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文檔簡介
1、中小學(xué)學(xué)校落實"雙減"工作實施方案為深入貫徹黨的十九大和五中全會精神,切實提升學(xué)校育人水平,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見和省市縣相關(guān)文件精神,有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān),全面推進素質(zhì)教育,切學(xué)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),提高課堂教學(xué)效率,促進學(xué)生全面、健康而有個性地發(fā)展結(jié)合學(xué)校實際,制定落實”雙減"工作實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,依法治理、標(biāo)本兼治,政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,統(tǒng)籌推進、
2、穩(wěn)步實施,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,有效緩解家長焦、慮情緒,堅決防止侵害群眾利益行為,構(gòu)建教育良好生態(tài),促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。(二)工作原則。堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,遵循教育規(guī)律,著眼學(xué)生身八心健康成長,保障學(xué)生休息權(quán)利,整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼,減輕家長負擔(dān);堅持依法治理、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理;堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,強化政府統(tǒng)籌,落實部門職責(zé),發(fā)揮學(xué)校主體作用,健全保障政策,明確家校社協(xié)同責(zé)任;堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,全面落實國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)有關(guān)規(guī)定,對重點難點
3、問題先行試點,積極推廣典型經(jīng)驗,確?!彪p減”工作平穩(wěn)有序。(三)工作目標(biāo)。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。二、成立”減負”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:XX校長副組長:xX教學(xué)副校長成員:校委會成員、教研組長、班主任、家長代表職責(zé):”減負"工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入課堂,調(diào)查了解任課教師布置作業(yè)情況,特別是雙休日作業(yè)布置情況,對違反“規(guī)定"的行為要及時糾正,
4、做好處理。完善校內(nèi)課后服務(wù)的相關(guān)配套工作。三、具體要求(一)減輕學(xué)生負擔(dān)的核心是對課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)實行”三限”,即限份量、限數(shù)量、限時間。1. ”限份量”即對課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑署假作業(yè)的總量進行限制,學(xué)科配套的課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)嚴(yán)格按照省規(guī)范化辦學(xué)要求,只運用上級教育主管部門推薦的教輔資料。2. 邛艮數(shù)量”即各科教師作業(yè)量必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定布置,不準(zhǔn)超量布置。3. ”限時間”即各科布置的作業(yè)總量完成時間絕不能超過1.5小時。同時,對布置課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)的學(xué)科明確限定為語文、數(shù)學(xué)、英語三科。規(guī)定外的學(xué)科,如果布置作業(yè),必須讓學(xué)生當(dāng)堂完成,絕不留課外作業(yè)
5、。(二)任何年級、備課組和任課教師必須嚴(yán)格遵守學(xué)校制度和上級規(guī)定,依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律科學(xué)地執(zhí)行課程和教學(xué)進度,不準(zhǔn)學(xué)生利用課間、午休時間寫作業(yè)、背課文等。(三)嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)。提倡為學(xué)生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè),不布置重復(fù)性、機械性作業(yè),嚴(yán)禁教師運用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。學(xué)校要加強對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理,切實控制每日各學(xué)科課外作業(yè)總量,要加強對教師布置課外作業(yè)量和批改課外作業(yè)情況的檢查。(四)學(xué)校、教師不得隨意占用節(jié)假日、雙休日、寒署假組織學(xué)生集體補課、提前上新課;不準(zhǔn)教師開辦任何名目的有償補課班,不準(zhǔn)為社會上的有償補課提供場所,教師不得以任何名義參與社會
6、有關(guān)部門和個人組織的任何形式的有償補課,不準(zhǔn)強迫或變相介紹推薦學(xué)生參加社會上舉辦的補習(xí)班。(五)嚴(yán)格管理學(xué)生用書。學(xué)校嚴(yán)格按照課程設(shè)置計劃、省教育廳的規(guī)定選訂學(xué)生用書,任何教師不得超范圍推薦或組織征訂教輔材料。四、作業(yè)規(guī)范1.作業(yè)要分類分層。學(xué)生作業(yè)可分為預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、觀察、熟讀、背誦、書面練習(xí)、手工制作、課外實驗等(體、音、美等學(xué)科應(yīng)按課程特點布置有關(guān)作業(yè))。作業(yè)目的明確,要求清楚,根據(jù)學(xué)生的實際情況分層布置。2. 作業(yè)要精選,作業(yè)量按要求必須嚴(yán)格控制,學(xué)生課外作業(yè)總量每天控制在1.5小時左右(一二年級為一小時之內(nèi))。3. 作業(yè)要側(cè)重學(xué)生素養(yǎng)和能力的提高,除書面作業(yè)外,要加強對學(xué)生預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的
