農(nóng)業(yè)項目管理-最新年文檔

1、農(nóng)業(yè)項目管理一、農(nóng)業(yè)1、概念：農(nóng)業(yè)是指人類通過自己的勞動，利用生物機 體的生命活動，把外界環(huán)境中的有機物質(zhì)和太陽能，轉(zhuǎn)化和 再轉(zhuǎn)化為人類所需要的物質(zhì)產(chǎn)品（炭水化合物、蛋白質(zhì)、脂 肪及人體所需要的各種微量元素）的物質(zhì)生產(chǎn)部門。2 、分類：農(nóng)業(yè)有廣義和狹義之分，廣義的農(nóng)業(yè)指種植 業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)；狹義的農(nóng)業(yè)指種植業(yè)。3、農(nóng)業(yè)的基本特點：就是經(jīng)濟再生產(chǎn)過程和自然再生 產(chǎn)過程密切交織在一起。所謂經(jīng)濟再生產(chǎn)，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過 程中人類投放活勞動、物化勞動生產(chǎn)出勞動產(chǎn)品、勞動力和 生產(chǎn)關(guān)系不斷反復(fù)、不斷更新的再生產(chǎn)過程。所謂自然再生 產(chǎn)，就是生物依靠其本身自有的生理機能通過生長、發(fā)育、 繁殖后代的

2、自然物質(zhì)的再生產(chǎn)過程。4、農(nóng)業(yè)的特點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大； 二是土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可取代的最基本的生產(chǎn)資料；三是農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)時間和勞動時間不一致；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季 節(jié)性；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個有機的生態(tài)系統(tǒng)；六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 部門占用的勞動力，隨著生產(chǎn)的發(fā)展其絕對量和相對量是呈 逐漸減少的趨勢；七是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和地域性；八是 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的產(chǎn)品種類多、復(fù)雜，且同一種農(nóng)產(chǎn)品有多種 使用價值；九是農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較??；十是農(nóng)產(chǎn)品中有些 既是生活資料也是再生產(chǎn)的實物基金，如種子、飼料等。二、項目1、概念：項目指在一定區(qū)域和空間內(nèi)，通過一定的人 財物投入，在一定時間內(nèi)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟、社會

3、和生態(tài)效益 的一種人為活動。2、特點：項目具有時間性和空間性。3、分類：項目按是否形成固定資產(chǎn)投資劃分，有基本 建設(shè)項目和非基本建設(shè)項目； 項目按行業(yè)劃分， 有工業(yè)項目、 農(nóng)業(yè)項目、科技項目等；項目按投資規(guī)模大小劃分，有大型 項目、中型項目、小型項目；項目按重要性劃分，有重點項 目（國家重點項目、省級重點項目、市級重點項目）和非重 點項目；項目按用途劃分，有生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目； 項目按建設(shè)性質(zhì)劃分，有新建項目、改擴建項目、更新改造 項目等；項目按盈利能力、投資主體和投資范圍劃分，有競 爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目。三、固定資產(chǎn)1、概念：他是相對于流動資產(chǎn)而言，指在物質(zhì)生產(chǎn)過 程中，作

4、為勞動手段，可以長期使用，并在使用過程中始終保持原來的實物形態(tài)不變，其價值隨多次生產(chǎn)過程，逐漸轉(zhuǎn) 移到產(chǎn)品價值中去，并隨產(chǎn)品的銷售而分次周轉(zhuǎn)回來的那一 部分勞動資料和其他物質(zhì)資料。如廠房、機械設(shè)備、運輸工 具、土地、役畜等。2、固定資產(chǎn)一般要滿足以下條件：一是使用年限要在 一年以上，二是使用過程中始終保持原來的實物形態(tài)，三是 單位價值一般較高，如：財務(wù)上規(guī)定為 800 元以上，以前規(guī) 定為 200 元以上。固定資產(chǎn)的價值具有兩重性，一部分存在 于實物形態(tài)之中，一部分轉(zhuǎn)化為貨幣儲存起來，前者隨生產(chǎn) 過程中的磨損、消耗，變得越來越小（這部分資產(chǎn)在可行研 究報告編制中稱為殘值），后者則變得越來越大（

