現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民致富

1、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 帶動農(nóng)民增收船山區(qū)林業(yè)局 趙鵬志 (2009 年 4 月) 同志們：受組織的安排今天能有這樣一個機(jī)會在此與大家一起 交流我感到十分的榮幸。想必在座各位都比較清楚我們遂寧 地區(qū)的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題所處的現(xiàn)狀，這個現(xiàn)狀是是么 呢？我認(rèn)為一是農(nóng)村勞動力十分缺乏，二是農(nóng)村發(fā)展后勁不 足，三是農(nóng)民的后代讀不起大學(xué)， 四是農(nóng)民只能靠打工掙錢， 五是農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率太低甚至虧本，六是土地撂荒越來越 嚴(yán)重，七是農(nóng)村與城市的差距還在擴(kuò)大。由于連年的天氣干 旱，以上七大現(xiàn)狀有逐漸惡化的趨勢。面對這些情況我們林業(yè)行業(yè)又能做些事么？近兩年我 們林業(yè)工作者做了大量的探索， 結(jié)論是“大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)， 快

2、速推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)” 。我今天所講的題目是“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，帶動農(nóng)村增收”第一部分 什么是現(xiàn)代林業(yè)隨著人類社會的發(fā)展，人們的林業(yè)經(jīng)營思想也在發(fā)生著 巨大變化，從傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式向不斷重視生態(tài) 環(huán)境作用，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)的方向的轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再 只是一個經(jīng)濟(jì)部門，而是環(huán)境建設(shè)的主體，是人類社會健康 和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。它既兼顧各方利益，又必須是高效林 業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)是林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)?，F(xiàn)代林業(yè)應(yīng)該是 以森林的多種功能來滿足人類多種需求的林業(yè)，必須建設(shè)比 較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動人工林營造和 質(zhì)量提高的動力所在，是生態(tài)建設(shè)的一部分。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、

3、城鎮(zhèn)化、市場化 并向國際化邁進(jìn)的新階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深 刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。 (為實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，中央作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型 國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略 決策。)在這種新形勢下，我區(qū)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步 過程中的地位越來越重要，作用越來越突出，面臨的任務(wù)也 越來越繁重。必須把握時代的脈搏和潮流，適應(yīng)國內(nèi)外形勢 的深刻變化，順應(yīng)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)，拓展林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，構(gòu)建森 林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系。第

4、二部分 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略意義一、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主 義和諧社會的必然要求發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，在維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的同時， 不斷地滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展各種生態(tài)需求、物質(zhì)需求和 文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展， 構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求和必然選擇。促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，必須加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。對自 然的過度索取，對森林、濕地和沙地的過度破壞，必然造成 生態(tài)危機(jī)，導(dǎo)致人與自然不和諧，嚴(yán)重影響人民群眾的生活 質(zhì)量和身心健康， 嚴(yán)重影響社會和諧發(fā)展。 英國科學(xué)家指出， 由于森林大量被毀，已經(jīng)使人類生存的地球出現(xiàn)了比以往任 何問題都難以對付的生態(tài)危機(jī)，

5、生態(tài)危機(jī)有可能取代核戰(zhàn) 爭，成為人類面臨的最大安全威脅。森林和濕地是陸地最重 要的兩大生態(tài)系統(tǒng)，在生物界和非生物界的物質(zhì)交換、能量 流動中扮演著主要角色，對保持陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能、 維護(hù)地球生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著中樞和 杠桿作用。必須把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境這件關(guān)系人 民群眾切身利益的大事抓緊做好，發(fā)揮林業(yè)在提供資源支持 和生命支持等方面的重要作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做 出貢獻(xiàn)。滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生態(tài)需求，必須加 強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。人 的價值的實(shí)現(xiàn)途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和發(fā) 展先進(jìn)文化，切實(shí)保障人民群眾的各

6、項(xiàng)基本權(quán)利，滿足人民 群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。林業(yè)是 生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主體部門，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐 帶，是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)文化發(fā)展的源泉和主陣地， 可以為人們提供多種物質(zhì)文化和生態(tài)產(chǎn)品。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)， 最大限度地拓展林業(yè)的多種功能，可以進(jìn)一步提高林業(yè)生產(chǎn) 力和林地綜合產(chǎn)出水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的多樣化 需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 必須加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。 實(shí)現(xiàn)“生 產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社 會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措，事關(guān) 全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)大

