03生產企業(yè)傳染病疫情事件應急預案(含表格、響應程序圖).

1、突發(fā)傳染病疫情事件應急預案1總則1.1編制目的高效有序地做好* 限責任公司（以下簡稱“公司”） 傳染病疫情突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕 災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產安全，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國突發(fā)事件應對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則*專項應急預案編制導則* 突發(fā)事件總體應急預案*有限責任公司總體應急預案1.3適用范圍適用于公司所屬生產、生活區(qū)域傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置 和應急救援工作。2應急處置基本原則本預案遵循“預防為主，防治結合”、“以人為本，善待生命” 的原則，以突發(fā)事

2、件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的 快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員 傷亡和財產損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。3 事件類型和危害程度分析3.1 風險的來源、特性傳染病分為甲類、乙類和丙類。3.2 事件類型、影響范圍及后果突發(fā)的傳染病疫情， 可能或嚴重影響公眾健康或社會秩序、 經濟 發(fā)展等，嚴重時會造成社會動蕩，需要緊急采取措施。4 事件分級4.1 重大疫情發(fā)生肺鼠疫病例、 霍亂大規(guī)模暴發(fā)、 乙類或丙類傳染病流行以及 鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。4.2

3、較大疫情發(fā)生新型肺炎疫病例；發(fā)生小規(guī)模暴發(fā)疫情 （5例及以上 ）；發(fā)生 新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情 （3例及以上 ） ；發(fā)生乙類傳染 病較大規(guī)模暴發(fā)疫情， 即在局部范圍內， 在疾病的最長潛伏期內發(fā)生 出血熱5例、傷寒、副傷寒 10例、急性病毒性肝炎 20例、痢疾 30例、 其他乙類傳染病 30例及以上；發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。4.3 一般事件發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生 乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內，在該疾病的最長潛伏期內發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒 5例及以上、痢疾或 其他乙類、丙類傳染病 10例及以上。5 應急指揮機構及職責5.

4、1 應急指揮機構應急救援領導小組組長：總經理副組長：工會主席成員：總經理工作部、 工會、安全監(jiān)察部、 財務部、物資供應部、 思想政治工作部等部門的行政正職應急救援管理辦公室應急救援管理辦公室設在總經理辦公室， 負責本預案的執(zhí)行與日 常管理工作。5.2 職責5.2.1 應急救援領導小組職責： 提出修訂“傳染病疫情事件專項應急預案”，負責每年組織傳染病疫 情事件應急預案演練， 監(jiān)督檢查各部門應急演練。 對啟動應急救援預 案后發(fā)生的事件進行決策， 調動各應急救援力量和物資， 及時掌握突 發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。5.2.2 應急救援管理辦公室職責（1）當傳染病疫情流行或可能流行啟動應急

5、預案時， 根據(jù)應急救 援領導小組的指示， 安排人員協(xié)調與當?shù)卣?衛(wèi)生行政主 管部門、疾病預防控制中心的工作，將當?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求， 迅速向應急救援領導小組匯報。2）安排人員對全體人員進行新型肺炎傳染病的預防、診斷、隔 離、治療以及個人防護等專業(yè)的培訓， 做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早隔離、早治療。3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時， 及時聯(lián)系醫(yī)務工作人員到達現(xiàn) 場，在上級防疫部門專家的指導下對病人或者疑似病人進行 搶救、隔離治療和轉運， 2小時內向衛(wèi)生行政部門報告。4）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā) 現(xiàn)疑似病例及時采取措施

6、。5）配合上級防疫部門調查、 登記病人或者疑似病人的密切接觸 史；對密切接觸者按照有關規(guī)定進行流行病學調查， 并根據(jù) 情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。6）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學習的工作人員及其家屬 子女）中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測， 必要時對接 觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學觀察， 每天進行 12次常 規(guī)檢查， 直到有效隔離期滿后解除隔離， 并對其它有可能造 成重大傳染性疾病傳播的途經、 經過路線、接觸人員的范圍， 向應急救援領導小組匯報。7）安排人員選擇消殺效果好的藥品， 對發(fā)生確診或可疑病人的 疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄 物，進行

