南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)課件

1、港口經(jīng)濟(jì)的若干問題探討港口經(jīng)濟(jì)的若干問題探討主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)二二、產(chǎn)權(quán)制度改革產(chǎn)權(quán)制度改革三、港口國際化三、港口國際化四、與其他港口的競(jìng)爭(zhēng)與合作四、與其他港口的競(jìng)爭(zhēng)與合作一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n1、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的定義、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的定義n區(qū)港聯(lián)動(dòng)是指保稅區(qū)與臨近港口合作，在港口劃出特定區(qū)域(不含碼頭泊位)，實(shí)行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展物流業(yè)為主，按“境內(nèi)關(guān)外”定位，實(shí)行封閉管理的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。n港口與保稅區(qū)之間相關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)便，實(shí)行“無縫對(duì)接”，多種運(yùn)輸方式有效組合，貨物快速地流入流出。一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n2、區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)域的主要政策、區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)域的主要政策n聯(lián)動(dòng)區(qū)域除享受保稅區(qū)免征關(guān)稅

2、和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、海關(guān)監(jiān)管等方面的政策外，還疊加了出口加工區(qū)的政策，即實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅。從而改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的“貨物實(shí)行離境方可退稅”的方式，大大降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n3、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的功能n四大功能：n（1）國際中轉(zhuǎn)n對(duì)國際、國內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分拆、集拼后，轉(zhuǎn)運(yùn)至境內(nèi)外其他目的港。n國際中轉(zhuǎn)是世界各大自由港的主體功能，也是航運(yùn)中心實(shí)力的體現(xiàn)。一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n（2）國際配送）國際配送n對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡(jiǎn)單的臨港增對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國內(nèi)外配送。值加工后，向國內(nèi)外配送。n國際配送為保稅物

3、流園區(qū)發(fā)展增值服務(wù)創(chuàng)造了一國際配送為保稅物流園區(qū)發(fā)展增值服務(wù)創(chuàng)造了一個(gè)重要平臺(tái)。個(gè)重要平臺(tái)。一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n（3）國際采購）國際采購n對(duì)采購的國際貨物和進(jìn)口貨物進(jìn)行綜合處理和簡(jiǎn)單的臨港增值加工后，向國內(nèi)外銷售。n（4）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易n進(jìn)口貨物在園區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)后不經(jīng)加工即采取轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式直接出口到其他國家和地區(qū)。一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n4、區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)域的快速通關(guān)模式n監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了四大突破（1）“三個(gè)一次”的通關(guān)模式n一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行（2）“三位一體”的監(jiān)管模式n園區(qū)管理、卡口管理、港區(qū)管理融為一體一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)一、區(qū)港聯(lián)動(dòng)n（3）“三個(gè)統(tǒng)一”的運(yùn)作模式 信息流與貨

4、物流相統(tǒng)一；通關(guān)管理與園區(qū)倉儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)相統(tǒng)一；關(guān)區(qū)代碼與貿(mào)易方式相統(tǒng)一。n（4）“三無合一”的信息共享模式 通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在園區(qū)構(gòu)建海關(guān)、港區(qū)、物流園區(qū)、貿(mào)易企業(yè)信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)EDI無紙報(bào)關(guān)、無人自動(dòng)卡口放行、無EDI事后交單。5、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的幾個(gè)案例、區(qū)港聯(lián)動(dòng)的幾個(gè)案例（1 1）上海外高橋保稅物流園區(qū)）上海外高橋保稅物流園區(qū)自2004年經(jīng)海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收通過、封關(guān)運(yùn)作以來，外高橋物流中心2005年便實(shí)現(xiàn)盈利，并由此開創(chuàng)了效益逐年遞增的良好局面。2005年，園區(qū)進(jìn)出區(qū)貨值達(dá)到7272億億美元；僅隔一年，到2006年這個(gè)數(shù)字便增加為182182億美元；2007年進(jìn)出區(qū)貨值更是高達(dá)383383