5、這部分資 產(chǎn)通過折舊單獨提出逐步回收用于更新固定資產(chǎn)）。固定資 產(chǎn)的價值來自建設(shè)總投資，當項目建成竣工交付使用時，除 不能轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的部分建設(shè)費用（如建設(shè)單位管理費、施 工機具購置費、生產(chǎn)準備和人員培訓(xùn)費等），由財政主管部 門批準核銷外， 其余全部轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn) （即固定資產(chǎn)原值）3、農(nóng)業(yè)項目中固定資產(chǎn)的劃分：以木材利用為目的的 投資項目，整地、種植的人工費、苗木費、肥料費等營林費 用支出列為固定資產(chǎn)，而在林木郁閉后的管護、采運費用則 列為經(jīng)營成本。經(jīng)營成本的確定，先確定單位面積或單位產(chǎn) 品的經(jīng)營成本，然后再計算項目的總經(jīng)營成本；良種繁育工 程中，良種的引進，如水稻、小麥、玉米等支出，由于他們

6、 是一年生作物，按固定資產(chǎn)的概念劃分，我認為這些支出不應(yīng)列為固定資產(chǎn)；而甘蔗良種、蠶桑良種、林業(yè)上的種苗引 進等支出，我認為這些支出應(yīng)列為固定資產(chǎn)。四、基本建設(shè)1、概念：基本建設(shè)指添置新的固定資產(chǎn)的活動，他包 括了固定資產(chǎn)的擴大再生產(chǎn)， 如項目的新建、 擴建、改建等， 也包括了固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，如項目的更新改造。2、基本建設(shè)投資的分類標志：按固定資產(chǎn)再生產(chǎn)方式 劃分，分成新建、擴建、改建和重建投資；按建設(shè)項目的規(guī) 模劃分，分成大型、中型、小型項目投資；按計劃管理和完 成進度劃分，分成年度基本建設(shè)投資、本年完成基本建設(shè)投 資、本年完工基本建設(shè)投資和在建基本建設(shè)投資；按經(jīng)濟內(nèi) 容劃分，分成生產(chǎn)

7、性基本建設(shè)投資和非生產(chǎn)性基本建設(shè)投 資；按投資項目的盈利能力、投資主體和投資范圍劃分，分 成競爭性項目投資、基礎(chǔ)性項目投資和公益性項目投資。3、基本建設(shè)投資的特點：一是耗費資金量大。二是影 響時間長。三是不可逆轉(zhuǎn)。四是對企業(yè)、公司、部門或地區(qū) 有決定性影響，決定著投資效益或工程效益。五是投資具有 較大風(fēng)險。六是必須有配套的流動資金投資。七是市場經(jīng)濟 條件下，投資主體呈多元化、投資來源呈多渠道化、投資方 式呈多樣化、投資決策呈多層次化，增加了基本建設(shè)投資宏 觀調(diào)控的困難程度。4、基本建設(shè)程序：1）、提出項目建議書。A、概念：項目建議書原指引進項目在事前報送的建議 性文件，現(xiàn)指由各部門、各地區(qū)、各

8、企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對預(yù)定的擬 建項目，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、分析，向國家各級發(fā)改部門或上 級主管部門提出的項目建議報告（一般小型項目也可以可行 性研究報告代項目建議書）。B 、項目建議書的主要內(nèi)容：一是提出建設(shè)項目的必要 性和依據(jù)。二是說明產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步 設(shè)想。三是對資源情況、建設(shè)條件等進行初步分析。四是提 出投資估算和資金籌措設(shè)想，貸款項目必須分析償還能力。 五是對建設(shè)進度做出初步安排。六是對經(jīng)濟效果和社會效益 進行大致估計。C、項目建議書的審查內(nèi)容：一是是否已向各級發(fā)改部 門提交了項目建議書；二是提交的項目建議書的依據(jù)是否準 確，

9、理由是否充分，反映的情況是否真實，與資源情況、建 設(shè)布局等是否吻合；三是項目建議書是否已列入前期工作計 劃。項目建議書，只有列入前期工作計劃，才能進行可行性 研究的各項工作。（2）、提出可行性研究報告。A、可行性研究報告也可稱為設(shè)計任務(wù)書或計劃任務(wù)書， 只不過其內(nèi)容較為簡單扼要。各級發(fā)改部門按照規(guī)定的決策 權(quán)限，對提出的項目建議書進行論證平衡，批準后按有關(guān)規(guī) 定分別納入各級前期工作計劃，列入前期工作計劃的項目即 可進行可行性研究?？尚行匝芯靠煞殖扇齻€階段，第一個階 段為機會研究階段。機會研究階段比較粗略，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的 估算精度較差， 誤差弁許范圍為正負 30% 。第二個階段為初 步可行性研究階