7、有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品， 采取其它有效的消殺方法； 對價值不大的污染物， 采用在指 定地點徹底焚燒，深度掩埋（ 2米以下），防止二次傳播。（8）安排人員準備一定數(shù)量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護 手套、口罩等。5.2.3 物資供應部職責：保障疫情發(fā)生時公司正常生產的必要物資 供應。平時應儲備一定數(shù)量物資，以備急需。5.2.4 宣傳部門職責（1）在發(fā)生傳染性疫情或可能發(fā)生傳染病疫情流行時， 按國家或 當?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑， 在應急領導小組的領導下 及時做好宣傳教育工作。及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方 式，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對待，應遵守的 法律、法規(guī)、當

8、地政府和應急救援領導小組正在實施的辦法， 以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的 正常生產秩序和群眾的正常生活秩序。（2）利用廣播、電視等進行滾動宣傳，使隔離人員盡快到指定區(qū) 域隔離，使病人盡早接受救治。5.2.5 總經理工作部職責：（1）需要時，設置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進行觀察。安排好 被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。（2）應急救援預案啟動后，禁止非本單位人員乘坐公司車輛，隨 時對所屬車輛進行消毒。 根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工1）負責配合醫(yī)院對有關隔離場所進行必要的改造， 使其達到有關隔離要求。（2）當發(fā)生較大區(qū)域被市衛(wèi)生行政部門設為隔離區(qū)時， 負責安

9、排 好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。5.2.6 財務部職責：及時落實資金，滿足日常預防和疫情發(fā)生時的 需要。5.2.7 通訊信息部門職責：保障應急救援通訊信息暢通。5.2.8 安全監(jiān)察部職責：監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預案進 行工作；及時向上級有關部門報告疫情的情況；發(fā)現(xiàn)預案存在不足， 督促修編。5.2.9 工會職責：配合有關部門在發(fā)生傳染病疫情事件時做好對病 員及家屬的思想和安撫工作。5.2.10 其它部門職責（1）要盡快保障現(xiàn)場通風設施的良好運行， 對發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、 部門，必須由專人負責配合醫(yī)院對接觸人群進行詳細的調 查，并按規(guī)定及時匯總到總經理工作部， 同時配

10、合總經理工 作部對防疫區(qū)域進行徹底的消毒， 對懷疑或確診病人進行及 時隔離。（2）發(fā)生疫情時，應在各運行值班室設置隔離帶，檢修人員及非 生產人員一律不得進入。 辦理工作票和其他事宜的人員應在 隔離帶外辦理。（3）對本單位人員的體溫進行檢查， 發(fā)現(xiàn)異常立即通知總經理工 作部。（4）各部門要盡量減少各種會議、集會活動、出差，特別是到已 知疫區(qū)的公務活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活 動，包括各種形式的棋牌室、老年活動中心的活動，盡量避 免人群擁擠、空氣不暢。（5）對傳染病的疫情來源、 可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細 的調查，對生活區(qū)的居民進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及 時向救援指揮部或衛(wèi)生行

11、政部門、疾病控制中心報告。（6）要對外來人員及時進行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，同 時做好生活區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。（7）做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應急 救援預案啟動后， 對非公司人員經體檢后， 應急救援指揮部 領導同意或領導授權的人同意后， 方可允許進入廠區(qū)或生活 區(qū)。（8）在隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門 : 傳染病疫情事件由總經理工作部安排 專人負責與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯(lián)系， 及時獲取疫情信息。6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道 : 總經理工作部負責搜集、 整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情

12、況， 收集匯總各部門人員身體異常情況日 報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導或徹底消毒，并對易感 染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。6.1.3 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序 : 當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事 件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應立即將發(fā)生的情況 （包括時間、 地點、 癥狀、人員數(shù)量等） ，報告應急救援管理辦公室。應急救援管理辦公 室負責按照規(guī)定要求上報應急救援領導小組及各相關單位。6.2 預警發(fā)布與預警行動 預警分級按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三 級預警：1級（重大疫情）、級（較大疫情）、皿級（一般事件）， 具體情況如下：I級：發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫病例、

13、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙 類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因 子污染事件。H級：發(fā)生或可能發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情（5 例及以上 ） ；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情 （3 例及以 上） ；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內，在疾病 的最長潛伏期內發(fā)生出血熱 5 例、傷寒、副傷寒 10 例、急性病毒性 肝炎 20 例、痢疾 30 例、其他乙類傳染病 30 例及以上；發(fā)生丙類傳 染病局部流行傾向。皿級：發(fā)生或可能發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳 染病確診病人；發(fā)生乙類、 丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范 圍內，在該疾病的最長

