小額貸款公司申報(bào)匯總材料

1、關(guān)于籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司申請(qǐng)材料申請(qǐng)人：蕪湖市 * 小額貸款有限公司籌建工作小組二 0一0年 月 日目錄一、三山區(qū)人民政府關(guān)于申請(qǐng)籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的請(qǐng)示二、三山區(qū)政府審查意見二、三山區(qū)人民政府承諾書三、關(guān)于籌建蕪湖市*小額貸款有限公司的報(bào)告四、申請(qǐng)書五、可行性報(bào)告六、籌建工作方案七、發(fā)起人(出資人)協(xié)議書附：1、主發(fā)起人名錄附：(1)承諾書(2) 企業(yè)基本信息查詢單(3) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(4) 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(5) 企業(yè)法人身份證復(fù)印件(6) 國稅務(wù)登記證復(fù)印件(7) 地稅務(wù)登記證復(fù)印件(8) 企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意出資入股的決議(9) 企業(yè)法人關(guān)于入股資金真

2、實(shí)合法所提供的書面聲明(8)公司簡(jiǎn)介( 9)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的 07、 08、 09 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 2、自然人(出資人)名錄附：(1)身份證復(fù)印件( 2)個(gè)人簡(jiǎn)歷( 3)承諾書( 4)個(gè)人信用報(bào)告八、發(fā)起人(出資人)大會(huì)決議九、籌建工作小組名單附：個(gè)人簡(jiǎn)歷、證書十、企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件十一、申請(qǐng)單位聯(lián)系方法、三山區(qū)人民政府關(guān)于申請(qǐng)籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的請(qǐng)示山區(qū)政府審查意見三山區(qū)人民政府承諾書關(guān)于籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的報(bào)告蕪湖市* 人民政府：根據(jù)中華人民共和國公司法 及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員 會(huì)、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 （銀監(jiān) 發(fā)【 2008 】

3、 23 號(hào)），以蕪湖市 * 公司為主發(fā)起人， * 、*等 * 名自然人出資申請(qǐng)籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司。特此報(bào)告，望批復(fù)！報(bào)告人：蕪湖市 * 公司籌建小組2010 年* 月*日四、關(guān)于籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的申請(qǐng)報(bào)告蕪湖市 * 區(qū)人民政府：根據(jù)中華人民共和國公司法 及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員 會(huì)、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 （銀監(jiān) 發(fā)【 2008 】23 號(hào)），以蕪湖市 * 公司為主發(fā)起人， * 、*等 * 名自然人出資申請(qǐng)籌建蕪湖市中小企業(yè)小額貸款有限公司。一、擬設(shè)定機(jī)構(gòu)名稱：蕪湖市 * 小額貸款有限公司二、地址： *三、組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)：內(nèi)資企業(yè)四、組織形式：有

4、限責(zé)任公司五、擬注冊(cè)資本：人民幣 * 萬元六、業(yè)務(wù)范圍：辦理各項(xiàng)小額貸款和銀行資金融入業(yè)務(wù)七、發(fā)起人（出資人）情況：（一）主發(fā)起人：蕪湖市 * 有限公司成立于 * 年* 月*日，注冊(cè)資金 * 萬元，位于 * 路，主營業(yè)務(wù)為： * 。至 2009 年底本公司總 資產(chǎn)為 * 萬元，凈資產(chǎn) * 萬元， 2007 年至 2009 年每年均盈 利，三年總盈利為 * 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 *% ，擬入股蕪湖市 * 小額貸款有限公司的資金為人民幣 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占蕪 湖市 *小額貸款有限公司股本總額比例 *%（二）發(fā)起人（自然人 * 名）：1、* ，男（女），身份證號(hào)碼為： * ，地址： * ，擬入 股