5、億美元。上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū)通過借鑒國際自由港的成熟經(jīng)驗(yàn)，外高橋保稅物流園區(qū)在“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上形成了前港后區(qū)的格局，充分依托港口資源，整合區(qū)港優(yōu)勢(shì)，逐步形成具備保稅物流開展及口岸通關(guān)作業(yè)的物流平臺(tái)；在產(chǎn)業(yè)分工上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資源整合，保稅區(qū)及出口加工區(qū)以開展保稅加工制造、深加工結(jié)轉(zhuǎn)為主，保稅物流園區(qū)合并港區(qū)成為保稅港區(qū)，以開展保稅物流及口岸作業(yè)為主。上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū)n在管理創(chuàng)新上，園區(qū)大力提倡“海關(guān)主管、園區(qū)協(xié)管、企業(yè)自管、社海關(guān)主管、園區(qū)協(xié)管、企業(yè)自管、社會(huì)共管會(huì)共管”的四管機(jī)制的四管機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)營運(yùn)環(huán)境；n在開發(fā)建設(shè)中注重三個(gè)結(jié)構(gòu)性的建

6、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）土地與集裝箱吞吐量和處理能力的結(jié)構(gòu)之比；（2）綜合處理量與倉儲(chǔ)堆存和運(yùn)輸?shù)哪芰χ龋唬?）貨物結(jié)構(gòu)與周邊腹地以及長(zhǎng)三角實(shí)行快速通關(guān)一體化的能力之比。上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū)n園區(qū)開展企業(yè)誠信體系建設(shè)的創(chuàng)新，嘗試讓企業(yè)通過自我管理、自我約束、自行申報(bào)、主動(dòng)核銷來進(jìn)行運(yùn)作，并為誠信企業(yè)提供優(yōu)惠政策。n目前，國際上知名的自由港、中轉(zhuǎn)港管轄海關(guān)，已將過去對(duì)貨物、倉庫的監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)的監(jiān)管。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū) 2008年2月26日15點(diǎn)50分，友達(dá)光電（蘇州）有限公司申報(bào)的240集裝箱的出口貨物進(jìn)入蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)場(chǎng)站；半小時(shí)后，海關(guān)辦完驗(yàn)核手續(xù)

7、；18點(diǎn)20分，貨物運(yùn)抵太倉港準(zhǔn)備裝船。從企業(yè)申報(bào)到裝船整個(gè)操作程序僅花費(fèi)2個(gè)小時(shí)20分鐘。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)n這一票出口貨物的辦理意味著全國首個(gè)內(nèi)陸地區(qū)開放程度最高、功能最全、政策最優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與江蘇省第一集裝箱干線港太倉港之間的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式正式啟動(dòng)。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)n蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)完全享受洋山保稅港區(qū)相關(guān)政策，并具有港口通關(guān)配套功能。n新的聯(lián)動(dòng)模式最大優(yōu)點(diǎn)是將太倉港區(qū)的港口功能延伸至綜合保稅區(qū)口岸作業(yè)區(qū)，使口岸作業(yè)區(qū)成為具有集疏、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、理貨、配載和分送等綜合功能的海運(yùn)始發(fā)地和目的地。通過建立綜合保稅

8、區(qū)與太倉港區(qū)間的快速通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。 目前，在兩地政府、海關(guān)、港務(wù)等有關(guān)部門的大力推動(dòng)下，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與太倉港通關(guān)聯(lián)系辦法已正式出臺(tái)，企業(yè)在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)海關(guān)完成進(jìn)出口海運(yùn)貨物的通關(guān)、征稅、放行，在太倉港完成確認(rèn)裝船放行，省卻了原先轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)諸多手續(xù)，基本實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)二、港口產(chǎn)權(quán)制度改革n1、我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程、我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程 n第一階段（初級(jí)階段）：政企分開，國家100%控股階段。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理均由組織考察任命，開始引入部分中高層職業(yè)經(jīng)理人參與管理，企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、投資等重大問題仍由政府“說了算”。

