發(fā)展基層老年教育之初探-最新教育文檔

1、發(fā)展基層老年教育之初探1983年，我國第一所實施老年教育重要形式的老年大學在 山東成立，這標志著我國老年教育問題開始引起教育實踐工作者 的關注。 雖然我國有著尊敬老人的傳統(tǒng)， 對老年問題的關注有著 悠久的歷史， 但這種關注最初主要停留在物質(zhì)生活的關照、 身體 健康的注意方面， 關心老年人的再教育問題比較缺乏， 本文就發(fā) 展基層老年教育談談筆者自己的看法。一、基層老年教育發(fā)展中存在的主要問題1. 管理體制不順，指導力度不夠。按現(xiàn)行管理體制，縣級以 上老年大學由同級老干部門主管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）老 年學校由老齡部門指導和協(xié)調(diào)。 同是老年教育， 分屬兩個部門管 理，不利于老年教育事業(yè)的發(fā)展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老齡委大都沒有 配備專職老齡干部， 縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構指導和協(xié)調(diào)基層老 齡工作，既無專門人員、又無專項經(jīng)費。目前這種狀況，要對老 年協(xié)會、老年學校實施有效的指導，顯得力不從心。2. 發(fā)展不平衡， 管理不規(guī)范。 由于各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平 的不同，基層老年教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、城市社區(qū)之間、 農(nóng)村村與村之間差距很大，總體而言，城市好于農(nóng)村，農(nóng)村城鎮(zhèn) 好于邊遠山區(qū)。有些老年協(xié)會、老年學校組織不夠健全，沒有建 立相應的學習制度、活動制度和管理制度。3. 經(jīng)費不足，場地缺乏。基層老年教育經(jīng)費，一是靠參加活 動的老年人自費，二是靠有關單位贊助，三是靠街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予 少量的支持，基本上

3、都沒有固定的經(jīng)費來源渠道。老年活動室、 老年學校的建設滯后， 難以適應人口老齡化的要求。 有的村老年 協(xié)會雖然有活動室，但比較簡陋，沒有配備必要的活動設施。經(jīng) 費不足成為制約基層老年教育發(fā)展的主要困難。二、發(fā)展基層老年教育的幾點建議1. 依靠黨委政府領導， 把基層老年教育普遍地辦起來。 黨委 領導、政府主政，這是我們的各項工作取得成就的根本保證，老 年教育工作也是如此。 但是， 老年教育的特殊性又要求黨委政府 發(fā)揮特殊的作用。為此，要做到“到位”：一是“認識到位”。 老年教育的開展和人民政府的職責已寫入 老年人權益保障法 ； 它作為“終身教育體系”的一部分， 黨的十七大作了部署； 國務 院批準

4、的中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，也都提出 了辦好老年教育的要求。但是，要落實，還有很多困難和問題， 這就要靠各級黨委政府從思想上理解老年教育的意義， 重視老年 教育的開展， 主動承擔起領導的責任。 老年教育是關系到本地區(qū) 改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事，老年教育不是中心卻會影響中心；不 是大局卻會影響大局。 二是“體制到位”。 要建立本地區(qū)統(tǒng)一領 導和管理老年教育的體制。 如南京市委市政府“兩辦”要求各區(qū) 縣建立由黨委、 政府各一位負責同志任正副主任、 各涉及老年教 育單位負責人任委員的“老年教育委員會”，這是正確的構想。 三是“工作到位”。就是要做到“四個列入”，即：列入社會主 義新農(nóng)村和社區(qū)

5、建設的規(guī)劃以及“終身教育體系”和“學習型 社會”建設規(guī)劃； 列入財政， 把老年教育所需要的經(jīng)費由本級財 政列支；列入統(tǒng)計，將老年教育發(fā)展統(tǒng)計在內(nèi)，加以公布；列入 考核。這樣才能起到很強的推動作用。 抓好“三個到位”就健全 了黨委政府對老年教育的領導，老年教育就會較快地普及開來。2. 依靠動員社會力量， 把基層老年教育扎實地辦好。 老年教 育是黨的事業(yè)，也是老人群眾性、社會性的事業(yè)。要實行社會辦 學，不斷提高辦學質(zhì)量。在這方面，要做好三件事：第一件事， 組織隊伍。老年教育辦得好的基層，都組成了兩支隊伍，一是管 理隊伍，二是教師隊伍。第二件事，整合資源，辦老年學校不必 重起爐灶另開張，而是利用已有