5、資金* 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本總額比例 *%。2 、* ，男（女），身份證號(hào)碼為： * ，地址： * ，擬入 股資金* 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本總額比例 *%。3 、* ，男（女），身份證號(hào)碼為： * ，地址： * ，擬入 股資金* 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本總額比例 *%。我們認(rèn)為蕪湖市 * 小額貸款有限公司的籌建符合 設(shè)立小 額貸款公司的條件，且就籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的 意見達(dá)成一致， 籌建工作將嚴(yán)格遵照小額貸款公司的相應(yīng)管理辦 法執(zhí)行。申請(qǐng)人：蕪湖市 *小額貸款有限公司籌建工作小組2010 年*月* 日五、可行性報(bào)告關(guān)于籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司可行性報(bào)告一

6、、蕪湖市及 * 區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況（一）蕪湖市的狀況 蕪湖市地處安徽省南北水陸交通要沖，東接蘇滬富庶之地， 西臨三楚玉米之鄉(xiāng)， 北有江淮之廣袤， 南有富春靈秀， 自古以來， 素稱吳頭楚尾，江南形勝，南宋及明朝之后，商賈云集，集市繁 茂，常為一時(shí)風(fēng)氣之領(lǐng)先者。經(jīng)過近三十年的努力， 蕪湖市現(xiàn)有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一 個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)一個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)一個(gè)，三縣及四區(qū)都 有自己的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園。 形成以奇瑞汽車為龍頭的汽車制造業(yè) （配套企業(yè)有 400 多家）、海螺型材為代表的建筑材料業(yè)以及有 色金屬、紡織、機(jī)械、電子、新型材料等高效產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)， 近十年來，蕪湖始終保持著不低于 15% 的經(jīng)濟(jì)

7、增長(zhǎng)率，已成為 沿江城市中最具發(fā)展活力的城市之一， 2007 年，與上海、 深圳、 廈門等十八個(gè)市一起，被國家授予最典型經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。隨著城市的不斷發(fā)展，政府的管理效能不斷提高，城市建設(shè) 和管理的科學(xué)化水平也極大程度的提高， 在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程 中，政府不斷的推出符合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)政策， 逐步縮 減低效高耗無發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，大力扶持高效節(jié)能環(huán)保以及金 融、文化等產(chǎn)業(yè)，形成了一個(gè)嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展局面。 當(dāng)次之下， 在蕪湖投資一些新興的具有極大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)， 特 別是在金融產(chǎn)業(yè)方面， 已經(jīng)形成民間資本投資者的共識(shí)， 尤其是 省政府在全省開展小額貸款公司試點(diǎn)工作， 更為投資這投資

8、這一 行業(yè)發(fā)展的民間資本提供了良好的機(jī)遇。（二）* 區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況* 是蕪湖的新城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有 “半城山，半城水”職稱。 2009 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億 元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，實(shí)際財(cái)政收入 億元， 完 成社會(huì)消費(fèi)品零售額 億元。在崗職工平均工資 萬元， 城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入 萬元。（三）蕪湖及 * 區(qū)中小企業(yè)金融狀況 1、蕪湖中小企業(yè)融資狀況蕪湖市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè) （即銷售額五百萬元以上） 共 1050 戶（大型、特大型 8 戶），其中，市本級(jí) 583 戶，蕪湖縣 158 戶，繁昌縣 162 戶，南陵縣 147 戶，除規(guī)模以上企業(yè)之外，市 及市轄三縣

9、中、小型企業(yè)級(jí)個(gè)體工商戶達(dá)到 12 萬戶以上。規(guī)模以上企業(yè)在經(jīng)營過程中涉及的流動(dòng)資金總量， 據(jù)不完全 統(tǒng)計(jì)，每年達(dá)到 450 億元人民幣，企業(yè)自有流動(dòng)資金總量不足 三分之一，這就意味著每年在蕪湖，存在著近 300 億人民幣的 流動(dòng)資金短缺， 如果把小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體工商戶流動(dòng)資金短缺算 上，應(yīng)超過 370 億以上企業(yè)及個(gè)體工商戶解決流動(dòng)資金短缺的途徑， 一是通過銀行 貸款，而銀行貸款的對(duì)象是大中型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目， 尤其國家緊 縮貸款規(guī)模， 相對(duì)與一些較小規(guī)模的企業(yè)來說， 銀行貸款基本上 是可望不可及；二是通過企業(yè)間的相互拆借，但其規(guī)模很小，實(shí) 在難以滿足如此龐大的資金需求； 三即是通過投資擔(dān)保公