9、我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程n第二階段（中級(jí)階段）：股權(quán)開始放開，引入戰(zhàn)略投資者階段。這階段中，股權(quán)開始對(duì)外開放，但引入的投資者家數(shù)不多（一般2-3家），國家仍絕對(duì)控股，一般在70%以上，法律意義上的股份制公司成立。政府對(duì)企業(yè)高層管理人員的任命和戰(zhàn)略經(jīng)營決策仍有絕對(duì)影響，基本還是“說了算”。職業(yè)化人員不能大規(guī)模進(jìn)入管理，職業(yè)化管理、制度化管理的水平和層次都比較低。我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程n第三階段（中高級(jí)階段）：股權(quán)進(jìn)一步放開，管理意義上的股份制公司形成階段。這時(shí)有的企業(yè)開始上市，未上市的也進(jìn)一步完善公司治理，或正以上市為目標(biāo)。國有股的比重進(jìn)一步下降

10、，但一般仍不會(huì)放棄控股地位，一般仍維持在40%-50%。政府一般已不再直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，而用規(guī)劃手段或大股東的身份對(duì)企業(yè)施加影響，一般只控制企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和主要管理人員任免。企業(yè)大幅度提高職業(yè)化管理的水平，職業(yè)化管理、制度化管理、企業(yè)文化管理、戰(zhàn)備管理等使企業(yè)的總體管理層次大幅提升。我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程n第四階段（高級(jí)階段）：股權(quán)社會(huì)化程度更高，政府僅僅設(shè)計(jì)參股或相對(duì)控股階段。這時(shí)企業(yè)已成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理，政府只能通過規(guī)劃、服務(wù)和股東身份對(duì)企業(yè)施加影響。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度都比較健全，經(jīng)營理念、價(jià)值觀、企業(yè)文化成為重要的“控制”手段。

11、我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程我國港口產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程n南京港的產(chǎn)權(quán)制度改革目前處于第二階段。雖然南京港口集團(tuán)有一些對(duì)外合作、合資的項(xiàng)目，但它本身仍是南京國資委獨(dú)資的企業(yè)。南京港口集團(tuán)對(duì)近幾年在招商引資、想方設(shè)法爭(zhēng)上項(xiàng)目、想方設(shè)法調(diào)整港口布局和結(jié)構(gòu)、想方設(shè)法搞活下屬企業(yè)經(jīng)營和改革、想方設(shè)法通過資本市場(chǎng)融資（其控股的南京港股份有限公司于2005年上市）等方面做了大量有益的工作。2007年度南京港被大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告評(píng)為“進(jìn)取型”的港口，就是對(duì)南京港近年所做努力的肯定。但是，由于港口產(chǎn)權(quán)改革還不到位，港口的經(jīng)營理念、服務(wù)意識(shí)、管理效率、投資力度、發(fā)展戰(zhàn)略等方面還沒有根本的轉(zhuǎn)變，至此導(dǎo)致南京

12、港在新一輪發(fā)展中“掉隊(duì)”。南京港要積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革，走出“滾雪球”式原始積累型發(fā)展模式，新時(shí)期把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 一些港口的股權(quán)結(jié)構(gòu)一些港口的股權(quán)結(jié)構(gòu)股東排名股東排名股東各稱股東各稱所占股份比例所占股份比例 備備 注注1 1武漢市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)武漢市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)45%45%2 2上海國際港務(wù)（集團(tuán)）有限上海國際港務(wù)（集團(tuán)）有限公司公司30%30%3 3上海港集箱股份有限公司上海港集箱股份有限公司25%25%為為 2 2 的的子子公公司司武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)表武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)表 鎮(zhèn)江港股權(quán)結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)江港股權(quán)結(jié)構(gòu) 股東排股東排名名股東各稱股東各稱所占股所占股份

13、比份比例例備備 注注1 1鎮(zhèn)江港口有限責(zé)任公司鎮(zhèn)江港口有限責(zé)任公司51.2%51.2%2 2國投國投交通公司交通公司48.8%48.8%江陰港股權(quán)結(jié)構(gòu)江陰港股權(quán)結(jié)構(gòu) 股東排名股東排名股東各稱股東各稱所占股份比所占股份比例例備備 注注1 1陳樂等自然人股東陳樂等自然人股東80%80%2 2中國外運(yùn)中國外運(yùn)20%20%南通港股權(quán)結(jié)構(gòu)南通港股權(quán)結(jié)構(gòu) 股東排名股東排名股東各稱股東各稱所占股份比所占股份比例例備備 注注1 1香港保華集團(tuán)有限公司香港保華集團(tuán)有限公司45%45%2 2南通國有資產(chǎn)投資控股有限公司南通國有資產(chǎn)投資控股有限公司42.68%42.68%3 3國投交通公司國投交通公司12.32%1