7、局。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，在社 會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的地位和作用。林地是農(nóng)村、 農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料。 著眼于比耕地大 1 倍的林地資源開 發(fā)，進(jìn)一步挖掘林業(yè)發(fā)展的巨大潛力， 可以為農(nóng)民就業(yè)增收、 脫貧致富提供多種途徑。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，已成為建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的迫切需要。立足于我們的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建 設(shè)。人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與生態(tài)狀況密切相關(guān)。恩格斯 在自然辯證法中曾作過精辟的論述： “美索不達(dá)米亞、 希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把 森林都砍完了，但是他們夢想不到，這些地方今天竟因此成 為荒蕪不毛之地。 ”我們知道：非洲連年干旱，貧窮無比， 都是因?yàn)樯鷳B(tài)

8、環(huán)境遭到破壞造成的。因此，保護(hù)生態(tài)，就是 保護(hù)我們賴以生存的家園。二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要充分發(fā)掘林業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?林業(yè)承擔(dān)著森林、野生動植物、濕地資源的保護(hù)發(fā)展和 沙漠化的治理， 這四大資源占我區(qū)國土面積的 53% ，既是十 分重要的生態(tài)系統(tǒng)，又是十分重要的自然資源，也是我們生 存發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。改革開放以來，我區(qū)林業(yè)建設(shè)取得了 巨大成就，但從總體上看，森林總量不足、分布不均、質(zhì)量 不高、經(jīng)濟(jì)價值低的問題仍然很突出，林業(yè)蘊(yùn)含的生產(chǎn)潛力 和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的潛能還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，必須高度重 視并充分發(fā)掘林業(yè)的巨大潛力。1 、充分發(fā)掘林地資源的潛力。 土地是財富之母，是最 重要的生產(chǎn)資料，充分利

9、用廣闊的林地(和濕地、沙地)資 源，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇和潛力所在。全區(qū)有 25 多 萬畝林地，利用率和生產(chǎn)力都還很低，每公頃森林的蓄積量 只有全國平均水平的 40% 50% ，人工林每公頃的蓄積量僅 為全國平均水平的 1/2 。森林不僅能夠?qū)Z食生產(chǎn)發(fā)揮巨大 的防護(hù)作用，而且每年還能增產(chǎn) 10 萬立方米的木材。2 、充分發(fā)掘物種資源的潛力。 我區(qū)有木本植物 100 多 種，陸生野生動物 40 多種，野生植物 60 多種，還有 30 多 個經(jīng)濟(jì)價值較高的樹種。任何一個物種得到有效開發(fā)，都有 可能辦成一個大產(chǎn)業(yè)。比如，從銀杏葉中提取的治療心腦血 管疾病的黃酮，從紅豆杉中提取的抗癌物質(zhì)紫杉醇，

10、其價值 都超過了黃金。已形成兩大產(chǎn)業(yè)。據(jù)專家研究，我區(qū)生物多 樣性的顯性價值達(dá) 2 億多元，并且還有難以估量的潛在價值。 一是 森林中的基因資源豐富。包括已有的農(nóng)作物、家禽野生 近緣物種等，以及能在將來創(chuàng)造出許多新生物品種的、各種 性狀的基因遺傳材料。 二是 豐富的木本糧油物種資源。我區(qū) 有木本糧油植物 20 多種，目前人工種植的只有棗、核桃、 花椒等少數(shù)幾種。如果把適宜栽植木本糧油樹種的土地全部 開發(fā)出來，每年可增加木本糧油產(chǎn)量 15 萬公斤，而且不占 耕地，為我們改善食物結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民眾健康，保障糧食安全 展示了良好前景。3 、充分發(fā)掘市場需求的潛力。 從國內(nèi)市場看，社會對 木材等林產(chǎn)品的需

11、求量呈逐年攀升之勢，供給缺口越來越 大，價格也呈上升趨勢。 “十一五”期間，全國年均消耗森 林蓄積量 5.5 億立方米，國內(nèi)供給量為 3.7 億立方米，缺口 近 2 億立方米。從國際市場看，木材等林產(chǎn)品已經(jīng)成為世界 性緊缺商品。國內(nèi)外兩個巨大的林產(chǎn)品市場，為林業(yè)發(fā)展展 示了廣闊前景。因此我區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展人工林，尤其要利用 河灘地以及大量的撂荒地發(fā)展速生豐產(chǎn)林。4、充分發(fā)掘安置農(nóng)村勞動力的潛力 。林業(yè)是一個與農(nóng)民 關(guān)聯(lián)度高、農(nóng)村剩余勞力容量大的行業(yè)。近年來，福建、江 西通過集體林權(quán)制度改革，確立了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的主體地 位，吸引了大批農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。江西省近兩年共吸 引 40 多萬外出打工人