10、司進(jìn)行 抵押、質(zhì)押或擔(dān)保借款 （目前我市很多中小企業(yè)是通過這一形式 取得資金周轉(zhuǎn)） 。由于蕪湖市目前銀行在流動(dòng)資金的貸款規(guī)模幅 度不大， 只能部分滿足大中型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。 扣除銀行 貸款規(guī)模以外，全市每年的流動(dòng)資金缺口實(shí)際上在 180 億 200 億之間，需要企業(yè)和個(gè)體工商戶自行解決。2、* 區(qū)金融市場(chǎng)情況 隨著全國性金融市場(chǎng)在安徽省蕪湖市的發(fā)展， * 區(qū)作為蕪湖 的新城， 金融市場(chǎng)的表現(xiàn)為一種二元結(jié)構(gòu)， 即正規(guī)市場(chǎng)和非正規(guī) 金融市場(chǎng)相互制衡、相互影響。銀行借貸的融資成本太高，使得 國有商業(yè)銀行、 農(nóng)信行和郵政儲(chǔ)蓄為主體的正規(guī)金融市場(chǎng)不如以 民間借貸為主體的非正規(guī)金融市場(chǎng)有效率。* 區(qū)

11、社會(huì)資金絕大部分都表現(xiàn)為銀行存款， 集中在國有銀行 手中，造成信貸資金對(duì)安全性、流動(dòng)性、收益性的追逐屬性幾乎 喪失，從而在低效率地使用著社會(huì)資金。 另一方面金融機(jī)構(gòu)都有 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的偏好。 國內(nèi)銀行選擇企業(yè)， 所關(guān)注的第一要素是企業(yè) 能否有政府作為貸款的最終擔(dān)保。 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款給國 有企業(yè)的比較風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零， 在其中起支撐作用的是政府對(duì)國有 企業(yè)的救助承諾。 這也正是城市商業(yè)銀行甚至農(nóng)村信用社把國有 企業(yè)作為最主要的客戶的原因所在。銀行或信用社融資所占比重不大。到 2009 年底， * 區(qū)各金 融機(jī)構(gòu)全年新增短期貸款 1.7 億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三資企業(yè)，私 營和個(gè)體戶的新增貸款為 0.

12、6 億元所占比例不到總量的 35% ； 而民營經(jīng)濟(jì)對(duì)鏡湖區(qū)國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)卻超過了 60% 。二、組建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的可行性 組建蕪湖市小額貸款股份有限責(zé)任公司是符合 安徽省小額 貸款公司試點(diǎn)管理辦法（實(shí)行） ，具有可靠性。（一）出資人（企業(yè)）具備組建小額貸款公司的條件 蕪湖市同利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司成立于 2000 年 5 月 30 日， 注冊(cè)資金 1668 萬元，位于蕪湖市赭山西路，主營業(yè)務(wù)為：建筑 材料、裝潢材料、布匹、服裝、日用百貨、五金交電銷售，農(nóng)副 產(chǎn)品（除棉花）購銷，汽車運(yùn)輸服務(wù)。至 2009 年底本公司總資 產(chǎn)為 11402.37 萬元，凈資產(chǎn) 5034.60 萬元

13、， 2007 年至 2009 年三年每年均盈利，三年總盈利為 2322.96 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 低于 70% 。（二）出資人（自然人）具備組建小額貸款公司的條件 朱蕪松， 任蕪湖市舒暢商貿(mào)公司執(zhí)行董事， 長(zhǎng)期從事貿(mào)易流 通工作，具有豐富的市場(chǎng)融通經(jīng)驗(yàn)。李亞，從事資金融通工作多 年，具有豐富的資金抗風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)任怡富發(fā)展（蕪湖）置業(yè)有 限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。 張小勇，蕪湖市巨龍超級(jí)市場(chǎng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理， 該市場(chǎng)為蕪湖市最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)， 通過對(duì)市場(chǎng)多年的經(jīng)營 最能體會(huì)個(gè)體工商戶對(duì)資金需求的困難。 周自清， 蕪湖建筑安裝 工程有限公司董事長(zhǎng)，具有豐富的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。段勤凱，任蕪 湖市金冠汽車零部件有限