14、2.32%太倉國際集裝箱碼頭股權(quán)結(jié)構(gòu)太倉國際集裝箱碼頭股權(quán)結(jié)構(gòu) 股東排名股東排名股東各稱股東各稱所占股份比例所占股份比例備備 注注1 1香港現(xiàn)代貨箱碼頭有限公司香港現(xiàn)代貨箱碼頭有限公司51%51%2 2中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司46.87%46.87%3 3蘇州港口發(fā)展蘇州港口發(fā)展 （集團(tuán)）有限（集團(tuán)）有限公司公司3.13%3.13%上港集團(tuán)上港集團(tuán) 股東排名股東排名股東各稱股東各稱所占股份比所占股份比例例備備 注注1 1上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)44.23% %國家股國家股2 2C H I N A M E R C H A N T S I

15、 N T E R N A T I O N A L TERMINALS (SHANGHAI) LIMITED 26.54% %流通流通A A股股3 3上海同盛投資（集團(tuán)）有限公司上海同盛投資（集團(tuán)）有限公司16.81% %國有法人股國有法人股4 4上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司1.87%1.87%國有法人股國有法人股、流通、流通A A股股1、青島港產(chǎn)權(quán)制度改革、青島港產(chǎn)權(quán)制度改革青島港改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)青島港改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn) n.攜手航運(yùn)巨頭促進(jìn)港口發(fā)展活力攜手航運(yùn)巨頭促進(jìn)港口發(fā)展活力n2003年世界知名的三家航運(yùn)企業(yè)英國鐵行集團(tuán)、丹麥馬士基集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和青島港集團(tuán)合資經(jīng)營青島港前灣集

16、裝箱碼頭。 n三大航運(yùn)集團(tuán)聯(lián)手經(jīng)營碼頭，打破了此前中國大陸沿海港口采用兩方合資經(jīng)營碼頭的觀念局限。為青島港繼續(xù)改革創(chuàng)新合作模式，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)，對(duì)外開放，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。青島港改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)青島港改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)n.通過戰(zhàn)略合資，為港口引貨源和航線通過戰(zhàn)略合資，為港口引貨源和航線n馬士基集團(tuán)擁有全球最大的集裝箱班輪公司，其下屬的APM碼頭公司是一家全球性的碼頭公司。在中國有碼頭航運(yùn)等多處投資業(yè)務(wù)。 n中遠(yuǎn)集團(tuán)的勝券在于其太平洋碼頭的操作頗富經(jīng)驗(yàn)。船公司投資，對(duì)貨主及對(duì)我們地方的發(fā)展和外貿(mào)進(jìn)出口最直接的益處是帶來航線，帶來箱源。 n鐵行集團(tuán)，在西方的碼頭管理是其強(qiáng)項(xiàng)，這也是他們?cè)谥袊畲蟮耐顿Y。 青島港改

17、革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)青島港改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)n在合資經(jīng)營選擇合作方的過程中，和記黃埔非常有意投資青島港，但是，與中遠(yuǎn)、馬士基、鐵行等航運(yùn)企業(yè)相比，和記黃浦最大的弱勢(shì)是只經(jīng)營碼頭，不能帶來國際航線，無法滿足青島港引進(jìn)市場(chǎng)的合資目的。n與世界三大航運(yùn)巨頭進(jìn)行合資經(jīng)營，達(dá)到了引資金、引技術(shù)、引貨源和引航線這樣的一種綜合性的目的。 鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展 鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展n1.通過合資經(jīng)營實(shí)現(xiàn)港口快速發(fā)展通過合資經(jīng)營實(shí)現(xiàn)港口快速發(fā)展n1994年，深圳東鵬實(shí)業(yè)有限公司正式更名為深圳鹽田港集團(tuán)有限公司，并與香港和記黃埔共同簽署了深圳鹽田國際集裝箱碼頭合資合同，同時(shí)成立了鹽田國際集裝箱碼頭