12、員返鄉(xiāng)務(wù)林；福建省永安市因林業(yè)發(fā) 展新增近 6 萬個就業(yè)崗位， 占全市新增就業(yè)崗位的 55% 。加 上種苗花卉培植、野生動植物馴養(yǎng)繁育、林產(chǎn)品加工、流通 貿(mào)易、森林旅游等，還可吸納大量城鄉(xiāng)勞動力。三、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要大力開發(fā)林業(yè)巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì) 和文化功能在新的發(fā)展階段，林業(yè)承擔(dān)著更加艱巨的歷史使命，必 須承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)人與自然和諧的神圣使命；必 須承擔(dān)起增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)；必須承 擔(dān)起促進(jìn)社會和諧、推動文明進(jìn)步的重要職責(zé)。1 、充分認(rèn)識和開發(fā)林業(yè)巨大的生態(tài)功能。 我區(qū)生態(tài)與環(huán) 境問題十分突出，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，恢復(fù)和重建森林生態(tài) 體系，發(fā)揮林業(yè)巨大的生態(tài)功能，是治

13、理生態(tài)和環(huán)境問題的 根本措施。發(fā)展林業(yè)是減少水土流失的治本之策。就全國而言，據(jù) 2007 年統(tǒng)計，我國水土流失總面積達(dá) 356 萬平方公里，占 國土面積的 1/3 。每年流失土壤的總量達(dá)到 50 多億噸，相 當(dāng)于 1000 萬畝土地被剝走了 1 厘米厚的表土，對耕地安全 和糧食安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。 “山青才能水秀，窮山必有 惡水?！鄙帜軌蛴行ё韪粲晁畬ν恋氐闹苯記_刷。在降雨量為 300 400 毫米的地方，有林地的土壤沖刷量約為 60 公斤 / 公頃，僅為裸露地的 1/110 ；森林還可以吸收大量降水， 實(shí)現(xiàn)“細(xì)水長流” 。1 公頃結(jié)構(gòu)完整、功能良好的森林，能夠 涵養(yǎng) 2150 噸水。我們

14、船山區(qū)也屬于水土流失重點(diǎn)區(qū)。經(jīng)過 多年的治理，水土流失的嚴(yán)重程度有所減輕。2 、充分認(rèn)識和開發(fā)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須充分發(fā)掘林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，切實(shí)承擔(dān)起保障資 源供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，立足區(qū)內(nèi)解決木材緊缺問題，是一項(xiàng)十 分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。木材是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大重要原材料 之一。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，開發(fā)生物質(zhì)能源，對于保障我區(qū)能源 安全具有重大的意義。就我國而言，是一個能源問題十分突 出的國家，化石能源儲量嚴(yán)重不足，能源結(jié)構(gòu)十分不合理， 能源消耗增長迅猛，能源不足問題將成為長期制約我區(qū)經(jīng)濟(jì) 與社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。 森林占生物物種的 50% 以上 和生物質(zhì)

15、總量的 70% 以上，是各國新能源、 新材料開發(fā)瞄準(zhǔn) 的重點(diǎn)目標(biāo)。我國現(xiàn)有林木中，能用于工業(yè)能源原料的生物 量有 3 億多噸，可替代 2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；利用現(xiàn)有林地，可培 育能源林 1.8 億畝，每年提供生物柴油 500 多萬噸，木質(zhì)燃 料近 4 億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約 2.7 億噸。就我區(qū)而言，近年已 開始培育工業(yè)能源原料，只是起步較晚，規(guī)模還不大。3 、充分認(rèn)識和開發(fā)林業(yè)巨大的社會功能。發(fā)展現(xiàn)代林發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè) 帶動農(nóng)民增收致富 (8-21)8業(yè)，必須充分重視和發(fā)揮林業(yè)巨大的社會功能，承擔(dān)起促進(jìn) 社會和諧、構(gòu)建生態(tài)文化、推動文明進(jìn)步的重要職責(zé)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)增收

