需要指出的是，由于美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類采用北 美產(chǎn)業(yè)體系分類（ NAICS ），該分類標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo) 準(zhǔn)并不完全一致，為了確?？杀刃裕疚母鶕?jù) NAICS 相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn) 以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將美國(guó)的各產(chǎn)業(yè)增加值及勞 動(dòng)力按照我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)

7、進(jìn)行重新劃分。同樣，美國(guó)各產(chǎn)業(yè)增加值也根據(jù) 其 GDP 平減指數(shù)折算到了 2011 年價(jià)格水平。二、中美行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比（一）就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比2013 年，我國(guó)就業(yè)人口總量達(dá) 76977 萬人，是美國(guó)就業(yè)人口總 量的 5倍左右。從下表 1 中美兩國(guó)主要行業(yè)就業(yè)人員情況看，兩國(guó)就 業(yè)行業(yè)分布存在較大差異。主要表現(xiàn)為：一是我國(guó)一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯高于美國(guó)。 2013 年，我國(guó)農(nóng)林 牧漁業(yè)從業(yè)人員所占比重仍高達(dá) 37.7% ，美國(guó)僅為 3.2%。在第二產(chǎn) 業(yè)中，我國(guó)除建筑業(yè)就業(yè)人員比重略低于美國(guó)外，采礦、制造業(yè)和電 力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)的就業(yè)人員比重都明顯高于美國(guó)，其 中，制造業(yè)就業(yè)人員比重較美國(guó)

8、高 7.5 個(gè)百分點(diǎn)。二是我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比重明顯低于美國(guó)。 根據(jù)本文估計(jì)， 2013 年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá) 39.9% ，而同期美國(guó)第三產(chǎn) 業(yè)就業(yè)人員比重則高達(dá) 82.8% ，比我國(guó)高 42.9 個(gè)百分點(diǎn)。按細(xì)分行業(yè) 看，在住宿餐飲、金融、商務(wù)服務(wù)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生和 社會(huì)工作等重要服務(wù)業(yè)領(lǐng)域我國(guó)從業(yè)人員比重偏低的情況尤為突出。其中， 2013 年我國(guó)住宿餐飲業(yè)就業(yè)人員比重較美國(guó)低 5.2 個(gè)百分點(diǎn)，Recreati on)。2僅含NAICS3包含NAICS標(biāo)準(zhǔn)二位編碼 53項(xiàng)下的房地產(chǎn)業(yè)（ 標(biāo)準(zhǔn)中的租賃及非金融性無形資產(chǎn)岀租金融業(yè)就業(yè)人員比重低2.5個(gè)百分點(diǎn)，租賃和商

9、務(wù)服務(wù)以及科學(xué)研究 和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員比重合計(jì)較美國(guó)低 12.2個(gè)百分點(diǎn)，衛(wèi)生和社會(huì)工 作就業(yè)人員比重則比美國(guó)低10.2個(gè)百分點(diǎn)。在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸 倉儲(chǔ)郵政業(yè)以及房地產(chǎn)等行業(yè)，我國(guó)就業(yè)人員比重與美國(guó)的差異相對(duì) 較小。表1 2013年中美主要行業(yè)就業(yè)人員情況（萬人，%中國(guó)美國(guó)就業(yè)人數(shù)占比就業(yè)人數(shù)占比合計(jì)7697710015076.9100農(nóng)林牧漁28995.2637.7482.713.2米礦業(yè)871.281.182.730.5制造業(yè)12067.115.71233.138.2電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)746.961.055.190.4建筑業(yè)3581.664.7738.324.9批發(fā)零售業(yè)

10、9371.4512.22177.1014.4交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)3073.674.0540.763.6住宿餐飲業(yè)2398.513.11247.308.3信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1742.202.31542.993.6文化、體育和娛樂業(yè)742.391.0金融業(yè)1231.881.6611.794.1房地產(chǎn)業(yè)811.921.12192.071.3租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1034.051.32130.8014.1科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)480.410.6教育2301.113.0366.062.4衛(wèi)生和社會(huì)工作1694.122.21865.0812.4水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)414.200.52810.9

11、1 包含NAICS標(biāo)準(zhǔn)中的信息業(yè)（Information ）以及藝術(shù)娛樂業(yè)（Arts, Entertainment, and Real estate)。 Ren tal and leas ing services and lessorsof in ta ngible assets)、專業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)(Professi on al, scie ntific, and tech ni cal services )、公司企業(yè)管理( Management of companies and enterprises 以及行政及廢棄物管理服務(wù)(Admi nistrative and waste man ag