18、有限公司，注冊(cè)資金為24億港元，鹽田港集團(tuán)出資27%，和記黃埔出資73%。 n2001年底，深圳鹽田港集團(tuán)與香港和記黃埔在深圳簽訂了鹽田三期工程合資合同，共同出資60多億元，鹽田港集團(tuán)出資35%，和記黃埔出資65%。 鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展n2. 進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)港口產(chǎn)權(quán)民營化進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)港口產(chǎn)權(quán)民營化n鹽田港集團(tuán)已與和記黃埔于2001年11月26日簽訂了鹽田港區(qū)集裝箱碼頭統(tǒng)籌經(jīng)營合同，合同規(guī)定，鹽田港三期泊位建成后，將委托鹽田國際統(tǒng)一經(jīng)營管理一、二、三期集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。合同規(guī)定了有關(guān)公司對(duì)鹽田港三期與一、二期箱量進(jìn)行分配，主要是岸線利用、經(jīng)營期限、資產(chǎn)規(guī)模等。n20

19、04年12月15日，鹽田港集團(tuán)與和記黃埔簽署合資協(xié)議，成立深圳鹽田西港區(qū)碼頭有限公司(下稱“西港區(qū)公司”)，西港區(qū)公司的注冊(cè)資本為人民幣2.46億元，公司占58.33，和記黃埔占41.67。 鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展鹽田港產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展n2007年6月，董事會(huì)決議公告公司將向和記黃埔鹽田港口投資有限公司轉(zhuǎn)讓所持有的深圳鹽田西港區(qū)碼頭有限公司的23.33%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后公司的股權(quán)從58.33%下降為35%，和記黃埔的股權(quán)從41.67%增加到65%。n鹽田港發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了港口建設(shè)多元化投融資體制改革，目前已建成中港區(qū)、西港區(qū)、東港區(qū)三個(gè)港區(qū)，到今年底，港口產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將擁有萬噸級(jí)以上的集裝箱泊位30個(gè)

20、。武漢港產(chǎn)權(quán)改革武漢港產(chǎn)權(quán)改革n1、實(shí)施港口整體改制、實(shí)施港口整體改制n本次改制是整個(gè)武漢港口集團(tuán)整體改制，而不是像國內(nèi)其他地區(qū)港口，僅僅是某些下屬企業(yè)的局部改制或某個(gè)項(xiàng)目的合作，故改得比較徹底，不留尾巴。整體改制實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)管理狀況和運(yùn)營效率的提高。2、選擇合適的戰(zhàn)略投資者、選擇合適的戰(zhàn)略投資者 n最終選擇了上港集團(tuán) n主要原因是上港集團(tuán)是華東地區(qū)最大的港口企業(yè)，是上市公司，擁有比較強(qiáng)的資金優(yōu)勢(shì)；上港集團(tuán)是國有企業(yè)，武漢港口集團(tuán)與它合資，新成立的公司依然是國有持大股，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)該小一點(diǎn)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上港集團(tuán)正在實(shí)施“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”，有利于長(zhǎng)江中游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和也有利于武漢港口的發(fā)展，再加上之前武漢

21、港與上海港在集裝箱項(xiàng)目上已有良好的合作，選擇上港集團(tuán)比較適合武漢港口集團(tuán)。事實(shí)證明，該選擇實(shí)現(xiàn)了武漢港口集團(tuán)的轉(zhuǎn)虧為盈，增強(qiáng)了武漢港口集團(tuán)的實(shí)力。3、給予上港集團(tuán)絕對(duì)控股地位、給予上港集團(tuán)絕對(duì)控股地位n到底是否給予上港集團(tuán)絕對(duì)控股，是改制中的一大難點(diǎn)，最后武漢市政府和武漢港口集團(tuán)達(dá)成一至意見，讓上港集團(tuán)絕對(duì)控股。這樣給予上港集團(tuán)更大的發(fā)展決策權(quán)，更有利于武漢港融入上港集團(tuán)體系，有利于資金、先進(jìn)管理理念、人才等注入武漢港，從戰(zhàn)略上可能更有利于武漢港的發(fā)展。4、妥善安置改制人員、妥善安置改制人員n改制前武漢港口集團(tuán)共有員工改制前武漢港口集團(tuán)共有員工50005000多人，其中在多人，其中在崗崗300