10、段。初步可行性研究對項目所需投資和生產(chǎn) 費用的計算， 誤差弁許范圍為正負 20% 。第三個階段為最終 可行性研究分階段。最終可行性研究，對項目所需投資和生 產(chǎn)費用的計算，誤差弁許范圍為正負 10% 。B、可行性研究報告的內(nèi)容：一是項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品 方案；二是資源、原材料、燃料及公共設(shè)施情況；三是建廠 條件和廠址方案；四是工藝、設(shè)備選型、建設(shè)標準及相應(yīng)的 技術(shù)經(jīng)濟指標；五是全廠布置方案和土建工程量估算；六是 環(huán)境保護分析；七是企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)設(shè)想； 八是建設(shè)工期和實現(xiàn)進度的建議；九是投資估算和資金籌措 計劃；十是社會和經(jīng)濟效果評價。C、可行性研究報告必須回答的問題：本項目技術(shù)上是

11、否可行；經(jīng)濟效益上是否有顯著的生命力；財務(wù)上是否有利 可圖；推薦的方案是否最優(yōu)；需要多少資金，如何籌措；基 建和生產(chǎn)所需物資資源是否落實；怎樣建設(shè)和建設(shè)時間等。D、可行性研究報告審查的內(nèi)容：一是可行性研究報告 編制單位的審查。重點審查編制單位的資格，參加編寫人員 是否是這方面的專家，姓名、職務(wù)、簽字、蓋章是否真實有效和可靠；二是審查項目是否屬重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品有無銷路。 三是審查項目技術(shù)水平是否先進，項目原料來源是否可靠。 四是審查項目對環(huán)境保護是否帶來影響。五是審查項目經(jīng)濟 效益的計算指標及計算公式是否正確，經(jīng)濟評價是否準確。（3）、進行初步設(shè)計，提出設(shè)計概算。超過初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究

12、報告和必要準確的 設(shè)計基礎(chǔ)資料，對設(shè)計對象進行通盤研究、概略計算和總體 安排，闡明在一定地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建項目在 技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性的文件，他是控制建設(shè)項 目總投資和編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)，也是控制施工圖預(yù) 算，簽訂承發(fā)包合同，辦理撥貸款和考核擬建項目成本的主 要依據(jù)。項目業(yè)主根據(jù)批準的初步設(shè)計和主管部門下達的投 資限額，即可編制年度計劃。國家規(guī)定，設(shè)計概算不能超過 設(shè)計任務(wù)書（可行性研究報告）規(guī)定的投資額的 10% ， 10% ，將對項目進行重新決策。（4）、進行施工圖設(shè)計，提出施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計是根據(jù)批準的初步設(shè)計編制施工所需的詳 細圖樣及說明書、計算書等。施工

13、圖有施工總圖（項目總體 布置圖）和施工詳圖之分，施工總圖包括：平面圖、立面圖 和剖面圖，表明設(shè)備、房屋、建筑物和結(jié)構(gòu)物的布局及各部 分的位置、標高及外型尺寸；施工詳圖表明設(shè)備、房屋和建 筑物的一切配件和結(jié)構(gòu)件的尺寸及彼此聯(lián)結(jié)的情況。施工圖 是實際施工和制造設(shè)備的技術(shù)依據(jù)，其規(guī)定和工程數(shù)量又是 編制預(yù)算和結(jié)算工程價款的依據(jù)。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖 設(shè)計的內(nèi)容和預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、施工管理費及其他 費用的收取標準，計算每項工程所需人力、物力和造價的文 件，他是正確組織施工、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依 據(jù)，也是結(jié)算和償付建筑安裝工程價款的標準。施工圖預(yù)算 和設(shè)計概算二者在費用構(gòu)成及劃分、費用

14、的計算及表格的組 成、式樣和內(nèi)容上基本相同，但設(shè)計概算用于確定建設(shè)項目 的全部投資，施工圖預(yù)算只確定其中建筑安裝工程的造價， 設(shè)計概算根據(jù)初步設(shè)計和概算指標編制，施工圖預(yù)算根據(jù)施 工圖設(shè)計和預(yù)算定額編制。（5）、進行施工準備。施工準備包括征地、拆遷；施工單位確定，簽訂施工總 合同；組織設(shè)備和材料訂貨； 進行三通一平等施工準備工作， 建造臨時設(shè)施；申請貸款并簽訂貸款協(xié)議書。（6）、建設(shè)施工。施工準備就緒之后應(yīng)提出開工報告，經(jīng)批準方可開工。 施工的項目一定要做到計劃、設(shè)計、施工三對口；投資、工 程內(nèi)容、施工圖紙、設(shè)備材料、施工力量五落實；組織好設(shè) 計圖紙會審，設(shè)計單位要向施工單位進行技術(shù)交流；同時