14、公司執(zhí)行董事，是奇瑞汽車長(zhǎng)期供應(yīng) 商。周萍萍，匯典商貿(mào)公司董事長(zhǎng)，是上海世紀(jì)聯(lián)華超市、沃爾 瑪超市長(zhǎng)期供應(yīng)商。 崔秀云， 綺夢(mèng)湖農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光有限公司董事 長(zhǎng)，從事生態(tài)養(yǎng)殖業(yè) 30 余年，具有豐富的行業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。楊玉 蘭，金鋒集團(tuán)董事，有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。（三）省政府、地方政府對(duì)設(shè)立小額貸款公司的態(tài)度 省政府、 地方政府對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的扶持， 中小企業(yè)其 數(shù)目眾多。俗話說的好“好鋼用在刀刃上” ，市政府、鏡湖區(qū)政 府對(duì)設(shè)立小額貸款公司的態(tài)度積極， 會(huì)同省工商局、 安徽銀監(jiān)局 和人民銀行合肥中心支行建立聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一調(diào)和推進(jìn)各項(xiàng)工 作，給予全力支持，創(chuàng)造環(huán)境，給足政策。三、組建蕪湖市小額貸款

15、有限公司的必要性 目前，中小企業(yè)發(fā)展過程中仍存在各種各樣的困難和障礙， 而其中融資問題則是最大的障礙。 成立小額貸款公司是解決中小 企業(yè)融資難的首選出路。（一）組建小額貸款公司不僅可行，而且十分重要1、大部分中小企業(yè)融資量較少貸款難據(jù)有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)表明在被調(diào)查的 40 家企業(yè)中，有 35 家在 2009 年進(jìn)行了融資操作， 25 家沒有融資（包括融資沒有 成功）占總數(shù)的 63% ，調(diào)查企業(yè)在銀行融資最高的融資額 2000 萬元，最少的企業(yè)融資額為 100 萬元。 40 家企業(yè)平均融資額度 為 100 萬元。而設(shè)立小額貸款公司能有效緩解縣域及農(nóng)村地區(qū)、 中小企業(yè)資金緊張的狀況。2 、完善我省金

16、融體系，規(guī)范引導(dǎo)民間融資發(fā)展，抑制非法 金融活動(dòng)一項(xiàng)對(duì)鏡湖區(qū)部分中小民營企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，有 63% 的企業(yè)沒有從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，有 30% 的企業(yè)自有資金 占投資比重的 80% 以上。企業(yè)流動(dòng)資金利用貸款的比重相對(duì)較 高。在申請(qǐng)貸款的企業(yè)中，貸款的滿足率為 37% 。雖然這與中 小民營企業(yè)自身的管理、 穩(wěn)定有一定的關(guān)系， 但更多的是銀行從 自身考慮借款所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。 商業(yè)銀行的歧視加劇了中小民 營企業(yè)融資的困境， 為解決資金周轉(zhuǎn)問題， 中小民營企業(yè)不得不 從非正規(guī)的金融市場(chǎng)上尋找融資渠道， 無疑在一定程度上加劇了 中小民營業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。 而使得小額貸款公司的組建， 是中小企 業(yè)、