22、03000多人，整體改制對(duì)員工分流是一個(gè)挑戰(zhàn)。多人，整體改制對(duì)員工分流是一個(gè)挑戰(zhàn)。武漢市國資委以武漢港的資產(chǎn)出資前，從資產(chǎn)中武漢市國資委以武漢港的資產(chǎn)出資前，從資產(chǎn)中拿出了拿出了2 2個(gè)多億用于解決職工身份問題，自愿離開個(gè)多億用于解決職工身份問題，自愿離開公司的都按規(guī)定給予了買斷工齡，大約有公司的都按規(guī)定給予了買斷工齡，大約有12001200人人，這部分人之前已基本都不在崗，其余人基本重，這部分人之前已基本都不在崗，其余人基本重新上崗。新上崗。三、港口國際化三、港口國際化n1、長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心、長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心n2、長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)的類型、長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)的類型 n腹地

23、型國際航運(yùn)中心 ，如鹿特丹國際航運(yùn)中心和上海國際航運(yùn)中心 。n中轉(zhuǎn)型國際航運(yùn)中心 ，如新加坡國際航運(yùn)中心。n腹地-中轉(zhuǎn)復(fù)合型國際航運(yùn)中心，如釜山國際航運(yùn)中心 。 n綜合服務(wù)型國際航運(yùn)中心 ，如倫敦國際航運(yùn)中心 。3、南京長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心建設(shè)、南京長(zhǎng)江國際航運(yùn)物流中心建設(shè) n1.加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，著力突出深水港口建設(shè)加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，著力突出深水港口建設(shè)n按照南京港總體規(guī)劃，結(jié)合南京港岸線資源分布和通航等級(jí)情況，“十一五”時(shí)期，新建、改建14大港區(qū)，對(duì)14個(gè)港區(qū)的功能布局進(jìn)行調(diào)整，形成綜合運(yùn)輸樞紐、臨港工業(yè)、城市物資運(yùn)輸服務(wù)等三大功能港區(qū)。南京長(zhǎng)江大橋以下港區(qū)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)江海轉(zhuǎn)運(yùn)功能

24、，大橋以上實(shí)現(xiàn)江內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)功能，形成“大橋上下、集中連片”的發(fā)展格局。1.加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，著力突出深加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，著力突出深水港口建設(shè)水港口建設(shè)n（1 1）加大碼頭裝載設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)）加大碼頭裝載設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)n南京港生產(chǎn)用裝卸機(jī)械設(shè)備只有深圳港的1/3和上海港的1/6。n（2 2）加大對(duì)萬噸級(jí)以上港口泊位的投資）加大對(duì)萬噸級(jí)以上港口泊位的投資n南京港如果僅從碼頭泊位數(shù)量上看，已居于強(qiáng)港之列，但碼頭數(shù)只是其中一個(gè)要素。南京港的泊位數(shù)高于其他三個(gè)港，有300個(gè)，大約是青島港的5倍，是深圳港和上海港的2倍多。但萬噸級(jí)以上的泊位數(shù)南京港就不再占有優(yōu)勢(shì)了，僅有42個(gè)，而深圳港、青島港和上