14、潛伏期內發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒 5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病 10例及以上。 預警發(fā)布程序發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后 , 疑似病例所在部門應立即向應急救援 管理辦公室人員匯報 , 各部門每天定時向應急救援管理辦公室人員匯 報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病 人由總經理工作部進行甄別和處置。 應急救援管理辦公室根據(jù)疑似病 例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷， 向應急救援領導 小組匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備。 預警發(fā)布后的應對程序和措施發(fā)生傳染病或疑似病例后，總經理工作部應成立專門的發(fā)熱門 診，實施 24小時值班制度， 對疑似病人及

15、時進行甄別，并予以有效隔 離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P規(guī)定，統(tǒng) 一專人專車轉運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、 醫(yī)學觀察及治療處 理。總經理工作部及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應急 救援領導小組報告。相關部門要對外來人員及時進行摸底排查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗 頭，及時向應急救援領導小組報告，同時做好社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。 6.3 預警結束疑似病人經醫(yī)學觀察排除傳染病例， 或疑似病人經治療處理后確 認康復，公司經過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。 應急救援管理辦公室 根據(jù)情況匯報應急救援領導小組， 由應急救援領導小組綜合分析判斷 后發(fā)布預警結束通報。7 信息報告公司 24 小時

16、應急值班電話：當發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時， 發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應立即將發(fā)生 的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），報告應急救援日常 管理辦公室。總經理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時， 應立即向應急救援領導小 組領導報告。突發(fā)事件發(fā)生后， 公司應急救援領導小組要立即用電話、 傳真或 電子郵件逐級上報 * 公司總經理工作部， 報告時間最遲不得 超過 1 小時，同時按規(guī)定通報 * 衛(wèi)生局、 * 疾控中心。8 應急響應8.1 響應分級8.1.1 皿級響應（一般事件）：當發(fā)現(xiàn)一般事件傳染病突發(fā)事件時， 發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應立即將發(fā)生的情況 （包括時間、 地點、癥狀、 人員數(shù)量等）， 通知應急救援管理辦

17、公室人員或總經理工作部?？偨?理工作部部長作為此級響應責任人向應急指揮部報告， 并聯(lián)動總經理 工作部、公司工會、車輛管理中心、宣傳部門8.1.2 I級響應（特大疫情）、H級響應（重大疫情）：總經理工 作部發(fā)現(xiàn)重大疫情或特大疫情傳染病突發(fā)事件時， 應立即向公司或應 急救援領導小組領導報告， 救援領導小組組長立即命令啟動 “傳染病 疫情事件專項應急預案” ，應急救援管理辦公室人員應分別通知應急 救援領導小組人員及應急救援機構的各部門人員，參加應急處理。8.2 響應程序8.2.1 一般事件：當發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所 在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等） ，

18、通知應急救援指揮部日常管理辦公室。 總經理工作部應成立專門的發(fā) 熱門診，實施 24 小時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以 有效隔離， 同時向上級疾病控制部門進行報告， 根據(jù)當?shù)卣嘘P規(guī) 定，統(tǒng)一專人專車轉運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、 醫(yī)學觀察及 治療處理。應急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應啟動責 任人。8.2.2 重大疫情和特大疫情：總經理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事 件時，應立即向應急救援領導小組領導報告， 救援領導小組組長立即 命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”，應急救援管理辦公室人 員應分別通知應急領導小組人員及應急救援機構的各部門人員， 參加 應急處理。救援領

19、導小組組長作為此級響應啟動責任人。8.2.3 響應行動流程圖見 13.7.18.2.4 應急救援管理辦公室負責按照應急救援領導小組的要求及時、準確向 *公司總經理工作部、 * 衛(wèi)生局、 * 疾控中心 報告疫情情況。8.2.5 傳染病疫情事件報告內容見 13.48.3 應急處置8.3.1 當發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應立即將 發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等） ，通知應急救援 指揮部日常管理辦公室或總經理工作部。 各級健康人員要在不被傳染 的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。8.3.2 總經理工作部發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時， 應立即向公司或應 急救援領導小組領

20、導報告，并建議啟動應急救援預案。救援領導小組組長根據(jù)情況命令啟動 “傳染病疫情事件專項應急 預案”，應急救援管理辦公室應分別通知應急領導小組人員及應急救 援機構的各部門人員， 參加應急處理。 宣傳部門配合居委會及時做好 宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。安全監(jiān)察部布置安排好人力、 做好安全保衛(wèi)工作。 公司工會應做 好患者親友的接待、安撫工作。各部門接到應急反應的通知后， 應按各自的職責對突發(fā)事件進行 處理。8.3.3 當傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證 生產有序進行， 對部分健康的運行、 檢修和管理崗位人員進行集中居 住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。8.3.4