17、個(gè)體工商戶所迫切需要的。對(duì)完善我省金融體系，規(guī)范引導(dǎo) 民間融資發(fā)展，抑制非法金融活動(dòng)具有重要意義。（二）加快金融改革發(fā)展，完善金融體系建設(shè)的重要 科學(xué)發(fā)展觀是黨的十七大精神的靈魂與精髓， 學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神， 關(guān)鍵的一條就是要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)和推進(jìn)金融改革發(fā)展五年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)和改進(jìn) 金融宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)金融改革、開放和發(fā)展，努力維護(hù)金融 體系的穩(wěn)定， 大力促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展， 努力提高金融服務(wù)水 平，支持和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今后五年是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 推進(jìn)改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵 時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的的關(guān)鍵時(shí)期， 進(jìn)一

18、步完善金融宏觀調(diào)控機(jī)制， 促進(jìn)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理模式轉(zhuǎn) 變，深化金融改革和外匯管理體制改革，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，努 力提高金融服務(wù)水平， 維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快 發(fā)展。設(shè)立小額貸款公司則是金融體制改革的必然結(jié)果。（三）規(guī)范金融市場(chǎng)，優(yōu)化金融資源分布的需要 有利規(guī)范當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，改善農(nóng)村及中小企業(yè)貸款難的現(xiàn) 象，完善農(nóng)村和中小企業(yè)金融服務(wù)的需要。四、組建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的市場(chǎng)前景分析 蕪湖市 * 小額貸款有限公司面臨廣大的市場(chǎng)機(jī)遇， 所提供 的信貸服務(wù)與銀行金融服務(wù)存在著差異化經(jīng)營， 是銀行金融服務(wù) 的一個(gè)補(bǔ)充。針對(duì)目前不發(fā)達(dá)的金融服務(wù)對(duì)中小企業(yè)級(jí)“三農(nóng)” 貸款難的

19、問題， 此時(shí)對(duì)組建蕪湖市 * 小額貸款有限公司是重要 的機(jī)遇，在嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，控制管理風(fēng)險(xiǎn)，將最終贏得自己 的市場(chǎng)。五、小額貸款公司的未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃蕪湖市*小額貸款有限公司在堅(jiān)持以中小企業(yè)，個(gè)體工商 戶為貸款對(duì)象。遵守“只貸款，不吸儲(chǔ)”，“小額、分散”的原則 發(fā)放貸款，努力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。如能獲取批準(zhǔn)，我 們將在未來三年，在本市范圍內(nèi)設(shè)立一到五家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，確保貸款數(shù)量，在現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，合法經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展。（一）業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)（未來三年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)）設(shè)立的目的是為緩解中小企業(yè)貸款難，為中小企業(yè)經(jīng)營提供小額貸款支持，為此蕪湖市*小額貸款有限公司將適時(shí)機(jī)抓住 我國金融體

20、制改革的有利時(shí)機(jī)， 努力構(gòu)建符合小額貸款公司業(yè)務(wù) 發(fā)展的經(jīng)營體制，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司目標(biāo)市場(chǎng)，將緊緊盯住中小企業(yè)，個(gè)體工商戶，與銀行錯(cuò)位經(jīng)營， 培養(yǎng)自己的客戶市場(chǎng)、與客戶共同成長(zhǎng)。（詳見附表）附表:年份資產(chǎn)總額（萬元）凈資產(chǎn)（萬元）貸款總額（萬元）2010 年6000540050002011 年7500730056002012 年1000090009000（二）財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)嚴(yán)格控制資金投向，遵循“小額、分散”的原則，保證70%的資金用于借款人貸款金額不超過 50萬元的小額貸款人，其余 的30%資金單戶不超過資本金的 5%，對(duì)任何一家單戶貸款余額不得超過250萬元。開業(yè)后三

21、年，小額貸款供公司將走合理、合法、穩(wěn)定發(fā)展的道路，特別注重貸款數(shù)量和效益，蕪湖市*小額貸款有限公司開業(yè)后三年財(cái)務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)如下：?jiǎn)挝唬喝f元2010 年2011 年2012 年?duì)I業(yè)收入72014403600營業(yè)成本5769362240利潤(rùn)總額（稅后利潤(rùn)一風(fēng)險(xiǎn)）216378940準(zhǔn)備金60120300資金收益率3%6%15%（三）利潤(rùn)分配方案1、彌補(bǔ)公司以前年度的虧損。2、 提取法定盈余公積金，提取比例不低于稅后利潤(rùn)的20%。3、 提取法定公積金，提取比例按稅后利潤(rùn)的8%。4、按出資額比例向股東支付紅利。六、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)（一）蕪湖市*小額貸款有限公司建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后