25、海港分別為62個(gè)、48個(gè)和83個(gè)。再深入來看，5萬噸級(jí)以上的泊位數(shù)量南京港處于絕對(duì)的劣勢(shì)。上海港、青島港和深圳港萬噸級(jí)以上泊位占總碼頭數(shù)的基本在50%以上，而5萬噸級(jí)以上的泊位又在萬噸級(jí)以上泊位數(shù)中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)性的比例，南京港的萬噸級(jí)泊位占總港口數(shù)目的比例僅有14%，五萬噸級(jí)以上的泊位數(shù)更是少之又少。 2.推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，著力突出四大推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，著力突出四大新港區(qū)新港區(qū) 重點(diǎn)推進(jìn)龍?zhí)?、西壩、銅井、七壩四大新港區(qū)的建設(shè)。將龍?zhí)陡蹍^(qū)建成為長(zhǎng)江最大的集裝箱及外貿(mào)散雜貨港區(qū)。3、大力發(fā)展國際航線、大力發(fā)展國際航線n截止2007年底，南京港航線總數(shù)為41條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后排名第一的上海港（255條），排名第二

26、的深圳港（223條），排名第三的青島港（130條）。從航線分布看，南京港主要是日韓、香港及東南亞近洋航線。從南京港口國際化發(fā)展看，國際航線缺少成為南京港口國際化發(fā)展的重要瓶頸。四、南京港與國內(nèi)主要港口互動(dòng)發(fā)展四、南京港與國內(nèi)主要港口互動(dòng)發(fā)展 n1.與上海港口的互動(dòng)發(fā)展分析與上海港口的互動(dòng)發(fā)展分析n南京港在發(fā)展向上海港支線喂給的同時(shí)，近期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展近洋航線，兼顧內(nèi)貿(mào)航線，適當(dāng)時(shí)開辟干線運(yùn)輸。南京港與上海港的互動(dòng)發(fā)展應(yīng)構(gòu)造以滬、寧二市為核心，適應(yīng)于全球經(jīng)濟(jì)一體化的國際物流中心。 2.與寧波港口的互動(dòng)發(fā)展分析與寧波港口的互動(dòng)發(fā)展分析n南京港口和寧波港可在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)方面

27、進(jìn)行合作發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)口成品油主要以上海港、寧波-舟山港接卸為主，長(zhǎng)江干線南京以下主要港口作為補(bǔ)充。以管道運(yùn)輸為主、水水中轉(zhuǎn)為輔供應(yīng)沿江煉廠。南京港繼續(xù)承擔(dān)向長(zhǎng)江中上游煉廠水水中轉(zhuǎn)和水管（道）中轉(zhuǎn)任務(wù)。 3.與青島港口的互動(dòng)發(fā)展分析與青島港口的互動(dòng)發(fā)展分析n南京港口和青島港可在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)口金南京港口和青島港可在長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)口金屬礦石、石油、天然氣等接卸中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系屬礦石、石油、天然氣等接卸中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)方面進(jìn)行合作。統(tǒng)方面進(jìn)行合作。 4.與蘇州港口的互動(dòng)發(fā)展分析與蘇州港口的互動(dòng)發(fā)展分析n2005年蘇州對(duì)港口資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，將張家港、常熟港和太倉港“三港合一”，整合后的“蘇州港”擁有140公里長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線。n蘇州港功能定位以發(fā)展大宗散貨（如礦石、石油等）中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存為主的水水中轉(zhuǎn)基地，同時(shí)以擴(kuò)大集裝箱生成量為主攻方向，立足競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展國際集裝箱深水港區(qū)的特色之路，發(fā)展成為上海國際航運(yùn)中心的外港。n在集裝箱運(yùn)輸上蘇州港在長(zhǎng)江將與南京港形成競(jìng)爭(zhēng)。在煤炭運(yùn)輸上，南京港可以加強(qiáng)與蘇州港的合作。 5、南京港口與都市圈城市港口互、南京港口與都市圈城市港口互動(dòng)發(fā)展動(dòng)發(fā)展 與蕪湖港口的互動(dòng)發(fā)展分析與蕪湖港口的互動(dòng)發(fā)展分析n蕪湖港裕溪口現(xiàn)代煤炭配送已成為長(zhǎng)江最蕪湖港裕溪口現(xiàn)代煤炭配送已成為長(zhǎng)江最大的配煤中心，該中心的建設(shè)將進(jìn)一步鞏大的配煤中心，該中心的建設(shè)將進(jìn)一步鞏固蕪湖港作為長(zhǎng)江干線