6、的資源，加以整合，變成一個像 樣的老年學校，原有設施不足的，結合著“社會主義新農(nóng)村建 設”和“和諧社區(qū)建設”， 統(tǒng)一安排。 第三件事，建立激勵機制。 在社會力量辦學中， 許多在職干部兼任領導和辦事人員， 增加了 工作量；大量離退休干部、教師出山工作、教學；入校的老年學 員走路上學，誤餐誤工。這些都需要給以支持和鼓勵。對在職人 員，將老年教育列入計分考核，統(tǒng)一實施獎勵；對離退休人員付 出的勞動給予適當補貼； 老年學員入學， 用發(fā)學員證等辦法給以 鼓勵。3. 依靠正確貫徹老年教育方針， 把基層老年教育鞏固地辦下 去。老年教育，是黨中央要求在 2020 年之前“基本形成”的“終 身教育體系”的最后階

7、段， 又是一種特殊的教育方式。 基層老年 教育要按照老年的教育方針和規(guī)律來辦，才能辦得好并且辦下 去。要實行“按需施教”的原則。 老年教育的目標是為滿足老年 人的需求而制訂的， 老年教育與青少年和中青年教育不同， 老年 教育要按照中央對老年工作的方針：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有 所教、老有所學、老有所為、老年所樂，老年學員學習的主要目 的是充實自己， 使自己的晚年生活更快樂更健康， 而不是再次謀 生的手段。 老年教育就是為老年人學習需要的滿足而服務的， 基 層老年人需要學什么，我們就辦什么；他們需要怎么辦，我們就 怎么辦。三、基層老年教育的發(fā)展方向1.更新觀念，提倡終身學習。目前社會上有很多人，

8、包括老 年人自己對老年教育抱著懷疑和觀望的態(tài)度， 所以，普及終身教 育思想，盡快轉(zhuǎn)變老年人的學習觀是開展老年教育工作的首要任 務。老年人應該充分意識到，退休并不是什么事也不干了，而是 有機會去做一些以前沒有時間去做的事情。 老年人受教育， 更是 他們應享有的權利。在當今社會，科學技術迅猛發(fā)展，高新技術 層出不窮，許多老年人退休后，大多有失落感，他們脫離了職業(yè) 社會，缺少與社會的交流和接觸， 導致他們感覺孤獨、 情緒低落。 而參與老年教育， 可以使老年人了解社會、 參與社會、 融入社會， 并能通過學習來不斷調(diào)整自己的社會角色， 為他們的社會活動提 供方便，從而改善他們的生活質(zhì)量，使之養(yǎng)成健康的習

9、慣，使他 們更加適應社會的變遷和發(fā)展。2. 要深化教學改革，拓寬辦學思路，改善辦學條件。隨著人 們生活、 醫(yī)療水平的不斷提高和老齡化程度的逐年上升， 老年人 對受教育的需求越來越高。 目前基層老年教育經(jīng)費相對不足， 老 年學?；A設施相對滯后。 在這種情況下， 應該大膽地探索和創(chuàng) 新，加大創(chuàng)辦老年學校的力度， 積極爭取最大層面的支持和幫助， 擴大宣傳和影響力， 樹立老年學校的良好形象。 一是開設一系列 符合不同老年人對象特點的課程和講座， 讓老年朋友積極、 主動 地進入老年學校。 二是加強師資隊伍建設。 聘請當?shù)氐慕逃ぷ?者或者退休的有才能的人作為授課老師。 三是在正確引導老年人 的學習方向上下功夫， 激發(fā)他們的學習興趣，