22、檢查業(yè)務(wù)流程的操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。（二）建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展授信工作機(jī)制， 合理確定不同借款 人的授信額度。在授信額度內(nèi)，本公司采取一次授信、分次使用、 循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度 和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，建立呆賬準(zhǔn)備金制 度，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備， 確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保 持在 100% 以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)核銷壞賬，真實(shí)反映經(jīng)營 成果。（四）本公司建立主發(fā)起人（蕪湖市同利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司）和股 東的承諾制度。 發(fā)起人向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具承諾書。 公司股東與小額 貸款公司簽訂承諾書， 承諾自覺遵守公司章程，

23、參與管理并承擔(dān) 風(fēng)險(xiǎn)。七、風(fēng)險(xiǎn)處置方案（一）依法起訴，利用法律、法規(guī)，行政等綜合手段予以處理。（二）落實(shí)資產(chǎn)損失賠償制度。（三）通過呆賬準(zhǔn)備金予以核銷。（四）政府補(bǔ)助資金用以風(fēng)險(xiǎn)處置。 綜上所述，成立小額貸款公司是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的一個(gè)必然結(jié) 果，是銀行金融服務(wù)的一個(gè)補(bǔ)充，是中小企業(yè)所盼望的。蕪湖市 * 小額貸款有限公司籌建工作小組0一 0年*月*日六、籌建工作方案籌建工作方案由蕪湖市同利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司作為發(fā)起人，*、*、*等*名自然人出資，共同成立蕪湖市*小額貸款有限公司。同時(shí)成立以*、*、*為主的籌建工作小組，負(fù)責(zé)籌建蕪湖市* 小額貸款有限公司的一切事宜。一、籌建工作的組織（一）擬設(shè)定機(jī)構(gòu)名

24、稱：蕪湖市*小額貸款有限公司（二）地址：蕪湖市*（三）組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)：內(nèi)資企業(yè)（四）組織形式：有限公司（五）擬注冊(cè)資本：人民幣10000萬元整（六）業(yè)務(wù)范圍:辦理各項(xiàng)小額貸款和銀行資金融入業(yè)務(wù)（七） 股本結(jié)構(gòu):股東名稱企業(yè)注冊(cè)號(hào)或身份證號(hào)碼出資額（萬元）占股本總額比例（%）（八）公司的治理架構(gòu)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（九）董事及高級(jí)管理人員配備數(shù)量董事長(zhǎng) 1 名，總經(jīng)理 1 名，執(zhí)行總監(jiān) 1 名，副總經(jīng)理 1 名， 信貸主任 1 名，計(jì)核主任 1 名，主辦會(huì)計(jì) 1 名，出納 2 名，業(yè) 務(wù)員 3 名。（十）部門設(shè)置 公司設(shè)立董事會(huì)，推選方光玉為董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，朱蕪松、 張小勇等八名出資人為董事會(huì)成員， 副

25、總經(jīng)理一名， 直接由總經(jīng) 理監(jiān)管，全面負(fù)責(zé)公司運(yùn)作發(fā)展。設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事，監(jiān)督公司董事 會(huì)。設(shè)立業(yè)務(wù)部， 配置業(yè)務(wù)員三名， 負(fù)責(zé)市場(chǎng)拓展。 設(shè)立審批部， 配置人員三名，由計(jì)核主任管理， ，兩名審計(jì)員辦理每筆貸款的 審批，嚴(yán)格遵循小額貸款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立信貸部，配置人員三 名，負(fù)責(zé)發(fā)放貸款。 設(shè)立財(cái)務(wù)部， 配置主辦會(huì)計(jì)一名， 出納兩名， 負(fù)責(zé)登記，核算公司的財(cái)務(wù)狀況。二、蕪湖市 * 小額貸款有限公司管理辦法 為積極穩(wěn)妥做好籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司的工作， 規(guī)范公司經(jīng)營行為， 加強(qiáng)公司的監(jiān)督管理， 保障公司繼續(xù)健康發(fā) 展，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中華人民共和國公司法及中國銀行 監(jiān)督管理委員會(huì)、 中國