7、指導(dǎo)。4. 批閱和講評。基本作業(yè),教師應(yīng)全收全批,發(fā)現(xiàn)問題在下節(jié)課及時講評;提髙性作業(yè),不要求全體完成,但對已完成的作業(yè)要全收全批,要有側(cè)重地分析講評。五、減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)實施策略做好學(xué)校課后服務(wù)工作,提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求,是學(xué)校層面減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)所要做的重要工作。(一)課后服務(wù)時間1. 星期二至星期五早自習(xí)。2. 星期一至星期五中午活動與休息。3. 星期一、星期四下午放學(xué)后文體活動、社團活動、閱讀、寫字強化訓(xùn)練。4. 星期一至星期四晚自習(xí)。具體時間學(xué)校根據(jù)李節(jié)變換調(diào)整。(二)課后服務(wù)方式和內(nèi)容遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,促進學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要內(nèi)容是安排學(xué)生做作業(yè)
8、、寫字、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動,開展社團及興趣小組活動、學(xué)生綜合實踐活動等各類校園活動。文體活動、社團活動和興趣小組活動:主要包括籃球隊、足球隊、田徑隊、排球隊、合唱、書法、舞蹈、馬頭琴、科技、閱讀、寫字強化訓(xùn)練(三)課后服務(wù)要求1. 加強宣傳進一步做好學(xué)生及家長的宣傳教育工作,做到公開、公正、透明,引導(dǎo)家長深刻認識普及課后看護工作的意義。2.及時整改及時總結(jié)課后服務(wù)工作開展以來的成功經(jīng)驗和存在問題,做好自查自檢工作。3. 常態(tài)檢查加強對課后服務(wù)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),切實提高課后服務(wù)工作的質(zhì)量。4. 提質(zhì)增效做好課內(nèi)教學(xué)與課后服務(wù)內(nèi)容的有效整合,提高課后看護質(zhì)量,明確課后服務(wù)工作的”服務(wù)&
9、quot;定位,切實為學(xué)生減負,為家長減負。六、保障措施1.優(yōu)化課堂教學(xué),提髙課堂教學(xué)質(zhì)量在課堂上,我們要遵循教學(xué)規(guī)律,利用各種有效途徑,引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,真正提高課堂效率,提高教學(xué)質(zhì)量,才能真正讓學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)減下來。減輕學(xué)生過重負擔(dān)是一項長期性的工作,”減負”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全體教師要共同努力,堅持不懈的按照上級要求,規(guī)范管理,把減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)工作做好,全面提高中學(xué)生的綜合素質(zhì)。2. 豐富學(xué)生的課外活動,發(fā)展學(xué)生興趣愛好開放學(xué)校的圖書閱覽室、美術(shù)室、音樂室等,讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)方動中解放出來,學(xué)校定期開展書法、美術(shù)、音樂、足球、籃球、科技小制作等社團活動,鼓
10、勵學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外興趣活動,給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時間和空間,促使學(xué)生生動活潑地發(fā)展。學(xué)校自編適應(yīng)學(xué)生的健身操,錄制視頻,教會學(xué)生,讓學(xué)生在課余時間和假日堅持此項活動,提高身體素質(zhì),提升運動能力,做到勞逸結(jié)合。鼓勵學(xué)生參加各項有益身心健康的活動,同時與家長合作控制學(xué)生居家上網(wǎng)時間,減少運用電子產(chǎn)品時間,遠離游戲,遠離直播平臺,讓學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀,讓學(xué)生成為有理想報復(fù)的新時代青少年。3. 堅持以學(xué)定考,充分發(fā)揮考試的作用學(xué)校認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南。每學(xué)年定期組織考試主要是通過對學(xué)生多種能力的考察,結(jié)合考試,正確綜合評定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,反饋學(xué)生階段性學(xué)
11、生成果,以利于讓學(xué)生在下一步學(xué)習(xí)過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),改正不足,發(fā)現(xiàn)自己存在的問題,進一步提升自己的能力。教師要嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容,不出偏、怪考題;教師在出題過程中要認真篩選有針對性,基礎(chǔ)性的試題,考試難度要適當(dāng)。學(xué)校和班級不得公布學(xué)生個人和集體成績、名次等信息,校內(nèi)不開展學(xué)生考試成績排名。4. 注重家校合作,提升家校協(xié)同育人效果完善家校協(xié)同機制,進一步明晰家校育人責(zé)任,密切家校溝通,創(chuàng)新協(xié)同方式。學(xué)校、教師要進一步加強家校聯(lián)系,發(fā)揮家校合力,倡導(dǎo)家長科學(xué)監(jiān)督學(xué)生作業(yè)完成情況,及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài),做好引領(lǐng)學(xué)生做好作業(yè)時間管理,高效完成作業(yè)。但不得要求學(xué)生家長自行打印
