安全生產(chǎn)事故處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故處理和處罰標(biāo)準(zhǔn) I （討論稿）1、目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格生產(chǎn)安全責(zé)任制追究，防止和減少生產(chǎn) 安全事故，結(jié)合公司安全生產(chǎn)情況實(shí)際特，制定本標(biāo)準(zhǔn)。2、范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司各級(jí)負(fù)責(zé)人、專職安全員、技術(shù)人員、作業(yè)人員。本標(biāo)準(zhǔn)針對于公司各級(jí)各類安全事故處理3、規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法493號(hào)201023 號(hào)466號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令爆破安全規(guī)程安全生產(chǎn)條例久聯(lián)股司安2010299號(hào)安全生產(chǎn)責(zé)任制久

2、聯(lián)股司安2010300號(hào)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度久聯(lián)股司安2010316號(hào)事故報(bào)告調(diào)查處理制度久聯(lián)股司安2010306號(hào)56號(hào)安全管理責(zé)任目標(biāo)考核管理辦法久聯(lián)股司企2010貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司2014年制度匯編4、術(shù)語和定義4.1事故分類1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中，由于 監(jiān)管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和 挪作他用的事故，甚至造成社會(huì)重大危害的事故。2）爆破現(xiàn)場爆破事故：因爆破現(xiàn)場爆炸物品違規(guī)存放，違章操作，爆破裝藥現(xiàn)場管理不當(dāng)，設(shè)計(jì)施工指導(dǎo)錯(cuò)誤，而導(dǎo)致爆破器材提早發(fā)生爆炸，和爆破危害 效應(yīng)對周圍人員設(shè)備、房屋設(shè)施造成重大傷害

3、，影響較大的安全事故。3）坍塌事故：在施工作業(yè)過程中，由于現(xiàn)場指揮人員不當(dāng)、安全防護(hù)不到位 或違章作業(yè)導(dǎo)致高邊坡和爆堆土石方坍塌，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。4）火災(zāi)事故：在施工過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或 物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。5）物體打擊事故：在施工或爆破作業(yè)過程中，因物體打擊或爆破飛石造成人 員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。6）高處墜落事故：施工過程中在高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員或物料從高處墜落造 成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。7）車輛傷害事故：公司車輛在行駛，運(yùn)輸途中造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事 故。8）施工機(jī)械傷害事故：在使用、維修施工機(jī)械過程中，因施工機(jī)械造成財(cái)產(chǎn) 損失或人身傷亡

4、的事故。9 ）觸電事故：在施工作業(yè)過程中，由于施工臨時(shí)用電或雷電造成人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失的事故。10）中毒與窒息事故：在施工作業(yè)過程中，由于作業(yè)環(huán)境缺氧或生產(chǎn)有毒氣體 等原因，造成人員傷亡事故。11） 食物中毒事故：由于誤吃有毒食物或因食堂管理差導(dǎo)致食物變質(zhì)，造成人 員中毒的事故。1)a、b、c、2)a、b、c、3)a、b、c、4)a、b、c、5)a、b、c、6)a、b、c、7)a、b、c、4,2事故分級(jí)特別重大事故：凡符合下列條件之一，為特別重大事故： 一次事故造成死亡30人及以上； 100人以上重傷（包括急性中毒，下同） 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上。重大事故：凡符合下列條件之一，為重

5、大事故： 一次事故造成死亡10以上；30人以下； 一次事故造成人員重傷50以上；100人及以下； 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上，1億元以下。）較大事故：凡符合下列條件之一，為較大事故： 一次事故造成死亡3以上；10人以下； 一次事故造成人員重傷10以上；50人及以下； 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上，5000萬元以下。 一般事故：凡符合下列條件之一，為一般事故： 一次事故造成重傷19人； 一次事故造成死亡12人；一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，1000萬元以下。 一級(jí)事故：凡符合下列條件之一，為一級(jí)事故： 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上，100萬元以下； 一次事故造

