當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問題和建議

1、當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問題和建議合同，亦稱 契約” 合約” 協(xié)議”是指平等主體之間訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn) 讓、終止民事法律關(guān)系的形式,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物和主體經(jīng)濟行為的外在表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下，合同是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的紐帶和橋梁，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段；依法維護(hù)自身合 法權(quán)益是目的。通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實現(xiàn)平等的制約和權(quán)利,從而為當(dāng)事人營造一個公

2、平的環(huán)境。 因此，企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，合同管理工作的質(zhì)量直接影響到企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。 加強合同管理工作是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，'直至合同失效為止。 企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理， 更要重視簽訂后的管理。 系統(tǒng)性就是凡 涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。一、目前企業(yè)合同管理中存在的主要問題分析如果說企業(yè)財富的一半來至于合同，那么企業(yè)的風(fēng)險大部分也來至于合同。 經(jīng)過改革開

3、放三十年的發(fā)展，我國企業(yè)合同管理工作從無到有、 從小到大，取得 了很大的成就，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)都是深刻的。 縱觀現(xiàn)狀，我國企業(yè)合同 管理工作仍然存在不少問題。筆者按照合同管理的不同階段分別列述。（一）簽訂階段常見的問題有：1、合同主體失當(dāng)。根據(jù)我國合同法的規(guī)定，合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。 而適格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的 民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。 實踐中主要應(yīng)防止兩種傾向：一是 雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)； 二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。_從這個意義上說，合同

4、講究2、文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同 難以履行或容易引起和制造合同爭議。 依法訂立的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意 思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。 咬文嚼字。沒有窮盡當(dāng)事人的意思表示, 有些合同只講好話，不講丑3、合同條款不完整。就是說條款表述不全面， 其中有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往是違約責(zé)任。話；只講君子語，避諱 小人言”不懂得簽合同應(yīng)當(dāng) 先小人后君子”的訣竅，一 旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的具體可操作條款。4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同

5、，如建筑工程分承包合同、保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同， 是 無源之水”而 無源之水”是不存在的。實踐中往往發(fā)生合同效力方面的問題。5、違法簽訂合同。我國合同法第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強 制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同， 而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建 筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的， 實質(zhì)也是無效合 同。I6、境外合同文本的疑問。我國加入 WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情和語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問 不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，確定主文本或堵塞其漏洞，以 免造成損

6、失。（二）履約階段常見的問題有：1、變更合同不及時。由于情問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過I對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。2、履約書函不重視。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管 理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)， 可惜這一點 往往被忽視，結(jié)果受到懲罰。3、履約不鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。I4、忽視訴訟時效。如：建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有

7、些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人自行放棄了實體勝訴權(quán)。5、 合法權(quán)利不行使。我國合同法賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多r 數(shù)企業(yè)不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款，女口：建筑公司可以行使抗辯 權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資 施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。6、不重視證據(jù)（資料）法律形式。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。 有 效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、I 未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張

8、。 I（三）合同管理全過程忽視企業(yè)法律顧問的作用， 只把法律顧問作為 消防隊” 對待，法律顧問沒有機會參與合同管理工作的全過程， 更不用說建立以法律顧問 為主導(dǎo)的合同管理制度和模式的問題。二、建立以法律顧問為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理機構(gòu)和管理模式所以合同管理應(yīng)由企業(yè)法各單位分口管理的模式。 審查、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo) （主要有供銷、在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而 簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系， 是一種受法律、法規(guī) 等保護(hù)的民事法律關(guān)系，企業(yè)通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事 法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)

9、部的生產(chǎn) 人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和 調(diào)整的外部社會關(guān)系，其間涉及大量的法律專業(yè)問題， 律顧問為主導(dǎo)。企業(yè)合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門、 企業(yè)法律顧問部門對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有咨詢、 的職責(zé)。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門 基建、技術(shù)等）和所屬各單位（若有，主要是指各個分公司、駐外機構(gòu)）作為臺同 二級管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問定期通報 有關(guān)合同的執(zhí)行情況。具備條件的可以建立信息共享互通的內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。 這樣.企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構(gòu)、人員、制度三落實， 形成

10、完善的以法律顧問為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理體系。如前所述，合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系， 所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也 應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性的管理。根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同 管理實踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項工作：（一）制度保障優(yōu)先。要實現(xiàn)對合同的全過程管理，使合同管理規(guī)范化、科 學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定對本企業(yè)切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 合同的歸口管理，合同 資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示 范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛預(yù)警和處理，合同定期統(tǒng)計與考 核檢查，合同管理人員

11、培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核，企業(yè)法律顧問在合同管 理中的職責(zé)和義務(wù)等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明 確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀 態(tài)。（二）加強制度落實。加強人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員和簽約談判人員 （含授權(quán)簽約代表）的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過組織實施以法律顧問為主導(dǎo)的合同管理法律知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 使合同管理人員和簽 約談判人員基本掌握合同法律知識和簽約技巧，同時根據(jù)企業(yè)實際情況堅持持證 上崗和年檢考核制度，這不但增強了參與合同管理人員的責(zé)任感， 也提高了企業(yè) 法律意識，有力促進(jìn)依法治企工作的開展。（三

12、）嚴(yán)把重大合同審查關(guān)。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企 業(yè)購并合同、聯(lián)營合同，獨家代理協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同和開發(fā)合 同、商業(yè)秘密保護(hù)合同、涉及擔(dān)保的融資合同和買賣合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合 同、使用權(quán)轉(zhuǎn)移合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響大的合同 做為合同管理工作的重點對象，從合同的項目論證、對方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談 判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛預(yù)警和處理的全過程，都由 法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，有力預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè) 合法權(quán)益。（四）強調(diào)履行跟蹤監(jiān)督和結(jié)算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及時 有效履行，防止違約行為的

13、發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是 十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況， 及時發(fā)現(xiàn)影響履行的 原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約行為的發(fā)生。另外，合同結(jié) 算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財務(wù)部門密切配合；把好合同 的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可 采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實施有效的管理。（五）及時化解和處理違約糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一 種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部 門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律

14、顧問要區(qū)別情況、評估得失，及時通過律師函、律師意見書、法律建議書等形式及時提出解決糾紛建議方案，并靈活采用協(xié)商、調(diào)解、和解等方式短時 間、低成本地化解糾紛，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的經(jīng)營環(huán)境和社會美譽度； 在必要時啟 動仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。綜上所述，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè) 管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。 合同管理一方面事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力； 另 一方面關(guān)系到企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。面對經(jīng)濟全球化的加快發(fā)展，企業(yè)合同管理已經(jīng)成為

15、企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要 工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科 學(xué)的管理。筆者相信，現(xiàn)代企業(yè)若能建立健全以企業(yè)法律顧問為主導(dǎo)的合同管理 機制，對合同實施及時有效的動態(tài)管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提升產(chǎn) 生巨大的推動力和有效的法律保障。物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識衛(wèi)_、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能

16、、消防技能、軍事技能。二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學(xué)的技能保護(hù)公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知