12、作業(yè),不得通過手機微信等新媒體方式布置作業(yè),不得布置要求家長完成或需要家長共同完成的非實踐性作業(yè),不得布置超越學(xué)生實際能力的實踐性、綜合性作業(yè),不得要求家長批改教師布置的作業(yè)。學(xué)?;蚪處煵荒馨寻踩逃?、法治教育、傳統(tǒng)文化教育及心理健康教育等在課堂上完成的內(nèi)容以課外作業(yè)形式布置給家長和學(xué)生。5. 加強績效考核,促進雙減工作可持續(xù)推進把教師在作業(yè)設(shè)計和布置方面的成績、參加課后服務(wù)的表現(xiàn)納入學(xué)校年度考核,并作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。2021中小學(xué)開展“雙減"工作實施方案為切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān),進一步加強我市面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱校外培訓(xùn)
13、機構(gòu))監(jiān)管,促進全市校外培訓(xùn)機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作行動的通知精神,經(jīng)市政府同意,決定開展切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)大力開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作。專項治理工作實施方案具體如下:一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指弓I,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),針對廣大人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外負擔(dān)問題,精準(zhǔn)施策,全面開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理,著力解決社會反映強烈的學(xué)校減負、校外增負的問題,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,建設(shè)有利于中小學(xué)生身心成長的健康教育生態(tài)環(huán)境。二、工作原則屬地管理的
14、原則。堅持“誰審批、誰主管、誰負責(zé)"的原則,各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會是此次專項治理工作責(zé)任主體,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門做好本縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))(以下簡稱“縣(區(qū))”)區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理工作。疏堵結(jié)合的原則。積極探索多種形式的中小學(xué)課后活動載體,擴大學(xué)生課余教學(xué)輔導(dǎo)志愿服務(wù)試點工作,切實減輕學(xué)生校外課業(yè)負擔(dān)和家庭經(jīng)濟負擔(dān)。清理整頓無證校外培訓(xùn)機構(gòu),規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為,鞏固“零擇校"成果,斬斷校外培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)招生的聯(lián)系。加強教師隊伍管理,堅決查處在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)行為。寬嚴(yán)相濟的原則。要從嚴(yán)加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)涉及中小學(xué)生學(xué)科類(語文、數(shù)學(xué)
15、、英語等)培訓(xùn)機構(gòu)的治理,嚴(yán)格培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置條件,加大打擊力度,凈化市場環(huán)境。同時,修訂中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的行為,既要滿足“大眾創(chuàng)業(yè)"的需要,又要符合教育規(guī)律和促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展。三、治理重點對未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu),具備辦學(xué)條件的,指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理證照;對不具備辦證條件的,責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。1. 對以教育咨詢等名義在工商管理部門登記注冊、沒有辦學(xué)資質(zhì)卻從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),責(zé)令其在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。2. 堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”
16、等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間要向所在縣(區(qū))教育行政部門進行審核備案并向社會公布。3. 嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽,堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。4. 開展校外培訓(xùn)機構(gòu)消防設(shè)施、辦學(xué)條件和周邊治安環(huán)境大檢查,對存在重大安全隱患的立即停辦整改。5. 堅決查處中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為。堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后講到校外培訓(xùn)機構(gòu)講,并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴(yán)肅從重處理。四、實施步驟(一)排查摸底1. 召開全