16、的重要途徑。增加農(nóng)民就業(yè)增收，縮小城鄉(xiāng)差距，是構(gòu)建社 會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既 是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是必須高度重視的社會問題。我區(qū)可 利用的林業(yè)用地約 25 萬畝，利用率僅有 58% ，單位產(chǎn)出僅 為耕地的 4.2% ，在依靠耕地增加農(nóng)民就業(yè)和收入的潛力已 十分有限的情況下，如果把豐富的林地、物種、勞動力資源 潛力和林產(chǎn)品市場潛力充分挖掘并有機(jī)結(jié)合起來，就可創(chuàng)造 出巨大的物質(zhì)財富和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對 林產(chǎn)品的需求，促進(jìn)數(shù)萬農(nóng)民就業(yè)增收致富。 2005 年，浙 江省臨安市僅發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)就涌現(xiàn)出 10 個年產(chǎn)值超千萬元的 鄉(xiāng)， 100 多個年產(chǎn)值超百萬元的

17、村；浙江省安吉縣竹業(yè)年產(chǎn) 值高達(dá) 58.6 億元。我區(qū)現(xiàn)有 25 億畝集體林地， 如果將 30% 的林地用于營造速生豐產(chǎn)林，按每戶經(jīng)營 50 畝計算，可為 農(nóng)民提供 1500 個可靠的就業(yè)崗位，同時還可以帶動如木材 加工業(yè)、家具業(yè)、造紙業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既增加了 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入又增加了政府的財政收入。這對于緩解社會 就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推進(jìn)社會文明進(jìn)步的重大措施。森林是 人類文明的重要來源。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之 后迄今為止人類文明的最高形態(tài)，是人類共同的價值追求。 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，是森林文化的涵義與核心

18、，是和諧思想 的重要體現(xiàn)，是 21 世紀(jì)人類先進(jìn)思想的重要組成部分。建 設(shè)繁榮的森林文化體系，是經(jīng)濟(jì)社會和現(xiàn)代文明發(fā)展的要 求，是拓寬林業(yè)發(fā)展空間的要求，是豐富林業(yè)建設(shè)內(nèi)容的要 求。(發(fā)展森林文化， 一是 可以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。走進(jìn) 森林，人們可以了解森林生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價值以及生物間相 生相克、相輔相成的關(guān)系，感悟社會和人生，獲得大量的智 慧和知識，樹立起平等友善對待自然、科學(xué)開發(fā)利用資源的 自然觀、價值觀和道德觀。 二是 可以協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系。不 同層次、不同年齡的人，可以通過森林得到不同的感悟。從 梅和竹上，智者感受到挺拔和獨(dú)立，賢者感受到博大精深， 哲者得到從容與大度，商者得到誠信和守

19、節(jié)，僧侶得到寧靜 和莊嚴(yán)。森林能潛移默化地影響每一個人的個性發(fā)展，不斷 陶冶人們的品德和性格。茅盾先生從白楊樹上得到啟迪，寫 出白楊禮贊 ，這是作家贊美自然、以樹言志、借物抒情 的名篇；紅樓夢的故事情節(jié)始終伴隨著花鳥園林，包括 人和物的名稱都以充滿詩情畫意的花鳥名稱來命名；以樹木 花鳥為題材的詩歌美術(shù)等藝術(shù)作品，內(nèi)涵十分豐富。 )發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要內(nèi) 容。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是農(nóng)村社會發(fā)展向現(xiàn)代化邁進(jìn)的顯 著標(biāo)志。發(fā)展林業(yè)，一是提高農(nóng)民生態(tài)道德意識。通過鄉(xiāng)村 綠化，提高自身修養(yǎng)，形成良好的生態(tài)道德意識，有助于農(nóng) 民改變傳統(tǒng)的生活觀念和生活方式。二是綠化美化農(nóng)村生態(tài) 環(huán)