21、 應急處置程序流程圖見附件 13.7.28.3.5 病人的治療和轉運醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似 病人，按有關規(guī)定及時與上級有關部門進行聯(lián)系或在專家的指導下進 行診斷、治療和轉運。轉運時用專車將病人轉送到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構 進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細 介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內明確診斷，及時治療。8.4 應急結束在公司所轄區(qū)域， 應隔離時間段內， 已隔離病員均得到有效治療， 且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時， 由應急救援管理辦公室負責人 報告應急救援領導小組。 應急救援領導小組根據(jù)上級統(tǒng)一部署由組長 宣布“傳染病疫情事

22、件專項應急預案”結束。9 后期處置9.1 “傳染病疫情事件專項應急預案”結束后，按照把事故損失和 影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。9.2 財務部負責牽頭核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工 作。9.3 傳染病疫情事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不 放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因， 深刻吸取事故教訓， 制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。9.4 應急救援管理辦公室負責收集、 整理應急救援工作記錄、 方案、 文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行 總結和評估， 提出改進意見和建議， 并將總結評估報告報應急救援領導小組及上級

23、主管部門10 應急保障10.1 應急隊伍 按照公司突發(fā)事件總體應急預案及各部門工作職責，各部門成立 相應的應急隊伍， 并進行專門的技能培訓和演練， 做好日常應急準備 檢查工作， 確保危急事件發(fā)生后， 按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮 部的指示及時到位，具體實施應急處理工作。10.2 應急物資與裝備 總經理工作部必須儲備足夠量的治療傳染病的藥品和防護器械， 如眼 鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。見附件 13.310.3 通信與信息與傳染病疫情應急救援有關的上級單位、 當?shù)匦l(wèi)生行政部門、 電 力監(jiān)管等機構聯(lián)系方式 , 見附件 13.1 。10.4 經費應急指揮部領導小組組長負責保障本預案所需

24、應急專項經費， 財 務部負責此經費的統(tǒng)一管理， 保障?？顚Ｓ?， 在應急狀態(tài)下確保及時 到位。10.5 其它10.5.1 各部門接到應急通知后， 應立即奔赴事故現(xiàn)場， 根據(jù)各自的 職責對危急事件進行處理。10.5.2 各部門按照規(guī)定表格內容對所屬人員的體溫等進行監(jiān)測， 及 時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。10.5.3 設置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進行觀察。安排好被隔離人 員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及 隔離觀察區(qū)的警戒工作。10.5.4 隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。10.5.5 禁止非公司人員乘坐公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消 毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。10.

25、5.6 對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細 的調查，對生活區(qū)的居民進行監(jiān)督檢查。11培訓和演練傳染病應急日常管理辦公室每兩年必須組織總經理工作部、思想政治工作部等單位人員進行一次傳染病疫情專項應急預案的演練，對所有參加人員進行應急預案知識培訓，使各級人員能熟練掌握預案內 容。每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化 和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力。要積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳傳染 病的預防等常識，提高員工守法意識和自我防護能力。12附則12.1術語和定義傳染病是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動 物、人與動物之間相互傳

26、染的疾病，有的可導致后遺癥、殘疾或死亡。傳染源病原體進入人體或動物體內， 在體內生長、 繁殖，然后排出體外， 再經過一定的途徑， 傳染給其他人或動物， 這些能將病原體播散到外 界的人或動物就是傳染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動物均 可成為傳染源。傳播途徑傳播途徑是指病原體離開傳染源后， 再進入另一個易感者所經歷 的路程和方式。 不同的傳染病有不同的傳播途徑， 有的傳染病有幾個 傳播途徑。主要的傳播途徑有以下幾種：（ 1）空氣傳播（ 2）水源、 食物傳播（ 3）接觸傳播（ 4）生物媒介傳播（ 5）血液及其制品傳播 （ 6）經土壤傳播（ 7）垂直傳播 易感人群易感人群是對某種傳染病易感的人群整體。 易感者是對某種傳染 病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。 易感者的 抵抗力超低， 其易感性就越高。 易感者的比例在人群中達到一