26、人民銀行 關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo) 意見（銀監(jiān)發(fā)【 2008 】2 號(hào)）等相關(guān)文件，擬定以下管理辦法。（一）蕪湖市 * 小額貸款有限公司有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享 有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)二）蕪湖市 * 小額貸款有限公司遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家方針和政策，執(zhí)行金融企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度， 依法接受各級(jí)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理。（三）蕪湖市 * 小額貸款有限公司董事、高管、信貸業(yè)務(wù) 人員以及前列人員投資或者擔(dān)任高管職務(wù)的公司及其他經(jīng)濟(jì)組 織，向股東及關(guān)系人發(fā)放貸款不得由于其他借款人同類貸款條 件，不得跨區(qū)

27、域發(fā)放貸款。（四）蕪湖市 * 小額貸款有限公司在法律、法規(guī)規(guī)定的范 圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其 合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。（五）蕪湖市 * 小額貸款有限公司不得接受本公司股份作 為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。（六）蕪湖市 * 小額貸款有限公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼 承和贈(zèng)與。 但發(fā)起人或出資人持有的股份自我公司成立之日起 2 年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押； 公司董事長(zhǎng)、 總經(jīng)理等高管人員持有的股 份在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。（七）蕪湖市 * 小額貸款有限公司的實(shí)收資本變更后必須 向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。（八）蕪湖市 * 小額貸款有限公司的組織

28、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng) 按照中華人民共和國公司法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）蕪湖市 * 小額貸款有限公司根據(jù)決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點(diǎn)設(shè)置精簡(jiǎn)靈活的組織機(jī)構(gòu)。（十） 蕪湖市 * 小額貸款有限公司董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理實(shí)施年 度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告，并報(bào) 所在地人民政府備案。主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，必須進(jìn)行離任審計(jì)。（十一）蕪湖市* 小額貸款有限公司董事和高級(jí)管理人員 對(duì)公司負(fù)有忠誠義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事長(zhǎng)及其高級(jí)人員違反法 律、法規(guī)或公司章程，超出董事會(huì)授權(quán)范圍作出決策，致使公司 形成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（十二）蕪湖市* 小額貸款有限公司經(jīng)營管理層可根據(jù)需 要設(shè)置專業(yè)委員會(huì)

29、，提高決策管理水平。三、籌建工作步驟及時(shí)間安排（一）公司于 2010 年 3 月 20 日召開第一次股東大會(huì)，大 會(huì)通過以蕪湖市 * 公司為主發(fā)起人， * 、 * 等八名自然人， 共同申請(qǐng)籌建蕪湖市 * 小額貸款有限公司， 蕪湖市同利經(jīng)濟(jì)發(fā) 展有限公司以現(xiàn)金入股人民幣 2000 萬元，占蕪湖市 * 小額貸 款有限公司總額的 20% 。（二）2010 年*月* 日召開第二次股東大會(huì)， 大會(huì)研究決定 由蕪湖市 * 公司的法定代表人 * 同志，聯(lián)合 * 、* 等同志 成立蕪湖市 * 小額貸款有限公司籌建工作小組， * 為組長(zhǎng)， * 、* 為組員，在省金融辦截止之日前負(fù)責(zé)辦理籌建蕪湖市 * 小額貸款有