20、境和人居環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)民生活質(zhì)量提高的必要 條件，通過構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、 增加村莊和農(nóng)戶院落的林草覆蓋， 發(fā)展庭院林業(yè)，能使農(nóng)民的家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境 更加優(yōu)美，促進(jìn)人與自然和諧。(從林業(yè)統(tǒng)計年度報表及農(nóng)民人均林業(yè)收入布點(diǎn)調(diào)查 結(jié)果看，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 2008 年林業(yè)社會總產(chǎn)值 達(dá)到 億元， 比上年增長 個百分點(diǎn)，農(nóng)民人均林業(yè)收 入 元，占全區(qū)農(nóng)民人均總?cè)?元的% 。在加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促 進(jìn)農(nóng)民增收致富上有兩個明顯特點(diǎn)：一是資源優(yōu) 勢正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。包括林下開發(fā)種植、野生動物馴養(yǎng)繁 殖、種苗、木材生產(chǎn)花卉種植等產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值達(dá)到 億元， 占 林業(yè)社會總產(chǎn)值 15% ，比上年增

21、長 7 個百分點(diǎn)； 二是開發(fā) 林下資源仍然是農(nóng)民增收致富的主要途徑。加快推進(jìn)現(xiàn)代林 業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。我區(qū)森林資 源 萬畝，其中：天然林 萬畝。人工林 萬畝，森林 覆蓋率達(dá)到 34.9% 。2008 年，全區(qū)林果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億 元，其中用材林收入占全區(qū)林果業(yè)收入的 % ；經(jīng)濟(jì)林收入 占全區(qū)林果業(yè)收入的% 。2008 年全區(qū)林果業(yè)收入比上年 度增加 萬元，林果業(yè)農(nóng)民人均純收入比 2008 年度增加 元。第三部分 船山林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及國民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群 體，具有基礎(chǔ)性、多樣性、生態(tài)性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。改革開 放以來，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

22、，特別是近幾年各項(xiàng)林業(yè)重 點(diǎn)工程實(shí)施以來，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展階段。林業(yè) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，森林旅游、林產(chǎn)品加工、苗木花卉等新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。森林旅游業(yè)的綜合收入逐年攀升，社 會輻射帶動功能日趨凸顯；林下種植、林下養(yǎng)殖、食用菌培 育、木材及林副產(chǎn)品加工利用等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善。但 我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中也存在著一些問題：林業(yè)產(chǎn)值不高，產(chǎn) 業(yè)規(guī)模不大， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ,市場競爭力不強(qiáng)， 抵御市場風(fēng) 險能力較弱。 大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè) ,是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然選擇 是增加農(nóng)民收入必由之路 ,是著力改變“大林業(yè) ,小產(chǎn)業(yè) ,低收 入”局面的戰(zhàn)略舉措一、加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)農(nóng)民增收致富

23、科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本是實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的核 心 ,也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的根本宗旨 ,興林是林業(yè)發(fā)展之本 ,富民 是林業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn) ,只有興林 ,不斷增加資源 ,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè) 讓農(nóng)民致富 ;只有致富 ,讓農(nóng)民在林業(yè)建設(shè)中增收致富 ,分享林 業(yè)發(fā)展成果 ,才能奠定興林的良好社會基礎(chǔ)。因此,我們必須 把發(fā)展林業(yè)與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來 ,讓農(nóng)民受益 ,使農(nóng)民得 利。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真研究，發(fā) 展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分聽取農(nóng)民群眾的 意見，讓農(nóng)民看到增收希望。加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作， 編制通俗易懂的技術(shù)知識宣傳冊并發(fā)放到農(nóng)民群眾的手中， 讓廣大農(nóng)民掌握栽種技術(shù)。要

24、注重資源整合，重視扶持龍頭 企業(yè)，研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加 快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二、確定目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作措施 推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,加快林業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。 一要 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。采取 有效措施，確保發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位， 為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供組織保障。 二要 科學(xué)規(guī)劃 ,要在充 分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定好本地林業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計劃。 三要 增加投入、大力扶持。天保人工 造林、退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、生態(tài)補(bǔ)償資金等都要 和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相配套。積極拓寬引資渠道，廣泛吸納社會 資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)

25、建設(shè)。 四要 依靠科技、強(qiáng)化服務(wù)。要充分 發(fā)揮廣大科技人員作用，從品種選育、栽培管理等環(huán)節(jié)制定 實(shí)用技術(shù)操作規(guī)范，組織專業(yè)協(xié)會、林業(yè)科技工作者，強(qiáng)化 技術(shù)推廣和職業(yè)培訓(xùn)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，為林業(yè) 產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供有力技術(shù)支持。 五要 抓住土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革機(jī)遇，盤活林地林權(quán)，制定林地開發(fā)優(yōu)惠政策，創(chuàng) 造良好投資環(huán)境 ,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)積極性， 做大做強(qiáng) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)。第四部分 如何發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富 林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的希望 和潛力所在。如何發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致 富?一、大力發(fā)展核桃青花椒等優(yōu)良果品種植業(yè) 根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然、氣候、土