6、成輕傷13人發(fā)生大量飛石事故，造成人員、設(shè)備、設(shè)施傷害。 二級(jí)事故：凡符合下列條件之一，為二級(jí)事故： 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上，10萬元以下； 一次事故造成輕微傷39人發(fā)生少量飛石事故，造成設(shè)備、設(shè)施傷害。 三級(jí)事故：凡符合下列條件之一，為三級(jí)事故： 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失 5000元及以上，10000元以下； 一次事故造成輕微傷13人發(fā)生個(gè)別超遠(yuǎn)距離飛石事故，未造成傷害。4.3事故的調(diào)查認(rèn)定和責(zé)任界定1）事故直接責(zé)任：因個(gè)人的違法違章行為，在自己作業(yè)范圍或者警戒責(zé)任范圍直接造成的安全 事故，其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人， 為直接責(zé)任者，事故主要責(zé)任者也 可能是受害者。2）事故主要責(zé)

7、任：在直接責(zé)任中，對事故的發(fā)生起主要作用的人，或者是雖然沒有參與具體操 作或者事故的直接實(shí)施，可能由于他的主導(dǎo)因素導(dǎo)致事故發(fā)生， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要管理責(zé)任，就是主要責(zé)任人。3）事故次要責(zé)任：由于過失、疏忽，在安全組織措施、安全技術(shù)措施等方面安排、布置不嚴(yán)密, 未能及時(shí)制止事故的發(fā)生、發(fā)展。事故發(fā)生的協(xié)同者，對事故發(fā)展沒有及時(shí)制止，任其發(fā)展，對事故的發(fā)生起 到一定的連帶責(zé)任。雖然作為事故受害者，但是由于沒有安全自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致他人的傷害發(fā) 生。4）事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，或因工作計(jì)劃、安排、組織、技術(shù)措施不落實(shí)，督促、檢查、指導(dǎo)不夠，對安全生產(chǎn)方

8、針政策貫徹不力，對職工安全思想教育不夠等等，導(dǎo)致或影響了事故的發(fā)生、發(fā) 展。沒有參與事故發(fā)生事故過程的具體指導(dǎo)和操作，但是因?yàn)榘踩谋O(jiān)督管理工 作不到位而承擔(dān)的責(zé)任。5、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程； 發(fā)現(xiàn)緊急情況不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減小 事故損失；5.1事故原因有下列情形之一時(shí)，應(yīng)追究事故的直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé) 任：1）2）3）4）各項(xiàng)安全措施不落實(shí)，造成事故或損失的。5）安全管理人員對發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象不加以制止或 熟視無睹；1）2）3） 大者；4）5.2有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)從重

9、追究有關(guān)人員的責(zé)任： 對發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告者； 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人者；事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救，或搶救不力造成事故擴(kuò) 事故發(fā)生后，不按“四不放過”原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整 改措施，造成同類事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者；5）對違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，勸阻不聽造成事故的主要責(zé)任者；6）明知自己的行為將會(huì)造成損失和人員傷亡者。7）未履行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任者。5.3事故原因有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：1）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全 生產(chǎn)管理制度等2）領(lǐng)導(dǎo)無視安全工作的開展，不及時(shí)解

10、決存在的安全隱患和問題；3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循；4）對職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)教育，或職工未經(jīng)崗前三級(jí)教育培訓(xùn)合格 就上崗操作；5）無視施工機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，致使其帶病運(yùn)行的；6）忽視勞動(dòng)條件，削弱勞動(dòng)保護(hù)措施，致使作業(yè)環(huán)境不安全，又不采取措 施；7）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的；8）重大危險(xiǎn)環(huán)境或區(qū)域施工作業(yè)時(shí)，安全管理人為沒有派到位造成現(xiàn)場管 理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生；9）對生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的安全生產(chǎn)制度落實(shí)監(jiān)督不嚴(yán)，致使各項(xiàng)安全措施、 制度沒有貫徹落實(shí)。10）對有安全隱患不投入或挪用隱患治理資金。11）未按公司安全生產(chǎn)檢查制度要求組織本單位相關(guān)

11、人員對施工現(xiàn)場和重大 危險(xiǎn)施工設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的檢查。12）對民用爆破器材監(jiān)督管理不嚴(yán)，致使民用爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過 程中丟失、被盜或有私拿、私藏、私用和挪作他用的。13）未按規(guī)定組織有關(guān)人員制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案或演練。6事故責(zé)任追究與處理原則（1）事故責(zé)任追究和處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過。（2）行政責(zé)任追究分為：分為警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、 留用察看、解除勞動(dòng)合同。（3）因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反紀(jì)律，違反操作規(guī)程，玩 忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、