17、市切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)大力開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作會議,部署專項治理工作;2. 以縣(區(qū))為單位,對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量、分布、培訓(xùn)類別等進行摸底排查,組織中小學(xué)校全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況,全面掌握區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)的機構(gòu)名稱、培訓(xùn)學(xué)科類型、上課地點、周上課時間、上課形式、上課內(nèi)容、授課教師、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)狀;3. 認真梳理區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)存在的突出問題,制定各縣(區(qū))減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作具體的方案。4. 組織修訂南昌市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),擬定校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。(二)集中整頓根據(jù)各縣(區(qū))校外培
18、訓(xùn)機構(gòu)治理工作方案,采取“綜合治理”和“專項整治"方式,對區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)開展集中整頓?!熬C合治理”方面:一是組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍。要建立由教育、市場與質(zhì)量監(jiān)督管理、人力資源和社會保障、民政、物價、衛(wèi)計、公安和消防等部門參與的行政執(zhí)法監(jiān)督組織,開展全面的治理工作;二是針對性開展排查,重點是“無證無照"、超范圍經(jīng)營、違規(guī)跨區(qū)域設(shè)點、居民小區(qū)“作坊式”培訓(xùn)機構(gòu)、跨學(xué)期或跨學(xué)年收費、食品衛(wèi)生和消防安全等;三是排查治理不留死角。釆取地毯式排查,無論街道、社區(qū)、辦公樓、商業(yè)區(qū),還是學(xué)校、閑置廠區(qū)、居民生活區(qū),要“橫向到邊,縱向到底"。四是及時有效處置。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,視
19、培訓(xùn)機構(gòu)存在的違法違規(guī)程度,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停、該處罰的處罰?!皩m椪巍狈矫妫横槍C合治理發(fā)現(xiàn)的問題要進行認真梳理,列出清單,分門別類。對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)建立“白名單”,及時向社會公布;對不符合條件的,限期整改,整改仍不達標(biāo)的,列入“黑名單”并向社會公布。對培訓(xùn)機構(gòu)存在比較突出和集中的問題,相關(guān)部門要在集中整頓階段提出整改意見,釆取有效措施加以解決。特別是對“僵尸”機構(gòu)的處理、超范圍經(jīng)營的監(jiān)管、學(xué)科類培訓(xùn)教師的備案和教學(xué)計劃的監(jiān)督指導(dǎo)、虛假廣告的查處、在職教師有償補課等,均要作為專項治理的內(nèi)容,實行部門聯(lián)動,壓實責(zé)任,積極探索,敢于亮劍,長效管理。(三)督促檢查此次培訓(xùn)機構(gòu)專項治理
20、工作納入縣(區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評價范圍。由市政府校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,從教育、人力資源和社會保障、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、民政、物價、公安等有關(guān)職能部門抽調(diào)專門人員成立全市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作督查組,對全市各縣(區(qū))校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作進行督促、檢查和考核。市、縣兩級人民政府教育督導(dǎo)室負責(zé)對中小學(xué)招生行為及義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)情況進行督查。對于與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負擔(dān)的不良行為,由縣級教育行政部門負責(zé)治理。對全市切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)大力開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作卓有成效的縣區(qū)給予表彰,對工作推動不力,治理工作敷衍塞職,培訓(xùn)機構(gòu)亂象沒有得到有效解決,群眾
21、反映強烈的縣(區(qū))、部門、單位和個人將提出批評和追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),齊抓共管成立南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:副組長:市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市人力資源和社會保障局、市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、市民政局、市消防支隊、市房管局、市衛(wèi)計委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在南昌市教育局,辦公室主任由市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。建立全市培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,教育、人力資源和社會保障、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、民政、物價、公安、消防等有關(guān)職能部門對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管中的重大政策、突發(fā)事件、專項行動等進行研究、部署、