30、限公司的申請(qǐng)工作， 并制定蕪湖市 * 小額貸款有限 公司的管理辦法，部門設(shè)置，預(yù)注冊(cè)公司名，資金準(zhǔn)備，從業(yè)人 員配置，股東大會(huì)。 自通過預(yù)審后小組成員著手進(jìn)行申請(qǐng)蕪湖市* 小額貸款有限公司的成立事宜。蕪湖市 * 小額貸款有限公司籌建工作小組2010 年*月* 日七、發(fā)起人（出資人）協(xié)議書蕪湖市 * 小額貸款有限公司發(fā)起人（出資人）協(xié)議書蕪湖市 * 小額貸款有限公司發(fā)起人大會(huì)于 2010 年 月 日召開，擬以 * 公司為主發(fā)起人， * 、* 、* 、* 等 *名自然人參股，現(xiàn)就籌建蕪湖市 * 小額貸款 有限公司事宜達(dá)成以下協(xié)議：一、總則（一）經(jīng)安徽省政府金融辦依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序批準(zhǔn)， 有自然

31、人、企業(yè)法人投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款 業(yè)務(wù)。（二）企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以 全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（三）公司股東依法享有資產(chǎn)收益參與重大決策和選擇管理 者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限承擔(dān)責(zé)任。（四）公司遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和 政策，執(zhí)行金融企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度， 依法接受各級(jí)政府及 相關(guān)部門的監(jiān)督管理。（五）公司向股東及董事、高管、信貸業(yè)務(wù)人員以及前列人 員投資或者擔(dān)任高管職務(wù)的公司及其他經(jīng)濟(jì)組織。 發(fā)放貸款不得 優(yōu)于其他借款人同類貸款條件，不得跨區(qū)域發(fā)放貸款。（六）公司在法律、 法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)， 自主

32、經(jīng)營， 自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)， 其合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)， 不受任何單位和個(gè)人的干涉。二、經(jīng)營宗旨 堅(jiān)持以中小企業(yè)，個(gè)體戶為貸款對(duì)象。遵守“只貸款，不吸 儲(chǔ)”，“小額、分散”的原則發(fā)放貸款，努力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù) 覆蓋面。三、機(jī)構(gòu)性質(zhì)：內(nèi)資企業(yè)。四、籌建擬定名：蕪湖市 * 小額貸款有限公司五、住所：蕪湖市三區(qū) * 街 * 號(hào)六、業(yè)務(wù)范圍：辦理各項(xiàng)小額貸款和銀行資金融入業(yè)務(wù)。七、擬注冊(cè)資本：人民幣 10000 萬元整八、組織形式：有限責(zé)任公司九、主發(fā)起人，自然人（出資人）入股金額，占總股比例 （一）主發(fā)起人* 公司，擬入股蕪湖市 * 小額貸款有限公司的資金為 2000 萬元，以現(xiàn)金投入

33、，占企業(yè)股本總額比例 20% 。（二）發(fā)起人（自然人）1、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。2、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本總額比例 *%3、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本總額比例 *% 。4、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。5、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。6、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。7、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。8、* ，擬入股資金 * 萬元，以現(xiàn)

34、金投入，占企業(yè)股本 總額比例 *% 。十、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù) 主發(fā)起人與所有股東提取法定盈余公積金， 按出資比例向股 東支付紅利。在辦理股權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押登記中，應(yīng)嚴(yán)格遵 守相關(guān)規(guī)定，依法按規(guī)定履行職責(zé)。違法違規(guī)辦理的，將依照有 關(guān)規(guī)定追究相關(guān)的責(zé)任。 各股東不存在關(guān)聯(lián)入股情況。 如果存在 任何隱瞞，則發(fā)起人、出資人在公司的股權(quán)受到限制。十一、出資人協(xié)議書一式九份，各執(zhí)一份，出資人各方簽字 后生效。發(fā)起人簽章：2010年3月22日三發(fā)起人名錄企業(yè)名稱*司企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼成立日期住所注冊(cè)資金擬入股金額占股本總額比例資產(chǎn)負(fù)債比例報(bào)告期企業(yè)資產(chǎn)凈額權(quán)益性投資余額（含本次）占資產(chǎn)凈額比例自然人（發(fā)起人）名錄姓名身份證號(hào)碼住所擬入股金額 （萬元）占股本總額 比例（%）