15、， 施工順序要合理，施工生產(chǎn)應(yīng)均衡，并嚴格質(zhì)量管理。對隱蔽工程，關(guān)鍵部位要經(jīng)驗收合格后，才能進入下道工序的生 產(chǎn)建設(shè)。（7）、進行生產(chǎn)準備。生產(chǎn)準備可與施工過程并列，目的是使項目一旦竣工驗 收即可投入生產(chǎn)。（8）、竣工驗收，交付使用。項目竣工以后經(jīng)驗收合格，施工才算最后結(jié)束，如果工 程質(zhì)量達不到要求則必須返工，驗收后可辦理移交手續(xù)，交 付使用。五、農(nóng)業(yè)投資項目1、概念：農(nóng)業(yè)投資項目是通過增加人力、物力、財力 和科技投入，改善生產(chǎn)條件，增加生產(chǎn)手段，提高綜合生產(chǎn) 能力，在預(yù)定時間和空間范圍內(nèi)達到預(yù)期效益的一種擴大再 生產(chǎn)的經(jīng)濟行為。2、農(nóng)業(yè)投資項目的標準：一是農(nóng)業(yè)投資項目必須是擴 大再生產(chǎn)的經(jīng)濟

16、行為，而不是作為維持簡單再生產(chǎn)而發(fā)生的 種子、化肥等日常費用支出的經(jīng)濟行為， 他是通過增量投入， 增加生產(chǎn)手段，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的擴 大再生產(chǎn)的經(jīng)濟行為。二是農(nóng)業(yè)投資項目必須有具體的建設(shè) 內(nèi)容和明確的效益目標。 如修多少農(nóng)村公路、 發(fā)展多少果園、 增產(chǎn)多少糧食、農(nóng)民收入提高多少，而不能只講定性的彈性 指標，如脫貧致富、增產(chǎn)增收等。三是農(nóng)業(yè)投資項目要有確 定的開發(fā)治理區(qū)域范圍和明確的項目建設(shè)起止年限。四是任 何一個農(nóng)業(yè)投資項目，必須有確定的參加項目建設(shè)并從中受 益的一定數(shù)量的農(nóng)戶。五是農(nóng)業(yè)投資項目必須有可靠的投資 資金來源和切實可行的投資計劃安排。六是農(nóng)業(yè)投資項目必 須有明確的

17、投資主體 （風(fēng)險責任人） 和健全的組織管理機構(gòu)。 七是農(nóng)業(yè)投資項目是一個相對獨立的執(zhí)行單位。3、農(nóng)業(yè)投資項目的分類：按總投入量的規(guī)模大小劃分， 農(nóng)業(yè)投資項目有大型項目、中型項目、小型項目之分；按投 資使用性質(zhì)劃分， 農(nóng)業(yè)投資項目有新建、 改建、 擴建、重建、 遷建、更新改造等不同用途的投資項目；按投資使用途徑劃 分，農(nóng)業(yè)投資項目有農(nóng)墾項目（如開發(fā)利用土地資源等項 目）、種植業(yè)項目（如改變耕作制度、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)等項 目）、農(nóng)業(yè)機械化項目、水利項目、林業(yè)項目、畜牧業(yè)項目、 漁業(yè)項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、農(nóng)田基本建設(shè)項目、文教衛(wèi) 生及開發(fā)智力項目等；按農(nóng)業(yè)項目投資形成的結(jié)果劃分，有 有形投資項目（投

18、資結(jié)果可以增加固定資產(chǎn)）和無形投資項 目（投資結(jié)果不形成固定資產(chǎn)，如興辦教育等）；按農(nóng)業(yè)項 目投資的資金來源劃分，有國家投資項目、地方投資項目、 引進外資項目、聯(lián)合投資項目等。六、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目（農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目）1、概念：投資主要用于形成固定資產(chǎn)的基本建設(shè)支出 的農(nóng)業(yè)項目，稱為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。他有別于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)村社會發(fā)展等投資不主要用于 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)業(yè)項目。2、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的特點：一是農(nóng)戶是項目生產(chǎn)經(jīng)營的 主體；二是非盈利項目比較多；三是存在雙層經(jīng)營項目，如 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；四是存在綜合開發(fā)項目，如水保項目；五 是效益和費用的預(yù)測不確定性大（除來自市場、價格、幣