26、壤等條件，按照因地制宜、 實(shí)地適樹、市場導(dǎo)向、集中成片、規(guī)模發(fā)展與尊重群眾意見 的原則，制定發(fā)展規(guī)劃，組織林業(yè)技術(shù)人員試點(diǎn)示范，看準(zhǔn) 市場，引進(jìn)具有規(guī)模優(yōu)勢的干果品種大面積栽種。鼓勵有資 金、有信譽(yù)的企業(yè)，通過租用農(nóng)民土地或農(nóng)民以土地入股的 方式成塊成片的經(jīng)營，并結(jié)合國家實(shí)施的退耕還林政策，按 照連片布局、規(guī)?；l(fā)展的原則 ,以村為單位組建果品協(xié)會， 配備技術(shù)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)干果的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)工作， 大力發(fā)展干果業(yè)。 注意兩個問題 ：一是 主要布局在全區(qū)主要 交通干線沿線二臺土以上； 二是 主要發(fā)展干果(如核桃等： 目前市面上核桃太貴了) 。近兩年分別在唐家、桂花、新橋、西寧、保升、復(fù)橋、

27、 永興等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃栽植各類果苗 110.3 多萬株， 栽植總面 積 1.62 萬畝。希望區(qū)政府拿出更多的錢發(fā)展林果業(yè)，也希 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè) 帶動農(nóng)民增收致富 (14-21)14望區(qū)政府建立一個既有人在也有人管有效的機(jī)制體制，使之 見成效。（ 1998 年利用國家重點(diǎn)生態(tài)工程在桂花鎮(zhèn)朝陽村載 了很多金花梨，可就是沒人管，不壓條、不修剪，林業(yè)局還 派技術(shù)人員去培訓(xùn)，但他們就是不愿管理。效益很不好） 二.發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè) 特種養(yǎng)殖業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民增收致富的重 要行業(yè)，可以填補(bǔ)過去單一的種養(yǎng)市場?？梢詮耐獾匾M(jìn)四 季蒿筍、 臺灣牛蛙、 非洲兔、 新加坡鯉魚、 馬來西亞黑山羊、 野豬家養(yǎng)并與

28、普通家豬雜交繁殖（目前這種雜交豬子代抗病 力特強(qiáng)，可以散養(yǎng)。雜交豬肉在市面上賣 30 多元一斤。經(jīng) 濟(jì)價值特別高） 、野雞養(yǎng)殖等多個特種養(yǎng)殖項(xiàng)目（發(fā)展特種 養(yǎng)殖業(yè)需要辦證經(jīng)營） 。經(jīng)過論證 ,瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，重點(diǎn)投入。做 好特種養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，加速特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。提 高特種養(yǎng)殖業(yè)科技含量，降低特種養(yǎng)殖綜合成本，強(qiáng)化特種 養(yǎng)殖良種繁育推廣建設(shè)。注重開發(fā)多元化產(chǎn)品，加強(qiáng)龍頭基 地建設(shè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)品牌，上規(guī)模，上水平，增強(qiáng) 整體凝聚力，以達(dá)到最高效益。積極適應(yīng)市場多樣化需求， 適應(yīng)農(nóng)業(yè)增值與農(nóng)民增收的需求。另外規(guī)范、發(fā)展、提升特 種養(yǎng)殖業(yè)也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容.在社會主義新

29、農(nóng)村建設(shè)中，提高特種養(yǎng)殖農(nóng)戶組織化程度，推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變特種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)增長模 式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過特種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)民增收致富。三. 培育發(fā)展花卉種植業(yè) 花卉產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益于一體的 一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，不僅可以擴(kuò)大就業(yè)渠道，繁 榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)， 增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入， 而且可以陶冶情操， 愉悅身心，美化環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然 和諧?；ɑ芊N植業(yè)一直是林業(yè)領(lǐng)域中的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。 （第 二次世界大戰(zhàn)后， 隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇， 花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展， 已成為世界上最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。 ）1992 年世界花卉貿(mào)易 額為 1