12、eme nt services) 等。 包含 NAICS 標(biāo)準(zhǔn)中的除公共行政外其他服務(wù)(Other Services (except Public Administration)以及政府部門。18.6居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)2140.622.8公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織3271.384.2（二）行業(yè)增加值對(duì)比表2給出了 2013年中美兩國(guó)主要行業(yè)的增加值及其占 GDP比重 情況。其中，對(duì)于我國(guó)行業(yè)增加值，表 2既報(bào)告了按2013年人民幣 價(jià)格計(jì)算情況，也報(bào)告了經(jīng)世界銀行ICP項(xiàng)目分部門購買力評(píng)價(jià)指數(shù) 調(diào)整后的情況（2011年美元價(jià)格）。表2 2013年中美兩國(guó)主要行業(yè)增加值比重情況中國(guó)美國(guó)

13、（2011年價(jià) 億美元，%部門購買力平價(jià)PPP調(diào)整前（2013年價(jià)億元人民 幣，%PPP調(diào)整后（2011年價(jià)億美元，%增加值比重增加值比重增加值比重農(nóng)林牧漁569669.712298.18.021781.44.425米礦業(yè)25289.14.35459.53.542612.64.425制造業(yè)177012.830.131518.920.41956212.25.365電力、熱力、燃?xì)饧?水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)149622.55391.63.526141.62.651建筑業(yè)40807.36.917849.311.659893.72.184批發(fā)零售業(yè)56284.19.612150.97.91903211.84.4

14、25交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵 政業(yè)26036.34.45384.83.546722.94.619住宿餐飲業(yè)10228.31.72829.71.844582.83.453信息傳輸、軟件和信 息技術(shù)服務(wù)業(yè)13549.42.35411.23.592575.72.392文化、體育和娛樂業(yè)3866.30.71161.80.83.179金融業(yè)41190.57.08892.45.8111136.94.425房地產(chǎn)業(yè)35987.66.112968.28.41899011.82.651租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)13306.62.32872.71.92060112.84.425科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù) 業(yè)97371.72102.11.

15、44.425教育18428.83.19997.16.517851.11.761衛(wèi)生和社會(huì)工作10996.71.95185.13.4114837.12.026水利、環(huán)境和公共設(shè) 施管理業(yè)3051.70.5855.70.62500115.53.407居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)8625.11.52229.31.43.696公共管理、社會(huì)保障 和社會(huì)組織216933.79798.26.32.115從表2中，可以得出以下結(jié)論：首先，在國(guó)際對(duì)比中，不對(duì)價(jià)格差異調(diào)整將低估我國(guó)服務(wù)業(yè)比重, 同時(shí)高估制造業(yè)比重。 與按人民幣價(jià)格計(jì)算的情況比，經(jīng)分部門購買 力平價(jià)調(diào)整后， 2013 年我國(guó)服務(wù)業(yè)占 GDP 比重比

16、調(diào)整前提高了 6.8 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá) 53.2% ，制造業(yè)占 GDP 的比重則由調(diào)整前的 30.1%降 至 20.4% ，下降了 9.7 個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，在對(duì)各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn) 行對(duì)比時(shí)，如果不考慮各國(guó)商品、服務(wù)價(jià)格的差異并做相應(yīng)調(diào)整，可 能會(huì)得出有誤導(dǎo)性的結(jié)論。其次，即使經(jīng)過 PPP 調(diào)整，與美國(guó)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)占 GDP 比重仍過低，而第一、二產(chǎn)業(yè)比重仍過高。 2013 年，美國(guó)服務(wù)業(yè)占 GDP 比重達(dá) 78.5% ，與之相比，即使經(jīng)過分部門購買力平價(jià)調(diào)整， 我國(guó)服務(wù)業(yè)占 GDP 比重仍較美國(guó)低 25.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，調(diào)整后我 國(guó)批發(fā)零售業(yè)占 GDP 比重較美國(guó)低 3.9 個(gè)百分點(diǎn)，租

17、賃和商務(wù)服務(wù) 業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)合計(jì)比重較美國(guó)低 9.5 個(gè)百分點(diǎn)， 衛(wèi)生 和社會(huì)工作則較美國(guó)低 3.7 個(gè)百分點(diǎn)。而在第二產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng) PPP 調(diào)整后，2013 年我國(guó)制造業(yè)占 GDP 比重較美國(guó)高 8.2 個(gè)百分點(diǎn)， 建 筑業(yè)則較美國(guó)高 7.9 個(gè)百分點(diǎn)。此外，經(jīng) PPP 調(diào)整后，我國(guó)第一產(chǎn) 業(yè)占 GDP 比重也仍較美國(guó)高 6.6 個(gè)百分點(diǎn)。三、中美行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比以上，基于就業(yè)和增加值數(shù)據(jù)，本文對(duì)中美兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異 進(jìn)行了對(duì)比。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步計(jì)算了中美兩國(guó)主要行業(yè)的勞 動(dòng)生產(chǎn)率差異情況，這有助于更好地把握我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并為未 來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向。表 3 給出