22、協(xié)調(diào)、處理。各縣(區(qū))也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,具體負責(zé)區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理和監(jiān)管工作。(二)標(biāo)本兼治,堵疏結(jié)合,規(guī)范發(fā)展1. 創(chuàng)新工作思路,多渠道減輕學(xué)生課外負擔(dān)。一是鞏固“零擇?!背晒?,切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)。繼續(xù)鞏固和覆蓋我市普通中小學(xué)“零擇?!钡某晒?,取消公辦學(xué)校義務(wù)教育階段特長生招生。從2018年始,義務(wù)教育學(xué)校起始年級釆取電腦派位分班,嚴(yán)格禁止以各種名目舉辦實驗班、特色班等,減少學(xué)生因擇校和分班盲目參加校外培訓(xùn)活動,減輕學(xué)生的課外學(xué)業(yè)負擔(dān)和家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。二是擴大“教輔中心”的輻射作用,滿足不同學(xué)生的課余需求。在試點基礎(chǔ)
23、上,擴大“南昌市教師志愿輔導(dǎo)服務(wù)中心"的試點范圍,釆取“教育部門主導(dǎo),財政資金扶持,教師自愿服務(wù),學(xué)生自我選擇”的免費培訓(xùn)模式,通過線下集中輔導(dǎo)、線上答疑解難等形式,針對學(xué)生不同需求進行“培優(yōu)補差",以此抑制校外培訓(xùn)機構(gòu)過度發(fā)展。三是探索“課后三點半“服務(wù)模式,解決學(xué)生課后服務(wù)難題。各縣區(qū)要積極探索義務(wù)教育學(xué)?!叭c半”后學(xué)生課后服務(wù)模式,以政府購買服務(wù)或委托第三方等形式,在堅持學(xué)生自愿選擇的基礎(chǔ)上,開展豐富多彩的課后興趣活動,有效排解中小學(xué)生下課過早無人照看的難題,減輕學(xué)生家長因?qū)W生課后托管增加的經(jīng)濟負擔(dān)。四是實行“一同步三統(tǒng)一"的招生改革,規(guī)范民辦學(xué)校的招生行
24、為,即民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,對報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃的民辦學(xué)校,釆取“統(tǒng)一報名時間、統(tǒng)一面談時間、統(tǒng)一錄取時間"的方式進行,制止民辦學(xué)校將培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)結(jié)果與招生掛鉤。2. 規(guī)范辦學(xué)行為,多部門攜手治理培訓(xùn)亂象建立培訓(xùn)機構(gòu)治理的長效管理機制。培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理是一項長期的工作,要把培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理工作列入政府工作議事日程,堅持常抓不懈,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。建立部門聯(lián)動的監(jiān)管機制。根據(jù)不同職責(zé),明確責(zé)任分工,暢通部門之間的溝通與聯(lián)系渠道,形成社區(qū)、街道、部門齊抓共管的良好局面。教育部門做好培訓(xùn)機構(gòu)年檢、督導(dǎo)評估和辦學(xué)行為治理工作;市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門做好對教育咨詢公司跨
25、區(qū)域異地經(jīng)營的清理、超范圍經(jīng)營的監(jiān)管;民政部門對二年以上未年檢的“僵尸”機構(gòu)進行清理;公安、消防部門加強校園周邊治安和校內(nèi)消防安全的檢查;街道社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)的異常情況及時進行反饋。建立培訓(xùn)機構(gòu)公示制度。暢通培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的舉報途徑,開通電話舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報通道,對群眾反映的問題要及時處理,實行“白名單”和“黑名單”公示制度,每年6月份公布本縣(區(qū))范圍內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的情況,建立培訓(xùn)機構(gòu)社會信用體系記載公示制。3. 加大處罰力度,多方位依法監(jiān)管形成態(tài)勢校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行嚴(yán)厲處罰,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,毫不手軟。對“無證無照”開設(shè)校外培訓(xùn)活動的予以堅決取締;對“有照無證”開設(shè)校外培訓(xùn)活動的機構(gòu)限期整改,整改仍不達標(biāo)的,不得開展培訓(xùn)活動,不聽勸阻的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對不符合消防設(shè)置要求的培訓(xùn)機構(gòu),不得開展培訓(xùn)活動,整改達到要求可恢復(fù)開辦,整改不達要求的予以停業(yè)整頓,直至依法吊銷辦學(xué)許可證;對培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等)出現(xiàn)“超綱教學(xué)"、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”等不良行為,初次發(fā)現(xiàn),約談機構(gòu)舉辦者并立即整改;再次發(fā)現(xiàn)的,立即停辦整改,三個月內(nèi)不得開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)三次以上并屢教不改的
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