30、000 億美元，以后每年以 10% 的速度遞增， 2000 年 全世界花卉銷售額達(dá)到 2000 億美元。近幾年由于遂寧發(fā)展 旅游城市帶來的大好商機(jī)，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快： 2008 年城區(qū)銷售額達(dá)到 1540 多萬元（包括銷往安居區(qū)） ，比 2000 年增長 180% ?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展標(biāo)志著一個國家、一個 民族、一個地區(qū)欣欣向榮的精神面貌。 （花卉產(chǎn)業(yè)在種植業(yè) 領(lǐng)域中是一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同樣以每畝地收入計算，每畝地種 水稻收入 1000 元，種蔬菜收入達(dá) 6000 元，而種花卉每畝 收入最少為 1 萬元 .花卉產(chǎn)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)， 2008 年以來產(chǎn)生的金融危機(jī)宏觀就業(yè)形勢更趨嚴(yán)峻，特別

31、是在金 融危機(jī)背景下有效促進(jìn)就業(yè)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義.它既可增加人們就業(yè)機(jī)會，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，同時又是拉動國 民內(nèi)需的重要手段。 ）四. 發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)英國生態(tài)學(xué)家格蘭杰說過： “森林是一切生命之源，當(dāng) 一種文化達(dá)到成熟或過熟時，它必須返回森林，來使自己返 老還童?！睙o數(shù)事實(shí)證明，人類走出森林又向往回歸森林， 人類離不開森林。要像呵護(hù)孩子般去呵護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，要 像孝敬老人般去孝敬森林生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)旅游業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè),是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài) ,是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上 ,有機(jī)地附加了 生態(tài)旅游觀光功能的交叉性農(nóng)業(yè)。 ( 以生態(tài)學(xué)美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué) 原理為指導(dǎo) ,遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)

32、規(guī)律 , 繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精 華,結(jié)合現(xiàn)代科技 ,通過合理規(guī)劃布局 ,使其具有生產(chǎn)、加工、 銷售、療養(yǎng)、旅游、娛樂等綜合功能 ,它追求社會效益、經(jīng)濟(jì) 效益和生態(tài)效益的同步提高。 )生態(tài)旅游業(yè)不僅可以增添人 們的生活情趣、豐富知識、學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)勞動與農(nóng)家樂趣、 享用勞動成果 ,而且還可以為本地區(qū)農(nóng)業(yè) 注入大量高科技及農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新觀念 、新方法 ,可以賦予農(nóng) 業(yè)以勃勃生機(jī)與活力 ,使之逐步成為自我發(fā)展能力較強(qiáng)的產(chǎn) 業(yè) ,促進(jìn)區(qū)域的開放 ,密切城鄉(xiāng)關(guān)系 ,增進(jìn)相互理解 ,提高農(nóng)業(yè) 經(jīng)營水平 ,最終縮小城鄉(xiāng)差別 ,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展 .我區(qū)林 業(yè)資源豐富 ,按照“林業(yè)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先

33、，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主” 原則，努力探索林業(yè)建設(shè)與生態(tài)旅游雙豐收的新路子。積極 突出加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步提升船山生態(tài)旅 游的知名度，編制高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的全區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃，著 力打造生態(tài)旅游品牌，通過招商引資加快特色生態(tài)旅游基地 建設(shè)。通過大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。五、大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新和 完善。中央作出全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的戰(zhàn)略決策，把 林地承包到戶，實(shí)現(xiàn)“山有其主” ，即在保持集體林地所有 權(quán)不變的前提下，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng) 戶，確立農(nóng)民作為林地經(jīng)營權(quán)人的主體地位，使農(nóng)民真正擁 有林地的經(jīng)營權(quán)、 林木的所有權(quán)及處置權(quán)和收益權(quán)， 做到“山 有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利” 。這必將極大地 調(diào)動農(nóng)民耕山致富的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解 放。集體林權(quán)制度改革是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大 實(shí)踐。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，可以徹底解放農(nóng)村的勞 動力和林地生產(chǎn)力，極大地調(diào)動農(nóng)村農(nóng)民開發(fā)多年沉睡的山 林，促進(jìn)林木種植，林下經(jīng)濟(jì)，木本糧油，竹藤花卉，森林 旅游，生物質(zhì)能源以及林產(chǎn)品經(jīng)營加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā) 展，全面提升森林經(jīng)營水平和林