18、了 2013 年基于分部門購買力平價(jià)調(diào)整后中美兩國(guó)各主 要行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率情況?？傮w來看，在一二三產(chǎn)業(yè)中，與美國(guó)比， 我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距最小， 2013 年人均增加值相當(dāng)于美 國(guó)的 26.3% ；其次是第二產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于美國(guó)的 22.7% ；第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng) 生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的 9.4% 。此外，中美兩國(guó)主要行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還存在以下特點(diǎn)：一是無論是中國(guó)還是美國(guó)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都存在巨大差異。 就我國(guó)而言，勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，2013年人均增加值 近16萬美元；金融業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)的勞動(dòng)生 產(chǎn)率也較高，人均達(dá)到7萬美元以上。而對(duì)美國(guó)而言，勞動(dòng)生產(chǎn)率最 高

19、的行業(yè)同樣也是房地產(chǎn)業(yè)，2013年人均增加值近100萬美元，其 次是采礦業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)，人均增加值達(dá)到50萬美元左右。在勞動(dòng)生產(chǎn)率最低的行業(yè)方面，我國(guó)是農(nóng)林牧漁業(yè)，2013 年人均增加值僅為0.42萬美元；美國(guó)則是住宿餐飲業(yè)，人均增加值約 3.6萬美兀。二是與美國(guó)相比，我國(guó)各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都明顯落后，但各行業(yè) 落后程度不一。在19個(gè)大的行業(yè)門類中，我國(guó)文化體育娛樂業(yè)以及 農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與美國(guó)差距最大，2013年人均增加值僅分別相 當(dāng)于美國(guó)的9.2%和9.4% ;居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)以及 批發(fā)零售業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也與美國(guó)差距巨大， 僅相當(dāng)于美國(guó)的11.7%、

20、12.2%和14.8%。我國(guó)與美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距最小的行業(yè)為教育和建 筑業(yè)兩個(gè)行業(yè)，2013年人均增加值分別達(dá)到美國(guó)的 89.1%和61.4%。 此外，我國(guó)的衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)相對(duì)勞動(dòng) 生產(chǎn)率也較高，分別達(dá)到美國(guó)的49.7%和45.3% ;在備受關(guān)注的制造 業(yè)方面，2013年我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的16.5%。表3 2013年中美兩國(guó)主要行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比（萬美元/人）中國(guó)美國(guó)中國(guó)/美國(guó)（農(nóng)林牧漁0.424.519.4采礦業(yè)6.2751.5012.2制造業(yè)2.6115.8616.5電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)7.2247.3615.2建筑業(yè)4.988.1161.4批

21、發(fā)零售業(yè)1.308.7414.8交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)1.758.6420.3住宿餐飲業(yè)1.183.5733.0信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3.1117.0518.2文化、體育和娛樂業(yè)1.569.2金融業(yè)7.2218.1639.7房地產(chǎn)業(yè)15.9798.8716.2租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2.789.6728.7科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)4.3845.3教育4.344.8889.1衛(wèi)生和社會(huì)工作3.066.1649.7水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2.078.8923.2居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1.0411.7公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織3.0033.7教育 建筑業(yè) 衛(wèi)生利社會(huì)工作 科學(xué)硏究和技術(shù)服務(wù)吐 金

22、融業(yè) 公井管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織 住宿餐飲業(yè) 租賃和商務(wù)眾務(wù)業(yè) 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 奩通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè) 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)漲務(wù)業(yè) 制造業(yè) 腭地產(chǎn)業(yè) 電力、熱力r燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè) 批發(fā)零售業(yè) 采礦業(yè) 居民服務(wù)r修理和苴他服務(wù)業(yè) 農(nóng)林牧漁 文化“體育和娛樂業(yè)0.0%20.0% 40 0% 60.0% SO.O% 100.0%圖1 2013年中美主要行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)比（中國(guó) /美國(guó)）四、加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策建議從以上分析結(jié)果看，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國(guó)比還有較大差異， 且各主要行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率全面落后于美國(guó)。這意味著我國(guó)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，應(yīng)同時(shí)關(guān)注效率提升。建議：1、

23、繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，釋放農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不僅基本 解決了十三億人口吃飯的難題，同時(shí)還向二、三產(chǎn)業(yè)輸送了大批勞動(dòng) 力，有力地支撐了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn) 代化水平還很低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不到美國(guó)的 1/10 。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化，不僅可以進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)也將釋放更多農(nóng) 業(yè)勞動(dòng)力從事生產(chǎn)效率更高的二、三產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)力配置效率。這 要求我國(guó)全面深化農(nóng)村改革，加快推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓 勵(lì)民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)人 才培養(yǎng)力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體 系和農(nóng)村金融服務(wù)體系