19、值 等經(jīng)濟因素外， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受氣候等自然因素影響較大； 此外， 農(nóng)業(yè)項目存在經(jīng)營主體多元性和農(nóng)戶的分散性，數(shù)據(jù)的來源 和準確性差， 導(dǎo)致項目效益費用預(yù)測計算的模糊和不準確）上述特點，決定了農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價不可能完全套用工 業(yè)企業(yè)項目經(jīng)濟評價方法，而應(yīng)進行選擇，去其不適用，增 補其所缺。同時，對效益、費用的預(yù)測計算，由于評價對象 的模糊性和復(fù)雜性，不可能達到工業(yè)企業(yè)的精度水平，在方 法上宜簡不宜繁。七、基本建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)及審批方式1、計劃經(jīng)濟時期：項目審批環(huán)節(jié)為項目建議書、可行 性研究報告、初步設(shè)計、開工報告四個環(huán)節(jié)。四個環(huán)節(jié)審批 結(jié)束后，列入年度投資計劃，進行實施，實施結(jié)束后進行竣 工驗收，

20、交付使用。 1984 年以前，國家計委審批限額以上 項目的程序包括項目建議書、 可行性研究報告、 設(shè)計任務(wù)書、 初步設(shè)計和開工報告的審批； 1985 年以后，由國家計委審批的大中型項目，只審批項目建議書和可行性研究報告，批 準以后， 即可進行設(shè)計、 招標，其設(shè)計由各地區(qū)各部門審批。2、市場經(jīng)濟時期：項目審批的環(huán)節(jié)為可行性研究報告、 初步設(shè)計、開工報告三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)審批結(jié)束后，列入 年度投資計劃，進行實施，實施結(jié)束后進行竣工驗收，交付 使用。3、項目審批環(huán)節(jié)：目前農(nóng)業(yè)項目審批的環(huán)節(jié)一般為可 行性研究報告和初步設(shè)計兩個環(huán)節(jié)，兩個環(huán)節(jié)審批結(jié)束后， 列入年度投資計劃， 進行實施， 實施結(jié)束后， 進

21、行竣工驗收， 交付使用。農(nóng)業(yè)項目和畜牧項目的審批環(huán)節(jié)一般為可行性研究報 告和實施方案（農(nóng)業(yè)上的實施方案相當于水利上的初步設(shè) 計）；林業(yè)項目的審批環(huán)節(jié)一般為實施方案（林業(yè)上的實施 方案相當于水利上和農(nóng)業(yè)上的可行性研究報告）和作業(yè)設(shè)計 （林業(yè)上的作業(yè)設(shè)計相當于水利上的初步設(shè)計和農(nóng)業(yè)上的 實施方案）；水利項目的審批環(huán)節(jié)一般為可行性研究報告和 初步設(shè)計。4、項目審批方式：根據(jù)云南省人民政府云政發(fā)（2019 ）224 號文件云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)投資項 目核準實施辦法 （試行）等六個投資體制改革文件的通知 ， 目前農(nóng)業(yè)項目審批的方式主要有三種：核準制、備案制和審 批制。三種審批方式的適用范圍和

22、條件如下：（1）、核準制項目：適用條件為企業(yè)不使用政府性資 金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目；適用范圍為政府核準的 投資項目目錄中規(guī)定必須進行核準的項目；項目辦理提供 的材料：一是甲級或乙級工程咨詢資格機構(gòu)編制的項目申請 報告。二是城市規(guī)劃行政主管部門出據(jù)的城市規(guī)劃意見。三 是國土資源行政主管部門出據(jù)的項目用地預(yù)審意見。四是環(huán) 境保護部門出據(jù)的環(huán)境影響評價文件的審批意見。五是根據(jù) 有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。項目辦理權(quán)限：根據(jù)云 南省企業(yè)投資項目核準實施辦法（試行）的規(guī)定，按照屬 地原則和核準權(quán)限，屬于省級核準的項目報省發(fā)改委核準； 屬于市級核準的項目報市發(fā)改委核準；縣區(qū)無核準權(quán)力。（2）、備案

23、制項目：適用條件為企業(yè)不使用政府性資 金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目 （與核準制項目條件相同） ； 適用范圍為政府核準的投資項目目錄以外的項目（國家 法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止的項目除外）；項目辦理提 供的材料：一是云南省企業(yè)投資建設(shè)項目備案申請表；二是 項目預(yù)可行性研究報告或可行性研究報告或初步設(shè)計報告 （審查后即退還企業(yè)）；三是企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù) 印件。項目辦理權(quán)限：根據(jù)云南省企業(yè)投資項目備案實施 辦法（試行）的規(guī)定，按照屬地原則和備案權(quán)限，屬于省 級備案的項目報省發(fā)改委備案；屬于市級備案的項目報市發(fā) 改委備案；屬于縣區(qū)備案的項目報縣區(qū) XX 局備案。（3）、審批制項目：適用條件為企業(yè)使用政府性資金 投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目；適用范圍為凡爭取使用國家 和省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排的農(nóng)林水及畜牧項目；項目 辦理提供的材料：凡是省發(fā)改委先下投資計劃