12、危險(xiǎn)情況不采取果斷有效措施或按公司重大危險(xiǎn)源安全管理制度多次預(yù)警和整改，不積極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于 特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定中的有關(guān)條款和公司事故管理制度等有 關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰， 構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（4）在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，故意拖延不報(bào)，故意破壞現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及提供有關(guān)情況和資料的，由上級(jí)督查部門按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（5）凡發(fā)生事故，按事故等級(jí)，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和事故直接責(zé)任 人

13、分別進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。7、事故發(fā)生等級(jí)與處罰標(biāo)準(zhǔn)7,1特大事故：應(yīng)按下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。1）對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門主要負(fù) 責(zé)人，視情節(jié)輕重和責(zé)任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。 并給予相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。2）發(fā)生事故單位和項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人，專職安全員，給予降職、引咎辭職、 撤職、留用察看行政處分并給予相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予解除勞動(dòng)合同處分和給予相當(dāng)數(shù) 額的經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）全部扣除全年的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)7

14、.2重大事故：應(yīng)按下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。1）對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門主要負(fù) 責(zé)人，視情節(jié)輕重和責(zé)任大小，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分。 并給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。2） 發(fā)生事故的各項(xiàng)目部等單位（以下簡稱“單位”）主要負(fù)責(zé)人，專職安 全員，給予降職、引咎辭職、撤職、留用察看行政處分并給予經(jīng)濟(jì)處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予解除勞動(dòng)合同處分和一定數(shù)額的 經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4）全部扣除全年的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金7.3 一般事故：1）對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門主要負(fù)責(zé)人， 視

15、情節(jié)輕重和責(zé)任大小，行政降職、撤職、記過、通報(bào)批評或行政警告、并給予 10003000元的經(jīng)濟(jì)處罰。2）對發(fā)生事故的主要部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小，行政降職、撤警告職、給予記過、記大過、行政降職，通報(bào)批評或行政警告，并給予 10003000 的經(jīng)濟(jì)處罰。3）對事故主要責(zé)任人和直接有關(guān)責(zé)任人，給予開除處分、行政記過、記大 過處分、書面檢查、通報(bào)批評，并給予一定的10003000元經(jīng)濟(jì)處罰。4）酌情扣除全年的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金7.4 一級(jí)事故：1）對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評、行政警告， 并給予經(jīng)濟(jì)處罰5001000元。2） 對有關(guān)職能部門和發(fā)生事故的部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)

16、輕重，給予警告、 行政記過處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰 5001000元。警告3）對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，行政降職、撤職、給予記過、記大過、 通報(bào)批評或行政警告，并給予10003000元經(jīng)濟(jì)處罰。7.5二級(jí)事故：1）公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評。2）有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和發(fā)生事故的部門主要負(fù)責(zé)人寫出書面檢查、 行政警告處分，并給予經(jīng)濟(jì)處罰100500元罰款。3） 對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予行政嚴(yán)重警告處分并給予500 1000元經(jīng)濟(jì)處罰。7.6三級(jí)事故1）對發(fā)生事故部門負(fù)責(zé)人，給予批評；2） 對事故主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，給予50100元罰款、書面檢討、行 政警告、通報(bào)批評的處分8、附則本

17、標(biāo)準(zhǔn)2014年 月 日首次發(fā)布，本標(biāo)準(zhǔn)2015年 月 日起試行。 本標(biāo)準(zhǔn)由貴陽新聯(lián)爆破工程有限責(zé)任公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識(shí)和技能訓(xùn)練兩大科目。技能。其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識(shí)、消防知識(shí)、法律常識(shí)教學(xué)為主，在教

18、學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識(shí)及消防專業(yè)知識(shí)，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識(shí)2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識(shí)教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌

19、握保安專業(yè)知識(shí)以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識(shí)及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3）法律常識(shí)及職業(yè)道德教育通過法律常識(shí)及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運(yùn)用法律知識(shí)正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強(qiáng)保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4）工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事貴陽新聯(lián)爆破工程有限公司爆破安全生產(chǎn)七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo):2、每月接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對安全生產(chǎn)責(zé)任狀的落一、目標(biāo)值:1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故